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关于法治政府建设工作报告【完整版】

发布时间:2024-04-04 18:50:06 来源:网友投稿

下面是小编为大家整理的关于法治政府建设工作报告【完整版】,供大家参考。

关于法治政府建设工作报告【完整版】

20__年,__镇法治政府建设工作在区委、区政府的坚强领导和区委依法治区委员会的精心指导下,__镇党委、政府紧紧围绕深入学习贯彻____法治思想和《法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》精神,坚持依宪执政、依法行政,扎实做好__镇法治政府建设工作,现将工作开展情况汇报如下:

一、工作落实情况

(一)强化组织领导,落实工作责任。

1、建立健全工作机制。为解决好当前__镇依法治镇进程中的思想层面、战略层面、战术层面的问题,充分发挥镇党委在推进我镇法治建设中的领导核心作用,镇党委召开扩大会议专题研究,成立了全面依法治镇领导小组和四个全面依法治镇协调小组,并明确了工作规则及工作职责,研究制定了《__镇全面依法治镇工作要点》,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各职能站所抓落实,形成与追赶发展相协调的全面依法治镇工作体制。

2、制定完善工作方案。为抓好任务分解方案的贯彻落实,镇党委认真组织学习了《中共__市委全面依法治市委员会第一次(扩大)会议任务分解方案》和《中共__市__区委全面依法治区委员会第一次(扩大)会议任务分解方案》,并结合我镇实际,制定印发了《__镇关于<中共__市委全面依法治市委员会第一次(扩)会议任务分解方案>的通知》,为我镇法治建设提供理论保障。

3、履行主要负责人职责。按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求,认真贯彻落实《__区党政负责人履行推进法治建设职责情况列入年终述职内容的实施办法》,镇党委书记、镇政府镇长积极履行推进法治建设第一责任人职责,坚决贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,把各项工作纳入法治化轨道。

(二)强化普法宣传,提高法治意识。

1、精心安排动员部署。为推动“八五”普法工作的开展,成立了__镇第__个五年法治宣传教育工作领导小组,制定《__镇“八五”普法规划》,召开“八五”普法启动会议;
制定了镇党委(扩大)会议会前学法计划,将____法治思想、宪法、民法典、围绕服务大局相关法律法规、与社会治理相关法律法规等列入学习内容,推动全镇领导干部带头学习践行____法治思想。制定《__镇普法依法治理工作要点》和《__镇国家机关普法责任清单指导目录(20__年)》,全面落实“谁执法、谁普法”“谁主管、谁普法”“谁服务、谁普法”的普法责任制,确保全镇普法宣传教育工作顺利开展。

2、创新宣传方式普法。通过“线上和线下”两条线分众、分类、分层普法,形成了立体化、全方位、广覆盖的普法宣传格局。线上借助“抖__”“__镇公共法律服务群”“村务群”等自媒体,建成了到镇村社家庭的“四级”普法宣传教育网络,推送法律条款、典型案例、以案释法等信息,扩大普法宣传教育覆盖面。线下利用“3·15维权日”“4。15全民国家安全教育日”等重大节日,集中开展法律知识宣传和现场法律咨询服务活动。充分发挥__镇新时代文明实践志愿者作用,深入田间地头,大力开展普法宣传,全面推动法治宣传教育工作向纵深开展。

3、法律服务过程中普法。全面贯彻落实《公共法律服务体系建设规划》,充分发挥“__镇公共法律服务工作站”和15个“村级公共法律服务工作室”的职能作用,辖区内15个行政村分别与__律师事务所签订了《常年法律顾问聘用合同》,积极宣传法律知识,为村民提供高效便捷的法律咨询援助服务,保障他们的合法权益,在服务过程中实现普法。

截至目前,累计开展大型现场法律宣传活动10场次,其中宪法宣传周活动1场次、进乡村2场次、进学校4场次、进宗教场所1场次、进企业1场次、进家庭1场次,现场法律咨询45人次。开展了法律明白人培训、农村学法用法示范户培训、《民法典》宣传月专题讲座、__镇第__届人大代表法律法规培训及《行政复议法》《行政处罚法》《行政诉讼法》《行政强制法》等行政法律培训。引导群众在线法律咨询、申请法律援助、法律法规查询60次,推送各类普法知识信息1000余条。发放《民法典》、法律援助、反电信诈骗、法律八进法律知识、学生交通安全常识、禁毒知识、消防法律知识等宣传资料8000余份,参与群众累计达到2万多人次。

(三)突出法治审查,规范决策行为。

严格贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》《__市__区人民政府重大行政决策程序实施细则》和《重大执法决定法制审核制度》,制定了《__镇重大行政决策制度》,成立了具有法律专业背景的,以镇人大主席-为组长,镇政府副镇长、镇综合执法大队长为副组长,司法所所长、镇执法大队副队长、镇干部为成员的《__镇重大执法决定法制审核小组》,聘任__律师事务所律师为__镇政府法律顾问,确保作出重大执法决定依法依规。

(四)转变政府职能,提高行政效率。

1、严格文件制发流程。严格落实《__省行政规范性文件管理办法》,严控发文数量,严格文件的起草、审核、发布、备案等制发程序,依法依规制定行政规范性文件。镇党政办公室对发文一律登记造册,发文签稿一律归档备案,做到有件必备、有备必审,确保发文合法合规。

2、深入推进“放管服”改革。加强便民服务中心(室)规范化建设。结合党群服务中心建设,对不达标的__、__、__三个村级便民服务室进行新建;
为方便群众办事,年内镇便民服务中心将搬迁至镇区街道;
在窗口设置上进行优化,各站所窗口业务尽可能的集中到便民大厅办理,取消单一业务办理窗口,全部设置综合窗口,实行AB岗工作制度,进一步提高了办事效率。目前,镇便民服务中心设置综合窗口4个,配备工作人员5名,村级便民服务室依靠镇村干部,确保至少有1名工作人员在岗。打造好线上线下两个办事服务平台。通过积极推广甘快办、定政通、__政服务等网上办事服务平台,引导群众网上办事,让群众办事不出家门。全镇15个村政务外网全部通畅,办事流程、服务电话、所需资料全部在线可查。目前镇级114项、村级102项办理事项在线运行,网上平台办理事项达到18409件。推行网格化帮办代办服务机制。全镇建立了以镇便民服务中心为主阵地、村便民服务室为分阵地,122个自然村为网格的三级便民服务网络体系,积极开展民事帮办代办服务,提高为民办事效率和服务质量,方便了群众,汇集了民心。来源 wwW.ZUowEnbA.nET

3、全面推进政务公开。落实《政府信息公开条例》,分别对政务、财务、事务、服务四类进行公开,重点项目实行事前、事中、事后全过程公开,涉及人民群众利益的重大问题、群众普遍关心的热点问题等做到及时公开。

(五)坚持依法行政,规范执法行为。

1、规范阵地建设。结合政务便民服务大厅搬迁,执法队搬迁至原__电管站,现有办公用房6间,设立了河长办公室、综合办公室(办案室)、一二中队办公室、会议室、值班室等,组织机构、办案流程等全面公开上墙,办公条件明显改善,执法阵地更加规范。

2、规范人员配置。执法队现有执法队员14名,其中队长1名,副队长1名,下设2个中队,承担负责全镇的城镇管理、环境卫生、河道巡查等方面法律法规、规章制度的行政处罚和行政强制措施,执法力量明显加强。今年筹措资金10万余元,配备电脑3台和打印机2台、购置执法记录仪3台,并为13名执法人员定制了秋、冬季执法制服,办公设备更加充足。

3、规范执法行为。坚持法定职责必须为,法无授权不可为。组织开展全镇行政执法能力三年提升行动,全方位推进行政执法工作,认真贯彻落实《__省行政执法公示办法》《__省行政执法全过程记录办法》和《__省重大执法决定法制审核制度》,加大“柔性执法”理念的运用,对执法队员开展《行政强制法》《行政诉讼法》《行政复议法》和《__市行政执法规范化指南》的业务培训,规范行政执法工作,提高全体执法人员的能力和水平,做到文明执法、公正执法、依法办案。截止目前,办理行政综合执法案件5起,其中违法占地案件2起、非法取水案件2起、非法倾倒建筑垃圾案件1起,全部通过行政执法案卷合法性审查。下发整改通知书42份,督促现场整改问题38个,全面清理橱窗广告涉及商铺达30余家,规范摊点、占道经营、延伸经营等100余处,集中清理杂物、垃圾等20余次,规范乱停车辆300多次,签订门前“四不三包”责任书300余份。

(六)深化基层治理,护航追赶发展。

通过聚焦民意“访”、盯牢隐患“排”和紧扣矛盾“调”措施,落实镇、村、社三级责任,组织全镇上下开展矛盾纠纷“大排查、大走访、大整治”和“大排查、大接访、大交办、大化解、大督查”及电信网络新型违法犯罪综合治理专项行动,从源头上预防“民转刑”“刑转命”案件发生,进一步夯实全镇平安建设基础。认真开展“诉援对接”工作。由镇综治中心牵头,相关站所、单位密切配合,聚焦涉法涉诉信访积案化解,坚持和发展新时代“枫桥经验”及“五级九天”调解法和“多元矛盾纠纷化解”机制,依法排查调处发现的法治领域群众反映强烈的突出问题。截止目前,全镇共计开展专题宣传会议12次,联合区反诈中心、各相关站所组织大型宣传活动1次,入户宣传3500多人次,发放宣传资料12350多份;
走访重点人群443人,走访农户4812户,入户率已达到100%。

今年以来,我局在州委、州政府的正确领导下,在州委全面依法治州委员会守法普法协调小组和州司法局的悉心指导下,坚持以党的__大精神和____法治思想为引领,以提升法治政府建设和普法普法宣传教育工作质效为根本,按照《中共__州委全面依法治州委员会20__年工作要点》《__州20__年法治政府建设工作要点》要求,紧密围绕法治建设和普法宣传教育重点工作,坚持全面依法履行行政职能,抓实法治政府建设重点工作,深入开展普法宣传教育,有力有序有效衔接工信商务系统各项工作和法治政府建设工作深度融合。

一、工作开展情况

(一)加强组织领导,确保法治政府建设工作落到实处

一是深学笃行____法治思想,把党的集中统一领导坚决贯彻到工信商务领域各个方面。为落实法治政府建设工作各项任务,我局在认真总结经验的基础上,进一步健全完善法治政府建设工作机制,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、上下齐抓共管、密切配合的工作格局。二是理清工作思路,明确工作方向,坚持工作早安排、早部署。于年初召开工信商务系统工作会议,对法治政府建设工作进行了安排部署,统一了思想,明确了工作任务,深入调查研究,贯彻落实。三是制定了我局20__年法治政府建设工作内容和普法宣传教育工作计划,明确了各科室的工作目标任务。健全法治建设领导协调机制,将法治政府建设工作纳入年度工作计划。四是充分发挥由局党组书记、局长__任组长,局党组成员任副组长,各科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组作用,进一步明确单位主要领导作为法治建设第一责任人的职责,局党组不定期召开专题会议听取法治政府建设工作汇报,并对有关重大问题进行研究部署。

(二)学法用法相结合,加强机关自身法治建设

我局将__大精神和____法治思想学习教育融入到党风廉政建设、作风建设和工信商务各项工作中。通过“读原著、学原文、悟原理”学习方式,开展谈话交流,分享学习成果,撰写心得体会,以更高的政治判断力、政治领悟力、政治执行力,全面推进各项共性、个性指标、目标责任考核指标内容,并集中观看党风廉政建设警示教育专题片,完成“法宣在线”上的知识竞答,积极参加了州司法局举办的法规培训和执法证的考试。扎实落实省委关于6名领导干部严重违反中央八项规定精神问题以案促改教育整顿动员部署会及州委州政府相关工作要求,召开专题会议,传达学习会议精神,提出了具体要求。通过学习,向全省党员干部发出全面从严治党、从严治吏“六问”,并深入开展以案促改专项教育整治,我局认真落实省委《关于6名领导干部严重违反中央八项规定精神问题以案促改专项教育整治方案》和州委《关于全州党员干部和公职人员禁酒控酒的通知》要求,深入开展“思想大解放、作风大转变、能力大提升”活动,确保专项教育整治活动取得实效。

(三)狠抓主题教育,提升为民服务能力

自主题教育开展以来,我局认真贯彻落实相关部署要求,深刻认识开展主题教育的重大意义,聚焦凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风的具体目标,努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。

一是加强组织领导。第一时间成立以局党组书记、局长任组长的主题教育领导小组,统筹谋划、制定方案、动员部署,落实为期7天的“读书班”计划,班子成员开展以8+X为重点,带动党员以3+X为重点的学习活动,在深化理论学习、调查研究、推动发展、干事创业、检视整改、建章立制等重点方面打下坚实基础,确保主题教育取得实实在在的成效。党组书记主动扛起第一责任人责任,先后主持召开主题教育工作推进专题会3次,对主题教育进行安排部署、总体谋划,并带头领学促学、抓整改落实;
班子成员认真履行“一岗双责”,坚持学在先、走在前,以实际行动作好示范,确保主题教育各项工作从一开始就环环相扣、无缝链接、一体推进。二是精研细读深学。围绕8+X内容,以中心组学习、支部学习和“二五”学习相结合,集中学习与个人自学、研讨交流相结合等方式,使班子成员、全体党员、各科室负责人静下心读原著、学原文、悟原理,谈认识体会、找差距不足、提改进措施,先后组织开展理论中心组学习12次、党支部党员集体学习26次、个人自学22次,开展专题研讨3次。三是丰富载体促学。结合年度党建工作安排,在主题教育期间开展主题党日活动5次,观看廉政教育片4次,组织全体党员赴联点社区开展“双报到”1次,开展送党课下基层2次,送一本书、慰问困难党员1次。依托“学习强国”“青海干部网络学院”等平台,线上线下同步发力、同频共振,推动理论学习入脑入心。四是坚持深入调研。把解决问题、推动工作作为调查研究的出发点和落脚点。班子成员分4组,分别前往一市五县企业一线,以宣传《__州惠企惠民36条措施》和挖掘助企纾困项目为重点,通过深入调研摸清情况,厘清问题,提出对策的方式,在调研期间共指导培育项目45项,拟支持资金近400万元,切实解决了一批长期困扰中小企业发展的难点堵点问题,有效解决了企业的“急难愁盼”问题。五是紧抓检视问题。以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气,找差距,剖根源,为整改落实提供精准靶向。对标促进企业高质量发展要求,深入对照6个方面的问题,制定整改措施6条,现已整改2条,剩余问题确保12月全部整改到位。设置征求意见箱,向各市县工信商务局和服务对象广泛征求意见建议,针对查摆出的问题,能立即整改的做到立行立改;
短期内难以解决的,研究提出整改措施和办法逐步解决,确保问题整改取得实实在在的成效。

(四)依法履行职能,提升法治建设效能

1、完善工作机制,优化举措抓落实。结合工作实际,制定出台了《__州工业商务和信息化局“六大行动”“六大工程”实施方案》;
根据《__州推动“抢抓机遇促发展”“1+10”行动举措》精神,细化了本局的3项工作任务,进一步明确了工作重点、办法举措、时间节点,为全年度工作理清了思路,提供了遵循。截止目前,我局已按照工作方案,全面完成了预定目标。

2、落实助企暖企,抢抓机遇促发展。扎实开展全州助企暖企春风行动,围绕保市场主体、保产业发展,聚焦重点行业、企业及项目,成立工作专班,明确了3项工作目标、7项重点任务,细化了26户州级企业包联清单,建立工作月调度机制、健全问题收集分拨机制,帮助企业解决了4项问题。邀请省工信厅项目负责人举办“助企暖企春风行动政策宣讲”培训班,为50余家中小企业解读扶持政策,解决了企业在政策运用、项目申报等方面存在的问题,有力提振了中小企业发展信心。

3、加大促销力度,社零指标稳增长。全面落实州委州政府和省商务厅有关提振消费的工作要求,依托“政府促消费+企业促消费”的工作方式,抢抓藏历新年、传统赛马节、旅游黄金季、中秋、国庆等重点节庆的有利时机,联合各市县主管部门,在全州重点行业,集中开展主题促消费活动3次,投入资金110余万元,发放各类消费券20000余张,形成了州县联动、企业主导、群众参与的良好氛围,带动社会消费超过5000万元,为全州群众营造了安全、放心、便捷、实惠的消费体验,实现了消费增长高于去年同期的预期目标,为完成全年社会消费品零售总额增长5%的目标打下了良好的基础。

4、强化产销对接,玉货出玉拓宽新渠道。为助力“玉货出玉”系列活动有序开展,拓宽特色产品销售渠道,扩大__品牌的市场影响力。先后组织57家本土企业参加108届全国糖酒会、重庆“西洽会”、广州中小企业博览会、青洽会、进博会等国内外展会12个;
推动黑青稞啤酒、厥麻八宝粥、藏香、__冬虫夏草、牦牛肉、藏医药、民族服饰等100余种产品走出__,累计签订供货合同2800余万元,意向贸易额达到8000万元,进博会期间称多县高原牦牛畜产品有限公司与巴西、乌拉圭、智利贸易公司签订进口协议1000万美元。

5、做实招商引资,飞地经济实现新突破。为推进州政府招商引资“六大工程”建设,充分利用北京对口援建的资源优势,邀请9家北京企业先后两次在海东市、成都市召开招商项目对接会,联合省工信厅、北京市丰台区政府和援青指挥部在北京举办__州“数据援青”招商推介会,为__数字经济高质量发展注入新动能。青洽会期间签订了4亿元的大数据灾备中心建设框架协议,为京玉两地大数据产业快速、协同、健康发展迈出了第一步。我们坚持“走出去”与“请进来”相结合,加大招商引资工作力度,截至目前,共征集招商引资项目25个,资金79。07亿元。

6、强化企业帮扶,项目申报取得新进展。以当好中小企业发展的“娘家人”和“服务员”为己任,把落实《__州惠企惠民36条措施》作为推动中小企业健康持续发展的重要抓手,结合助企暖企春风行动和主题教育调查研究活动,深入一市五县开展政策宣讲活动,引导企业学政策、用政策,享受政策红利对推动发展的引导作用,先后深入116家企业开展入企帮扶和政策宣传,指导51家企业享受首批资金110。53万元。把解决长期制约全州中小企业发展的问题作为我局的重点工作,积极向各相关单位申报解决。20__年共申报项目28项,批复17项,落实资金781。32万元,为中小企业发展提信心、增动力。

7、增强无线管理,安全保障迈上新高度。坚持党对无线电工作的全面领导,成立州无线电监测站党支部,发挥党建引领业务的优势,开展了移动通信干扰器核查工作,打击非法使用GPS干扰设备,没收9部GPS干扰设备。派出监测技术人员69人次,出动移动监测车辆24台次,启用监测管制设备32台套,清查台站1994台。开展各类考试保障任务11次,全面维护了考试的公平公正。持续开展对“黑广播”“伪基站”违法犯罪的高压严打态势,全力保障无线电安全。在全省第17届无线电监测技术竞赛活动上,荣获团体三等奖1项、3个专项竞赛优秀的好成绩。

8、落地惠民项目,服务民生迈上新台阶。州委州政府立足实际,高瞻远瞩,拨出专项资金,安排我局实施了2项服务民生、惠及民生、宣传__、拓宽产品销售渠道的项目。一是投资236万元,在__机场打造了特色产品展示中心,项目建设将对宣传展示全州特色农畜产品,扩大本地产品知名度,打通我州特色产品外销渠道发挥积极作用。二是投资200万元实施了__野生冬虫夏草价格指数项目,今年博鳌亚洲论坛期间将举办“新华·__野生冬虫夏草价格指数”全球启动仪式及__野生冬虫夏草展销推介活动,为提高__冬虫夏草知名度,稳定野生虫草价格发挥积极作用。

(五)开展述法工作,压实法治建设责任

一是抓住领导干部这个“关键少数”,推行领导干部学法、用法、守法、考法、述法“五法并举”机制,扎实开展20__年度述法工作,局党组书记认真履行推进法治建设第一人职责,围绕工作方案确定的学习宣传贯彻____法治思想、贯彻落实____关于法制建设的重要指示精神、“八五普法”、安排部署法制建设重要工作、严格依法依规决策情况等11项内容进行述法。局党组班子成员围绕法治学习、重大事项依法决策、依法履职情况、有效衔接工信商务领域工作推动解决企业“急难愁盼”问题情况等进行述法,促使领导干部树立信奉法律、崇尚法治的理念,进一步增强了法治意识,提高法治水平,推动述法工作有序开展、取得实效。二是深入开展“八五”普法依法治理中期评估,贯彻落实情况自查自评等工作,认真对标对表,逐条逐项查漏补缺,全面补齐短板弱项,撰写自查自纠报告,有序推进法治政府建设和普法宣传教育各项工作再上新台阶、取得新实效。

(六)加强普法宣传教育工作,学法守法意识不断深入

今年我局的法治政府建设和普法宣传教育工作重点围绕州委州政府中心工作,我局坚持以____思想为指导,深入学习贯彻____法治思想,全面贯彻落实党的__大精神,紧密结合“八五”普法规划全面实施,广泛开展普法宣传教育工作。一是开展线上线下学习宣讲活动。结合“八五”普法规划,突出宣传《民法典》、《国家安全法》等法律,通过“春风送暖·惠企惠民”、“美好生活·民法典相伴”、“军民一体无线电设备技术展示”等活动,做到加强领导,精心实施,严密部署安排,发挥部门的职能作用,开展了形式多样、喜闻乐见、贴近生活、贴近实际的宣传活动。共计开展10次普法宣传活动,累计发放藏汉双语宣传册2000余本、宣传品1000余件,横幅展板30余条,解答咨询50余次,通过不断开展普法宣传活动,切实增强全民法治意识和素养,取得了较好的宣传效果。二是开展依案促改教育整治专题学习活动。为扎实落实省委关于6名领导干部严重违反中央八项规定精神问题以案促改教育整顿动员部署会及州委州政府相关工作要求,我局组织全体干部职工,召开专题会议,传达学习会议精神,并就落实好本单位相关工作提出了具体要求。通过学习,大家一致认为,省委召开6名领导干部严重违反中央八项规定精神问题以案促改专项教育整治动员部署会,向全省党员干部发出全面从严治党、从严治吏“六问”,并深入开展以案促改专项教育整治,充分表明省委持之以恒正风肃纪的坚定决心。我局要对标对表中央和省委要求,切实把抓好以案促改专项教育整治作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动,全面履行管党治党责任。驰而不息推动作风建设走深走实、常治长效。局党组时刻教育干部职工把纪律建设挺在前面,扎实落实省委《关于6名领导干部严重违反中央八项规定精神问题以案促改专项教育整治方案》和州委《关于全州党员干部和公职人员禁酒控酒的通知》要求,深入开展“思想大解放、作风大转变、能力大提升”活动,确保专项教育整治活动取得实效。三是开展专题学习宣讲活动。积极组织全局干部职工通过学习《宪法》《民法典》《国家安全法》相关内容,并要求全体干部职工参加“法宣在线”上关于《____法治思想》《民法典》《国家安全法》知识学习竞答活动,结合线上线下学习主要内容,印发相关学习资料,突出学习宣传____法治思想;
专题召开《民法典》学习会,对《民法典》的重要意义进行了阐述,要求干部职工从思想上提高认识,提高政治站位,将民法典与工信商务工作结合起来,从行动上抓好落实,全体党员干部要起到带头作用,通过集中学习和自主学习相结合的方式,进一步强化全员普法宣传教育,增强全体职工法律意识。

二、存在的问题

一年来,我局在法治政府建设工作中取得了一定的成绩,但也存在一些问题和不足。主要表现在:一是领导干部学法时间较少,学习内容不广,学习领悟不深,对法律掌握不精。二是执法证换取不及时。目前我局完成执法证换证工作的人员为5人,还未全部更换完毕,下一步将根据州司法局安排部署,完成其他人员的执法学习和执法证换证工作。三是法制宣传活动还需要进一步强化和深入。

三、下一步工作计划

我局继续全面贯彻《__州政府办公室关于印发__州法治政府建设20__年工作重点的通知》精神,紧紧围绕州委州政府的中心工作,深入学习贯彻____法治思想,结合工信商务和信息化局工作实际,提早谋划20__年法治政府建设和普法宣传教育工作,将工作进一步落实到完善学法制度、重大事项民主决策、强化规范性文件管理、推行政务公开等法治建设各方面,有效提升我局干部职工依法执政水平和能力,扎实推进法治政府建设工作。

(一)进一步强化思想理论、法律法规学习。按照全州法治政府建设工作要点,不断创新学法方式,结合主题教育,组织工信商务局全体干部集中学习____法治思想,不断提升政治理论水平;
开展《民法典》《行政处罚法》《行政许可法》《无线电管理条例》等法律法规的学习,积极开展宪法日活动,加大普法宣传教育工作力度,全面提高干部职工的法律水平,为我局法治政府建设工作开展打下良好的普法宣传教育基础,同时不断扩大普法宣传教育覆盖面。

(二)加大法治政府建设力度。认真执行国家和省、州关于工信商务领域执法事项,理清执法权限。加强依法规范运行行政权力管理,明确职责、强化保障,集中行使法律法规和规章赋予的行政监督权、处罚权。

(三)全面提升行政执法效能。强化工作人员讲法学法用法,开展执法人员年度学法工作,强化执法人员法律意识,提高行政执法队伍整体素质,落实执法全过程记录,深入推进日常执法监督机制,确保高效、公开、透明、规范;
根据州司法局安排部署,完成其他人员的执法学习和执法证换证工作。

20__年,在县委、政府的正确领导下,__乡深入贯彻落实____法治思想和党的__大会议精神,紧紧围绕全乡中心工作,切实履行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,以建立健全制度为基础,以创建法治政府、提升依法行政水平为目标,强化组织领导,狠抓工作落实,有序推进“八五”普法,积极创新普法工作载体和形式,提升执法水平,规范行政行为,不断推进__乡法治政府建设工作。

一、主要做法及成效

一提高思想认识,加强组织领导。乡党委、政府高度重视,始终把依法行政、法治政府建设作为一项重要任务来抓。一是及时调整以乡长为组长,分管领导为副组长,各相关干事、站所负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,明确工作任务,全面部署依法行政和法治宣传教育的指导、协调、监督、考核等工作,进一步形成全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定,制定完善《__乡20__年法治政府建设工作要点》,建立普法责任制清单,落实领导干部学法和“谁执法谁普法”责任制,明确依法行政工作重点,层层落实责任,定期听取依法治乡有关工作情况汇报,及时研究解决工作中的重大问题。

(二)强化理论武装,提升法治素养。发挥领导干部示范带头作用,努力使尊法学法守法用法在全乡蔚然成风。一是深入学习贯彻____法治思想和省、州、县关于全面依法治国相关工作会议精神,将____法治思想作为党委理论学习中心组重点学习内容列入学习计划进行学习;
二是坚持“谁执法谁普法、谁服务谁普法”的普法责任机制,严格落实“法律明白人”培养工作,全乡以村社为单位,推选以村干部、人民调解员、村警、网格员、懂法热心群众等组成“法律明白人”队伍,让“法律明白人”同时兼任法律政策宣传员、邻里纠纷调解员、法治活动组织员、社情民意传递员、法治创建监督员,使他们成为基层法治建设的骨干和榜样。

(三)强化法治宣传,营造浓厚氛围。依据“八五”普法规划要求,深化“法律十进”活动,突出重点对象普法,围绕重要时间节点扎实开展法律法规宣传活动,加强基层依法治理。一是利用中央1号文件宣讲、“4·15”国家安全日、民法典宣传月、平安建设宣传月以及民族团结进步宣传月等重要时间节点,开展防范电信网络诈骗、反有组织犯罪法、防范养老诈骗等宣传活动、开展“走村入寺进学校”等专项行动。截至目前,开展各类法治主题宣传活动38余场次,发放《宪法》《民法典》等普法读本10000余份,其它宣传资料5000余份,解答法律咨询1800余人次,受益群众达3600余人次。二是落实一村(社区)一法律顾问制度,实现全乡7个村法律顾问全覆盖,线上线下齐服务,法律顾问定期到村开展法律咨询、法治宣传等服务,结合乡村矛盾纠纷化解、山林土地转让、合法性审查、法治讲座等工作,为辖区群众提供专业优质的法律服务。截至目前,一村(社区)一法律顾问到村开展20余场次。

(四)强化依法执政,依规履职尽责。坚持运用法治思维和法治方式持续优化政府服务,推动深化改革、接受人大监督,有效落实依法行政。一是有效落实依法行政,自觉接受人大的法律监督,定期向乡人大报告工作,充分听取人大对政府工作的意见和建议。自觉接受上级部门监督,主动接受人大代表、村民代表的监督,按时办理、办结人大代表、政协委员提出的建议,做好反馈意见的办理、跟踪与反馈。二是严格落实政府信息公开工作,充分利用“雪域__”微信公众号及时发布党建、法律法规、社会治理、乡村振兴等题材信息120余篇(条),省州层面采用10篇,县级层面采用30余篇,法律法规宣传的影响力和传播力不断提升。同时,抓实村级“三务”公开、“四议两公开”工作,继续加强对乡重点工程建设项目、政府采购、脱贫攻坚、乡村振兴领等重点领域的监管,引导各村健全完善《村规民约》,按照严格行政审批制,坚持逐级审阅逐级报备原则,实现群众对政府工作了解、理解、配合的目的,让行政权力在阳光下运行。

(五)加强社会管理,夯实法治基础。在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化建设,不断提升社会治理法治水平。一是乡党委贯彻落实省委书记陈刚关于平安建设“十个一”工作要求,整合信访接待、矛盾纠纷调解、公共法律服务等资源力量,规范建成治安调度、网格化管理、远程视频会议等功能为一体的社会治理综合服务中心,积极疏导化解各类矛盾纠纷。目前,共摸排矛盾纠纷35起,调处26起,引导走司法程序的7起,正在调解2起,调处成功率94%。二是认真贯彻落实海南州社区矫正“13445”工作模式,全力做好社区矫正对象和安置帮教人员监督管理、教育矫正和社会适应性帮扶。认真部署落实重大活动和重要节点安保维稳工作,切实保障了“两节”、中秋、国庆等重要节假日以及“两会”期间全县社会安全稳定。

二、存在的问题及下一步打算

全乡法治政府建设工作虽然进展顺利,但还存在一些薄弱环节。一是依法行政工作的推进不平衡,相关职能部门依法行政的能力和水平有待提高;
二是人员的培训力度不够,人员的频繁更替致使日常工作存在脱节现象;
三是创新力度不够,宣传形式单一,载体不多,普法教育的实效性和针对性不强。下一步我们将以不断满足人民群众日益增长的法治新需求为目标,坚持问题导向,抓重点、补短板、强弱项,着重做好以下工作:一是以____法治思想为引领,持续加强党对法治建设的领导,坚持党的领导这个根本原则,坚决把牢法治建设正确方向。二是积极谋划法治政府建设工作,着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。三是提升普法宣传数字化水平,运用新技术新媒体开展精准普法,增强法治宣传教育吸引力、感染力。

20__年,市乡村振兴局在市委、市政府的坚强领导下,在市委全面依法治市委员会办公室的指导下,紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴,深入学习宣传贯彻____法治思想,积极贯彻落实《法治政府建设与责任落实督查工作规定》,全面推进依法行政,助力法治政府建设。现将全年工作总结如下:

一、主要工作开展情况

(一)深入学习宣传贯彻____法治思想。我局认真贯彻上级要求,把学习宣传贯彻____法治思想作为重要抓紧抓实,坚持以____思想为指导,将深入贯彻党的____大和____届____全会精神,深入贯彻落实____法治思想等作为年度重点普法内容,列入局党组理论学习中心组和局党支部重点学习计划,组织深入学习研讨,推动学习____法治思想往深里走、往心里走、往实里走,坚定法治理念、巩固法治自觉,更好发挥法治在巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴中的引领和规范作用。今年以来,局党组理论学习中心组开展法律法规学习3次、党支部学习6次,实现党员干部职工全覆盖。此外,积极通过公众号、LED显示屏等平台,加强巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴领域,以及疫情防控、自治区重点普及“五法二条例”等法律法规的学习宣传,营造浓厚的学法用法氛围。

(二)部署推进法治建设各项工作。我局高度重视法治建设工作,把法治建设工作与巩固拓展脱贫攻坚成果、党建工作等重点工作同部署、同推动、同落实。按照市委全面依法治市委员会办公室工作要求,制定了市乡村振兴局20__年普法责任清单,细化各项具体工作任务和分工。局主要领导亲力亲为,积极履行推进法治建设第一责任人职责,召开局党组(理论中心组学习会)会对依法治市工作进行专题研究,对全局年度法治建设工作进行部署。在局党组会议,传达学习了市委全面依法治市委员会第四次会议精神,对全局20__年法治建设各项工作进行了部署。同时,为保障法治建设各项工作顺利进行,我局采取实报实销的方式,落实法律顾问、法治书籍、法治宣传物品等各项经费保障。

(三)推进依法行政各项工作走深走实。一是大力推进政务信息公开。根据《政府信息公开条例》和政府信息公开要点等有关规定,按要求、按规定及时公开20__年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接资金项目申报明细表、关于提前下达20__年中央衔接推进乡村振兴补助资金预算指标、关于下达20__年偏远乡村生活垃圾环保处理试点资金预算等内容;
局党组书记、局长重视在日常生活中,加强对推进__高质量发展、促进改革开放先行区建设,中央、国务院关于做好20__年全面推进乡村振兴重点工作的意见等重要政策解读,邀请党校讲师对党的__大精神进行宣传解读,全年我局政务公开和信息公开得到较好落实。二是认真落实法律顾问制度。采取一年一签形式,继续聘请__律师事务所__律师担任20__年法律顾问,为局重要合同协议、文件和重大决策等提供法律意见和法律服务,确保全局行政行为的合法性,目前已2次邀请__律师事务开展普法宣讲。3月24日,局党组以“学习__大,政府‘是什么、干什么、怎么干’”学习实践为抓手,邀请__律所__律师从规范政府采购,项目招投标、维护产业项目合法权益、保障党员干部职工日常生产生活条件5个方面,以专题培训、集中讲解等方式进行普法宣讲,为干部职工答疑解惑,推动普法学法用法落实落地。8月11日,____律所多吉扎西律师,从电信网络诈骗的特点、类型、危害和如何预防电信诈骗,以及遇到电信诈骗正确的处理方法等方面开展普法知识讲座,丰富全体干部职工防范电信网络诈骗知识,营造“人人识诈、人人反诈”的良好氛围。目前,正在筹划第三次普法宣讲活动。20__年以来,法律顾问已累计为我局提供采购合同和保密协议审查等专业法律服务6次。三是坚持科学依法决策。落实“三重一大”集体决策制度贯穿工作始终,20__年我局所有重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用都经过党组会集体决策程序,保证决策民主性、科学性,有效规避风险。20__年我局无行政应诉、无行政违法导致国家赔偿,无干部职工违法事件发生。

(四)加强普法学习助力法治政府建设。一是组织干部职工参加学法考试。制定局领导干部学法制度,4月7日组织在家全局28名党员干部职工参加《反电信网络诈骗法》线上答题活动,参考率、合格率均为100%;
积极主动参与国家工作人员网上学法用法和考试工作,目前全局30余名正式干部正在陆续参加国家工作人员网上学法用法和考试工作,推动全局普法学法守法用法蔚然成风。二是认真落实“谁执法谁普法”责任。20__年全局党员干部认真落实加强基层调查研究的工作要求,充分利用下乡调研指导工作的机会,积极面向乡镇干部、农牧民群众全方位、立体式、多层次宣传《中华人民共和国乡村振兴促进法》、《__自治区乡村振兴促进条例》,指导帮助农牧民群众准确理解把握乡村振兴法律法规相关规定,教育引导农牧民群众发挥主体作用,积极参与乡村发展、乡村建设、乡村治理,提升农牧民群众在参与支持乡村振兴中遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识。20__年全局县处级领导干部16次深入各县(区)调研,结合下乡开展工作宣讲《中华人民共和国乡村振兴促进法》、《__自治区乡村振兴促进条例》,累计受教育群众达3500人次。三是借助专题活动加强学法普法。20__年借助“三下乡”、“美好生活民法典相伴”、“六五环境日”、“让民法走进农牧区‘典’亮美好生活”、“党风廉政宣传月”、“全国生态日”等主题宣传活动,开展“乡村振兴促进法”宣讲活动、“乡村振兴、法治同行”宣传活动,送法下乡、送法进村,面向基层党员干部、农牧民群众宣传《中华人民共和国乡村振兴促进法》、《__自治区乡村振兴促进条例》,让乡村振兴相关法律法规走进农牧区、走入农牧民,营造全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的法治环境。20__年借助相关主题活动派出干部10人次开展乡村振兴促进法、促进条例主题宣传,发放《中华人民共和国乡村振兴促进法》藏汉双语宣传手册700余本、“乡村振兴产业兴旺”宣传手提袋1000余个、纸杯3000个。

二、存在问题

20__年,市乡村振兴局虽然在推进法治政府建设方面做了一些工作、也取得了一定成效,但对照法治政府建设的高要求、高质量,还存在学习____法治思想还不够及时、学习法治政府建设理论不够深入、落实法治建设要求还不够具体等方面的不足。

三、下一步工作安排

(一)继续深入学习贯彻____法治思想。完善学习____法治思想常态化机制,继续把____法治思想纳入20__年度局党组理论学习中心组学习内容,并精心组织学习研讨。经常性组织集中学习中央、自治区、市法治建设相关的文件会议精神,不断增强全局党员干部法治意识和水平。

(二)加大“八五”普法方案实施力度。以全面开展“八五”普法为牵引,突出宣传____法治思想、宪法和民法典,抓好关键少数。全面落实普法责任制清单,突出抓好领导干部等对象学法守法用法。经常性组织参加网上法律知识竞赛及年底网上法律知识考试,通过“以考促学”不断提升局干部职工法治观念和依法执政水平。用好公众号、LED显示屏、宣传栏等平台,继续加强乡村振兴促进法、乡村振兴促进条例等涉农法律法规学习宣传,为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供法律保障。

(三)扎实推进普法宣传工作。一是做好乡村振兴系统普法工作。按照“谁执法谁普法”普法责任制要求,做好____关于“三农”工作的重要论述和巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴领域等政策法规的学习宣传。二是继续开展“送法进农村”活动。继续在驻村点组织开展“三讲一评”活动,向脱贫户、监测户大力宣传巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策和相关法律法规。三是用好驻村力量推进普法宣传。继续发挥各行业部门驻村工作队在重要的时间节点和法律节日期间,以各种喜闻乐见的形式向村民开展“接地气、听得懂”的法治宣传教育。

(四)做好推进依法治市其他工作。继续发挥__律所法律顾问作用,对重大行政决策、合同、协议、契约等法律事务文书进行合法性论证、审查及提供相关法律咨询和帮助,有效规避法律异议和风险。强化信息强化,及时通过市政府信息平台、“__乡村振兴局”微信公众号等平台公开资金项目、政策、工作动态等信息,扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领域信息公开,以公开促发展、以公开保民生。

20__年,我县深入学习贯彻____法治思想和党的__大精神,坚持法治__、法治政府、法治社会一体建设,全面落实法治政府建设各项工作任务,努力提高行政机关依法行政水平,书写“__五”期间__法治政府建设新篇章,全年法治政府建设工作取得较好成效。

一、主要工作及成效

(一)依法全面履行政府职能

1、纵深推进法治政府示范创建。不断推进法治政府建设“六大工程”,持续巩固提升省级法治政府建设示范县创建成果,积极开展“以‘四最模式’打通行政审批服务‘最后一米’”省级法治政府建设单项示范项目创建工作。持续加大法治政府建设宣传报道力度,以创建促提升,以示范带发展,不断将法治政府建设工作向纵深推进。

2、持续深化“放管服”改革。编制发布《__县行政许可事项清单(20__年版)》,逐项明确事项名称、主管部门、实施机关、设定和实施依据等基本要素,实现清单之外无审批。聚焦产业建设、归雁经济和招商引资项目全周期、全要素保障,推行企业开办“一链通办”、生产准营“多证联办”、工程建设“集成快办”、竣工投产“同步协办”、全程服务“帮办代办”的“全链通办”服务机制,升级事后服务为提前谋划,升级被动服务为主动介入,升级落地服务为全要素全生命周期助力,为企业提供全方位高效优质服务,促推项目早落地、早开工、早投产。20__年全县新增市场主体1673户(净增1100户),全面完成市考县任务,“三员、五办、四保障”经验做法被《__日报》、__电视台等媒体关注报道;
企业开办“一链通办”做法被省营商办评为20__年第一批优化营商环境典型经验,在全省复制推广。持续加强“双随机、一公开”监管,组织召开全县14个成员单位市场监管领域跨部门联席会议,累计制定抽查计划49个,均按时限完成检查、归集和对外公示,实施劳动用工、成品油市场、医疗机构放射卫生等重大领域联合抽查5次。

3、动态更新权责清单和负面清单。全面贯彻落实党中央和省市公平竞争审查工作相关部署,努力营造公平竞争的市场环境,切实推动县域经济高质量发展。成立__县公平竞争审查联席会议领导小组,配套制定《关于批转__县建立公平竞争审查制度实施方案的通知》《公平竞争审查制度实施方案》。按照“谁起草、谁审查、谁实施、谁清理”的原则,督促指导各镇、各部门开展审查清理工作,逐步清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。截至目前,我县现存审查文件12件,均在有效期内。

4、持续优化法治化营商环境。一是深入推进三年行动。印发《__县贯彻落实〈__省优化营商环境三年行动计划(20__-20__年)〉重点任务分工方案》,成立18个工作专班,建立年度优化营商环境工作台账,逐一明确目标任务和责任分工,实行周小结、月调度、季通报工作机制,县营商环境领导小组统筹、18个专班具体负责、各方协同参与的“1+18+N”的工作格局基本形成。二是持续规范营商秩序。印发《关于进一步规范信用措施运用的通知》,按照“谁制定、谁负责”的原则,对已出台的政策中涉及信用措施的内容进行全面自查梳理,建立联合审查机制。加大失信惩戒和拒执行为打击力度,开展“涉民生执行”“三秦飓风·20__”等专项行动,采用查封、扣押、划拨、拍卖等措施422件次,公布失信被执行人名单3期95人次,限制高消费、限制出境146人次,强制腾迁6起,罚款拘留16人次。坚持善意文明执行,推动201个案件自愿和解,给予73名被执行人失信惩戒宽限期,维护其正常生产生活。三是做好群众维权服务。推动诉讼服务中心转型升级,全面推行网上立案、跨域立案、掌上微庭审和电子送达等线上平台,诉讼服务更加规范化集约化,服务质效评估排名位居全省法院前列;
综合运用新旧媒体平台,公布生效裁判文书1921份,推送案件流程信息和执行信息2326条,发布工作动态572条,先后巡回审理赡养、相邻纠纷等案件53件,选择166个典型案件在互联网开展庭审直播和点播,让更多案件审判成为法治公开课。

(二)健全完善依法行政制度体系

5、加强行政规范性文件监督管理。认真落实《__市行政规范性文件制定和监督管理办法》以及“三统一”制度,严把行政规范性文件合法性审查关,加强行政规范性文件监督管理、备案审查机制和能力建设,提高工作质效,切实做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。20__年共制定印发行政规范性文件5件,发出规范性文件纠错意见书2份,出具法律意见书27份。

(三)建立科学行政决策程序体系

6、严格执行重大行政决策机制。严格贯彻落实《__市人民政府重大行政决策程序暂行规则》和《__市人民政府重大行政决策事项目录管理暂行规则》,进一步完善重大行政决策听证制度,严格执行重大行政决策风险评估、集体讨论和群众代表列席制度,全年重大行政决策事项均经县政府常务会议审议,并自觉接受县人大及其常委会的监督。实行重大行政决策事项公开制度,除依法不予公开的外,重大行政决策事项均通过政府门户网站向社会公开,充分听取社会公众意见。全面巩固法律顾问全覆盖工作,完善重大行政决策合法性审查体系,将法律顾问聘请情况、重大行政决策执行情况纳入法治建设考核指标内容,充分发挥政府法律顾问、公职律师在重大行政决策、法治政府建设等工作中的作用,切实规范决策行为。

(四)严格规范行政执法工作体系

7、深化行政执法体制改革。深入推进跨部门跨领域综合执法,在市场监管、交通运输、农业农村、文化旅游综合执法改革的基础上,成立县应急管理综合执法大队,建立各行政执法部门行政执法与刑事司法、行政检察衔接工作机制,进一步巩固完善了权责清晰、运转顺畅、保障有力、廉洁高效的行政执法体制体系。持续加强执法协调监督工作体系建设,相继制定修订《独任法官、合议庭办案责任制规定试行》《规范院、庭长审判管理权、审判监督权实施办法试行》《检察建议公开宣告工作规定试行》《__县综合执法办案管理中心操作手册》等配套文件,为司法责任制改革提供了科学的机制保障。

8、健全落实行政执法制度。严格落实《__省全面推行“三项制度”工作指标体系》明确的各项目标任务,开展“三项制度”工作开展情况专项督查和实地评估,推动行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核实现全覆盖。持续推进行政裁量权基准制度,落实省政府全面规范行政裁量权规定,避免处罚随意性。建立行政执法案例指导制度,开展行政执法案卷评查,不断加强行政执法人员和执法证件管理,完成了全县行政执法证件的换领工作,切实提高了行政执法规范化水平。

9、全面落实行政执法责任。大力宣传贯彻新修订的《行政处罚法》,将宣传任务落实到各行政执法部门。严格落实“提升行政执法质量三年行动计划”,加强行政执法协调监督体系建设。结合各类法律法规规章的立改废情况,及时调整行政执法依据,向社会公示,接受社会监督。强化行政权力制约和监督,落实行政执法评议考核机制,加强执法人员教育培训,定期开展行政执法人员培训工作,全面提高执法人员素质;
深入推广运用__省行政执法综合管理监督信息系统,定期通报系统信息录入情况,确保行政执法常态化监督检查和行政执法个案监督有力有效。

10、健全完善矛盾预防和化解机制。坚持和发扬新时代“枫桥经验”,充分发挥“321”基层治理模式作用,大力推广“三力联调”“无忧调解超市”等做法,统筹调动网格员、调解员、民警、平安志愿者等群防群治力量,聚焦婚姻家庭、邻里关系、劳资关系、征地拆迁、讨薪讨债、损害赔偿等重点领域,信访老户、退役军人、妇女儿童等重点人群,常态化开展矛盾纠纷大排查大化解行动,着力构建排查、化解、回访“三位一体”工作体系。全年累计排查各类矛盾纠纷698件,成功化解677件,调解成功率达到96。9%。积极推动信访矛盾调解,建立完善领导包案、驻厅接访、三联交办、多元化解、联席会议等系列机制,定期研究化解突出信访问题,20__年县信访接待大厅共计接待群众来信来访635批1133人次。

11、提升行政复议应诉工作质效。一是畅通行政复议渠道。积极推行行政调解、行政裁决、行政复议和行政诉讼有机衔接的纠纷解决机制,全年共收到行政复议申请21件,立案受理20件、不予受理1件,办结行政复议案件22件(含上年结转2件)。纵深推进行政复议体制改革,全面推广使用“全国行政复议工作平台”,积极整合行政复议资源,推动行政复议规范化、信息化、制度化、专业化建设。认真执行行政机关负责人出庭应诉制度,完善行政应诉考核机制,提升应诉能力和水平。二是建立联动工作机制。加强行政机关与检察机关之间的沟通协调,支持县检察院开展行政诉讼监督工作和行政公益诉讼工作。20__年共办理行政违法监督案件12件,发出检察建议12件,办理行政非诉执行监督案件10件,均已采纳并回复;
办理行政争议实质性化解案件5件,均化解。受理公益诉讼案件线索84件,立案调查86件(20__年立案未结3件),不立案1件。发出诉前检察建议68件,相关行政机关均采纳并回复,采纳率100%;
发出诉前公告2件,磋商结案16件。

(五)强化行政权力监督制约

12、健全完善制约和监督体系。一是强化民主监督。自觉接受人大、政协监督,20__年政府系统共承办人大代表建议131件、政协委员提案85件,均按期办结,回复率、办结率均达100%。用好12345便民服务平台,整合县长信箱、各类政务咨询、民情收集及投诉平台,依托信息技术升级“好差评”系统,建立了由服务窗口到网络终端的评价体系,倡导办事企业和群众现场提出建议,积极参与微信、电话满意度测评,推动服务窗口办事效率、服务质量提升。全年共办理各类工单3052件,按期回复率100%。二是强化行政审计监督。建立完善政府内部权力制约体系,严格执行《__县人民政府工作规则》,对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部门和岗位,实行分事行权、分岗设权、分级授权,从源头上加强了对权力的监督和制约。

13、全面主动落实政务公开。梳理完善基层政务公开标准化目录,持续推动决策、执行、服务、管理、结果“五公开”落实,主动公开重大项目实施、环境保护、公共监管、公共资源配置等重点领域信息,20__年通过县政府网站共发布各类政府信息7200余条;
收到申请公开信息119条,均按要求规范办理并答复。将政府常务会议、各项规划作为决策公开重要内容,坚持政府常务会议市民代表旁听制度,及时公开会议确定事项和落实情况。注重发扬全过程人民民主,在确定民生实事、出台重要政策文件等过程中,通过意见征集、网上调查等形式,广泛征求各方意见。积极开展政策解读,综合运用图解、问答、视频等多种形式,对重要政策措施进行全面解读。完善重大政务舆情信息共享、协同联动、快速反应机制,通过网站、微信、微博等平台第一时间主动发布突发事件信息,指定专人收集并编制舆情信息单,及时处置、回应舆情信息。

14、加快推进政务诚信建设。全面推行行政审批、政务服务证明事项和涉企行政许可告知承诺制,建立信用信息归集共享共用机制,将市场主体的信用状况作为管理决策的重要依据。强化重点领域政务诚信建设,及时履行向市场主体依法作出的政策承诺,20__年我县向市场主体承诺的各类合同已全面履行到位。全面开展政府失信事项排查和专项治理行动,无政府失信情况发生。在20__年政务诚信排名中,我县位列全省第7名。

(六)提升突发事件依法处置能力

15、科学制定突发事件应对制度。坚持用法治思维和法治方法应对突发事件,全面梳理各类应急预案,逐一牵头责任部门,修订完善了生产安全事故、突发事件、自然灾害救助等6项应急预案,构建了“覆盖全面、衔接有序、管理规范、注重实效”的应急预案体系。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,坚持问题导向,对全县安全生产重点行业、重点企业、重点部位、重要环节和重点问题进行全面排查整治,累计开展专项执法检查4次,检查企业77家次,立案查处10起。

(七)完善法治政府建设推进机制

16、强化法治政府建设组织领导。县镇两级党委切实履行推进法治建设领导职责,及时研究解决影响法治政府建设的重大问题,召开县委全面依法治县委员会会议、县委全面依法治县委员会守法普法协调小组会议各1次,县委常委会、县政府常务会定期听取法治政府建设工作情况汇报。扎实推进党委(党组)书记点评法治工作,组织召开了县委书记点评法治工作会议,各镇、各部门分别进行现场述法或书面述法。积极推动法治__、法治政府、法治社会实施细则及实施方案落实落地,把政府工作全面纳入法治轨道。

17、加强依法行政思维能力建设。注重发挥领导干部“关键少数”的示范带动作用,积极开展领导干部任前法律培训和集体学法活动,组织开展“__讲堂”八期。把____法治思想作为学习培训的必选课程和重要内容,切实增强各级领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的本领。持续加强法治宣传,以《__县“八五”普法规划》为总遵循,创新“线上线下”工作模式,深入开展法律“六进”活动。截至目前,累计开展各类宣传宣讲活动187场,发放宣传资料26500份,发放法律知识有奖竞答奖品9800余份,受教育群众达到46800人次。

18、压实法治政府建设主体责任。认真贯彻落实《政府督查工作条例》,制定印发了《__县20__年法治建设工作目标任务考核内容及评分标准》,将法治政府建设工作作为县委、县政府重点督查内容,定期督办落实,推进《贯彻实施<__省法治政府建设“六大工程”实施方案>的若干措施》落地落实。严格执行法治政府建设年度报告制度,按要求向社会公开。确保了法治政府建设各项重点任务的全面落实。

二、存在的问题及下一步打算

虽然我县法治建设工作取得了一定成效,但也存在一些问题和不足。一是部分镇和部门抓法治建设的举措还不多,抓落实的效果参差不齐;
二是部分干部自觉学法用法的意识还不强;
三是行政执法“三项制度”工作有待进一步落实。20__年,我县将坚持以____思想为指导,持续深入学习____法治思想,紧紧围绕省委、省政府决策部署和市委、市政府工作要求,进一步强化法治思维,抓好法治培训,推进依法行政,完善行政执法监督体系,为建设和美__、推动县域经济高质量发展提供更加有力的法治保障。

20__年__市医疗保障局法治建设工作以____思想为指导,深入学习贯彻____法治思想全面贯彻党的__大精神,以解决法治领域突出问题为着力点,加大医保基金监管执法力度,切实落实各方监管责任,加强基金监管能力建设,不断完善长效监管机制,实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。现将工作报告如下:

一、推动法治医保的建设,提高思想认识,全面引领更高水平法治医保的建设

局领导班子高度重视,深入学习贯彻____在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神,始终坚持把依法行政工作当作维护大局安全、构建和谐社会、建设法治的重大举措来推动落实。局领导班子成员切实增强了贯彻执行依法行政的思想自觉和行动自觉。将法治工作纳入20__年年度工作计划中,并以“谁执法谁普法”普法责任制为总抓手,制定“谁执法谁普法”责任清单,从普法责任人、普法内容、普法对象、时间、预期目标、活动方式等方面做实普法责任制,切实加强我局依法行政工作的领导。

为了将法治思维贯穿于医疗保障事业发展的始终,__市医疗保障局已着手在全省范围内率先推进“法治医保”建设工作,经市委市政府、市委政法委批准,各项推进工作已展开,目前建设方案的基本框架已经形成,具体从指导思想、主要原则、总体目标、行政执法、普法宣传、医保基金管理等大的框架开始梳理。全面加强医保法治建设,不断提高医疗保障工作法治化水平。

二、大力宣传,加强学习,努力建设一支知法。懂法、守法的职工队伍

1、抓好重点人群普法教育。严格执行国家机关工作人员学法用法制度,利用法宣在线、学习强国等平台,积极组织全体干部职工参加网上学法、用法教育。市医疗保障局局全体职工学法用法考核登记率达100%,及格率100%。全面落实“八五”普法规划,大力宣传____关于全面依法治国的重要论述,落实国家机关工作人员学法用法制度。

2、落实普法责任制。全面落实“八五”普法规划,制定方案,积极组织全体干部职工开展“医保政策宣传月活动”。扎实开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动,深入宣传宪法和以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,教育引导全社会增强法治观念,形成全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法和依法办事的良好氛围。

三、聚焦法治政府建设率先取得突破,努力构建职责明确、依法行政的政府治理体系

(一)全面履行依法政府职能。深入开展法治政府建设示范创建活动,对照法治政府建设示范指标体系,将法治医保建设责任落实情况作为本局重点工作。持续推进严格规范公正文明执法,营造宽松柔性执法环境。证明事项告知承诺制相关事项在政务服务网站公示。依法制定、公布行政处罚裁量基准,并严格执行。加强行政执法协调监督,通过行政执法主体和人员资格管理、受理投诉举报、行政执法考核评议、执法过错责任追究等方式,整治执法领域突出问题。结合本局工作实际,认真制定落实各项措施,取得了良好的宣传教育效果。

(二)开展法制教育。我局认真贯彻落实上级部门的要求,重点突出领导干部学法用法法制化建设和行政执法人员的法制教育工作,我们采取自学和集中学习的方式,深入学习有关法律法规,做到学法制度化、规范化。同时,通过多种切实有效的措施,使普法宣传形成了规模效益。

增强涉及医保的法制意识,在重点领域的贯彻落实。结合“医保宣传月”“社会保险法”“民法典”等有关法律法规,重点章节进行宣讲,保障农牧民对医保部门的工作职能的了解和对医保政策理解,用法律来维权自己。

四、下一步打算

下一步,我局将以____思想为指导,深入学习贯彻党的__大精神,全面贯彻落实____法治医保工作的重要指示精神,大力推进法治政府建设,为建设现代化新__贡献医保力量。一是贯彻落实党的__大精神和____法治思想,把法治建设全面融入各项医保业务工作,进一步提升医保法治政府建设水平。二是落实主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责,坚持领导带头学法,干部职工全覆盖学法,提高领导干部依法决策、依法履职意识。三是继续推进“放管服”改革,提高事中事后监管信息化水平,优化营商环境。四是开展行政执法队伍和执法规范化建设,贯彻落实行政执法“三项制度”,促进执法能力提升。五是加强医保法治宣传和培训,积极开展普法工作,不断提升普法宣传实效。

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