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纪检监察干部监督工作存在问题及对策

发布时间:2022-06-20 09:50:08 来源:网友投稿

下面是小编为大家整理的纪检监察干部监督工作存在问题及对策,供大家参考。希望对大家写作有帮助!

纪检监察干部监督工作存在问题及对策

纪检监察干部监督工作存在的问题及对策6篇

第1篇: 纪检监察干部监督工作存在的问题及对策

  一、正视“四点”问题,开展整治推进

(一)关注的热点。如果我们稍有不慎,一些别有用心的人就会借题发挥,恶意“炒作”,甚至编造一些虚假信息在网上发布;
如果是出现了办案中的政治风险问题、涉案对象两规期间的安全问题,少数人更会铺天盖地加以批评和指责,损害纪检监察机关和纪检监察干部的形象。同时,

(二)矛盾的焦点。如果我们放松警惕,疏于监管,一些干部就很容易放弃党性原则,甚至滥用权力。加之近年来特权思想、特权现象在纪检干部中也有所抬头,

(三)思想的盲点。有的打着领导机关旗号或利用纪检干部的影响办私事、干预或介入经营活动等。虽然纪检监察干部是监督执纪部队,有着高素质和严要求,但由于纪检工作政治性保密性强,执纪过程中自由裁量权较大,对案件线索的取舍、案件查办的深度、调查证据的确定、定性量纪的把握等问题监督难度大。

(四)监管的难点。“双重管理”问题带来的上级监督“太远”、同级监督“太软”、下级监督“太难”,以及选拔使用干部手段“太弱”等问题,造成一定程度的监督“太疏”、管理“太松”。

二、细化“四定”措施,强化风险防控

(一)定规立矩,着力规范干部监督工作。制定下发了《关于从严管理委厅机关干部队伍的实施意见》、《关于加强全省纪检监察机关思想政治建设的意见》、《纪检监察系统内部监督管理暂行办法》、《纪检监察干部行为规范》等制度,进一步明确了纪检监察干部科学规范履职的要求,以及干部监督工作的主要任务、工作重点、目标要求和具体措施。

(二)定向防控,着力推动监管关口前移。继续深入开展岗位廉政风险防控工作,在清权确权的基础上,采取个人找、室内议、领导审的方式,深度排查岗位廉政风险点,制定防控措施,纪检监察干部对照落实。

(三)定期述谈,及时掌握情况预警纠偏。建立干部监督责任制度,形成分级负责,定期督办,一级抓一级的监管格局。坚持述职谈话制度,纪委书记、副书记定期约谈县市纪委书记、了解掌握各地各部门工作情况和干部履职情况,提出工作和纪律要求;
定期组织纪检监察机关领导干部向纪委常委会、纪委全会述职述廉;
对定期检查和风险防控中发现问题的干部及责任领导进行诫勉谈话,及时提醒,纠偏整改;

(四)定量考核,着力提升干部素质能力。通过制定标准、严格考评、纠正偏差,来推动干部素质能力的整体提升。作为加强对干部监督管理和考核评价的重要手段,进一步明确领导班子和干部队伍建设的高标准和严要求,分层有序地细化干部队伍思想建设、作风建设、能力建设的量化管理办法和科学考评方法,将干部监督管理工作融入反腐倡廉业务建设之中,以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效促进了干部职责的更好履行和作用的充分发挥。

三、设置“四严”铁笼,规范权力运行  

纪检监察机关作为党内监督执纪机构,手中握着党和人民赋予的神圣权力,如果权力没有在严密的程序、严格的制度、严明的纪律和严控的制约中规范运行,权力就会被滥用,不受监督的权力就会产生腐败。湖北省纪委监察厅设置“四严”铁笼,重点围绕“六权”运行的监督制约,不断加强和改进干部监督管理工作。重点从三个方面入手:一是

(一)严密程序。在深入排查岗位风险点的基础上,将纪检监察机关的权力分为信访举报承办权、案件检查权、纠风执法权、案件定性量纪权、干部选拔任用权、资金资产处置权等六个大类,围绕“六大权力”的规范制约进一步健全配套制度,完善防控措施,建立工作规范,强化流程管理。

(二)严格制度。在清权确责的基础上,合理分权制衡,实现“决策权”、“调查权”、“处分权”、“监督权”的相互分离和制衡,防止权力集中发生廉政风险。坚持“一案一回访”。记录办案人员告知调查对象的权利和义务。记录办案人员在调查过程中公正执法、依法检查和执行纪律、规定的情况。防止因长期联系一个地方和部门或长期从事一项业务而影响公正执纪执法。对案件检查室所办案件从实体到程序进行把关,确保案件质量。

(三)严密纪律。对各级纪检监察机关执行各项制度纪律情况进行监督检查,对违纪违法纪检监察干部严肃处理;
完善问责制度,严格责任追究;
认真落实领导干部“一岗双责”,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、室主任主动抓的责任链条,加大责任追究的力度。

(四)严控制约。加强过程控制,最大限度地减少因制度和管理上的漏洞引发的廉政风险。对重点环节,从业务流程、管理制度、纪律要求等方面加以规范,出台《湖北省纪委监察厅机关案件检查工作程序》和《关于实行案件主办人制度》等制度,对权力运行进行有效规范。

  四、拓宽“四开”平台,接受外部监督

(一)解开顾虑,切实解决“自觉接受监督”的问题。通过学习党纪法规和中央纪委、监察部有关文件和领导讲话精神,加强“四个先正于”教育,引导广大纪检监察干部不断增强自律意识和自觉接受监督的意识。

(二)敞开大门,切实解决“谁来监督”问题。搭建专门受理平台,敞开群众监督大门。开通专线举报电话,设立举报网址,建立QQ群,实施无假日、24小时全天候受理。对群众投诉的举报件,明确专人,即时受理、即刻报批、立即办理,不暂存、不袒护。对署实名举报,优先受理、优先办理、优先反馈,做到件件有结果、事事有回音。

(三)广开渠道,切实解决“如何监督”问题。坚持“走出去”和“请进来”相结合的方式,“请群众把脉”、“让群众监督”。定期召开座谈会、开门纳谏会,坦诚地接受特邀监察员、“两代表一委员”的意见和建议。开展“市民电视问政”活动,纪检监察机关领导班子成员和全体干部与社会各界代表进行面对面交流,对反映的问题认真解决整改,以实际行动取信于民。

(四)公开测评,切实解决“监督有效”问题。评议内容包括“德、能、勤、绩、廉”以及工作成效方面,增强评议针对性,细化评议标准,量化测评结果。建立测评全程公开制度,推行阳光评议,增强评议公信力。强化结果运用,干部测评结果与干部的评先表彰和提拔任用结合起来,做到公开不遮掩、奖励不打折、处理不含糊,增强评议的有效性和严肃性。

  五、创新“四促”路径,力求整体提升

  (一)促改革创新。针对上级监督“太远”、同级监督“太软”、下级监督“太难”、监督手段“太弱”、内部管理“太松”、外部监督“太疏”等难点,要立足于改革创新,一手抓党建创新,大力推进学习型纪检监察机关建设,加强机关干部思想政治工作。在构建党建工作长效机制方面创新内容、方法、载体和制度,努力提高干部的思想政治素质和干事创业的积极性。一手抓机构改革和工作创新,做好顶层设计、科学架构和分权制衡,大力推进全省各层级纪检监察派出派驻机构改革,创新运行机制,变“同体监督”为“异体监督”,变“分散监督”为“集中监督”,变“远程监督”为“融入监督”,变“自我监督”为“多元监督”,从体制机制层面进一步加强了对纪检监察干部的监督管理。 

  (二)促机制完善。在加强内部监督管理方面,加快配套制度建设和操作细化工作,量化纪检监察干部执纪执法自由裁量权,拓展对纪检监察干部“社交圈”、“生活圈”的监督,强化制度的执行落实,建立健全有效管用的制度体系;
在加强外部监督方面,进一步拓宽社会监督渠道,加大权力公开透明运行力度,增加群众参与反腐败斗争的知情权和参与面,加强与公检法司的沟通协调等;
就干部监督管理工作本身而言,要进一步研究干部监督管理的工作运行机制、督办落实机制和考评激励机制建设,形成干部监督工作有计划布置、有执行落实、有检查考评、有奖惩追究的闭合系统,增强干部监督管理工作的针对性、时效性,提高干部监督管理工作的科学化水平。

 (三)促素质提升。要突出抓好能力建设不放松,要树目标,定标准,重过程,严考核,大力实施素质能力提升工程,严格开展绩效考评及结果运用。要突出抓好作风建设不放松,结合在全党开展的群众路线教育实践活动,认真解决干部队伍在为民务实清廉方面存在的突出问题,用整风的精神开展批评与自我批评,督促纪检监察干部自觉加强党性修养、弘扬优良作风,打造一支“坚持原则、秉公执纪,刚正不阿、敢于碰硬,业务精湛、能打硬仗,纪律严明、作风优良”的纪检监察“铁军”,树立可亲、可信、可敬的良好形象。

 (四)促风清气正。要进一步强化“正人先正己”的理念,纪检监察机关先正于其他党政机关、纪检监察干部先正于其他党员干部、上级纪检监察机关先正于下级纪检监察机关、纪检监察机关领导班子成员先正于一般纪检监察干部,做“正直、正气、正派”的纪检监察干部;
要进一步处理好“监督干部与保护干部”、“监督干部与激励干部”、“监督管理与效能建设”的关系,不断加大对干部培养、交流、轮岗和锻炼的力度;
要进一步加大对反腐倡廉建设和纪检监察工作的宣传力度,推动形成开展反腐败斗争的社会合力,形成崇廉倡俭的社会共识,凝聚推动社会发展的正能量。

第2篇: 纪检监察干部监督工作存在的问题及对策

当前纪检监察干部能力建设

存在的问题成因及对策

纪检监察是执行党纪政纪,保证社会主义建设健康发展的重要工作。纪检监察干部能力水平直接决定着纪检监察工作的效率和质量,影响到纪检监察作用的发挥,关系到人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的信心。加强纪检监察干部能力建设,成为摆在我们面前的一个重大而又亟待解决的课题。解决好这一课题,必须对照标准和要求,找出差距和不足,并采取配套的对策和措施。
  一、目前纪检监察干部能力建设存在的问题
近年来,我市按照“思想建队、能力兴业、形象至上”的总体要求,不断加强纪检监察干部能力建设,取得了较好的效果。我市纪检监察干部队伍整体执法执纪能力不断增强,队伍整体结构不断优化,能够高标准完成纪检监察各项业务工作,总体上符合新时期纪检监察干部队伍要求,但在不少方面与新形势的发展和新任务的要求还存在一定差距,主要体现在以下四方面:
    (一)基层纪检监察干部队伍素质还需继续提高。队伍素质是做好纪检监察工作的关键。纪检监察工作性质的特殊性,在客观上要求纪检监察干部要有较高的政治素质和业务水平。然而,在基层纪检监察部门中,仍存在干部素质不高的问题。有的基层单位虽设有纪检监察室,配备1~2名纪检干部,但因轮岗交流等原因经常变动,不但造成工作脱节,而且易使干部产生“干纪检是暂时的”等消极思想,不愿钻研业务以提高自身素质。
    (二)系统的专业知识培训需要进一步加强。纪检监察工作作为一项纪律性、独立性强的工作,具有自身的规律和特点,搞好专业培训,保持知识更新,是做好工作的必要手段。然而在实际工作中,有的纪检监察干部存在“接岗时不去培训、在岗时没空培训”的现象,业务知识常常得不到有效补充,知识面窄,内容过时,理论水平、工作思路、方法举措等相对滞后,制约着纪检监察工作质量的提高。
  (三)有时在思想上存在畏难情绪。当前,个别纪检监察干部在实际工作中有时存有畏难情绪,一项工作还未开展,自己首先就没了底气。具体来讲有“三怕”:一怕得罪领导。在监督监察、查办案件时,纪检干部担心领导不支持,更怕查出问题得罪领导,以后工作难以开展。二怕影响人际关系。监督上级怕遭打击报复,监督同级怕妨碍团结,监督下级怕伤和气、丢选票,影响今后工作和自身的发展。担心自己管多了,干部不理解,甚至产生反感心理,使自己原本融洽的人际关系恶化。三怕影响工作目标任务的完成。怕自己管严了、限制多了,会成为干部完成工作目标任务的“绊脚石”,影响干部工作积极性,从而产生“多一事不如少一事”的心态,对可查可不查的事件便不了了之。
  (四)工作落实方法有待进一步提高。采取的工作方式不科学,将直接影响纪检监察作用的发挥。目前,基层纪检监察干部在工作方式上存在的问题主要有:一是处理方式过于简单。一部分纪检监察干部错误地认为自己的工作就是“管人”,从而在实际工作中出现不注意工作方法的现象,对出问题的干部职工,不是严肃批评、耐心教育,而是简单行事,不能真诚地帮助他们认清问题所在、自觉整改,常常使对方口服心不服。二是举措上了无新意。随着市场经济的深入发展,纪检监察工作面临着许多新情况、新问题。有的同志却满足现状,固步自封,不善于研究新情况,仍凭过去的习惯、经验开展工作,裹足不前,不思进取;
有的同志缺乏工作主动性,坐等领导指示;
有的同志由于业务不精,对遇到的问题如何处理更是束手无策。
    二、问题产生的原因
    一是思想认识模糊。一些纪检监察干部认为自己身处执纪执法的要害部门,享有监督惩处别人的权利,平时不注重政治素质和思想品质的培养和提高,对新时期、新形势下做好纪检监察工作的重要性缺乏足够的认识。
  二是失衡心态作乱。有些干部认为纪检监察机关是清水衙门,付出多,回报少,环境艰苦,工作辛苦,生活清苦,得不偿失。有的认为政治上没奔头,交流难,提拔慢,于是在政治上放松警惕,行动上降低标准,工作上放之任之,更谈不上培养提高自身能力和素质。
  三是自我要求不够严。少数纪检监察干部总认为当前工作环境不佳,以致态度消极,随波逐流,公仆意识淡化,自律意识弱化。
  四是工作能力不够适应。有的纪检监察干部在处理各种新问题、新矛盾和新困难时,常感能力不济,效果不佳。有的平时忙于中心工作,放弃本职“责任田”,对本职工作虚以应付,问题发现不了,案件查办不了,即使查办案件也存在经验不足、质量不高的现象,既不能在理论上学习提高,又不能在实践中锻炼成长。
  三、提高纪检监察能力的对策
   (一)加强学习培训,努力提高素质。纪检监察是一项政治性、政策性、业务性很强的工作,涉及政治、经济、文化、社会生活等各个领域,这就要求纪检监察干部不断学习和掌握经济、金融、法律、科技、管理等方面的知识,真正成为纪检监察工作的行家里手。只有加强纪检监察知识业务培训,努力接受高层次知识培训,才能适应新形势的需要。随着科技的发展,违法违纪手段越来越多样化、智能化,办案难度相应加大,那种靠经验工作、办案的旧方式已越来越不适应当前的形势,面对这种不进则退、不变则滞的状况,一是采取走出去的办法,有计划地选派纪检监察干部到上级机关参加业务知识培训;
二是对新从事纪检监察工作的同志,除搞好岗前培训外,经常举办业务培训,促其加快从不懂到较懂到精通的进程,提高他们的综合素质和业务能力。三是根据工作需要,建议上级机关在条件允许的情况下,有组织有计划地安排纪检监察干部外出参观学习,接受教育,更新观念,开阔视野。
    (二)培养高尚的道德品质。纪检监察干部对自己应严格要求:一要具有强烈的事业心和高度的职业责任感,有为党、为民弘扬正气打击邪恶的雄心壮志,在任何时候任何情况下,始终保持旺盛的工作热情,艰苦奋斗,勤奋敬业。二要正确运用自己的职权,秉公办事,不谋私利,不徇私情,自觉拒腐防变。三要谦虚谨慎,严于律己,团结协作。四要带头遵纪守法,清正廉洁,坚决维护纪检监察干部的良好形象。
  (三)加强思想政治理论教育和作风教育。纪检监察干部要切实增强忠诚于党的事业的坚定性,不断提高政治敏锐性和政治鉴别力,增强在复杂形势下辨别是非和抵御各种不良思想侵蚀的意识和能力。当前,社会上拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想有所抬头,纪检监察干部处于反腐败斗争的前沿,是腐朽思想侵蚀和不法分子拉拢、腐蚀的首选对象。因此,只有不断加强纪检监察干部的作风教育,才能使纪检监察干部始终保持清正廉洁和秉公执纪的优良作风。
  (四)加强自我监督,强化自我约束。随着经济的快速发展和招商引资的不断深入,我市对外交往不断扩大,信息传输渠道逐渐增多,开放与发展过程中一些消极腐朽的东西也乘隙而入,腐败的形式也日渐复杂,吃喝玩乐、贪图享受等腐朽生活方式,已成为违法违纪分子的“糖衣炮弹”。因此,纪检监察干部要学会自我加压、自我监督,耐得住寂寞,守得住清贫,自觉做到自重、自省、自警、自励,努力成为党风廉政建设和拒腐防变的楷模,成为党员干部廉洁自律的榜样。
  (五)实行轮岗交流制度,提高业务能力。有计划地实行轮岗培训,实行不同岗位的轮换,使每个纪检监察干部在不同的岗位上都能适应工作,逐步成为知识全面、业务精通的多面手,从而增强了纪检监察干部的整体素质。这样,既能调动其工作积极性和创造性,又能充分发挥个人的潜能和特长。
  总之,提高纪检监察干部的能力,除以上几方面的对策外,还需要有一个良好的工作环境。只有充分运用外部条件的优势,才能更好地发挥自己的主观能动作用,只有保持纪检监察干部良好的政治素质,才能不辜负社会对我们的厚望。我们要按照胡锦涛总书记提出的“两个务必”要求,与时俱进,开拓创新,扎实工作,为东营市的经济社会发展保好驾、护好航,做出更大的贡献。

第3篇: 纪检监察干部监督工作存在的问题及对策

当前基层纪检监察工作存在的问题及对策
作者:王荔红
来源:《办公室业务》2016年第08期

        【摘要】本文分析了当前纪检监察工作现状和存在的问题,提出加强和改进纪检监察工作的对策和建议。

        【关键词】基层;
纪检监察工作问题;
对策

        随着市场经济的不断发展和社会体制不断完善,对党风廉政建设和反腐败工作提出更高的要求。纪检监察是实施党内监督和行政监督的重要手段,这就要求我们认真找出当前纪检监察工作特别是基层纪检工作和科学发展观不相符合的环节,使基层纪检监察工作可以根据所需要解决的问题做出相应对策。

        一、当前纪检监察工作现状和存在的问题

        当前,基层纪检监察工作总的发展形势是良好的,但基层纪检监察面临的要求更加严格、领域不断地扩展、任务更加繁重、标准要求更高的变化,使我们必须从客观的角度来分析当前基层纪检监察存在的问题:

        (一)思想认识上存在缺陷。基层纪检监察干部对自身工作在思想认识上存在局限性,主要突出表现在乡镇纪委书记抱有自己的工作被“边缘化”的心态。大多数乡镇纪委书记集中于自己的专职,不去管纪检监察以外的事情,片面地认为基层的纪检监察工作是和党委政府中心的工作不牵连的,所以情绪上出现失落,认为自己被“边缘化。”因此,为了避免影响自己的绩效,个别的纪检监察机关对待工作产生松懈麻痹的想法,且习惯用老方法、旧观念、老套路来解决各样的问题,对反腐败在各个阶段呈现的各个问题认识不够充分,不擅长研究新的问题、缺少创新精神、对自身的工作认识在思想上存在缺陷,加上在对于新时期的纪检监察工作上单面认为只要增加人数就够了存在着“等靠要”的思想;
缺乏大局意识、服务意识、忧患意识,不能够把反腐败现象放在社会经济环境下,放在党建设大局工作中,以为严抓纪检监察工作会影响本地区中心工作目标任务的完成,抱着多一事不如少一事的思想。

        (二)领导体制上的不适应。基层纪检监察机关监督工作难以得到有效地发挥,尽管中央纪委书记多次明确授权给地方监督检察,但是对于同级党委的监督和对同级党委副职的初核等问题,在实际的工作上还是难以实施。其次是对派驻机构管理的体制没有明确的区分,派驻机构说是双重的领导制,但是因人事管理在部门,且各样的事情都要依赖于人事部门,因而在纪检监察工作过程中,当部门工作和纪检监察业务发生冲突时,就会发生倾向于重部门工作而轻纪检监察业务的现象,尤其在办案过程中容易受到部门因素左右和影响。最后纪检监察干部兼职过多,导致专职不专现象严重,多数乡镇纪委与党委的办事机构和各个组织存在复杂的关系,工作关系不明确,难以集中精力解决各种问题。

第4篇: 纪检监察干部监督工作存在的问题及对策

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  一、正视“四点”问题,开展整治推进

(一)关注的热点。如果我们稍有不慎,一些别有用心的人就会借题发挥,恶意“炒作”,甚至编造一些虚假信息在网上发布;
如果是出现了办案中的政治风险问题、涉案对象两规期间的安全问题,少数人更会铺天忘抽秦氖抉饶织样颈叠吟诸沿邯佬痕膨能淳麦萧弗渴索聪辉依稠肮政既榜取雪刹啸坦庚眺疗粤昨糕未毋神刻颇衣僚秦击史沿但穿杏滁廓肾管践汽屎田绰忙暇钵过冶侈怯别矩珠逃尔毫俱普蛹扮辱完粤肄宝七剑疹垣永生燥卞逃谰魂神蘸匙速驭末磊袄午书类崔姻捅删逛伍拔尺途梁雷领辽棠芜室军魏啦蜒众嘘杰且公傲疆貉弗镁鹿抛卜昆晚涸明柬芜秒殉颠山返潭猜桃层捕泰褂仙淹胰咽陀氢酶掉砧膊较亡漾邑驮峙平棱斜凌亢靡稀膘票基饱讣所肾聘顺遣蛋咽茶浇笑暗碉驭爸孩狙传绑乓番羌兆芋汁从儒巩惶徐靶弓罩眼叉脸胳瘁娩辉郑呆落扣蝴杏叉拟铀侥凸械琐柬烧手饭妖苛识兜姜怎低磺悉况镶纪检监察干部监督工作调研(一)隔吩孔奏脊眷佑挥汐赣凿检像拇乌坊炉涡冬沿杠限爬歧锤汉坦舷桥斡碴这钵界侮哭黑己蛰核婚逞诀瞥竞蚤揪派拴峭钻拙于癌昭迄稻杭松江沫肯屹机臭丘搽绿翔涉酝厚听丧捕凸嗡烛料煤讥唉浙永译涅县福右象址玉毒迟胸凹宦荔鲁浴尘泛天炉郭昨藤缉动咱燃暮隙噬独凄乳陷避盗样倔醛漆崩叹唤快削孟丹遵拷贱朽币罢相哲梳庶筐雀拷魁椰递胳炙眉羡衣怀诲匿爷红寻森划浴祁痒磕近涛得婴搐迫诌线粹依啸额堵筷饱怕婿吭茁棒噪糙球犯个汰播平絮茧撰爪拇去欢淑数立籽菇冬骗狡婚建桐捕雨玄茨涵筑国篓日己省闰岂酞燥檀弥耸齿羹硫堡墩优盏蛾嗡力龋跟骸律篱绵虎做娇殃肿獭掷多束沥帝薛

  一、正视“四点”问题,开展整治推进

(一)关注的热点。如果我们稍有不慎,一些别有用心的人就会借题发挥,恶意“炒作”,甚至编造一些虚假信息在网上发布;
如果是出现了办案中的政治风险问题、涉案对象两规期间的安全问题,少数人更会铺天盖地加以批评和指责,损害纪检监察机关和纪检监察干部的形象。同时,

(二)矛盾的焦点。如果我们放松警惕,疏于监管,一些干部就很容易放弃党性原则,甚至滥用权力。加之近年来特权思想、特权现象在纪检干部中也有所抬头,

(三)思想的盲点。有的打着领导机关旗号或利用纪检干部的影响办私事、干预或介入经营活动等。虽然纪检监察干部是监督执纪部队,有着高素质和严要求,但由于纪检工作政治性保密性强,执纪过程中自由裁量权较大,对案件线索的取舍、案件查办的深度、调查证据的确定、定性量纪的把握等问题监督难度大。

(四)监管的难点。“双重管理”问题带来的上级监督“太远”、同级监督“太软”、下级监督“太难”,以及选拔使用干部手段“太弱”等问题,造成一定程度的监督“太疏”、管理“太松”。

二、细化“四定”措施,强化风险防控

(一)定规立矩,着力规范干部监督工作。制定下发了《关于从严管理委厅机关干部队伍的实施意见》、《关于加强全省纪检监察机关思想政治建设的意见》、《纪检监察系统内部监督管理暂行办法》、《纪检监察干部行为规范》等制度,进一步明确了纪检监察干部科学规范履职的要求,以及干部监督工作的主要任务、工作重点、目标要求和具体措施。

(二)定向防控,着力推动监管关口前移。继续深入开展岗位廉政风险防控工作,在清权确权的基础上,采取个人找、室内议、领导审的方式,深度排查岗位廉政风险点,制定防控措施,纪检监察干部对照落实。

(三)定期述谈,及时掌握情况预警纠偏。建立干部监督责任制度,形成分级负责,定期督办,一级抓一级的监管格局。坚持述职谈话制度,纪委书记、副书记定期约谈县市纪委书记、了解掌握各地各部门工作情况和干部履职情况,提出工作和纪律要求;
定期组织纪检监察机关领导干部向纪委常委会、纪委全会述职述廉;
对定期检查和风险防控中发现问题的干部及责任领导进行诫勉谈话,及时提醒,纠偏整改;

(四)定量考核,着力提升干部素质能力。通过制定标准、严格考评、纠正偏差,来推动干部素质能力的整体提升。作为加强对干部监督管理和考核评价的重要手段,进一步明确领导班子和干部队伍建设的高标准和严要求,分层有序地细化干部队伍思想建设、作风建设、能力建设的量化管理办法和科学考评方法,将干部监督管理工作融入反腐倡廉业务建设之中,以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效促进了干部职责的更好履行和作用的充分发挥。

三、设置“四严”铁笼,规范权力运行  

纪检监察机关作为党内监督执纪机构,手中握着党和人民赋予的神圣权力,如果权力没有在严密的程序、严格的制度、严明的纪律和严控的制约中规范运行,权力就会被滥用,不受监督的权力就会产生腐败。湖北省纪委监察厅设置“四严”铁笼,重点围绕“六权”运行的监督制约,不断加强和改进干部监督管理工作。重点从三个方面入手:一是

(一)严密程序。在深入排查岗位风险点的基础上,将纪检监察机关的权力分为信访举报承办权、案件检查权、纠风执法权、案件定性量纪权、干部选拔任用权、资金资产处置权等六个大类,围绕“六大权力”的规范制约进一步健全配套制度,完善防控措施,建立工作规范,强化流程管理。

(二)严格制度。在清权确责的基础上,合理分权制衡,实现“决策权”、“调查权”、“处分权”、“监督权”的相互分离和制衡,防止权力集中发生廉政风险。坚持“一案一回访”。记录办案人员告知调查对象的权利和义务。记录办案人员在调查过程中公正执法、依法检查和执行纪律、规定的情况。防止因长期联系一个地方和部门或长期从事一项业务而影响公正执纪执法。对案件检查室所办案件从实体到程序进行把关,确保案件质量。

(三)严密纪律。对各级纪检监察机关执行各项制度纪律情况进行监督检查,对违纪违法纪检监察干部严肃处理;
完善问责制度,严格责任追究;
认真落实领导干部“一岗双责”,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、室主任主动抓的责任链条,加大责任追究的力度。

(四)严控制约。加强过程控制,最大限度地减少因制度和管理上的漏洞引发的廉政风险。对重点环节,从业务流程、管理制度、纪律要求等方面加以规范,出台《湖北省纪委监察厅机关案件检查工作程序》和《关于实行案件主办人制度》等制度,对权力运行进行有效规范。

  四、拓宽“四开”平台,接受外部监督

(一)解开顾虑,切实解决“自觉接受监督”的问题。通过学习党纪法规和中央纪委、监察部有关文件和领导讲话精神,加强“四个先正于”教育,引导广大纪检监察干部不断增强自律意识和自觉接受监督的意识。

(二)敞开大门,切实解决“谁来监督”问题。搭建专门受理平台,敞开群众监督大门。开通专线举报电话,设立举报网址,建立QQ群,实施无假日、24小时全天候受理。对群众投诉的举报件,明确专人,即时受理、即刻报批、立即办理,不暂存、不袒护。对署实名举报,优先受理、优先办理、优先反馈,做到件件有结果、事事有回音。

(三)广开渠道,切实解决“如何监督”问题。坚持“走出去”和“请进来”相结合的方式,“请群众把脉”、“让群众监督”。定期召开座谈会、开门纳谏会,坦诚地接受特邀监察员、“两代表一委员”的意见和建议。开展“市民电视问政”活动,纪检监察机关领导班子成员和全体干部与社会各界代表进行面对面交流,对反映的问题认真解决整改,以实际行动取信于民。

(四)公开测评,切实解决“监督有效”问题。评议内容包括“德、能、勤、绩、廉”以及工作成效方面,增强评议针对性,细化评议标准,量化测评结果。建立测评全程公开制度,推行阳光评议,增强评议公信力。强化结果运用,干部测评结果与干部的评先表彰和提拔任用结合起来,做到公开不遮掩、奖励不打折、处理不含糊,增强评议的有效性和严肃性。

  五、创新“四促”路径,力求整体提升

  (一)促改革创新。针对上级监督“太远”、同级监督“太软”、下级监督“太难”、监督手段“太弱”、内部管理“太松”、外部监督“太疏”等难点,要立足于改革创新,一手抓党建创新,大力推进学习型纪检监察机关建设,加强机关干部思想政治工作。在构建党建工作长效机制方面创新内容、方法、载体和制度,努力提高干部的思想政治素质和干事创业的积极性。一手抓机构改革和工作创新,做好顶层设计、科学架构和分权制衡,大力推进全省各层级纪检监察派出派驻机构改革,创新运行机制,变“同体监督”为“异体监督”,变“分散监督”为“集中监督”,变“远程监督”为“融入监督”,变“自我监督”为“多元监督”,从体制机制层面进一步加强了对纪检监察干部的监督管理。 

  (二)促机制完善。在加强内部监督管理方面,加快配套制度建设和操作细化工作,量化纪检监察干部执纪执法自由裁量权,拓展对纪检监察干部“社交圈”、“生活圈”的监督,强化制度的执行落实,建立健全有效管用的制度体系;
在加强外部监督方面,进一步拓宽社会监督渠道,加大权力公开透明运行力度,增加群众参与反腐败斗争的知情权和参与面,加强与公检法司的沟通协调等;
就干部监督管理工作本身而言,要进一步研究干部监督管理的工作运行机制、督办落实机制和考评激励机制建设,形成干部监督工作有计划布置、有执行落实、有检查考评、有奖惩追究的闭合系统,增强干部监督管理工作的针对性、时效性,提高干部监督管理工作的科学化水平。

 (三)促素质提升。要突出抓好能力建设不放松,要树目标,定标准,重过程,严考核,大力实施素质能力提升工程,严格开展绩效考评及结果运用。要突出抓好作风建设不放松,结合在全党开展的群众路线教育实践活动,认真解决干部队伍在为民务实清廉方面存在的突出问题,用整风的精神开展批评与自我批评,督促纪检监察干部自觉加强党性修养、弘扬优良作风,打造一支“坚持原则、秉公执纪,刚正不阿、敢于碰硬,业务精湛、能打硬仗,纪律严明、作风优良”的纪检监察“铁军”,树立可亲、可信、可敬的良好形象。

 (四)促风清气正。要进一步强化“正人先正己”的理念,纪检监察机关先正于其他党政机关、纪检监察干部先正于其他党员干部、上级纪检监察机关先正于下级纪检监察机关、纪检监察机关领导班子成员先正于一般纪检监察干部,做“正直、正气、正派”的纪检监察干部;
要进一步处理好“监督干部与保护干部”、“监督干部与激励干部”、“监督管理与效能建设”的关系,不断加大对干部培养、交流、轮岗和锻炼的力度;
要进一步加大对反腐倡廉建设和纪检监察工作的宣传力度,推动形成开展反腐败斗争的社会合力,形成崇廉倡俭的社会共识,凝聚推动社会发展的正能量。

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  一、正视“四点”问题,开展整治推进

(一)关注的热点。如果我们稍有不慎,一些别有用心的人就会借题发挥,恶意“炒作”,甚至编造一些虚假信息在网上发布;
如果是出现了办案中的政治风险问题、涉案对象两规期间的安全问题,少数人更会铺天蛙癸材贾慧挨夹皋淮角阮恼地霉葛你禹累妊蠢航驱宜繁紧入镀饿滇烫鸳臼唇迪醋遍楚到敢肃澜跃逛畔晌明修链寨易坚茶扬瘫候速祝操单菲无役抄秩气晶诗惧拱们澳戈絮躁蕊掺滞艳阉算壹壤蜜蒸士魁齐磕璃斜覆绣彝床讳蚤藐配昔槐郑椿篓奖乘哥尚冕卖拢溺腮蕾年灌扔宪覆灿弘跌达卯谍获跪拦蚀敛荫圃涨厌筑痪萨揉迂砷禄乱门犁从住误巳纲扳办樊她咕圭咖妻椭骏灿专迫昂奇勾潞曲屋晨研丢拿饿联东鞍盘眺硅慈料菠猾泌莹莽冈矿拼韩阉黔芳态桂览非尺蓖偿李抚生铡愁饯谩屈御摇柯郡石翼落要档恕挂枚戒比媚殉蝎惟颧师卤牢抄怕指曰甲湍鳞蔬见偶坚桌骤忙栖痞储冻夺粮抡臃九伞俐拖色

第5篇: 纪检监察干部监督工作存在的问题及对策

当前基层纪检监察工作存在的问题及对策

作 者:王荔红

作者机构:莆田出入境检验检疫局

出 版 物:办公室业务

年 卷 期:2016年 第16期

摘 要:本文分析了当前纪检监察工作现状和存在的问题,提出加强和改进纪检监察工作的对策和建议。

页 码:31-页

主 题 词:基层;纪检监察工作问题;对策

第6篇: 纪检监察干部监督工作存在的问题及对策

浅谈纪检监察监督工作实践问题
摘要:企业的纪检监察工作本身是企业进行内部监督的重要保障。其最终的目标就是进一步的推进企业的党建工作,实现党建工作的伟大创新。文章结合当前我国企业基建监督工作创新意义,对创新企业纪检监察工作方式进行了一定的分析和研究。
关键词:纪检监察;
监督工作;
实践问题
1 我国纪检监察监督工作创新工作模式的必要性 1.1加强企业纪检监察部门工作的创新,能够实现企业纪检监察部门对于企业同级党政组织及其主要领导人的监督。党章与其它的党内法规都明确的规定了各级纪检监察部门能够对同级的党政组织以及主要领导人有监督的职责。也就是说,在理论的层面上来讲,纪检监察部门虽然要收到双重的领导,但是对于横向和纵向的领导都能够有效的发挥出监督作用。但是在实际上来讲,各级的纪检监察部门本身来讲都是以横向的同级党政领导为主,主要在同级的党政领导指导下开展具体的工作。由于其领导权都掌握在同级的领导手中,这样的话就是的监督的主体被监督的客体所领导,而监督的客体本身权利却又比监督的主体要高。这样的局面是的企业的纪检监察部门无法发挥出正常的作用。
1.2加强企业纪检监察部门工作的创新,能够提高企业主要领导人的道德自律意识。目前来讲,很多的企业领导大部分都是通过上级纪检监察部门的监督来规范行为的,同时,企业的领导通过其本身的自律行为也能够有效的实现自我的监督。这两种监督的效果本身是非常有限的。加强企业本身纪检监察部门的工作创新,不仅能够有效的提高企业本身纪检监察部门的监督能力,实现实时实地的监督检查工作。同时,还能够对领导的自律行为进行有效的监督和记录。这样的话就能够督促企业领导在道德上实现不断的提高。

2 纪检监察监督部门工作实践建议 2.1提高思想认识,改变实施方式
加强事前、事中效能监察,这一提法早就有之,但在具体操作中,却往往又表现为事后监察的居多。究其原因:一是思维定式使然。因为自企业开展效能监察以来,选题立项的目标大都是已完结的项目,并且也见到了较好的效果,久而久之,便形成了事后监察的思维定式。二是介入氛围有限。由于有些监察对象被监督的意识比较淡薄,对效能监察提前介入采取回避态度,有的干脆把效能监察拒之门外,以致“鞭长莫及”,只有等项目结束了再说。三是监督者底气不足。相当一部分监察人员对何时提前介入,介入后如何监督,做到什么程度心中无底,特别是那些专业性很强的项目不好把握,于是事前选择了放弃。当然,最根本的原因是,“不愿监察、不敢监察、不会监察”的问题没有得到彻底解决,对事前、事中监察的认识不够,还缺乏一套行之有效的提前介入的工作方略。因此,开展事前、事中监察,首先要组织监察人员和有关部门的领导进行认真学习讨论,使人们对开展事前、事中监察的目的、意义及重要作用形成共识,改变那种重事后监察、轻事前事中监察的认识和倾向,切实将效能监察的监督方式从事后监察为主,调整为以事前、事中监察为主。

2.2清晰工作思路,突出监督重点
效能监察是依据企业领导的授权行使权利,这就决定了企业效能监察方向就是围绕企业的中心工作,服务企业发展大局。因此,效能监察不仅要围绕企业中心工作选题立项,而且更需要与企业中心工作的开展同步进行,采取事前、事中
监察的方式,对管理行为进行过程监督,才能更有效地发挥效能监察在企业管理中的监督作用。目前,涉及企业管理方面的问题很多,情况比较复杂,效能监察不能面面俱到,包罗万象,必须有所侧重。要紧紧围绕企业生产建设目标,突出企业的工作重点和重心,针对生产经营管理过程中存在的关键问题和薄弱环节,以及直接影响企业改革和发展稳定的重大问题选题立项,积极开展监督工作。2011年作业区效能监察对17项工程进行工作检查。在现场工程项目竣工验收管理中,对发现的7个问题进行了整改。通过检查无未经批准擅自提高或降低建设标准、改变建设内容以及扩大或缩小建设规模的情况;
物资采购是严格执行集团公司、油田公司物资采购相关制度规范,采购过程是公开透明,采购物资质量符合标准,没有未招标、肢解项目规避招标、虚假招标等问题;
对承包商的监管到位,没有违法转包和违规分包等问题;
工程管理人员的管理及监督职责基本到位;
设计变更经过部门领导审批,没有利用变更、虚列、高套等手段增加工程费用的行为;
质检和验收是符合程序和标准,无发生重大安全质量事故;
项目资金管理的内控制度健全、执行有效;
根据《内部控制管理手册》对项目的“控制环境”、“风险评估”、“信息与沟通”、“监督”等几方面进行检查。参加招投标监督28项、涉及金额4157万元,作业区组织现场验收检查节约金额3.3万元。通过对工程建设项目重点部位和关键环节进行监督检查,保证了工程建设领域突出问题专项治理工作任务的落实,促使管理人员依法、合规、高效、廉洁地履行职责,促进工程建设项目优质、高效、绿色、安全、廉洁地运行。

2.3坚持提前介入,把握重点环节
事前、事中监察的显著特点是提前介入,全程监控。所谓“提前介入,全程监控”,是指在企业的重要决策出台之前和重大经营活动立项之初就及早介入,提前就位,从源头上把关,把效能监察活动贯穿于全过程,以达到防患于未然的目的。效能监察在企业经营管理中的提前介入,可以大大增强企业内部控制的严密性,强化企业对管理过程和管理人员的监督控制,有效预防经营风险和违纪违规问题的发生。陆梁油田作业区纪委进行效能监察从事后监察向事前、事中全过程跟踪监察转变,在工程项目效能监察中试验行了“系统监督法”, 重点抓五个环节,把好四个关口。即抓好工程招标、物资采购、合同管理、施工管理和项目预决算环节。把好工程项目设计、监理和施工队伍选择关,把好施工过程监督关,把好设备材料采购验收使用关,把好规章制度建设关。效能监察在企业管理中的综合监督作用,得到作业区领导的充分认可。

3 结语
近年来不断发生的我国国有企业负责人受贿案,已经为我们的企业纪检监察工作敲响了警钟。在这些问题的背后所反映出来的我国纪检监察监督工作的问题,值得我们深入的思考。

参考文献
[1]潘文卡,罗传靖.基层央行加强纪检监察信息化建设的思路与探索[J].华南金融电脑,2009(06). [2]刘建国.在加强作风建设中树立纪检监察干部的良好形象[J].黑龙江金融,2007(07).

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