市人民法院党组关于年落实全面从严治党主体责任工作情况报告【优秀范文】

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2022年市人民法院党组关于年落实全面从严治党主体责任工作情况报告4篇

【篇1】2022年市人民法院党组关于年落实全面从严治党主体责任工作情况报告

落实全面从严治党主体责任情况报告

      按照区委关于落实全面从严治党主体责任的相关文件要求，XX区某单位党支部对照《XX市XX区党风廉政建设主体责任和监督责任清单》，严格落实全面从严治党主体责任各项工作，现将具体情况总结汇报如下。

       一、强化理论学习和警示教育

       (一)加强理论学习教育。制定中心组学习计划、坚持“周五学习日”制度，从制度上保证学习时间、加强交流讨论，并及时根据区委学习内容进行调整。深入贯彻学习中央关于全面从严治党的有关文件精神、习近平总书记系列重要讲话精神和党的十九大精神，强化学习效果。教育和引导党员干部树立共产主义信念，切实提高广大党员干部责任意识和纪律意识，促使全体党员干部廉洁自律。

      (二)加强党纪党风警示教育。严格践行“三严三实”，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，完善作风建设制度措施，推动作风建设常态化、长效化。严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等法规制度，把纪律和规矩挺在前面，加强对党员干部的日常教育管理监督。

      二、加强党内政治生活

      (一)推进“两学一做”常态化。深入落实《区委“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》，扎实推进学习教育常态化制度化。把抓好学习贯穿始终，并将学习情况作为年度考核、评先评优和领导干部选拔任用的重要依据。

      (二)落实民主生活会、组织生活。严格落实《关于从严落实党内组织生活的八项制度》，坚持落实组织生活制度，规范党内组织生活，严格召开组织生活会、划分党小组，把局机关党员干部划分为两个党小组。

       (三)扎实基层党建工作。利用好党员发挥作用平台。通过在职党员进社区、“接力沈汝波，为民做好事”等活动，拓宽普通党员发挥作用平台。同时，以“远学系统英模，近学身边标兵”等活动或载体，营造学先进、当先进氛围。

【篇2】2022年市人民法院党组关于年落实全面从严治党主体责任工作情况报告

   今年以来，市卫生计生委党委坚持以党的十九大精神为统领，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，对天津工作提出的“三个着力”重要要求，认真落实市十一次党代会精神，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，紧密围绕“四个全面”、“五位一体”战略布局，深入贯彻党中央和市委关于落实全面从严治党部署要求，聚焦主责主业，全面加强党的领导，净化党内政治生态，深化作风建设，严厉惩治腐败，深入推进“健康天津”建设和深化医药卫生体制综合改革，促进全面从严治党向纵深发展。现将委党委落实全面从严治党主体责任情况报告如下：

   一、落实主体责任的基本情况

    在市委坚强领导下，市卫生计生委党委严格落实市委《关于进一步加强和改进天津市卫生计生系统党的建设工作的意见》要求，从严从实、见底见效，落实主体责任。全系统各单位攻坚克难、锐意进取、忠诚履职、不辱使命，坚定不移改进作风，坚定不移惩治腐败，卫生计生系统党风廉政建设和反腐败工作扎实推进。

    （一）牢固树立“四个意识”，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致

    1．深入学习贯彻党的十九大精神。十九大胜利召开以来，委党委集中收听收看了十九大开闭幕盛况，并召开了6次委党委会、2次理论中心组学习，深入学习贯彻党的十九大精神，深刻领会报告新观点、新论断、新概述、新定位、新要求，及时传达全市领导干部会议、市委常委会、市政府常务会等要求部署，明确提出要把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的头等大事和首要政治任务，把报告作为政治纲领、行动指南和指导思想，并将学习精神落实到卫生计生工作的实际当中。第一时间制定出台了《市卫生计生委党委关于迅速兴起学习宣传贯彻党的十九大精神热情的通知》，卫生计生系统各单位已于11月6日迅速将党的十九大精神传达给每一个支部、每一名党员、每一名群众。同时，委党委注重学以致用，将学习贯彻十九大精神与实际工作相结合，深入推进卫生计生行业党的建设和事业改革发展。一是着力加强党的政治建设，以落实市纪委巡察二组反馈意见整改工作为契机，进一步落实主体责任和监督责任，用更高标准、更实目标、更快时间、更高质量，继续狠抓中央巡视“回头看”反馈意见和市委巡视市卫生计生委党委“回头看”反馈意见、市纪委巡察驻委纪检组反馈意见整改落实，彻底肃清黄兴国恶劣影响，严肃党内政治生活，严厉整治“红包、回扣”等卫生计生领域损害群众利益不正之风和“不作为不担当”问题，学习贯彻鸿忠书记批示精神和市纪委《转发的通知》要求部署。二是全面贯彻落实党的十九大提出的“实施健康中国战略”各项新要求，委党委主要负责同志相继主持召开学习贯彻十九大精神，落实全面从严治党工作会议、“精准对接人民群众健康需求，落实监测管理考核三项责任”医改研讨会、“补短板、强弱项，持续深化医药卫生体制综合改革”阶段性总结推动会、“以人民群众最关心最直接最现实的问题为切入点、进一步加强医用耗材采购和管理”医院院长座谈会、“加强智慧健康智能医疗建设，不断增强人民群众获得感”信息化领导小组会，“持续改善医疗服务水平”研究部署会，以此精准对接人民群众健康需求，促进卫生计生事业更加平衡更加充分发展。三是全面总结前三季度工作和维护十九大期间卫生计生系统政治安全稳定工作情况，与国家和市委市政府要求对标对表，深入剖析目前存在的问题，分步骤制定清晰工作目标，组织开展自评打分和分管委领导评估打分，强作风、补短板、重考核，全力保持平稳运行，确保圆满完成全年目标任务。同时，全面总结十八大以来工作成绩，系统谋划好明年以及2019年建国70周年、2021年建党100周年党的建设和事业发展工作思路举措，以加强党的全面领导、全面从严治党为保证，加强医院管理、提高医疗技术、改进医疗服务等重要工作，特别是从人民群众最关心最关切的民生问题入手，精心谋划好明年20项民心工程。

    2.保持政治定力，坚定政治立场。委党委领导班子认真学习党的十九大精神，特别是对天津工作提出的“三个着力”重要要求，学习市十一次党代会精神和鸿忠书记在市第十一次党代会上的讲话精神，认真开展“维护核心铸就忠诚担当作为抓实支部”主题教育实践活动推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

    3.规范党内政治生活。制定印发的《市卫生计生委党委工作规则》，对党内政治生活加以明确和规范，同时委主要负责同志带头旗帜鲜明讲政治，反复多次在党委会中强调，坚持把更高标准严肃党内政治生活作为重中之重，班子成员开展批评与自我批评要“红脸出汗”，站在全面从严治党的高度，进行严肃的思想斗争。严格按照《县以上国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》和市纪委机关、市委组织部有关要求，委党委对委领导班子和6家副局级单位党委召开民主生活会进行部署，提出明确要求，以更高的政治站位、更高标准、更高要求重新召开2016年度2个民主生活会，确保重新召开的民主生活一个环节不漏、一个程序不少、标准要求不降低。7月13日，又召开了巡视“回头看”整改专题民主生活会，紧盯巡视“回头看”反馈的问题，切实履行“一岗双责”，紧密联系领导班子和个人实际深入查摆问题，严肃认真开展批评和自我批评。委领导班子成员参加并指导部分单位重新召开民主生活会。印发了《关于认真做好重新召开民主生活会有关工作的通知》，委领导班子成员分别参加8家单位基层单位重新召开的民主生活会，通过分析直属单位专题民主生活会存在的共性和突出问题，倒查委党委在规范、指导直属单位民主生活会方面存在的问题。

    4.抓实市委《关于进一步加强和改进卫生计生系统党的建设工作的意见》（以下简称《党建意见》）落实。持续推进《党建意见》中的每项工作落实，重点推进“完善公立医院党政运行机制”、完善领导班子和干部队伍建设、夯实基层基础等工作。成立落实《党建意见》工作领导小组及相应的组织机构，建立工作台账，完善工作机制，实行销号管理。建立了委领导党建工作联系点制度，对《党建意见》及相关工作落实情况进行了8次督查，及时反馈并通报发现的问题，确保各项工作有序推进。印发《市卫生计生委党委关于进一步加强和规范市卫生计生系统基层党建工作的通知》，对完善基层党组织体系、规范发展党员和党员教育管理、强化党建基层基础保障等提出了明确要求。全系统以科室为单位建立党支部476个，由党员科主任、科副主任或护士长担任支部书记占93.7%。基层党组织按期换届率100%，发展党员计划完成率99%。按照职工总数1%标准充实了专职党务人员。在全系统范围内广泛开展了党支部书记、专职党务人员轮训、培训，着力提升人员综合素质。加强基层党建督导检查，印发《市卫生计生委党委关于建立基层党建工作巡查制度的意见》和《市卫生计生委党委关于开展基层党建工作集中巡查的通知》，组建党委巡察办和巡查组，对各单位党建工作进行集中巡查，推动党建工作落实。

    5.规范干部选任程序,落实干部监督管理制度,提升干部工作整体水平。严格执行干部选拔任用政策和程序，落实任前“四必核”规定，今年以来，公开选拔处级干部2名，提拔处级干部27名，交流轮岗13名。制定干部选拔任用流程图，对直属单位进行了干部选拔任用工作专项培训。制定系统后备干部短期、中长期培养锻炼方案，明确方法举措，建立工作机制。强化领导班子、领导干部年度考核，完成37家直属单位，133名委管干部年度考核工作，对新提拔的23名处级干部进行了试用期满考核。严格落实干部选拔任用“一报告两评议”，对满意度分值在85分以下的8家单位党组织负责同志进行提醒。做好个人有关事项报告两项法规的培训和年度集中报告工作，强化培训辅导、抽查检查，确保填报质量。截至目前，对系统98人次进行重点抽查，24人次进行了随机抽查，对存在的瞒报、漏报情况进行严肃处理，对1名拟提拔干部和2名党组织换届人选进行诫勉处理，加强警示教育。

    6.严明党的各项纪律，特别是政治纪律。紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任，加强对全系统党员领导干部的教育管理监督。严明党的各项纪律，坚持把维护政治纪律、严守政治规矩作为首要任务。严肃换届工作纪律，严把干部选拔任用政治关、廉洁关，高标准完成党的十九大和市第十一次党代会代表的推荐提名和选举工作。完成市人大代表、政协委员的考察和提名工作。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，防止“带病”提拔、“带病”上岗，进一步匡正选人用人风气。

    7.加强监督检查，维护政令畅通。全面抓好市委巡视“回头看”和市纪委专项巡察反馈意见的整改落实，坚持见人见事见因见制，确保整改见底见效。委党委持续抓好整改落实，对巡视“回头看”结束后未到整改完成期限的整改项目进行专题推动，对已完成整改的梳理补充，不断完善整改台账，大力推进整改落实不断深入。在卫生计生系统深入开展违反中央八项规定精神和“四风”问题、圈子文化和好人主义等专项治理，营造风清弊绝、干事创业的良好政治生态。

    （二）深入压责问责，落细落实主体责任

    委党委班子、班子成员按照《关于落实全面从严治党主体责任的实施意见》的要求，结合工作实际，制定了责任清单和任务清单，明确了具体指标和完成时间。在元旦春节、五一、中秋国庆等重要时间节点召开专题会议，认真研究解决卫生计生系统党风政风、廉政勤政、损害群众利益等方面存在的突出问题。2017年3月15日，组织召开卫生计生系统党风廉政建设年度工作会议，部署全面从严治党工作任务，组织直属单位党委负责人签订《党风廉政建设责任书》和《作风建设责任书》，层层传导责任和压力。坚持“一案双查”，综合运用纪律处分、组织处理、批评教育等方式，对党的领导弱化、管党治党不严不实、“四风”和腐败问题多发、巡视巡察整改不到位等问题进行问责追责。

    今年以来，针对市职业病防治院重大火灾隐患问题，对5名相关人员做出处理，其中，党内警告2人，组织处理3人，在全系统印发通报的同时，率先在《天津日报》点名道姓通报曝光。针对网络贴吧反映天津医院神经科医生收受回扣等问题，对天津医院党委书记、院长进行诫勉谈话并责令作出深刻检查，给予主管副院长（正在援藏）行政记过处分，责令纪委书记作出深刻检查，给予神经科主任降低岗位等级处分，给予神经科1名医生行政警告处分，并对天津医院涉事医生收受的回扣款予以集中清退。针对南开医院副院长收受患者礼品礼金的问题，严查快办，给予其党内严重警告、行政记过处分，并暂停执业活动一年，医院摘除了“无红包”医院的牌子。

    （三）积极践行“四种形态”，把全面从严治党的要求贯穿始终

    1.以严厉整肃行风为抓手，治理侵害群众利益的突出问题。在全行业开展“加强职业道德建设，严厉整肃行业不正之风”专项行动。委领导班子成员组成9个督导组，对16个区和51家医疗机构进行了专项督导；
通过各单位自查，查处工作作风类问题447个、服务态度类问题88个、不合格处方问题39个。按照规定，257人受到扣发奖金、批评教育等处理。2017年4月，市卫生计生委主要领导调整后，委党委深刻剖析行风问题久治不愈的根源，抓关键环节，打出整治“组合拳”：一是强化政治站位，压实主体责任。出台《关于进一步强卫生计生行业作风建设，切实纠正行业不正之风的若干意见》等7个文件，明确严控药品耗材不合理使用等10项行风建设重点任务，把纠正行业不正之风纳入《党建责任书》和《行风建设责任状》，压实各级党委主体责任。二是紧贴行业实际，严厉整治顽疾。强力推进医疗机构在改善患者就医体验、治理行风顽疾上担当作为，推出门诊自助服务等10项改善措施，推动实现合理检查、合理用药及合理治疗。7月，再下狠心在43家三级医院创建“无红包医院”，压实医院党委“四个三”的监管责任即重点科室、重点医生、重点的药品和耗材“三个重点”；
合理检查，合理治疗，合理用药“三个合理”；
多渠道收集，多手段分析，多措施监管“三个动员”；
主要领导要亲自听取汇报，亲自了解患者诉求，亲自协调解决部署工作“三个亲自”。三是建立三项制度，加强用药监管。在全国率先推出“医疗机构使用异常品种定期评价制度医疗机构合理用药量化分级管理制度使用异常品种约谈退出制度等3项制度”，对医疗机构合理用药实施分级管理。四是拓宽举报渠道，自觉接受监督。在官网公布市级医院“红包”投诉电话和网上举报邮箱。先后6次对公立医院整肃行风工作情况进行明查暗访，以“三清单”方式明确整改责任。五是严明纪律“红线”，强力推出从严查处收受“红包”“回扣”等违纪违法问题的4项措施，对顶风违纪者给予上限处罚。加大通报曝光力度，对心存侥幸者形成震慑。

2017年4月，对环湖医院、市120急救中心、医科大学肿瘤医院、西青医院等4个单位的行风问题典型案例进行点名道姓通报。2017年5月，对医科大学肿瘤医院颌面耳鼻喉肿瘤科主任违规收受患者礼品查处情况在全行业进行了通报。

    2.持续加大纪律审查力度，在全系统形成震慑。今年以来，共受理问题线索360件，已查结处理13人，其中党纪处分8人，政纪处分7人。通过天津日报、官方网站等媒体，对7起典型问题的查处情况进行通报曝光，彰显市卫生计生委党委坚持全面从严治党的坚决态度，释放管党治党越往后走越严的强烈信号。

    （四）聚焦中央八项规定精神落实，驰而不息纠正“四风”

    1.狠抓节点，正风肃纪。一是在元旦春节、端午、中秋国庆等重要时间节点，印发廉洁过节的文件通知，重申中央八项规定精神要求，及时警示提醒，对各单位公车使用、节日值班和三公经费使用情况进行突击抽查，坚决防止“四风”问题反弹。二是组织37个直属单位党委、纪委班子成员签订《纠正“四风”工作责任书》，做好教育提醒防范，紧盯“关键少数”。三是强化专题培训。2017年5月26日，邀请市纪委党风政风监督室主任王冰同志围绕“持之以恒落实中央八项规定精神”主题，为全系统处级以上干部作了专题讲座。

    2.推动“不作为不担当”问题专项治理有序开展。2017年3月3日，召开卫生计生系统“不作为不担当”问题专项治理动员部署会议，制定下发工作方案、领导小组工作规则、成员部门承担的主要任务、信息报送制度等文件。各单位、各部门结合14项整治重点，以“一方案、三清单”为抓手共查摆问题643条。抽调机关干部35名，组成10个督查组，对直属单位专项治理动员部署、自查自纠情况先后进行了4轮督导检查。截至10月底，全系统查处不作为不担当问题119起，给予党政纪处分7人，组织处理2人，诫勉谈话7人，通报92人，其他处理52人。天津日报、市委“不作为不担当”问题专项治理领导小组分别对我委系统专项治理工作进行了报道和刊发。

    3.深入开展警示教育。2017年3月，组织机关党员干部实地参观和平区检察院反腐倡廉警示教育基地；
2017年4月，邀请天津市检察院职务犯罪预防处处长李金水为委机关处级以上干部作专题讲座；
按照市委、市纪委工作部署要求，先后组织党员干部观看“长征”大型主题教育图片展和“利剑高悬、警钟长鸣”警示教育主题展，引导大家保持敬畏之心、自律之要。

    （五）抓好市委巡视“回头看”反馈问题整改，开展全系统第二轮专项巡察

    1.抓好市委巡视“回头看”反馈问题整改。针对市委巡视八组“回头看”反馈意见，委领导班子聚焦巡视反馈指出的43项问题，狠抓清单管理、责任管理、时限管理，按照“人事因制”原则坚持一周两调度，注重“从小切口内看到大视野”，先后召开10次整改工作推动会，召开了4次民主生活会，加强实时效果评价，以狠劲铁腕整改突出问题。比如在整治“红包”等损害群众利益问题上，委党委在全市开展了创建“无红包医院”活动，对收受“红包”的医生坚决一票否决，与职称评定、评先评优等挂钩。10月中旬，召开委党委会，再次对巡视“回头看”反馈意见整改落实工作进行大起底大排查，截至目前，已完成全部整改任务的95.3%，对属于机制体制等深层次问题积极探索创新改革，及时完成整改任务。

    2.推动巡察工作深入开展。2017年4月，在委主要负责同志调整后，重新调整完善领导小组，充实巡察工作成员单位。设立了巡察办，组建3个巡察组，调整5名干部到委巡察办（组）任职，组建了108人的专家库，保证办公用房、办公设备和办公经费。2017年6月，委巡察工作领导小组召开专题会议，听取2个巡察组第一轮巡察工作的汇报。2017年6月28日，启动第二轮巡察工作，21名干部组成3个巡察组，对7家委直属单位开展专项巡察。2017年10月，第二轮巡察工作结束，共查出涉及管党治党不严、落实方针政策不到位、党的建设缺失、基层组织建设弱化、违反中央八项规定和涉及“四风”问题、执行财经纪律不严等6大方面的129个问题，目前已移交问题线索2件。

    （六）自觉接受监督，大力支持驻委纪检组履行责任

    支持驻委纪检组深化落实“三转”，退出与纪委主责主业不相关的议事机构，明确驻委纪检组不再参与行风建设等日常事务工作，转由医政医管处负责。全力保障驻委纪检组办公用房、办公设备、办公经费和办案用车，提供便利的监督执纪工作条件。配齐配强纪律检查专职人员，将系统纪委书记、纪检干部纳入干部选拔任用整体规划，制定下发《天津市卫生计生系统纪委书记履职尽责有关规定》，明确纪委书记的职责定位，坚守责任担当，全面聚焦主责主业。

    二、存在问题和不足之处

    回顾2017年的工作，在市委正确领导和全系统各级党组织和广大党员干部的共同努力下，取得了一些成绩，但是也要清醒认识到卫生计生系统全面从严治党的任务依然艰巨繁重，管党治党工作还存在一些问题：一是理论水平还有差距。班子成员对新时代中国特色社会主义思想学习不系统，面对卫生计生领域党的建设和党风廉政新情况新问题，用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作不够，对新形势下卫生计生系统党建工作面临的新挑战研究不深，思考谋划不系统。二是落实方法还存在不足。落实全面从严治党要求，履行从严治党主体责任狠劲不足。党委班子在加强党的全面领导，谋大局、定政策、促改革的统筹协调招法不多，一些医改难题破解难度大，成效不够明显。抓增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性还不彻底，为事业发展勇于争先、敢于得罪人的魄力不足。三是工作推动不平衡不充分。党委班子成员亲历亲为抓党建的行动不够精准，压力传到不到位，监督检查、考核标准和结果评价运用的实际效果不充分，解决实际问题的针对性不够强。工作中存在重大单位、轻小单位，重领导干部、轻普通党员的思想，小单位党建短板突出问题没得到有效改善。四是部分直属单位主体责任落实不到位。政治站位不平衡，上热中温下冷，个别干部“慵懒散”、不作为、慢作为，医护人员收受“红包”“回扣”、大处方、过度检查等侵害群众切身利益的问题仍一定程度存在，治理仍需以狠劲持续加大力度；
部分直属单位纪检机关“三转”还不够到位，一些纪检干部还存在不愿监督、不敢监督、不会监督的情况。

    三、下一步工作思路

    坚持把党的十九大精神作为破解党建难题的“金钥匙”，突出政治功能，坚持和加强党的全面领导，切实把学习成果转化为推动卫生计生事业发展的有效招法，开创党建工作新局面。

    （一）把严明政治纪律和政治规矩摆在首位，筑牢“四个意识”，坚决维护和捍卫以习近平同志为核心的党中央权威

    1.迅速掀起学习宣传贯彻党的十九大精神的高潮。坚定不移推进全面从严治党，把维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为第一位的政治要求，着力加强党的政治建设，提高八个本领，落实主体责任和监督责任，确保与中央部署保持高度一致。落实《市委关于进一步加强和改进卫生计生系统党的建设的工作意见》，坚定理想信念，强化政治责任，增强“四个意识”，提高干事创业本领，打造政治过硬、本领高强的党员干部队伍。保持党的先进性和纯洁性，继续狠抓中央巡视“回头看”反馈意见和市委巡视市卫生计生委党委“回头看”反馈意见、市纪委巡察驻委纪检组反馈意见整改落实，彻底肃清黄兴国恶劣影响，严肃党内政治生活，持之以恒正风肃纪，深入推进反腐败斗争，全面净化政治生态。落实《中共天津市委关于加强党内政治文化生活建设的工作意见》（津党发〔2017〕50号），打造风清气正，干事创业的政治文化。

    2.强化党内监督，严肃和规范党内政治生活。认真贯彻落实党的十九大精神，带头学习十九大报告和《中国共产党章程（修订版）》，对学习贯彻落实情况加强监督检查。教育引导全系统广大党员干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，强化“四个服从”，做到“四个自信”，正确处理个人与组织的关系，做到对党组织忠诚老实，言行一致。

    3.坚持挺纪在前，特别是把政治纪律挺在各项纪律的最前面。深入开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动，推进“两学一做”常态化制度化。开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，强化党员干部党章党规意识，加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查。加强对党的路线方针政策，市委、市卫生计生委党委决策部署执行情况的监督检查，决不允许有令不行、有禁不止，确保政令畅通。深入推动市纪委专项巡察反馈问题整改工作，扎实推进整改见底到位，保障驻委纪检组更好地开展监督执纪问责。

    （二）督促全系统各级党组织切实履行全面从严治党主体责任，加大问责追责力度

    1.推进“两学一做”常态化制度化。多种形式推进学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真组织学习党章党规，增强党章党规党纪意识。依托党委（总支、支部）理论学习中心组学习、党支部“三会一课”等制度，把推进“两学一做”学习教育常态化制度化，融入日常、抓在经常。深化“五好党支部”创建工作，选树党建工作先进典型，打造特色品牌，发挥品牌引领示范作用，使各级党组织和广大党员学有榜样，做有标杆。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用党的创新理论武装头脑，推动各级党组织和广大党员更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。

    2.明确责任任务清单，层层压实责任。认真落实市委《关于落实全面从严治党主体责任的实施意见》，按照《中共天津市委办公厅印发的通知》（津党办发〔2017〕1号）要求，结合卫生计生系统实际，推动委党委主体责任和纪委监督责任、各单位党组织主体责任和第一责任人责任落实落地。

    3.构建责任运行检查机制。各单位党委、纪委第一责任人要将“两个责任”落实情况作为述职述廉、党内民主生活会、党风廉政建设考核的重要内容进行述责。各单位党委、纪委要向市卫计委党委和驻委纪检组报告主体责任、监督责任落实情况，及时报告本单位发现的问题线索。各单位“两个”责任落实情况将作为巡察工作的重点，委党委、驻委纪检组开展经常性的监督检查和明察暗访，充分运用“四种形态”，用足第一种形态约谈基层单位党委、纪委主要负责人和领导班子成员，抓早抓小抓落实，早提醒，推动“两个责任”落地生根。

    4.建立责任落实考核制度。将责任清单和责任落实情况指标化，形成“以单定责、照单履责、按单问责”责任考核体系。研究制定可操作、可量化，科学具体、管用有效的考核办法。各单位党委、纪委经常了解本单位落实“两个责任”情况，将日常考核与班子考核、个人考核相结合。考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部选拔任用的重要依据。

    5.深入问责追责，解决全面从严治党不力问题。用好《问责条例》这个全面从严治党的利器，对“两个责任”落实不力、管党治党责任缺失、造成严重损害，“四风”和腐败问题多发频发等问题，都要追究主体责任、监督责任，典型问题公开通报曝光，使问责成为常态。

    （三）持续用力抓好中央八项规定精神落实，坚决防止“四风”反弹回潮

    1.把落实中央八项规定精神、整治“四风”问题作为长期重大的政治任务越抓越严、越抓越紧。狠抓中秋、国庆、元旦春节等节点，加大明察暗访力度，着力在发现和查纠隐形变异“四风”问题上狠下功夫。在纪律审查、信访受理、巡察整改、政治巡察等工作中，把违反中央八项规定精神和“四风”问题特别是“形式主义、官僚主义”作为重点优先处置。对查处的典型问题及时公布处理结果，点名道姓通报曝光。

    2.在全系统大力弘扬中华民族优秀传统文化，发挥优秀党员、干部、道德模范的引领作用。引导全系统广大党员干部强化“白衣天使”救死扶伤的大爱精神，倡导树立遵纪守法、艰苦朴素的良好家风，领导干部要带头把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家，在管好自己的同时，严格要求配偶、子女和身边工作人员。

    （四）坚持力度不减节奏不变，严厉惩治腐败，持续保持遏制腐败高压态势

    1.坚持有案必查、有腐必惩，积极践行把握运用好“四种形态”。把纪律审查重点放在不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部上，准确把握卫生计生系统“树木”与“森林”关系，积极践行把握运用好“四种形态”特别是“第一种形态”，把功夫下在第一道关口上。对反映的一般性问题，要及时与本人见面，通过谈话函询、约谈提醒等，让干部把问题讲清楚，放下包袱。用好“第二、第三种形态”，对反映问题具体的，要进行核查，具体问题具体分析，实事求是，依纪依规，区分不同情况作出处理，做到从严执纪与把握政策的统一。

    2.坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题。严肃查处“红包”“回扣”等侵害群众利益的突出问题，畅通信访举报渠道，对实名举报的，优先办理，及时答复。加强群众投诉接待、处置与回复的监管，积极开展患者满意度调查与出院回访。深入开展调查研究，加强综合分析研判，把群众最关注的问题作为纠治重点，推动开展“系统严抓、严抓系统”。

    3.强化警示教育，充分发挥反面教材的作用。深刻剖析近年来卫生计生系统查处的典型案例，用好用活反面教材，以身边事教育身边人。巩固扩大圈子文化和好人主义等治理成果，结合十九大精神学习宣传贯彻工作，切实推进全系统政治生态彻底好转。

    （五）推动全系统巡察工作深入开展

    深入推进巡察工作。坚持政治巡察定位，聚焦重点人、重点事、重点问题，按照巡视的标准开展巡察工作。加快巡察节奏、提高巡察质量，推进巡察工作全覆盖。加大巡察工作成果运用，与纪律审查、选拔任用干部等工作有机衔接。优先办理巡察移交的问题线索，把巡察成果运用到对干部的经常性教育管理、班子配备和干部调整、违规用人的查处追责，以及深化干部人事制度改革上。

    （六）治庸治懒治无为，引导鼓励广大干部奋发有为、敢于担当

    1.继续深入开展不作为不担当问题专项整治和作风纪律专项整治。对工作懈怠、精神涣散、不敢担当，履职不力、失责失位，造成严重后果或恶劣影响的，一经查实，严肃查处、绝不姑息。坚持“一案双查”，不仅处理严重不作为者，还要追究相关领导的责任，对典型案件及时通报曝光，以执纪问责树立崇尚勤政有为的正确导向。

    2. 坚决落实肃清黄兴国恶劣影响。持续开展肃清黄兴国恶劣影响，对照台账，持续深入。以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，全面加强思想政治建设，培育和建设良好的党内政治文化。从严从实抓好卫生计生系统开展不作为不担当问题和作风纪律专项整治，不断巩固和扩大专项治理成果，在“人事因制”上持续用力。大力弘扬整风精神，真批评、真监督，敢于捍卫原则，敢于举旗亮剑，坚持不懈用好批评和自我批评武器。加强对全系统民主生活会和组织生活会的督促指导，对搞形式主义、走过场的予以纠正、责令重开并作深刻检查。

    3.进一步加强干部队伍建设。通过选拔任用、交流调整、教育培训、挂职锻炼等形式，提升人岗相适程度，优化干部队伍结构。完善公立医院党政运行机制，推进公立医院院长任期制和任期目标责任制。加强后备干部队伍建设，通过集中培训、挂职锻炼、交流轮岗等多种方式强化后备干部培养锻炼。严格干部监督管理，推进全系统整治违规选人用人、超职数配备干部、违规兼职、领导干部个人有关事项报告等选人用人“十项专项整治”工作，对不适宜担任现职的干部，采取调离岗位、改任非领导职务、免职、降职等方式予以调整。充分运用监督执纪“四种形态”，对日常工作中发现的倾向性、苗头性的问题，早提醒、早预防，防微杜渐，对违规行为严肃处理，形成干部监督高压态势。强化干部选拔任用“记实监督系统”填报，进一步规范干部选拔任用工作。

【篇3】2022年市人民法院党组关于年落实全面从严治党主体责任工作情况报告

今年以来，南开区委认真学习宣传贯彻落实党的十九大精神，按照党中央和市委关于全面从严治党的部署要求，坚持思想建党和制度治党同步发力，以抓好肃清黄兴国恶劣影响进一步净化政治生态工作和市委巡视“回头看”反馈意见整改落实为主线，以解决管党治党中存在的突出问题为着力点，严字当头、标本兼治，有力推动了全面从严治党向纵深发展，党内政治生态持续向好，为全区经济社会各项事业发展提供了坚强政治保证。现将情况报告如下：

一、坚持把党的政治建设摆在首位，着力筑牢党员干部“四个意识”

旗帜鲜明讲政治，把党的政治建设作为党的根本性建设，教育引导党员干部自觉践行“四个意识”，始终保持对党绝对忠诚。

1.严明党的政治纪律和政治规矩。坚决维护党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把坚定执行党中央和市委决策部署作为严明党的政治纪律和政治规矩的具体检验。对党中央重要会议、重大决策和市委部署要求，区委常委会议第一时间传达学习贯彻，确保政令畅通。今年以来，区委常委会议涉及传达贯彻党中央和市委决策部署的议题76个，占总议题的35%，在贯彻落实京津冀协同发展重大国家战略、推进供给侧结构性改革等各方面对标看齐、强力推动。坚决拥护党中央决定，坚决落实市委关于肃清黄兴国恶劣影响进一步净化政治生态的部署要求，坚持问题导向，认真制定实施方案，确定了4个方面、22条具体举措，区委常委同志带头深刻反思、带头推动落实，分兵把口，动真碰硬，推动各项任务落实到位、见底见效。把政治整改贯穿市委巡视整改全过程，深入开展圈子文化好人主义、基层党建突出问题、国有资产流失涉嫌利益输送问题、不公开招投标指定熟人施工问题4个专项整治，先后9次召开区委常委会研究推动整改工作，开展4轮专项督查督办整改落实情况，巡视整改工作取得明显成效。突出政治巡察，按照“全覆盖、无遗漏，横到边、纵到底，无死角、无盲区”要求，制定《十一届南开区委巡察工作规划》，把践行“四个意识”的情况、党内政治生活状态、执行政治纪律和政治规矩情况作为重中之重，安排3个巡察组开展2轮常规巡察、巡察“回头看”和1轮扶贫助困领域专项巡察，对在中央环保督察、“迎全运”等工作中贯彻执行党中央和市委部署要求不力的17名干部严肃问责，不折不扣推动党中央和市委决策部署在南开区落地生根。

2.严格执行党内政治生活制度。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，发扬自我革命精神，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。贯彻落实《地方党委工作条例》和市委有关要求，及时修订《区委工作规则》和《区委常委会议事决策规则》，进一步规范议事规则和程序。区委常委会带头执行集体领导制度、“三重一大”集体决策制度，坚持发扬民主各抒己见、畅所欲言，形成决定坚决执行、一以贯之，区委主要负责同志严格落实末位表态等制度，切实做到民主和集中的有机统一。将执行民主集中制情况纳入民主评议和基层党建述职评议重要内容，对各单位执行民主集中制情况进行监督检查。认真落实《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，制定印发《民主生活会流程图》，对基本流程和要求细化明确。开展民主生活会召开情况专项检查，对存在问题的31个单位、39名个人严肃批评、限期整改，责令3个单位重新召开民主生活会。贯彻落实《关于在全区建立“三会一课”纪实报告检查制度的实施细则》等三个《实施细则》，设立4个基层党建工作日常督查组，对全区各工委、党委(党组)及其所属党组织开展无死角、全覆盖的督查，下发督办单598件，推动党内政治生活各项制度立起来、严起来、落实好。

3.大力培育正气充盈的党内政治文化。强力整治圈子文化，坚决铲除危害党的肌体健康的毒瘤。坚持从抓思想教育入手，以“反对圈子文化、克服好人主义”为主题，组织全区各级党组织开展了两轮专题讨论，深刻剖析根源、危害，深入查摆突出问题，进一步增强了旗帜鲜明讲政治的思想自觉和行动自觉。坚持用好组织手段拆圈子、破圈子。在区级机关开展区级领导干部亲属关系排查，在区属处级单位开展违反任职回避规定问题专项整治“回头看”。加大干部轮岗交流力度，着力破除圈子文化积弊。今年以来，交流轮岗处级干部114人次，对在同一街道、同一职级任职超过10年以上的处级干部全部进行了跨部门交流。研究制定了《南开区区管干部家庭成员信息登记备案办法(试行)》，组织全区区管干部集中填报亲属中在区属党政企事业单位工作的情况，全面掌握干部的“亲属圈”，用制度机制铲除圈子文化滋生的土壤。大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。发挥“学雷锋、学焦裕禄”主题馆阵地作用，组织全区各级党组织开展各类主题教育活动38场;举办庆祝建党96周年系列活动，选树先进典型，弘扬新风正气。在繁华场所、重点路段设置公益广告宣传点，投放廉洁文化公益广告;打造13个廉洁文化特色社区;组织开展讲述家风家训故事、创作廉洁书画作品、征集廉洁公益广告等活动，着力营造以廉为荣、以贪为耻的社会氛围。

二、坚持用党的创新理论武装头脑，着力夯实思想建设这个基础

把习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的中心内容，深入学习宣传贯彻其丰富内涵、科学体系、实践要求，为推动改革发展稳定各项工作提供坚实的思想保证、精神动力和智力支撑。

1.深入学习宣传贯彻党的十九大精神。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，按照习近平总书记“学懂弄通做实”的重要要求和市委书记李鸿忠“速度、热度、广度、深度”的要求，在全区迅速兴起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮。第一时间召开区委常委(扩大)会议和全区领导干部大会学习传达十九大精神;印发《关于迅速兴起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮的通知》，对全区学习宣传贯彻工作进行安排部署;将十九大精神作为党委(党组)中心组学习和区委党校干部培训的必修课，党员领导干部坚持带头学，原原本本学、原汁原味学，真正学深悟透、融会贯通。成立区委宣讲团，党员区级领导以身作则、以上率下，推动十九大精神进企业、进机关、进校园、进社区、进军营、进网站，截至目前，宣讲团共宣传宣讲84场;充分利用“南开区政府门户网站”和“微博、微信”等网络媒体，综合运用文字、图片、视频等手段，多维度宣传党的十九大精神，营造了铺天盖地、热气腾腾的浓厚氛围。坚持对标对表看齐，召开区委十一届六次全会，审议通过《关于深入学习宣传贯彻党的十九大精神全面落实市委十一届二次全会部署要求奋力推进习近平新时代中国特色社会主义思想在南开生动实践的决定》，推动十九大精神在南开区落地生根。

2.扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。深入开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。紧扣“学”的内容，组织党员干部持续深入学党章党规、学系列讲话。充分发挥党委中心组理论学习的主阵地作用，制定《南开区进一步规范和加强理论学习中心组学习的实施细则》，认真落实年度学习计划，组织集体学习13次。积极发挥区委党校教育培训的主渠道作用，举办学习贯彻党的十八届六中全会精神和市第十一次党代会精神培训班，区委常委同志带头上讲台，累计讲党课34次。全力抓实党支部理论学习教育。制定《南开区加强机关党员思想政治教育的意见》，集中开展党的理论教育“五个一”活动，组织全区党员认真学习《习近平——新时代的领路人》《习近平谈治国理政》第二卷，及时收看《将改革进行到底》《不忘初心继续前进》等专题片，进一步筑牢党员干部的“四个意识”。紧扣“做”的标准，深入开展“双联系双服务三推进”活动。全区260个机关事业单位党组织和8100多名党员干部对接服务171个社区，走访慰问2900余户困难党员群众。制定《关于做好全区基层党组织书记培训工作的意见》，举办全区基层党组织书记示范培训班，着力提升基层党组织书记履职能力。紧扣“改”的要求，组织开展“抓规范、强基础、补短板”基层党建工作巩固提升年活动。抓实全区党组织阵地建设，对摸底排查出的53个问题全部进行整改。制定《关于进一步做好新形势下发展党员工作实施办法》《发展党员工作流程图》，进一步强化发展党员工作的规范化标准化。制定《南开区关于规范党费收据管理的通知》，统一印发《南开区党员交纳党费收据》和《党支部(党小组)交纳党费清单》，健全党费收缴工作流程和监督检查机制，强化党费缴纳工作规范化建设和痕迹化管理。印发《支部委员会换届选举工作卷(示例)》和《2019-2019年基层党建工作文件选编》，为基层党组织提供10个流程图和换届选举21个工作范例。

3.牢牢把握意识形态领域的主动权。充分认识做好意识形态工作的极端重要性，强化政治意识、政权意识、阵地意识，积极构建“区委统一领导、党政齐抓共管、有关部门分工负责”的工作格局。坚持“重大活动专题研究、重点内容专题学习、社会舆情时时关注”，今年以来，区委常委会多次听取意识形态领域工作汇报，研究解决重大问题。围绕迎接党的十九大胜利召开和学习贯彻市第十一次党代会精神，开展系列主题宣传，形成强大声势。定期深入驻区高校调研，召开意识形态研判会，及时把握动态。恪守党性原则，牢牢把握网络意识形态主动权，在全市率先成立了网信办，组织召开网络意识形态领导小组专题会议，对全区年度任务进行明确和细化，确保我区各媒体平台宣传好党的主张、传播好党的声音;制定了《南开区党委(党组)网络意识形态工作责任制实施细则》等7项制度，持续开展净化网上舆论环境专项整治和打击网络谣言专项行动。制定实施《统战工作三级网络运行指导意见》，扎实做好党外知识分子和新的社会阶层人士的思想教育和团结引领工作，以及民族宗教人士的团结教育，广泛凝聚各方面力量服务改革发展大局。

三、坚持以好干部标准选人用人，着力锻造忠诚干净担当干部队伍

把从严选用管理监督干部作为全面从严治党的重要内容，狠抓领导班子和干部队伍建设，努力打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。

1.从严选人用人。按照好干部标准选用干部，突出政治关，做到“首关不过、余关莫论”。坚持把识准干部功夫下在平时，建立了组织部门干部与处级单位联系制度，对107个处级班子进行调研，将平时考核与集中研判、专项调研相结合，打破“不提拔不考察，不出事不谈话”的思维定式。制定了《南开区实名推荐区管干部人选实施办法》和《南开区干部“带病提拔”追责问责实施办法》，明确“谁推荐、谁负责”，进一步拓宽视野、把好入口、压实责任。对纳入考察范围的人选，严格执行“四凡四必”要求，对有“硬伤”的干部一律不予考虑。出台《南开区区管干部任职前公示办法》，拓宽公示载体，对新提任的处级干部全部在网上进行公示，全面接受社会监督。着眼长远发展，制定出台《2019—2019年南开区处级领导班子和干部队伍建设规划》。今年以来，提拔和平职转任重要领导职务60人次，得到了干部群众的普遍认可，在全区形成了良好的选人用人导向。

2.从严治庸治懒。按照市委统一部署，深入开展不作为不担当问题专项治理。坚持“三必问”原则，即贯彻落实党中央和市委、区委部署要求打折扣的必问责，被市委、市政府点名批评的必问责，被市级媒体曝光的必问责。在媒体曝光王顶堤街综合执法大队不作为不担当问题后，立即严肃查办，对受到处理和问责的11名相关责任人进行全区通报。开展专项治理以来，共查处不作为不担当问题67件，处理157人次，其中处级干部67人次。围绕深化专项治理，制定《南开区关于推进领导干部能上能下工作规程(试行)》《南开区鼓励干事创业担当容错纠错办法(试行)》，把严肃问责与保护干部干事创业积极性统一起来，营造干事创业强大气场。按照市委不作为不担当问题专项治理工作要求，推动全区党政机关、人大机关、政协机关等建立权责清单、职责清单，营造有权必有责、有责必担当的从政环境。

3.从严管理监督。用好监督执纪“四种形态”，特别是“第一种形态”，抓早抓小抓苗头。今年以来，共对363名党员干部及时进行咬耳扯袖、警示提醒，切实筑牢“第一道防线”。坚持干部任前谈话机制，对今年以来调整提任的处级干部全部开展任前谈话，切实打好廉政预防针。建立了处级干部“日常体检”机制，将监督触角延伸到干部的生活圈、社交圈等八小时以外。加强对科级以下干部管理监督，研究制定了《关于对科级以下干部提醒、函询和诫勉的实施意见》，不断强化各工委、党委(党组)对干部管理监督的主体责任。以抓好市委巡视反馈意见整改落实为契机，针对招投标和国有资产管理领域的廉政风险点，制定了加强国有资本、招投标等领域监督管理的7项制度，不断扎紧制度的“笼子”。6个派驻纪检组开展走访调研145次，明察暗访单位185个，约谈被监督单位“一把手”、班子成员94人次，切实发挥了“派”的权威和“驻”的优势。

四、坚持把纪律规矩挺在前面，着力营造风清气正的政治生态

全面抓好纪律规矩建设点，锲而不舍落实中央八项规定，持续加大惩治腐败力度，不断将党风廉政建设和反腐败工作引向深入。

1.驰而不息纠治“四风”。深入贯彻落实中央八项规定精神和市委有关要求，制定实施《关于深入贯彻和严格执行中央八项规定精神实施办法》等制度，坚决打好反“四风”持久战。持续加大监督检查力度，抓住五一、国庆、中秋等时间节点，坚持节前重申纪律要求、节中开展明察暗访、节后核实问题线索，严查严处顶风违纪问题。今年以来，先后组成60个检查组，对全区321个基层单位和窗口部门、12个餐饮娱乐场所、景点等开展监督检查。综合利用各类数据信息资源，拉网排查违规公款消费、公车私用问题，对违反常规的可疑信息，紧盯不放，深挖细查。今年以来，共查处违反中央八项规定精神问题28起，给予党政纪处分33人。

2.严肃查处违纪问题。全力支持区纪委履行监督责任，在人力物力财力等各方面给予充分保障，旗帜鲜明支持纪委加大监督执纪问责力度。扎实推进监察体制改革，成立区深化监察体制改革试点工作小组，召开2次专题会议进行研究部署，推动各项改革工作平稳有序开展。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，做到有案必查、执纪必严，始终保持惩治腐败的高压态势。对市委巡视反馈的5个问题线索严肃查办，立案7件，结案8件，给予党政纪处分8人，对3人分别采取了“两规”“两指”审查措施。今年以来，全区各级纪检监察组织立案134件，结案78件，给予党政纪处分76人，起到了很好的警示和震慑作用。

3.持续开展警示教育。坚持把纪律教育、警示教育摆在党员教育的突出位置。区四大机关理论中心组第一次集体学习，就邀请市纪委法规室有关负责同志专题辅导《党章》和《党内监督条例》。坚持每周向区级、处级干部发送廉政短信，提醒“关键少数”纪律规矩就在身边。坚持以案为鉴、以案为训。区委常委会认真学习《党的十八大以来天津市查处部分厅局级干部严重违纪案件剖析与警示》《辽宁省抚顺市原市长栾庆伟案件警示录》，认真收看《巡视利剑》专题片，组织“两委”委员、副处级以上领导干部集体参观“利剑高悬、警钟长鸣”警示教育主题展;召开警示教育大会，播放警示教育片，通报今年以来违纪问题查处情况，以案说法，以案释纪，筑牢拒腐防变的思想防线。

五、坚持抓住主体责任“牛鼻子”，着力压实管党治党政治责任

牢固树立“抓好党建是本职”的理念，在思想认识、责任担当、方法措施上体现从严从实，层层压实责任、层层传导压力，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。

1.定规矩明责任。制定了落实全面从严治党主体责任和监督责任的实施意见和落实全面从严治党主体责任的实施办法、检查考核办法，以及向区纪委全会述责述廉暂行办法，以完善的制度督促各级领导干部知责明责履责。区委常委会带头落实各项制度，制定了责任清单和任务清单，每位常委同志结合职责分工，制定了各自的“两个清单”，推动形成横向到边、纵向到底的责任体系。同时，指导推动全区各工委、党委(党组)研究制定领导班子及其成员的“两个清单”，区委常委同志认真审核分管部门党组织主要负责人的“两个清单”，签订责任书，锁定责任内容，确保明责有依、履责有痕、问责有据。

2.做示范重传导。坚持从强化区委常委班子的责任入手，突出常委带头、以上率下，促进各级党组织把主体责任扛起来。在研究区委常委分工时，明确了每位区委常委抓好分管领域党建工作的责任。坚持把全面从严治党工作与经济社会发展工作同部署、同落实、同检查、同考核。今年以来，区委常委会议涉及全面从严治党的议题118个，占总议题54%，及时传达学习党中央和市委关于全面从严治党的部署要求，听取研究我区全面从严治党工作。坚持书记抓、抓书记，组织召开街道工委和委办局党委书记抓基层党建述职评议会，对各党组织书记落实主体责任的问题，不留情面，当场批评。先后2次召开街道工委书记座谈会，围绕坚决维护核心、维护党中央权威、担起全面从严治党第一责任人责任开展集体谈心谈话，切实强化“一把手”亲自抓、带头抓的责任意识。

3.严督责促落实。充分发挥督查的“利器”作用，采取书面督查和重点抽查的方式，对各工委、党委(党组)及其所属党组织学习宣传贯彻党的十九大精神、市第十一次党代会精神，以及组织学习收看《习近平——新时代的领路人》《将改革进行到底》等情况进行督查，推动各级党组织把主体责任抓实抓细抓具体。将各级党组织落实主体责任情况作为年度绩效考核和干部考核的重要内容，发挥考核“指挥棒”作用，推动各级党组织把责任落实到位。坚持动员千遍不如问责一次，对4个履责不力的党组织和39名失查失管的党员领导干部进行问责，切实做到有责必问、问责必严、失责必究，以严肃问责倒逼责任落实。

今年以来，在市委的正确领导下，全区各级党组织管党治党的责任意识明显增强，主体责任不断传导压实，党员干部队伍的工作作风不断改进。但也清醒的认识到，我们的工作与党中央和市委的要求相比、与群众的期盼相比还有一定差距。一些干部缺乏担当精神和服务意识，影响了党委、政府在群众中的形象，整治“庸懒散”还需下更大力量。违纪问题时有发生，隐形“四风”问题禁而不绝，运用“四种形态”消存量、遏增量还需加大力度;有的党员领导干部管党治党的责任意识还不强，主体责任传导还存在层层递减现象。

下一步，我们将全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照新时代党的建设的总要求，在市委的正确领导下，毫不动摇推进全面从严治党向纵深发展。一是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断提升党员干部的政治觉悟和政治能力，永葆共产党人政治本色。二是进一步增强党内政治生活的政治性时代性原则性战斗性，严格落实民主集中制和“三会一课”等党内生活制度，持续深入整治圈子文化和好人主义，营造良好的政治生态。三是坚持不懈改进作风，抓好中央八项规定实施细则和市委相关规定的落实，深化不作为不担当问题专项治理，开展“民评官”活动，把作风建设引向深入。四是保持惩治腐败的高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，从重处理违纪违法党员干部，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。五是强化主体责任落实，完善责任清单、任务清单，推动主体责任层层传导、层层压实，坚决解决“上热中温下冷”问题，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。

【篇4】2022年市人民法院党组关于年落实全面从严治党主体责任工作情况报告

全面落实从严治党主体责任深化年工作情况的报告

一、确保实现巡视全覆盖的目标

在一届任期内对地方、部门、企事业单位全覆盖，是中央和省市区巡视工作的规范要求和目标。党的十八大以来，在党中央坚强有力领导下，省区市和中央单位巡视工作总体呈现快速发展、稳步推进、整体提高的良好态势，为实现巡视全覆盖奠定了重要基础。我们要坚持不懈，继续完善，确保巡视全覆盖目标实现。

(一)以更加聚焦的主题实现巡视全覆盖聚焦巡视定位。

巡视是对党组织和党员领导干部的巡视，是政治巡视不是业务巡视。这就是要从政治上看问题，聚焦党的领导、党的建设、全面从严治党，看看被巡视党组织的领导核心作用发挥得够不够、领导班子凝聚力强不强，是不是坚定地与党中央保持高度一致，是不是在管党治党上体现“严”的要求。我们要紧紧围绕坚持党的领导这个根本目的、加强党的建设这个根本途径、全面从严治党这个根本保障开展巡视，将深化政治巡视的要求落到实处。聚焦巡视对象。

《巡视工作条例》和我省实施办法按照全覆盖的要求，对巡视的对象和范围作了重新的界定。巡视对象包括下一级地方党委和人大常委会、政府、政协党组领导班子及其成员，法院、检察院党组主要负责人。省委巡视新增县(市、区)党委和人大常委会、政府、政协党组领导班子及其成员，以及法、检两院党组主要负责人。聚焦巡视内容。全面从严治党关键在治、要害在严，纪律建设是治本之策。

《巡视工作条例》对巡视内容作出重大调整。一是在总体要求上规定巡视组对巡视对象执行党章和其他党内法规、遵守党的纪律、落实“两个责任”等情况进行监督；
二是在具体监督内容上，坚持问题导向，要求着力发现党的政治纪律、廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等问题。这就要求在巡视过程中，以习近平总书记系列重要讲话为镜子，以“四个意识”为标杆，以党章党规党纪为尺子，紧扣“六项纪律”，紧盯“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力”等问题，紧抓重点人、重点事和重点问题，努力提高发现问题的精准度。从党的十八大以来的工作实践看，正是因为巡视的定位更加清晰、对象更加明确、内容更加突出，巡视工作才更好地发挥它的反腐“尖兵”作用。中央纪委立案审查的中管干部中，一半以上是根据巡视移交的问题线索查处的。我省立案审查的厅级干部中，较大比例的线索来源于巡视，一批违纪违法省管党员领导干部受到查处。

(二)以不断创新的方式实现巡视全覆盖

建立巡视制度是加强党内监督的战略性制度安排，就是给党的肌体做体检，是我们党解决自身问题的有力武器。针对从严治党新形势，必须创新巡视方式。创新组织机制。中央巡视从2013年第一轮巡视开始，逐步建立和完善组长库，在未向中央要机构、编制和人员的情况下增加巡视组，从中央纪委、中央组织部、审计署和各省区市抽调干部，大大提高了中央巡视组的专业能力、工作效率和监督实效。紧跟中央步伐，各省区市也在盘活监督力量、创新组织形式上狠下功夫，合理配备巡视组专业力量，根据人员特点进行分工，形成相对独立的模块，协同运转、形成合力。创新工作方式。2014年3月，中央开始探索专项巡视。目前，常规巡视和专项巡视相结合已成为巡视工作的新常态。对地方以常规巡视为主，辅之以专项巡视；
对部门和企事业单位则以专项巡视为主，分领域、分类别开展巡视。在中央的带动下，各省区市也将专项巡视作为助力推进全覆盖任务的“法宝”，盯着重点人、重点事、重点问题开展工作。专项巡视这一重大创新举措，与常规巡视一道成为巡视监督的“组合拳”。创新任务安排。2015年中央巡视组实行“一托二”，即在一轮巡视中，对巡视组同类同步安排、分批集中汇报，每组巡视2个单位。这样做，更有利于发现相同发展阶段地区、同类企事业单位的共性问题，破解推进改革和制度建设的难题。各省区市结合实际，在任务安排上推出了“一托N”等升级“版本”。我省通过“一托N”、“对县专题”、“以市带区”等方式，巡视节奏明显加快，效率明显提高。截至2015年底，已完成巡视全覆盖任务70%以上。

(三)以上下联动的格局实现巡视全覆盖

“上下同欲者胜”。推进巡视工作格局的形成，既要发挥中央巡视工作的主体作用，又要发挥省区市和中央单位巡视工作的基础作用，形成全链条，做到上下联动。以领导体制促联动。

2014年1月23日，习近平总书记指出：“中央巡视工作领导小组要切实加强对省区市巡视工作的领导，层层传导压力。”中央与省区市巡视工作的业务关系，从过去的“指导”到现在的“领导”，一字之变，却是巡视领导体制和工作机制的重大创新。

《巡视工作条例》明确中央巡视工作领导小组对地方巡视工作的领导关系、明确巡视工作领导小组的组长和副组长、明确巡视工作领导小组办公室的定位和职责......这一系列规定，理顺了巡视工作的领导体制和职责要求，夯实了巡视工作的组织基础。在中央的统一领导下，省区市党委负主体责任、巡视机构具体组织实施、纪检监察机关和组织人事部门等支持配合的巡视工作领导体制和工作机制已初步建立，为巡视工作实现“全国一盘棋”提供了保障。以制度体系促联动。从具体工作入手，探索实践、不断总结，成熟后再上升为制度，是巡视工作制度建设的一个鲜明特点。中央巡视办相继制定完善《中央巡视工作流程》、《关于巡视发现问题线索的分类处理意见》等20多项制度。我省近年来制定出台41项工作制度，基本构建了巡视制度框架体系，初步做到重大行动有规可依、重要事项有章可循、重点环节有规可据、日常工作规范有序。巡视制度体系的健全和完善，成为推进巡视全覆盖的重要基础。以责任机制促联动。实现巡视全覆盖，是落实全面从严治党要求的政治任务。《巡视工作条例》明确规定：“巡视工作坚持中央统一领导，分级负责”。明确领导责任、规范责任追究，对完善巡视责任机制起到了重要的作用。近几年来，省区市党委在推进巡视全覆盖的同时，还积极督促省辖市党委和省直单位党委(党组)抓好管辖范围内的巡察工作。我省把巡察作为落实巡视全覆盖的重要补充和必要延伸，要求市县两级党委建立完善巡察制度，重点监督省委巡视覆盖不到的市直、县直单位和乡镇。这样，以巡视带巡察，统筹谋划，协调联动，加快形成横向到边、纵向到底的监督格局。

二、充分运用巡视全覆盖的成果

巡视成果运用，是发挥巡视监督作用、增强巡视工作成效的重要手段，也是维护巡视制度严肃性和权威性、保持其强大生命力的重要保证。不能为全覆盖而全覆盖，必须注重巡视成果运用，使全覆盖形成更强有力的震慑。

(一)派出巡视组的党组织和巡视机构要分类处置，提出明确具体意见

抓好分类处置，是巡视成果运用的关键一环。按照《巡视工作条例》的规定，巡视组要如实报告了解的重要情况和问题，并提出处理建议；
巡视工作领导小组要及时研究提出处理意见；
派出巡视组的党组织要及时研究并决定巡视成果的运用。经派出巡视组的党组织同意后，巡视组要及时向被巡视党组织指出问题，有针对性地提出整改意见。同时，依据干部管理权限和职责分工，做好分类移交工作。巡视机构建立健全移交问题线索定期通报制度，积极会同案件监督管理、组织等部门，跟踪了解移交问题线索办理情况，确保事事有回音；
跟踪整改情况，对已巡视过的地方或部门杀个回马枪，对整改不力的推动“再整改”，对一些难以发现的问题“再发现”，对尚未深入了解的问题“再了解”，持续形成“再震慑”；
对责任不落实、整改不彻底、效果不明显、震慑作用不大的，抓住典型、严肃问责，决不放过。

(二)被巡视党组织要担负整改的主体责任

用好巡视成果，发挥好震慑、遏制、治本作用，关键在于被巡视地区、单位党委(党组)要担负巡视整改的主体责任，被巡视党组织主要负责人要担负落实整改工作的第一责任。习近平总书记强调，要“把解决问题的担子压给被巡视地区部门单位党委(党组)，明确责任，限期整改”。巡视整改工作是被巡视党组织落实党风廉政建设主体责任的最好实践，必须贯穿巡视工作全过程。巡前，要主动对照巡视其他单位发现的问题，开展自查自纠，做到未巡先改、即知即改；
巡中，要积极配合巡视组工作，针对已发现的问题迅速行动，做到边巡边纠、立行立改；
巡视后，要根据巡视反馈的意见制订问题清单、任务清单和责任清单，做到全面整改、严肃查处。被巡视党组织要以巡视整改为契机，扎实推进党风廉政建设。坚持高标准、严要求，对反馈的问题一个不放过、一个不疏忽。要坚持“先止血、后治病”，首先要把巡视反馈的突出问题整改好，采取果断措施，堵住“出血点”，在此基础上找准“病源”治本。对需要一定时间才能整改到位的问题，要加强跟踪督查，适时开展“回头看”，确保见到实效。对巡视组指出的问题以及党组织在整改过程中举一反三发现的问题，要注重以问题为导向抓好制度建设，建章立制扎紧笼子，在制度有效管用、提高制度执行力上下功夫。

(三)纪检、司法机关及有关方面查处跟进也要全覆盖

习近平总书记明确要求，巡视全覆盖，查处跟进也要全覆盖。巡视期间及巡视反馈后，纪检、司法机关及有关方面要迅速跟进，做到同频共振、同向发力。对巡视组交办的线索，要认真对待，组织精干力量优先研办，及时给予立案审查、组织处理等，建立快办快查的“绿色通道”。对问题线索涉及到的人和事，要坚持依纪依规依法，一个不漏地进行核查，不设指标，上不封顶，做到“无禁区、全覆盖、零容忍”。在查处巡视移交问题时，要历史辩证地分析，把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；
把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；
把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。要正确把握监督执纪的“四种形态”，把纪律和规矩挺在前面。

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