2022年乳源瑶族自治县关于清理规范林权确权登记历史遗留问题工作方案（征求意见稿）（完整文档）

下面是小编为大家整理的2022年乳源瑶族自治县关于清理规范林权确权登记历史遗留问题工作方案（征求意见稿）（完整文档）,供大家参考。希望对大家写作有帮助!

乳源瑶族自治县关于清理规范林权确权登记历史遗留问题工作方案（征求意见稿）4篇

乳源瑶族自治县关于清理规范林权确权登记历史遗留问题工作方案（征求意见稿）篇1

全市关于解决老农保遗留问题工作方案

根据《人力资源社会保障部办公厅关于督办解决农村社会养老保险遗留问题的通知》（人社厅发〔x〕47号）、《x省人力资源和社会保障厅办公室关于贯彻落实人社部解决老农保遗留问题文件精神的通知》（x人社办发〔x〕35号）、《x市人力资源和社会保障局关于解决老农保问题工作方案》（金人社发〔x〕81号）要求，结合我市工作实际，制定以下工作方案：

一、工作目标

按照人社部办公厅通知要求，以县（市、区）为单位，利用国家开展专项督办清理的有利时机，采取有力措施，精心组织、加强调度、稳妥处理，加快老农保遗留问题处理进度，在今年年底前，将老农保遗留问题全部予以解决，达到限期清零的工作目标。

二、主要任务和时间安排

（一）调查摸底和落实责任工作

人力社保部门要落实主体责任，确定一名分管领导作为老农保清理工作责任人，在9月底前对我市的老农保遗留问题全面排查，摸清底数，准确掌握老农保参保人员信息、缴费金额、个人账户资金积累额及基金滚存结余等情况，分门别类，把工作任务细化落实到乡镇（街道）和行政村（社区），有针对性地开展工作，积极妥善处理。

（二）政策处理和衔接工作

人力社保部门要加强培训，明确政策，采取有力措施，分类予以清理，在12月底前全部予以解决。一是对各城乡居民养老保险制度实施时，年满60周岁且已领取老农保待遇的，原有待遇予以保留叠加并入城乡居民养老保险养老金一同发放；
二是对城乡居民养老保险制度实施时，已参加老农保、未满60周岁且没有领取老农保待遇的，应将老农保个人账户储存额按城乡居民养老保险制度实施当年缴费标准的平均数为缴费标准折算缴费年限，其老农保个人账户储存额转入城乡居民养老保险个人账户，未参加城乡居民养老保险已参加职工基本养老保险的，可将老农保个人账户储存额转入职工基本养老保险个人账户；
三是对不符合转保条件或本人要求退保的，将个人账户余额一次性予以退还；
四是对无法联系或暂不作出选择意愿的人员，将其老农保个人账户储存额转移到城乡居民养老保险信息系统进行常态化管理，实现年底老农保遗留问题清零目标。

乳源瑶族自治县关于清理规范林权确权登记历史遗留问题工作方案（征求意见稿）篇2

历史遗留问题

在复习必修一《政治文明历程》第六单元《中国社会主义政治建设与祖国统一》时，我发现在中国近现代史上，有三个历史遗留问题，同学们对它们的性质把握的不是很到位，所以我专门把这三个问题罗列出来进行比较归纳，以便同学们理解。

第一个历史遗留问题是港澳问题，即香港、澳门问题。我们先来看香港问题的由来：香港包括香港岛、九龙和新界，1840年6月，中英之间爆发了鸦片战争，1842年8月，英国军舰驶抵南京下关江面，清政府被迫议和，中国战败，签订了丧权辱国的《南京条约》，这是中国近代史上第一个不平等条约。内容主要有四点：①割香港岛给英国；
②赔款2100万银元；
③开放广州、厦门、福州、宁波、上海五处为通商口岸；
④英商进出口货物缴纳的关税税率，中国须同英国商定。从《南京条约》中，我们可以看出，只是把香港岛割让给了英国。到了第二次鸦片战争的时候，规模比第一次要更大，所以我们说“第二次鸦片战争是鸦片战争的继续和扩大”。1860年，英法联军强迫清政府签订了中英、中法《北京条约》，第二次鸦片战争结束。《北京条约》的主要内容有：①清政府承认《天津条约》有效；
②增开天津为商埠；
③割九龙司地方一区给英国；
④准许华工出国；
⑤对英法两国赔款各增至800万两白银。从《北京条约》中，我们可以看出，这一次是将香港岛对岸的九龙半岛南端九龙司地方一区割让给英国。甲午中日战争之后，帝国主义掀起了瓜分中国的狂潮，列强争相在中国强占租借地和划分“势力范围”。

1898年6月英国强迫清政府订立《展拓香港界址专条》，强行租借了界限街以北至深圳河以南的大片土地以及附近230多个岛屿，也就是新界，租借期为99年，1997年6月30日期满。从上我们可以得出，香港问题的由来分为三个阶段：第一，1842年，《南京条约》割占香港岛；
第一，1860年，《北京条约》割占九龙司；
第三，1898年，《展拓香港界址专条》割占新界。香港问题的解决：①1982年9月，英国首相撒切尔夫人访问中国，中国领导人就香港问题与其展开了一系列会谈，正式提出以“一国两制”的方案收回香港；
②1984年12月，中英两国政府在北京正式签署了《关于香港问题的联合声明》。联合声明宣布：中国政府决定于1997年7月1日对香港恢复行使主权，英国政府声明届时将香港交还中国。③1997年7月1日零时，中国政府恢复对香港行使主权，人民解放军进驻香港。香港终于回到了祖国的怀抱。

乳源瑶族自治县关于清理规范林权确权登记历史遗留问题工作方案（征求意见稿）篇3

关于妥善解决林权登记历史遗留问题的实施意见

为妥善解决我区林权登记中的若干历史遗留问题，切实维护好群众合法权益，进一步化解社会矛盾，现结合我区实际，提出如下实施意见。

一、处理原则

（一）坚持尊重历史、实事求是、民生优先的原则。充分考虑历史、现状和现行政策法规，客观公正地处理林权登记中的历史遗留问题。

（二）坚持依法依规、确保实效的原则。树立一切以群众利益为重的工作理念，精简程序，分类施策，依法依规解决人民群众合理诉求。

（三）坚持分清责任、违法必究的原则。各相关部门要明确责任、紧密配合。充分发挥职能作用，为办理不动产登记创造有利条件。及时纠正不正之风，严肃处理违法行为。

二、处理内容

（一）关于林地与建设用地、耕地界线重叠或重复发证的问题

1.对因测量技术及精度要求不同等原因产生的不同地类宗地界线交叉重叠的，以精度要求高的成果为准，对精度低的林权宗地在权籍数据库中予以标记，待该林权宗地在以后办理登记业务时予以更正调整。

2.对已批准转为建设用地后，因原林权权利人未及时申请林权注销登记或变更登记，而自然资源部门又发放了《国有土地使用权证》或在X年1月1日前已发放《建设用地批准书》的，由用地单位及供地单位一同收集相关材料（包括县级以上人民政府关于土地征收的批准文件、征地红线图、省林业厅的使用林地审核批准书、林权证等）提交给不动产登记机构，由不动产登记机构对林权宗地在权籍调查数据库中予以标记：①对于整宗林地征转用的，不动产登记机构将根据做出征收决定的县级以上人民政府的要求，依职权办理该林权宗地的注销登记；
②对于部分林权宗地征转用的，待该林权宗地在以后办理登记业务时，要求林权权利人先申请办理相应的变更登记后，再办理其他登记。

（二）关于原分散登记产生地类冲突或权利交叉的问题

1.对于登记范围内存在地类冲突的，如林业部门认定为林地，土地利用现状调查成果记载为一般耕地（不含基本农田）或园地、草地的，除具有违法、权属纠纷等法律法规规定不予登记的情形外，应当正常办理不动产登记手续。经自然资源、林业部门现场核实，地类认定一致的，按认定的地类确定权利类型和编制单元代码；
地类认定不一致的，在不动产登记数据库中对地类情况进行分层标注，在不动产登记簿“附记”栏和不动产权证书“附记”栏上记载“根据土地利用现状调查成果，登记范围内有部分耕地/园地/草地”后，予以办理。

2.对于已经依法登记的不动产和权利出现交叉、冲突的，如林业、自然资源或农业部门对同一宗地分别确权登记给不同权利人的，登记机构要告知申请人办理更正登记，经相关权利人同意或者依生效法律文书，及时更正后再办理其他登记。

（三）关于原林权权利人不主动申请不动产注销登记，造成新的林地承包人无法申请林权不动产首次登记的问题

参照《福建省林权登记条例》中关于依职权注销的规定并结合《不动产登记暂行条例实施细则》中关于依职权更正登记的程序，对于原林权权利人不主动申请不动产注销登记的，由发包方提出申请，乡镇（街道）林业站、国土所调查核实，并经乡镇人民政府、街道办事处（负责农村土地承包及合同管理）同意后，报不动产登记机构，再由不动产登记机构书面通知原林权权利人在30个工作日内办理注销登记，逾期不办理的，不动产登记机构在公告15个工作日后，依职权予以注销登记。

（四）关于原林业部门已登记缮证但未发放《中华人民共和国林权证》的问题

由各乡镇（街道）林业站会同国土所组织林权证上记载的林权权利人、利害关系人、村干部重新核实未发放林权证宗地的现有权利状况和自然状况。对经现场核实，实际权利状况与林权证记载权利状况不一致，或林权存在纠纷的林权证，可由相关利害关系人提出申请，乡镇（街道）林业站会同国土所共同出具现场核实报告，签署林权证注销意见，并报区林业局同意后，再由林业站报送不动产登记机构（同时将该林权证一并交不动产登记机构），不动产登记机构经公告15个工作日无异议后，依职权予以注销该林权不动产登记。

三、有关要求

（一）提高认识。解决处理不动产登记中林权登记的相关问题，是构建和谐社会、维护社会稳定、为民办实事的重要举措。各相关部门要提高认识，履职尽责，积极主动采取有效措施，扎实有序推进工作开展。

（二）维护稳定。妥善解决林权登记历史遗留问题政策性强、时间跨度长、情况复杂、涉及面广，各相关部门要深入细致地做好权利人的思想引导和政策解释工作，确保此项政策落到实处，切实维护社会稳定。

乳源瑶族自治县关于清理规范林权确权登记历史遗留问题工作方案（征求意见稿）篇4

乳源瑶族自治县民族实验学校简介（2012）

【创办历程】乳源瑶族自治县民族实验学校前身为民族小学，创办于1982年，对经考试择优录取的瑶族学生设“三管班”，由政府拨款管吃、管宿、管学习。1998年秋经县人民政府批准，改为县民族实验学校，增设初中，扩大少数民族学生的教育范围。2005年县委县政府择址新建民族实验学校。2007年秋搬入新校园。
【基本情况】学校为“六年一贯制”少数民族全寄宿制学校。学生大都是乳源东坪、游溪、必背等瑶族乡镇及各迁移点的瑶、畲族学生。全校学生统一在校住宿，免除学杂费及住宿费，每生每月只交80元伙食费，其余由政府补助和学校自筹解决。现有四至九年级共25个教学班，其中小学四至六年级7个班，初中七至九年级18个班；
学生1100多人。
【设施建设】新民族实验学校位于县城南环中路，占地面积121409平方米（近200亩），其中校舍建筑面积26544平方米。各类功能室如电脑室、语音室、舞蹈室、音乐室、多媒体室、美术室、图书室、教师阅览室、学生阅览室、学生电子阅览室等齐全。校园环境优美，是我县少数民族教育的窗口学校。
【师资队伍】现任校长王四清。全校正式教职工139人，其中任教教师98人，教辅、后勤各类管理教职工41人。2007年至今，有40多人被评为市县优秀班主任和优秀教师，多人次在省、市、县教育教学竞赛和论文评比中获得奖励。
【办学理念】乳源民族实验学校肩负着为乳源少数民族培养全方位人才的办学目标，确立了“以人为本，传承创新”的办学理念，以学生为本，为学生终身发展奠基，大胆改革课堂教学，挖掘民族传统文化，把先进的教育理论与学校实际紧密结合，提高学生综合素质，培养“合格＋特长”的少数民族学生。
【办学特色】学校在美术、音乐、舞蹈、体育、刺绣等方面充分发挥学生民族特长，开设了瑶族山歌、竹杆舞、刺绣、长鼓操、押加、高脚、陀螺等民族特色教学，让每一个学生都能掌握至少一项民族特长，促进学生的个性发展和素质提高。先后开展了《少数民族传统体育在教学中的综合开发》、《民族学生行为习惯养成教育有效性研究》等县级、省级科研课题研究。组织编写了《瑶族生活中的数学》、《乳源瑶族文化教育》、《瑶山生活与物理》、《少数民族传统体育》、《瑶族刺绣》、《瑶族历史与民俗风情》、《瑶族民歌走进课堂》、《瑶族民间故事赏读》等符合学生生活的瑶族特色校本课本辅助教学，并让瑶族文化走进常规的课堂教学；
编著并出版了乳源瑶族乡土教材《瑶语》，并在小学部进行瑶汉双语教学。
2008年秋，学校学习山东省杜郎口中学“三三六”课堂模式，打破常规课堂，
1

在全校开展课堂教学改革，让学生快乐学习，智能并进，幸福成长，和谐发展，全面提高学校教育教学质量，提高少数民族学生整体素质。2011年10月韶关市教学工作会议在乳源召开，学校的课堂教学改革与瑶族特色教学成为会议的一大亮点。
【办学成果】学校的课堂教学改革与特色课堂得到了国家、省、市、县各级领导的肯定与赞赏。2007年以来初中毕业班升学率逐年提高，而瑶汉族学生升中录取分数线的差距不断缩小；
2007年赵路明同学以优异的成绩考取中央民族学院附属中学，创造少数民族学生升学的新亮点。学校先后被评为县“教育管理先进单位”、“教学工作先进单位”、“德育工作先进单位”、“先进志愿服务集体”、“五四红旗团委”、“优秀党支部”等；
获得市“义务教育规范化学校”、市“教育信息化建设与应用先进单位”、“市教学质量优秀教学单位”；
省“安全文明校园”、省“绿色学校”等荣誉称号。
在艺体上，2007年参加市“英东杯”文艺汇演荣获乳源赛区声乐类第一名、市二等奖。2008年，《瑶族鼓舞》在韶关市校园集体舞比赛中获得市二等奖；
瑶族歌舞《依刚，依刚》参加市“英东杯”文艺比赛荣获一等奖。2009年，瑶族山歌《亲人来到咱瑶寨》获“英东杯”文艺比赛荣获一等奖，并被邀请到广州参加广州市地方人大成立三十周年文艺晚会汇报演出。
【未来展望】展望未来，新民族实验学校将继续在课堂教学改革中构建与基础教育课程改革和传承民族文化特色相结合的课程体系，探讨切合少数民族学生实际的全员德育管理模式，全面提升学生的综合素质，树立自己的优势和民族品牌，力争把新民族实验学校建设成为广东省少数民族教育一流的窗口学校。

2

推荐访问: