在城投集团重点工作推进会议上讲话

发布时间：2022-06-12 12:00:08 来源：网友投稿

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在城投集团重点工作推进会议上讲话

在城投集团重点工作推进会议上的讲话4篇

在城投集团重点工作推进会议上的讲话篇1

马国成同志在全区重点工作推进会议上的讲话

(根据录音整理)

同志们：

　　在刚才区发改局等6个部门发言的基础上，我讲三个方面的内容。一会儿，唐书记还要作重要讲话，我们要深刻学习领会、认真贯彻落实。

　　一、克服各种困难和挑战，全区经济社会保持平稳健康发展

　　年初以来，我们在区委的正确领导下，积极应对复杂多变的外部环境，努力克服经济下行的巨大压力，较好地完成了上半年的各项工作，主要呈现以下几个特点：

　　一是经济运行在宏观形势比较严峻的情况下保持了良好态势。到6月末，地区生产总值实现93亿元、增长10%，始终稳定在合理区间；
工业用电量达到9754万千瓦时、增长12.3%，规上工业产值实现25.5亿元、增长11.8%，工业经济运行持续稳定；
服务业增加值实现50.1亿元、增长10.4%，社会消费品零售总额实现34.6亿元、增长9.5%，服务业逐步成为经济增长新的发力点；
春耕生产实现一次播好种一次拿全苗，主要农作物长势良好。调减普通玉米面积1.5万亩，绿色水稻发展到3万亩。尤其是全口径财政收入、本级财政收入同比分别增长26.9%、44.3%，增幅在外五县（市）区中均位列第一。在部分骨干企业产销下滑、经营困难的情况下，能够取得这样的成绩，应该说实属不易。

　　二是项目建设在诸多瓶颈叠加制约的情况下实现了快速推进。创新建立了项目服务“365”工作机制，对重点项目建设中的瓶颈问题进行集中攻坚、逐一破解，强有力地推进了项目建设。上半年，全区开工项目131个，其中超10亿元项目7个、超亿元项目18个，超亿元项目完成投资50.1亿元、同比增长44.9%。引进内资50.2亿元、利用外资5774万美元，同比分别增长40%和100%。中德工业园一二期、东南热电厂等一批重点项目相继开工、复工。卓达新型建材、奥特莱斯等项目前期准备工作基本就绪。国信养老综合体等22个项目签约落位，华德建材等16个项目达成了投资意向。

　　三是城乡建设在各种困难不断增加的情况下加快了推进步伐。标准化街路、街路大中修、区医院西路和春江街贯通工程开工建设，完成了鹿鸣大街、清江社区公园等“两路一地一园”和长山路绿化提标工程，城区新增绿化面积3万平方米。全力推进棚户区改造，住建、云山等单位做了大量的前期工作，为下步工作开展奠定了坚实基础。全面加大小城镇和美丽乡村建设力度，实施了城区至山河、城区至长岭等6条主要公路亮化工程，重点实施了双阳水库灌区改造、黑顶子河上段治理等9项水利工程，新建改造农村公路25公里，植树造林1500公顷，绿化美化村屯60个。以迎接国家卫生城市复审、整治道路交通秩序大会战和农村环境整治为载体，对影响双阳形象和城乡群众生活的顽疾进行了集中治理，群众生产生活环境有了较大改观。

　　四是民生状况在群众需求日益提高的情况下得到了有效改善。积极回应群众关切，不断加大投入力度，上半年民生支出10.6亿元，占一般性财政支出的83%。年初确定的12个方面62项民生实事，已有30项提前完成年度任务或得到全面落实，其他民生工程扎实有序推进。累计开发就业岗位6075个，新增城镇就业人员5330人，转移农村劳动力9万人次。举全区之力，深入推进了扶贫开发工作，困难群众生活得到较好改善。持续强化安全领域生产监管，切实加强“平安双阳”建设，积极预防化解各类信访矛盾，社会环境总体保持和谐稳定。

　　应该说，上半年的工作，取得了一些实实在在的成绩。但我们也要清醒地看到，当前工作中仍然存在一些不容忽视的困难和问题：一是受宏观形势等因素影响，我们加快发展的动力还不够强劲，特别是从域内的一些大企业发展方面表现的尤为突出，部分重点传统企业经营状况与过去的高峰期比存在较大差距；
二是各项主要经济指标组织上报工作开展的不力，个别责任单位重视程度不高；
三是全区储备项目不足，特别是大项目不多，同时部分项目受征地、拆迁、资金等因素制约推进的不快；
四是城市管理机制还不健全，一些城市顽疾还没有得到彻底的根治；
五是社会发展中还存在一些不安全、不稳定的因素，维护和谐稳定的社会环境需要付出更多努力。对于这些困难和问题，我们必须引起高度重视，在工作中认真加以解决。

　　二、积极而为、突出重点，全面完成全年各项任务目标

　　下半年，我们既面临着经济形势错综复杂、经济下行压力不断加大等诸多不利因素，也面临着国家、省市振兴东北老工业基地、实施供给侧改革、加快服务业和民营经济发展等难得机遇。对此，我们一定要坚定发展的信心和决心，坚持既定思路不动摇、咬定发展目标不放松、狠抓工作落实不懈怠，全力做到“三个确保”，即确保年初确定的各项工作任务圆满完成，确保主要经济指标达到或超过预期，确保争先进位目标全面实现。这里我要强调一下，双阳区就是要争第一。

　　（一）突出抓好项目建设。项目建设是经济社会发展的核心和主线，必须紧抓不放、强力推进、务求全胜。一是切实加快项目推进速度。上半年，全区固定资产投资仅完成全年任务的40.6%，如果我们不进一步加快项目建设推进速度，年末就有完不成任务的危险。各位项目首席负责人、首办秘书要全面加大对项目的服务力度，全力帮助解决项目建设中出现的各类问题，切实加快项目建设进度。国刚区长要带领“365”项目服务办公室和各相关部门，对拟开工和在建项目进行高频率调度、高效率推进。对于尚未开工的项目要拉网式排查，严格按照建设计划倒排时间，抓紧推进前期各项工作，确保按时开工建设；
对于已经开工的项目，要加快建设速度，确保完成或超额完成年度建设任务；
对于尚未完成审批程序的开工项目，要抓紧完善手续，确保项目数据及时入统，把数据指标组织到位、上报到位。下步工作中，我也将与各位副区长一道，加大对项目建设工作的调度力度，每周至少调度一次，希望大家也能够真正把这项工作重视起来，加大推进力度、加快推进速度，确保圆满完成全年任务。二是全面加大招商引资力度。目前看，全区招商引资工作还存在责任不实、力度不大、氛围不浓等问题，甚至有的单位主管招商的同志，一年都没有出去招过一次商，没有洽谈过一个项目，这绝对不行。在招商引资方面，我们要学习河南中牟县的做法，结合自身产业优势，立足产业基础，在充分了解目标企业情况的基础上，逐家拜访产业领域内的各大重点企业。因此，各乡镇（街）、各相关部门必须研究招什么样的商、怎么招商的问题。近期，全区项目攻坚五年行动计划即将出台，各乡镇（街）、各相关部门要根据我区资源优势、产业基础和发展方向，按照行动计划中确定的招商路径，围绕重点产业、瞄准重点企业，组织精干队伍，带着任务、带着项目走出去，叩门招商、精准招商。近期，省里即将举行“台资企业吉林行”“世界500强企业进吉林”、吉商大会等活动，我们要灵活采取各种形式，积极开展对接活动，争取再引进一批引领型、支撑型、旗舰型的大项目、好项目。三是充分发挥开发区主力军作用。重点要做好两个方面的工作：第一，两个开发区要把项目建设牢牢抓在手上，集中精力狠抓项目开工。特别是对于奥特莱斯、国信冰雪大世界、金冠电气三期、美亚先科等重点项目，开发区要天天调度、天天研究，全力加以推进，必须保证这些重点项目8月份全面开工建设。如果这些大项目不能开工，全年固投任务就无法完成，所以我说的开工绝不仅仅是圈个围墙、平整下场地，而是要在主体工程上有实质性操作、实质性进展，并且在年底前必须要完成或超额完成既定投资任务。对个别项目中存在的瓶颈问题，在政策法规允许的前提下，要采取超常规措施，全力加以破解，在这方面，市区两级都出台了关于鼓励党员干部履职担当容错免责的实施办法，目的就是鼓励大家主动担当，全力推进工作。第二，要全面加大基础设施建设力度，无论是中德工业园、卓达新型建材、奥特莱斯等重点项目周边路网工程，还是经开区变电站、双鹿污水厂等要素保障工程，都要加快推进速度，确保年底建成投入使用，为项目开工、建设乃至投产提供必要条件。特别是文开区，要按照唐书记关于打造国信南山国家级旅游度假区的要求，抓紧完善度假区规划，加快推进基础设施建设。在基础设施建设方面，有什么困难可以报区里统筹解决，但绝不能因为基础设施配套不到位影响项目建设。同时，两个开发区要着眼未来发展，结合重点项目建设计划，对明年乃至今后一段时期基础设施建设计划、资金需求、要素配置进行认真研究，特别是文开区要结合长双快速路建设，对龙东公路和快速路中间区域进行重点谋划，近期区委区政府还要进行集中调度。另外，在融资方面，要进一步解放思想，通过各种有效方式，切实提高长发双阳公司的信贷额度，为开发区发展提供资金保障。

　　（二）突出抓好工业运行。重点要做好三个方面的工作。一是大力帮扶传统企业。受经济下行因素影响，我区一些传统企业产销下滑、经营困难。因此，我们一定要加大对重点传统企业的扶持服务力度，充分利用供给侧改革相关政策，积极引导企业在技术产品创新、淘汰落后产能、扩大市场份额、延长产业链条上下功夫，不断提升企业的核心竞争力。二是全力培育新兴企业。上半年，在规上工业25.5亿元产值中，有14.3亿元是吉通汽车零部件、国药一心制药、金冠电气等新兴企业创造的。特别是随着金冠电气的成功上市、吉林通用欧洲研发中心的建立，充分证明这些新兴企业正在快速成长，在经济发展中发挥了重要作用。下步工作中，要全面对接“中国制造2025”专项规划，切实加大对新兴企业的扶持培育力度，全力帮助企业壮大发展规模，着力打造一批新的支柱型企业。三是着力壮大中小企业。目前全区注册企业和个体工商户近3万户，其中99%都是中小和小微企业，这些中小企业虽然单个体量不大，但在推动经济增长、优化经济结构等方面有着重要作用。因此，我们要切实加大对中小企业的扶持服务力度，支持企业技术创新、开拓市场、壮大规模。同时，我们还要看到，这些中小企业基本都是民营企业，上半年省市相继召开了突出发展民营经济暨“双创”工作会议，出台了一系列扶持政策，我们要全面落实好省市支持民营企业、中小企业发展以及推动大众创业、万众创新的政策措施，全力扶持企业做大做强，力争让更多的企业尽早尽快进入到规上行列。从前段听取相关部门汇报情况看，现在一些部门对“先照后证”等新形势很不适应，工作中还存在监管不到位、服务不到位问题，大家要高度重视，认真加以解决，近期区政府将结合软环境建设工作，专门进行调度，希望各相关部门做好准备。

　　（三）突出抓好服务业发展。要紧紧抓住省市大力发展服务业的有利契机，全力促进我区服务业发展提速、比重提高、水平提升。一是全面落实服务业发展规划。现在，全区服务业发展规划已进入实施阶段，区发改局要对规划中确定的发展任务进行逐年、逐项、逐级分解，拟定施工图和进度表，强化督查、严格考核，确保规划任务按时保质完成。各乡镇（街）和相关部门，要全面对接规划中确定的七大产业、147个重点项目和招商引资路径，明确本区域、本领域的主攻方向、发展重点和项目载体，加大服务业项目引进和建设力度，年底前各乡镇（街）都要有服务业项目落位。同时，区里即将出台《关于设立加快经济发展专项资金的实施意见》，设立区级专项资金，区发改局要认真研究落实好具体使用办法，充分发挥专项资金在支持产业发展、引入总部经济等方面的作用。引进总部经济工作，需要大家的共同努力，要充分利用好各方面的资源，切实加大引进力度，对取得明显成效的引进人，区里将进行奖励。二是大力发展全域旅游。要按照区委要求，尽快编制全域旅游和全域农业嘉年华规划，重点地域要有详细规划，以这两个规划统领全区高端服务业发展。近期，要高标准编制好吉林省乡村旅游示范区规划、长春神鹿川国家旅游度假区规划。要加快梅花鹿馆、农耕文化体验馆和旅游咨询服务中心等项目建设。抓紧组建旅游联盟，尽快出台《双阳乡村旅游管理与服务标准》，提升我区旅游软实力。同时，要认真组织开展好中国鹿城休闲旅游季系列活动，形成持续的宣传效果和轰动效应，以旅游业的大发展、快发展促进服务业的提档升级。三是全力推进服务业项目。上半年，双阳湖国际养老基地、天盛康复养老新城、奢岭文化创意产业园、动画学院等年初确定的重点服务业项目都还没有开工建设。下步工作中，相关乡镇（街）和部门务必要加大推进力度，确保这些项目年内开工建设。对国信地产、鼎鹿广场商业综合体等开工项目，也要抓紧向前推进，确保完成年度建设任务。这里我要强调一点，对于落地多年、没有实质性进展的项目，要抓紧与投资方沟通，能实施的要抓紧推进，确定最后开工时限；
不能实施的要坚决依法清退，这方面，绝不能含糊，不能浪费有限的土地资源。

　　（四）突出抓好三农工作。一是全面加快都市农业发展。要集中精力抓好农业嘉年华项目，统筹推进土地指标调整、项目融资、规划编制等各项前期工作，快速推进奢岭乡村都市、奢爱良蔬等农业龙头项目，全力打造全省乃至全国一流的全域农业嘉年华。要加快推进鹿产品交易中心等重点项目建设，抓紧出台梅花鹿产业发展五年行动计划，积极吸收梅花鹿产业发展论坛成果，不断强化养殖、加工、流通三大体系建设，促进梅花鹿特色产业健康快速发展。二是大力推进美丽乡村建设。重点做好三项工作：第一，要加强典型引领。优先抓好干线公路沿线村屯、乡镇（街）政府所在地的提升改造工作，重点打造3-5个在全省有影响力的典型村屯。第二，要加强环境综合整治。突出基础设施建设、绿化美化、卫生环境整治这几个重点，切实强化公路改造、农田水利、长效管理机制等软硬件建设，力争农村面貌在短期内有一个大的变化。第三，要加强小城镇建设。上半年各乡镇（街）的小城镇建设项目基本都是续建项目，进展也不是很快。下半年，各乡镇（街）要在加快推进现有工程的基础上，再谋划落实一批新的特色产业发展项目和基础设施建设项目，不断提升小城镇的产业支撑和综合承载能力。三是不断激发农村发展活力。要突出抓好农村土地承包经营权确权登记颁证等重点改革工作，不折不扣、保质保量完成任务。同时，要不断创新农业经营机制，加强新型职业农民培育，大力扶持发展专业化、集约化的家庭农场、农民专业合作社、龙头企业等新型经营主体，促进农业适度规模经营，使生产关系更加适应现代农业发展的需要。四是全力抓好防汛减灾工作。国家、省市对防汛抗洪工作高度重视，习近平总书记就做好当前防汛抗洪抢险救灾工作提出了明确要求。昨天，省市先后召开了防汛抗洪抢险救灾视频会议，传达了习近平总书记和李克强总理的重要讲话、批示、指示精神，对近期防汛工作进行了全面安排部署。会后，我区也对当前及今后一段时间防汛抗洪抢险救灾工作进行了安排部署。现在已经进入主汛期，特别是双阳汛期降雨多数集中在“七下八上”这段时间，因此对待防汛防灾工作，我们绝不能掉以轻心，一定要做好防大汛、抗大灾的思想准备，在物资储备、人员力量、工作预案、组织调度上始终处于临战状态。

　　（五）突出抓好城市建设。重点要抓好三个方面：一是工程建设速度要更快。今年我区城建工程多，包括标准化街路、大中修、新建路桥和美化绿化工程。现在看时间十分紧迫、任务十分繁重，要想在有限的时间内完成建设任务，就必须往前抢，已经开工的要在保证质量和安全的前提下加快建设速度，尚未开工的要抓紧办理前期手续，尽快开工。总的要求，所有工程必须完成年度计划。这里我强调一下棚改工作，这既是一项涉及千家万户的民生工程，也是一项政治任务，更是一项刻不容缓的重要工作，必须加快推进、务求实效。前段时间我们做了大量工作，取得了阶段性成果。目前看，群众要求棚改的意愿非常强烈，开发主体的积极性也挺高，各项征收补偿政策措施也相对成熟，对于双阳而言，这项工作已经到了快速推进的阶段。下步，要尽快启动回迁房建设，科学划分棚改片区，充分发挥自改委作用，具备实施条件的地块，要立即启动土地房屋征收工作。要从住房条件最差、老百姓反映最集中的地方改起，让棚户区内居民尽快走出来，提高群众的满意度。同时，区征收办要切实加大土地征收工作力度，平湖、云山两个街道办事处要全力配合，每个地块都要有专门领导负责、专门团队推进，区里也将抽调人员，加强力量，合力开展土地征收攻坚行动。今后，各乡镇（街）、各相关部门在土地房屋征收工作中，一定要严格按照法定程序开展工作，确保征收工作顺利实施。二是城市管理力度要更大。上半年，各相关单位为我们城市管理付出了艰辛努力，城区形象有变化，百姓有目共睹，给予了较高评价。下半年，我们要持续发力，继续深入开展市容环境整治、违法建筑拆除、南出口和商圈改造等专项行动，要持久地抓下去，绝不能搞一阵风，要形成工作常态。大家要明确，这项工作绝不仅仅是为了迎接国家卫生城复审，而是要实实在在地为人民群众营造一个良好的生产生活环境。同时，要强化宣传教育，让群众积极主动地参与进来，让群众成为管理城市的主力。近期，省里将举行首届吉商大会，期间部分客商将来我区考察、对接项目，各相关部门要进一步加大道路交通秩序、市容环境整治力度，确保给来双客商留下良好印象。三是规划编制标准要更高。对于正在编制或修编的乡镇规划、村庄规划以及各专项规划，要全面加快推进速度，争取尽快出成果。在编制过程中，要一以贯之地坚持大气魄、高标准，确保各项规划十几年甚至几十年都不落后。

　　（六）突出抓好民生改善。重点把握好以下三个方面。一是惠民承诺要全面兑现。年初出台的建设幸福双阳行动计划，是区委、区政府向全区百姓做出的郑重承诺，计划中列出的62项实事必须按规定时限不打折扣地组织好、落实好、完成好。二是扶贫工作要强力推进。扶贫工作已进入攻坚阶段，各责任单位一定要严格按照年初确定的扶贫工作计划，全面落实好扶贫措施、扶贫项目，综合运用发展生产、推动就业创业、完善基础设施等各类脱贫手段，帮助贫困村、贫困户尽早脱贫致富，确保圆满完成3575人脱贫的年度任务。各乡镇（街）、各部门在推进扶贫工作过程中，要多采取项目扶贫、产业扶贫等长效措施，把扶贫工作与农业结构调整、农发项目和壮大村集体经济结合起来，根据贫困村和贫困户的实际情况精准施策，保证扶贫工作取得实效。三是安全稳定要全力保障。在安全生产方面，要时刻绷紧这根弦，进一步强化安全生产防控体系建设，严格落实企业主体责任和政府监管责任，深入推进安全生产专项整治。严格落实“四不两直”检查制度，强化隐患排查整改，彻底消除安全隐患，坚决杜绝重特大事故发生。在信访稳定方面，要切实加大信访隐患排查力度，对排查出的问题，能够解决的，要抓紧解决；
暂时无法解决的，要尽快研究解决办法，落实好稳控措施。对能够终结的信访案件，要严格依照法定程序和要求，尽快终结。这里我要强调一点，各位副区长每天上班后第一件事就是要处理信访，要亲自过问，带头研究。对重大信访问题，区信访局要第一时间向我汇报，绝不能耽误。对于越级访、集体访，责任单位主要负责同志必须第一时间到现场，及时解决，妥善处理。对于无理访、缠访、闹访，公安机关必须加大工作力度，依法规范信访秩序。在社会治安方面，要健全完善立体化社会治安防控体系，充分发挥视频监控系统作用，保持严厉打击违法犯罪行为的高压态势，确保人民群众生命财产安全。

　　三、强化措施、创新实干，为完成全年任务提供坚强保障

　　下半年，各项工作时间紧、任务重、困难多，各乡镇（街）、各部门要进一步强化责任意识、大局意识、担当意识，振奋精神、铆足干劲、狠抓落实，确保各项工作高效推进。

　　（一）要提升标准，创先争优。市里对今年工作提出了较高标准，特别是在绩效考核方面，进行了优化调整，我区与外县市一组考核，分优秀、良好、达标和不达标四档，前两档的分别奖励1000万、500万，达标的不奖励，不达标的辖区不允许发绩效奖金。区里态度很明确，凡是省市有考核任务的重点工作，我们必须拉满弓、使圆劲，必须“打先锋、站排头”。特别是承担考核任务的47个单位，更要对标高位，以拼的意识、抢的精神、闯的干劲推动工作、狠抓落实。目前，区里已经结合市里考评方案制定了奖惩办法，在区委常委会上已经通过，对成绩突出的单位和个人要进行额外奖励，成绩不好的原有的绩效资金也不能发，甚至还要诫勉谈话，奖惩办法近期下发。因此，承担考核任务的47个单位对此项工作必须给予高度重视，既要推进好工作，又要加强对上沟通联系。在对上协调过程中，如需要书记和我出面的，大家及时汇报，我和书记一定全力支持。

　　（二）要加快节奏，提高效率。效率是工作开展的生命线。各乡镇（街）、各部门要有坐不住、等不起、慢不得的紧迫感和危机感，继续发扬“5+2”“白+黑”的工作精神，加班加点地研究工作，夜以继日地推进工作，确保所承担的任务实现预期。通过前期调度工作情况看，有的部门做得还不够好，有些工作根本就没研究。现在看，时间紧迫、任务繁重，不加班加点工作，年末就有完不成任务的危险，必须加快节奏、提高效率。区里已经明确的重点工作，责任单位要快落实、马上办、立即干，绝不能拖泥带水、躲躲闪闪。

　　（三）要强化责任，形成合力。要把落实责任作为推进工作的重要举措。在工作落实上必须做到敲钟问响，必须做到点对点、面对面，特别是项目建设、城市建管等重点工作，必须实行台账式管理，做到倒排工期、挂图作战、压茬推进，要做到任务落实到岗、责任明确到人、压力传导到位，以责任的全面落实促进工作高效开展、任务圆满完成。要牢固树立全区“一盘棋”思想，各乡镇（街）、各部门要站在全局高度来研究重点工作中的问题和矛盾，对于项目审批、征地拆迁等重点难点任务，要强化沟通、加强协作，合力推进各项工作落实。

　　（四）要加强督查，跟踪问效。现在看，督查（绩效）办前期工作效果不错，但我们绝不能仅仅依靠督查（绩效）办的督查工作，督查（绩效）办的督查工作绝不能代替主管领导、主要领导的调度，领导督查是最有效的督查，领导关注最有助于提高工作效率。因此，各位区级领导要加强对分管领域的督促检查，要勤调度、勤检查，深入一线督查，直达现场办公，推动工作高效落实、快速推进。区督查（绩效）办、监察局和其他考评部门，也要对照区里确定的各项重点工作，开展经常性、全过程的督查检查。要充分发挥警示作用，及时向区委、区政府汇报督查检查结果，必要时在全区范围内通报，督查要敢于较真碰硬，要唱黑脸，真督、真查，通报时要点到具体单位，要点名道姓。

　　同志们，下半年的工作任务繁重艰巨，我们要在区委的正确领导下，继续保持昂扬向上的精神状态，坚定信心，加快节奏，狠抓落实，全面完成年初确定的各项任务，向全区人民交上一份满意的答卷！

在城投集团重点工作推进会议上的讲话篇2

XXX同志在全市重点工作推进会议上的讲话

为动员和组织各级各部门、广大干部群众，进一步突出重点，凝心聚力，苦干实干，狠抓落实，把市委全委会和《政府工作报告》确定的目标任务落到实处，市委、市政府决定召开这次会议。下面，我讲几点意见：

一、要把加快发展的立足点放在真抓实干上

真抓实干是一种态度、一种精神、一种作风。加快安康发展，必须真抓实干。

首先，真抓实干是改进作风的具体实践。近年来，全市上下抢抓机遇，以干克难，社会和谐稳定，经济持续发展，跟进了全省快速发展步伐。但必须正视，我们在发展中还面临诸多矛盾和困难，工作上也还有一定差距，作风上还有不相适应的地方。结合落实中央的八项规定、省委的实施意见和市委的十项规定，各级各部门都要“摆进去”，认真进行对照：第一要把自己摆进去。抓落实要靠人，要靠我们的干部，要从自己做起。我们总结发展中的不足，都会找到思想不够解放、执行不够有力、落实不很扎实等方面的原因。干部是推动发展的核心力量。各级干部要立足自身，梳理思想，检视言行，看看自已在落实上做得怎么样，用工作职责、用群众期盼、用基层呼声，来审视自己，审视在真抓实干、推动发展方面有没有差距，有没有需要改进的地方。打铁还需自身硬，抓落实不能上推下卸，不能台上大道理、台下小道理。第二要把部门和单位摆进去。大家都从本县区本单位做起，全市干事创业的氛围就形成了。从目前全市发展情况看，纵向比发展变化大，比出的是成绩、信心和干劲，但要横向比、区域比，放在全省、全国比，就能看到差距，激发的是动力和紧迫感。全市同样的环境，工作也是气象万千，发展状况也是千差万别。基层、企业和群众对部门单位的改革发展、工作成效满意度不一样。这种差异，反映的是责任意识、机遇意识，反映的是落实的执行力。第三要把问题和矛盾摆进去。抓落实必须正视矛盾，从解决具体问题做起。工作的重点、制约发展的因素、牵动全局的关键、群众最期盼的事，最终都要体现在破解难题、推进发展、构建和谐的实际成效上。深化改革、推进发展，必然会遇到阻力、触及矛盾，尤其在一些关键环节上，不突破就打不开局面。比如一些大项目、好项目争取难、招商难，争取引进了落地难，落地了建设难，必须锲而不舍，紧盯不放，跟踪到底；
在城镇建设中，特别是旧城改造，党委、政府有决策，群众有期盼，但一些项目谋划多年，推进难度大。有些问题是“躲不开、绕不过”，开弓没有回头箭，懈怠就会丧失良机，必须攻坚破难。

在城投集团重点工作推进会议上的讲话篇3

在全市重点工作推进会议上的讲话

作者：孙升昌

作者机构：七台河市人民政府市长

来源：发展导刊

年：2004

卷：000

期：003

页码：9-14

页数：6

中图分类：F127.353

正文语种：CHI

关键词：黑龙江;七台河市;经济发展;工业;社会事业;环境保护;招商引资工作

摘要：年初以来，全市经济发展态势良好，表现为速度继续加快，效益进一步提高，后劲明显增强。上半年．全市GDP实现38．15亿元，增长13．2％．增幅同比提高1．1个百分点，是1997年以来同期最高点；
三次产业分别增长

在城投集团重点工作推进会议上的讲话篇4

寇全安同志在分管部门重点工作会议上的
讲话
今天，召开分管部门重点工作会议，目的是安排今年重点任务，明确方法措施，启动各项工作。刚才，各部门主要负责同志都作了很好的发言，汇报了工作，成绩有亮点，问题找得准，今年工作重点突出，各项措施有力，请大家抓好落实。
今年，全市环保、市场监管、旅游系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中省市决策部署，工作取得了新成绩、新进展，为安康迈入新时代、开启新征程做出了积极贡献。主要亮点有：
环境保护工作成效明显。水环境质量改善指数全省第一，汉江出省断面水质稳定在国家Ⅱ类标准，地表水水质优良率100%，城市饮用水源水质达标率100%；
城市环境空气优良天数316天、仅次于商洛居全省第二；
中省环保督察整改加快实施，瀛湖网箱养殖清理整顿规范工作扎实推进，铁腕治霾管控扬尘成效凸显。
市场监管工作各有特色。工商工作，市工商局获得全省工商和市场监管2017年度依法行政先进单位、2017年度全省工商系统目标责任考核优良单位。“无传销城市”通过省上

复审，紫阳县落实事中事后监管政策得到国务院办公厅通报表扬。质监工作，成功创建了紫阳富硒茶国家知名品牌示范区，建成全省第一个美丽乡村标准化示范项目，平利县获批创建国家级“质量强县示范县”，市质监局被授予全省质监系统2017年优秀单位、标准化工作先进单位，省上考核第二名。食药监工作，食品监管工作省上考核第二名，药品监管工作位列全省第一方阵。食品药品执法工作强势推进，连续两年被省食药监局评为“行政执法规范化示范单位”。石泉县成功创建为“省级食品安全示范县”。盐改工作稳定推进，稳妥完成了市级盐业体制改革工作，县区盐业体制改革全面启动。
全域旅游工作稳步开展。全市接待游客3788万人次，同比增长15.52%，实现旅游综合收入228.53亿元，同比增长33.45%，石泉古城成功创建为国家4A级旅游景区，招商引资工作成效显著，秦巴旅游扶贫模式在全国旅游扶贫工作会上予以推广。瀛湖旅游标准化创建通过国家标准委员会验收，瀛湖“两违”治理实现“增量为零，存量下降”目标，全年累计接待游客245.8万人次，同比增长39.09%，实现旅游综合收入12.63亿元，同比增长41.12%。
这些成绩来之不易，得益于市委、市政府的坚强领导和有关部门的鼎力支持，更是凝结着全市环保、市场监管、旅

游系统广大干部职工的奋力拼搏和无私奉献，我代表市政府向大家并通过你们向干部职工表示衷心地感谢！在肯定成绩的同时，也不能忽视、更要清醒地认识到我们工作中存在的问题和薄弱环节。共性问题主要有：一是环保、质量、食药监工作“党政同责”“一岗双责”责任还没有落实到位，靠部门“单打独斗”的局面还没有根本改变。二是不敢担当、不敢碰硬的问题不同程度存在，执法监管偏松偏软、以整改代处罚现象普遍存在。三是思想重视不够、压力传导不到位，工作标准不高、要求不严等现象在一定范围内存在。这些问题，都需要我们在新的一年下大力气加以解决。
2018年，是贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们要立足新时代、谋划新开局，坚持以人民为中心的发展思想，坚持高质量发展这个根本要求，紧紧围绕建设西北生态经济强市目标，按照“发展为要、生态立市、开放兴市、产业强市”的实施路径，改进作风、攻坚克难、砥砺前行，用“五个一流”的发展成效，奋力开创环保、市场监管和生态旅游工作新局面，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，为谱写“追赶超越、绿色崛起”新篇章做出积极贡献。
一、抓住重点，统筹推进

毛主席在《党委会的工作方法》中教给我们要学会“弹钢琴”，既要抓紧中心工作，又要围绕中心工作而同时开展其他方面的工作；
对主要工作不但一定要“抓”，而且一定要“抓紧”；
抓而不紧，等于不抓，不抓不行，抓而不紧也不行。一个部门、一个单位，不论工作头绪多么繁多，特定时期总有一个或几个问题是最突出的，把这些最突出的问题抓住了、解决了，就会走活一子、带活全盘。
最近，我和志洲副秘书长集中时间与分管部门领导班子进行了深入地讨论研究，梳理出今年重点工作任务。从刚才汇报的情况看，大家对存在的主要矛盾和主要问题、今年重点工作是明白的、清楚的，我在这里再予以归纳强调。
环境保护工作方面，要以打好污染防治攻坚战为切入点，着力谱写美丽中国安康篇章，全力促进生态立市。一要全面完成中省环保督察反馈问题的整改。市整改办、环保局要进一步提高政治站位，对未完成的整改事项进行认真梳理，加大督查督办力度，确保按期完成任务。二要启动并抓好秦岭生态保护、修复、治理工作。要坚决贯彻落实好习近平总书记2015年2月在陕西视察时强调“秦岭这样的自然生态美景，谁都不能破坏,在保护生态环境上不能手软”的指示精神。做好秦岭保护工作是一项系统工程，要以全面贯彻《陕西省秦岭生态环境保护条例》为主线，建机构、明责任、定

规划、强执法、严考核、重治理。环保部门要将涉及秦岭的生态环保问题梳理清楚，牵头做好常态化的执法检查、督办整改，严格做好涉及秦岭建设项目的环评工作，积极配合发改委门做好有关工作，特别要督查督办紫阳明华煤矿等重点生态环境问题的治理修复工作。三要积极开展省级环保模范城市创建工作。今年1月19日，市委、市政府决定统筹推进全国综治优秀城市、省级文明城市和环保模范城市等新一轮城市创建工作，环保部门要积极响应、主动配合市创建办按照要求开展省级环保模范城市创建。四要积极稳妥抓好环保体制机制改革工作。完成好省以下环保机构垂直管理改革、排污许可证改革、环评改革等工作。
市场监管工作方面，要以深化“放管服”改革为突破点，不断提升营商环境，加快推进开放兴市。关于工商工作，一要对照“优化营商环境十大行动”中涉及的内容，认真做好“证照分离”“多证合一、一照一码”等商事制度改革任务落实，力争新增企业和个体工商户分别达到2000户、12000户。二要深入推进“双随机一公开”监管，建立“一单两库一细则”，牵头抓好信用监管工作。三要深化“放心消费”创建工作，创建放心消费街区（市场）20个、放心消费单位50个，创建放心消费示范街区（市场）6个、放心消费示范单位20个。四要力争新增注册地理标志商标2件（镇坪腊肉、白河木瓜酒）

以上。
关于质量和质监工作，市质监局要发挥好质量宏观管理牵头部门的作用，紧紧围绕高质量发展这个根本要求，切实履行好统筹、协调、推进的职责。一要围绕市政府与省质监局签订的《开展质量提升助力精准扶贫战略合作协议》，科学谋划项目，加大实施力度，全力推进质量强市建设。支持平利做好创建国家级“质量强县示范县”各项工作。二要强化标准引领产业升级，建成瀛湖旅游景区国家级服务业标准化试点项目，研制国家生态文明旅游示范基地和健康养老标准，做好宁陕国家级全域旅游服务业标准化试点项目。三要大力实施名牌战略，培育申报陕西省名牌产品5个、安康市特色品牌产品8个，申报石泉蚕丝、镇坪黄连、旬阳拐枣3个产品为国家地理标志保护产品。
关于食品药品监管工作，一要持续加大示范创建工作力度，力争创建省级食品安全示范县1个（岚皋）、市级食品安全示范县4个，全市30%以上的镇村达到市级食品安全示范标准，创建市级食品药品示范单位不少于200个。二要切实加强食品药品市场日常监管，严厉打击违法行为，全年开展专项整治行动不低于25次、查办违法案件800件以上；
全面推进食品生产经营环节追溯体系建设。三要认真贯彻落实市政府《关于进一步加强基层食品药品监管工作的意见》，

健全完善基层监管网络，督促基层落实监管责任。
关于盐业体制改革工作，要认真落实市盐业体制改革领导小组会议纪要精神，做好县区政企分开、市场监管、食盐储备、职工安置等工作，确保县区改革平稳到位。
旅游工作方面，要以创新全域旅游发展体制机制为着力点，积极推动旅游业从快速增长向优质发展转变，全面助力产业强市。一要对照《国家全域旅游建设导则》，抓好石泉、岚皋、宁陕3县创建国家全域旅游示范县工作，上半年必须达到验收标准，其他县区也要加快创建进度。二要着力推进南宫山和瀛湖5A级景区创建，力争将石泉县雁山瀑布创建为国家4A级旅游景区，完成悠然山省级旅游度假区创建。三要着力抓好游客服务中心和智慧旅游建设，力争上半年开工建设。四要以创建瀛湖5A级景区为主线，深入推进“湖城一体”发展，完成水画小镇和流水古镇的10个项目建设；
上半年启动玉兴岛开发建设；
同时，策划论证吉河镇绿色康养休闲区和织女石景区项目，持续对接瀛湖医养基地项目。
需要说明的是以上强调的是各单位的重点工作，其他方面的工作不是不重要。各单位要按照中省会议要求，按照市委四届五次全会、市政府工作报告的安排部署，按照部门职责分工，全面履职尽责，全力推动各项工作任务的落实。
二、敢于担当，勇于作为

习近平总书记讲，抓落实，是党的政治路线、思想路线、群众路线的根本要求，也是衡量领导干部党性和政绩观的重要标志。当前，有少数领导干部不敢担当、不愿担当，工作上怕失误、怕冒风险、怕得罪人，处处畏首畏尾、患得患失；
有的搞“选择性担当”，容易的事担当，困难的事就绕道走，对自己有利的担当，对自己无利的睁只眼闭只眼；
有的对自己应该决策拍板的事，无论大小都向上级汇报请示；
有的专门盯着干事人评头品足、求全责备，事情干成了他们觉得理所应当，工作失误了他们就会不依不饶。这些问题表现不一、程度不同，但都严重背离党的纪律和作风要求，必须坚决予以纠正。
怎样才能敢于担当、勇于作为呢？一要有担当的自觉。我们要始终秉持“不忘初心、牢记使命”的政治情怀，坚持以人民为中心的发展思想，在思想和行动上要有高度自觉的责任担当意识，时时刻刻把工作放在心上、抓在手上，把责任和职责扛在肩上。要有工作没做好、任务没完成的羞耻感，要有只争朝夕的紧迫感，要有我应该按要求按标准干好工作的责任感。二要勇于担当尽责。习近平总书记在中共中央政治局民主生活会强调，抓落实来不得花拳绣腿，光喊口号、不行动不行，单单开会、发文件不够，必须落到实处。要有真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，抓铁

有痕、踏石留印抓落实。要明确属于自己职责范围内的任务，抓住突出短板和薄弱环节，分清轻重缓急，加强政策配套、协同攻坚和督察落实，确保各项目标任务按时保质完成。抓落实，一把手是关键，一把手要把责任扛在肩上，勇于挑最重的担子，敢于啃最硬的骨头，善于接最烫的山芋，把工作抓紧抓实、抓出成效。要全面落实“三项机制”，旗帜鲜明地为担当者担当，保护好干事创业的积极性，让攻坚克难者没有后顾之忧、担当实干者尽显身手、埋头苦干的人大有作为。三要有担当作为的本领。提高能担当、善担当的本领最管用、最有效的方法还是学习。要在干中学、学中干，学以致用、用以促学，只有这样担当的肩膀才能更宽，成事的本领才能更高。
三、加强调研，科学决策
毛主席讲“没有调研，就没有发言权”。陈云同志说：“领导机关制定政策，要用百分之九十以上的时间作调查研究工作，最后讨论作决定用不到百分之十的时间就够了。”这是很有道理的。习近平总书记指出，调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。调查研究的过程是发现矛盾、达成共识、寻找答案的过程。习近平总书记曾在《之江新语》中指出，为什么我们现在有些决策的针对性和可操作性不强，说到底，根子还是在于调查研究少了一点，“情况不明决

心大，心中无数点子多”。正确的决策，绝对不是一个人或者一堆人，不作调查研究，坐在房子里苦思冥想就能产生的，它要在人民群众改革发展的实践中才能产生。
决策是一个提出问题、分析问题、解决问题的过程。为了防止和克服决策中的随意性及其造成的失误，提高决策的科学化水平，必须把调查研究贯穿于决策的全过程，真正成为决策的必经程序。决策应该是经过深入调查研究形成的，要对不同决策方案作比较分析，从源头上预防矛盾纠纷的发生、推动工作落实。调查研究工作做好了，基础工作做好了，我们推动工作就会事半功倍。反之，事倍功半，甚至虎头蛇尾、“半拉子工作”或者引起一些群众上访。
各单位都要围绕贯彻落实市委四届五次全会精神需要解决的问题和今年重点工作大兴调查研究之风，切实做到不调研不决策、先调研后决策。环保部门主要围绕坚决打好污染防治攻坚战中的难题和“硬骨头”、围绕环境质量改善和与人民利益密切相关的突出环境问题，工商部门主要围绕深化“放管服”改革、优化营商环境、地标商标助力脱贫攻坚，质监部门主要围绕质量强市建设和提高公共质量技术水平和服务能力，食药监、盐务部门主要围绕食品药品示范创建、追溯体系建设和食盐安全监管等工作，旅发委和瀛湖管委会主要围绕全域旅游发展、景区创建、旅游招商引资及项目建

设等开展深入细致的调查研究。依据调查研究结果，找准矛盾所在，发现突出问题，找准解决问题的突破口，制定出切实可行的政策措施。
四、建立清单，限时完成
习近平总书记反复强调“崇尚实干、狠抓落实。如果不沉下心来抓落实，再好的目标、再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。”各部门的工作任务有长期的也有短期的，有重点的也有常规的，有急的也有缓的。怎么来保证工作件件有回音、事事见成效呢？建立工作任务清单、制定时间表路线图是行之有效的方法。
各单位在落实今年工作任务、制定工作计划时，不能笼而统之，对所承担的工作要进行细化、量化，一项一项拿出工作计划，以施工图方式明确目标任务、工作举措、时间进度，同时任务要到科室、责任要到个人，完成一项销号一项，既有利于提高工作效率，又能避免推诿扯皮、敷衍了事、滥竽充数。特别要明确责任主体，确保各项任务可执行、可监督、可检查、可追责。
今天大家都对2018年重点工作进行表态发言，也都报来了今年的公开承诺事项初步打算。任务明确之后，就是要抓落实，就是要在规定的时限内完成。因此，领导班子要发挥“领头羊”作用，科长们要发挥骨干作用，真正做到说了算、

定了干、干就干好，着力提升政府公信力和诚信建设。
五、强化督查，传压纠偏
工作安排部署以后，督查检查是必须的、不可或缺的环节。通过督查检查，看看工作到底进展的怎么样，工作开展中有什么偏差，要传导压力，纠正偏差，促进工作全面落实。一要加大督查。信任不能代替监督。推动工作不能“听听汇报、收收材料”就算完事，要把督查检查作为一项日常工作来抓，形成常态机制，运用好督查、交办、巡查、约谈等方式，推动工作落实。要采取督查“回马枪”、随机督查、专项督查等方式，对工作进行督导检查，对存在的问题持续跟踪督查，直至问题得到解决。二要传压纠偏。通过督查传压纠偏，对工作推进中出现的问题及时预警、及时亮红灯，这样才能起到传导压力、预警纠偏作用。三要严格问责。督查千遍，不如问责一次。要紧紧咬住“责任”二字，抓住“问责”这个要害，动真碰硬、敢于啃“硬骨头”，对履职不力、工作不到位或慢作为、不作为、为政不为的部门和人员要依法依纪进行追责，形成震慑。
六、改进作风，廉洁自律
一要认真落实全面从严治党主体责任。坚持落实“两个责任”，各单位党委（党组）要坚持落实党风廉政建设主体责任，主要负责同志认真履行党风廉政建设“第一责任人”职责，班

子成员严格落实“一岗双责”，既要抓好分管的业务工作，也要抓好党风廉政工作。
二要坚持把纪律和规矩挺在前面。始终将严明政治纪律和政治规矩放在首位。坚决维护党中央权威和集中统一领导，牢固树立“四个意识”，市委、市政府定下来的事，就要执行到位，确保政令畅通无阻、决策落地生根；
明令禁止的事，带头坚决不做。决不允许各自为政、有令不行、有禁不止的行为发生。严肃党内政治生活，严格落实民主集中制，充分运用监督执纪“四种形态”的方式，真正体现对干部的严格要求和关心爱护。严格执行请示报告、请销假和会议管理有关制度，绝不许出现自由散漫、没有约束的现象。
三要驰而不息贯彻落实中央八项规定精神。要深入贯彻落实中央八项规定和省市实施细则精神，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，密切关注“四风”问题新表现新动向，抓具体、补短板、防反弹，持之以恒正风肃纪。
四要强化干部队伍建设。要按照新时期好干部标准，用好“三项机制”，强化选人用人导向，真正让优秀年轻干部成为推动工作发展的源头活水和精锐力量，着力打造一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的环保、市场监管和旅游铁军，为干好各项工作提供有力保障。
同志们，美好蓝图变为现实，必须不驰于空想、不骛于

虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作。各单位一定要发扬求真务实、真抓实干的作风，以时不我待、只争朝夕的精神担当干事，以钉钉子精神和抓铁有痕、踏石留印的干劲履职尽责，推进各项工作全面进步，为做好新时代美丽中国的“安康答卷”而不懈努力。