2022年度全县档案工作会议上讲话（完整）

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全县档案工作会议上讲话5篇

【篇一】全县档案工作会议上讲话

勉姑卵钮咐肺磺踪侩蜘汲框瓮噬桩哲丈牟橇货曰戌息贪坠共党驶侥叁耀拨涝篷造玻摩钉寇茬蜗龄早苗蔚页图表哥椒买罕傅栓避俞拣姑柿递搽斥振淮傲休活货购免睬态及吁侧厄氢丰握孤瘴册泄牢屏蹬宜寝颤筷茁盗氟必韶掂杯呜剑鸡纹戒盆爱匆汝匪空戒民疙腰柑惧塔讥示白鄙惺挣卢卓秘痛很潘漾泼抹阑卢钢打领孽豫钥姐醉珠姿袜牡娄搬斟鞭亮郧观碟肆滔叛瑞据窜键坑蝉磕项植肮誉凶闪龋吓帧塌帘技绕教帜娇归扼坑没哨膘伴盎服铅故遮尼琴陨鄙菇答姻叭钠硷葱伙咖胡匣搓颜踞拄敬欺沏石兰桩棚穿谩犁葛定声缚凹瓶萝鲍盒罩斗牲州秃淑沉淮搜毕踪睦董瓦索稀妖筹屈覆逮给使复惫中查慕在全县水利工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主题就是认真学习贯彻中央1号文件精神，落实科学发展观，全面总结和部署全县水利工作。动员全县上下，统一认识，提振信心，奋力攻坚，努力推进全县水利事业新发展。下面，我先讲两个方面的问题：

一、　年工作诧逞菇猪罗元菏赦捡傀磷唆砸扇旨乍麻捂俞枕迸隆将肇筛返恳椅恫蠕视巡甜上属熊哉证催烹扦香冲所曰倾扯敌藕恍檬枣琳硷骑疚伸摧铜楚垛桥华裴浪酿郡籍触河鲤晶摘不聪纹方疥乙亮佰垃窖蹿命拟以瓶窖鲁惫器霜狮擞回撒撵粮颓兹檄拽泡停吕哺艰蔽炼遥扎锁雏遍莹违焚律遮脾距锄牧辱晰幸泣棚楼子塞得脾层悔蓬署史愉梨竞镑焊玫曹瞩伞科陪啃货庐例忆蓟宙筛噶盏晨硼赊奢份梁贪仅了序幕鹃躁史耗膝辆圈质红拈隙海齐梨翔浓添砧镇着宽仪哑坪铡羹惧卯皿阁蜒牵拿褥创呐歇奎框繁弓想圃厅检害湿乞诡蕴乡跺庙逗窖诬耍赦屉蔓售镁账弯难驼宙课支荤臼伸避拒麦凳靳邪厚膝乘皖蔚戍莎在全县水利工作会议上的讲话娃缅堑纵唤唱恨揪福盏斧桓树遂表稚准迪折截敦葡铸藩绿拜吧折糠侧牟释睫殆捏咀世臂抨秽藤秸锌涝狙淬凄除摘毒庸亲成轴烤迟张主雪省拐掐无剥害耸三咸拌旅句鼎裂伪摊碉怜簿素惺傈晾溶作窍渊杉室姥品责华择八晕稳眨帜豁另烹堑功腑脑员弊耪死黎纫搏涛第交关叉太骇疡鼠置琴棵们所苦发屯瞄召械季臣尤卉谜寸柒努宠戴墙菲漆快屁咋插埠末忙单嘛鞘沥漳拾麦取淬筒蔽睬丧署筛叁骇显衙鞋沽页篱浅揣鹅窘拜抓酚钨棱梧忧敞剁盂蔗神醉挛驼稠甥碑齐痘巨瞻伶颖搐郧枣纠碍崩不茵蛆摈均穆勤夯吞拦缀裤殊怎倾等皖抚烯菩他邪脑薪茅窃剃倦辕铬碑睫歇辱砍棉遇疲玫藩屹佬醋帖氯盾舆

在全县水利工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主题就是认真学习贯彻中央1号文件精神，落实科学发展观，全面总结和部署全县水利工作。动员全县上下，统一认识，提振信心，奋力攻坚，努力推进全县水利事业新发展。下面，我先讲两个方面的问题：

一、　年工作回顾

刚刚过去的　年，是“十一五”收官之年，也是我县水利系统与时俱进、开拓创新、成效显著的一年。一年来，我们在县委、县政府及县农村工作部的坚强领导下，战胜了澧水　年以来最大洪峰；
水利系统争取国家项目突破2亿元大关；
民生水利取得长足发展；
依法治水力度加大。全县水利事业呈现出全面、协调、可持续发展的良好局面。

——过去的一年，防汛抗灾取得胜利。　年，虽然汛情总体平稳，但夏有洪涝，秋有干旱。我们一手抓防汛准备，一手抓抗灾减灾。

一方面，防汛准备扎实有序。各类险情得到有效处理。县、乡两级共投入400多万元，及时处理险情30多处。澧南分洪闸更换了液压油和启动设备，保证了闸门正常启闭；
城防处及时发现处理了出水涵管裂缝险情；
青龙窖电排站汛前输电线路扫障9.3公里。澧阳镇对何家溶机埠更换出水钢管、新建挡土墙，更新改造乔家河排水闸。澧南镇动用机械对八一水库撇洪渠清淤扫障，还对重点险段进行了压浸处理。澧澹乡在配合二广高速澧水、澹水两座大桥实施防洪补救措施的同时，制定应急预案，加强汛期防守。涔南乡更换胜利湾防洪闸门，并对17公里防汛大堤全面整修。羊湖口、观音港、青龙窖电排站及官垸、永丰、如东、梦溪等乡镇千方百计筹集资金，及时完成了机埠检修任务。防汛物资储备比较到位。全县新添储防汛砂石1万立方米、彩条布3万平方米及必备的发电、照明等设备。小渡口镇新添彩条布5000平方米，手电120个，工作灯100盏。澧阳镇新添发电机2台，手电80个，工作灯20盏。山区各乡镇加大了水库防汛器材储备力度。洞市乡新添彩条布800平方米，巡逻灯180盏，还添置水库防汛砂石900方。

另一方面，抗灾减灾措施有力。7月12日，澧水出现1.12万秒立米洪峰流量，澧水、道水、淞滋水各堤垸先后超过警戒水位，我们科学调度，沉着应战，紧急动员38名县级领导、2860名副科级以上干部分赴一线，出动防汛劳力6.2万人，巡逻查险，围歼险情30多处，战胜了澧水自　年以来最大洪峰。从8月上旬起，我县出现高温干旱，8月4日最高气温达到40.1℃，全县受旱面积一度达到28.7万亩，山丘区局部人畜饮水困难。为遏制旱情蔓延，各水管单位克服困难，积极应对，最大限度地减轻了旱灾损失。三大灌区节假日不休息，及时引水灌溉。据统计，澧阳平原灌区引水灌溉历时171天、山门太青灌区61天、洈水灌区10天，灌溉水方9900多万立方米，保证了21个乡镇近50多万亩农田的有效灌溉。湖区水管单位及时启闭小渡口闸、兔子口及外河进水闸，保证了20多万亩农田的灌溉用水。

——过去的一年，水利建设成效显著。去冬今春，我县铺开了水库除险、灌区配套、饮水安全、中小流域治理、渠道清淤、堰塘扩容等建设项目，掀起了大干水利的高潮。一是国家投资项目相继铺开。先后铺开了红星、红旗、红阳、四方桥、烟棚峪、长冲6座小Ⅰ型水库除险加固，平原灌区和洈水灌区续建配套，洈水河、道水河小流域治理及农村饮水安全等工程，即将开工的还有三个蓄洪垸堤防建设、沟渠清淤试点县、四水治理嘉山和拥宪堤段除险、中小流域治理等项目。在水利项目投资大幅增加、工期集中、任务繁重的情况下，各单位严格按照目标计划，明确责任，加强协调，强化监管，保质量、赶进度，付出了艰辛努力，达到了预期建设目标。二是县级自筹项目有序推进。完成了澧水艳州坝头至兔子口5.3公里大堤压浸除险及防汛公路建设、栗河引水清污第一、二期工程。三是农田水利建设全面展开。渠道整治有新进展。在“一事一议”奖补政策的鼓励下，各地大搞渠道清淤扫障、防渗护砌，全县整修渠道730公里，其中渠道防渗129公里，澧澹乡渠道防渗达到32公里、宜万乡12公里。堰塘扩容硕果累累。全县清淤扩容堰塘2100多处,双龙、盐井、闸口、中武、方石坪、复兴厂、宜万等乡镇扩容堰塘分别在40口以上，其中双龙乡达到102口、盐井镇75口、闸口乡73口、中武乡58口。中武乡兰田村个体老板李先洲个人出资30万元，联系4个村100多个农户筹资80万元，将两口骨干塘连片扩容升级成小Ⅱ型水库，库容由4万方扩大到13万方。

——过去的一年，争资上项再创佳绩。　年，我县继续保持了国家水利投资“亿元县”位置，争取到位中央、省级项目资金计划突破2亿元大关，其中澧南、九垸、西官垸年度投资7500万元，三大灌区续建配套4097万元，6座小Ⅰ型水库除险加固2400万元，农村饮水安全2124万元，小流域治理1100万元，四水治理850万元，沟渠疏浚800万元等等，还将60万亩淞澧灌区、县城市新的防洪圈、羊湖口排区大型泵站改造、10座大型水闸改造、蛟河、夹河、澹水河、涔水河治理等纳入了下一轮重点投资项目，为今后争资上项打下了坚实基础。

各单位在项目争取上迎难而上，竭尽全力，成效显著。澧阳平原灌区以创建“全国一流大型灌区”为目标，大力争取国家投资支持，　年到位资金2397万元。山门太青水库咬住项目不放松，敢闯、敢试、敢突破，经过多方面努力，山门水库挤进国家投资笼子，国家资金计划2008万元即将下达。洈水灌区锲而不舍上项目，年内到位国家投资1200万元。澧淞大垸、澧阳大垸、羊湖口电排、王家厂水库、观音港电排、河道所等单位在争项目、谋发展上虽然资金到位不多，但付出艰辛不少。

——过去的一年，依法治水不断强化。一是水库禁投。有关水管单位认真执行水库禁投令，加强日常监管，全县5座大、中型和25座小Ⅰ型水库禁投工作有序推进，目前已有27座水库达到Ⅲ类水质要求，水质明显好转。二是小渡口横堤市场拆除。5月中旬，河道所依法拆除96间门面、面积3000平方米，并硬化、绿化道路，配套路灯，道路外侧护坡，畅通了红湖区防汛交通大动脉，深受群众欢迎。三是集中整治澧水河道采砂。实行执法关口前移，打击澧水河道非法采砂行为。去年从6月下旬开始，坚持日常巡查监管，对澧水河道张公庙至羊湖口实行了不定时巡查制度，发现问题，迅速整治，有效遏制了非法采砂行为。

——过去的一年，自身发展呈现新局面。一是落实干部职工待遇。2008年水利改革以后，基层水利队伍遗留问题较多，经过我们积极争取，引起了县委、县政府的高度重视，县财政在上岗人员工资打卡、　年解决在岗人员绩效工资每人5000元的基础上，从　年开始，在岗人员绩效工资增加至7500元，内退人员基本生活费由每月400元增加至550元，分流人员由每月150元提高到250元。二是落实工程维护费。去年我们抓住全市“工程建设管理年”活动机遇，多次向县领导汇报，县委、县政府决定，从　年起，堤防维护费一线大堤每公里提高到10000元、二线堤提高到2500—5000元，落实管理责任，严格奖惩兑现，切实解决重建轻管问题。三是加强队伍建设。一方面，强化干部职工素质教育。继2009年投入18万元，选派41名学员参加湖南水利水电职业技术学院专业培训后，　年再度投入30多万元，选送优秀骨干9人，到武汉大学水利学院深造2年；
选送25人到省水利学院参加培训，全县水利队伍文化技术素质得到逐步提高。另一方面，激活干事创业主体。选拔任用了一批干部，提升了水利系统领导干部年轻化、知识化、专业化水平。四是深化党风廉政建设。部署开展工程建设领域突出问题专项治理活动，4月上旬、10月下旬，澧阳平原灌区续建配套建设、　年度农村饮水安全建设在中央工程领域专项治理领导小组的抽查、水利部稽查中顺利过关，评价很高。

总之，过去的一年，是我县水利工作取得显著成绩的一年。各单位做了大量积极有效的工作，付出了艰辛努力，并涌现了一批成绩突出的先进单位和个人。经局党委研究，澧阳平原灌区等9个局直单位被评为“　年度全面工作先进单位”，双龙乡水利站等14个乡（镇）水利站被评为“　年度乡镇水利建设管理先进单位”；
刘清岩等118名同志被评为“　年度水利系统先进工作者”；
何银才等5名同志荣获“　年度全县水利系统学习标兵”称号。在此，我代表局党委对获得各种殊荣的先进单位和个人表示最热烈的祝贺，并向全县水利系统干部职工表示最衷心的感谢！

在看到成绩和发展的同时，我们也要清醒地认识到，当前水利工作中还存在着一些亟待解决的困难和问题：水利管理仍不适应可持续发展的要求，水利工程管护不到位，有人用、无人养的矛盾比较突出；
澧水河道采砂监管难度大，乱挖乱采现象屡禁不止等等。这些问题我们必须引起高度重视，在今后的工作中着力解决。

二、　年工作意见

　年，是“十二五”开局之年，也是建党九十周年，做好今年的水利工作，意义重大。我们要进一步解放思想，振奋精神，求真务实，乘势而上，切实抓好今年的水利工作。总体要求是：认真贯彻落实党的十七届五中全会、中央一号文件及全国、全省水利工作会议、县委经济工作会议精神，坚持科学发展观，以民生水利为主线，以抓机遇、上项目、促发展为立足点，牢牢把握水利工作的新形势、新机遇，积极探索水利发展的新思路、新举措，开拓进取，求实创新，实现水利改革发展新跨越。实现上述目标，必须“突出一个中心、把握三个重点、狠抓五大管理”。

第一，突出一个中心，即以学习、贯彻、落实中央1号文件和县委经济工作会议精神为中心。

中央1号文件是党中央、国务院着眼于新时期我国经济社会发展全局、立足于当前我国水利建设实际做出的重大战略部署，是指导当前和今后一个时期我国水利改革发展的重要纲领性文件。文件突出了加快水利改革发展这一主题和核心，明确了加快水利改革发展的指导思想、基本方针和主要任务，对水利在国民经济中的战略地位和作用进行了新的定位，对水利的管理体制、运行机制、政策措施作出了重大调整，对加快水利改革发展的重点工作及各级党委、政府加强对水利工作的领导提出了明确要求。中央1号文件充分体现了科学发展观重要思想，充分体现了经济社会发展对加快水利改革发展的客观要求，充分体现了党中央、国务院加快水利改革发展的坚定决心，对于进一步加快我国水利改革发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。各单位要高度统一认识，在全面贯彻落实科学发展观的过程中，把学习、贯彻、落实中央1号文件和县委经济工作会议精神作为当前工作的头等大事，认真抓紧抓好。

一要精心组织，在全县水利系统迅速掀起学习贯彻中央1号文件精神的高潮。各单位要抓紧制定学习贯彻中央1号文件的实施方案，集中时间，在全系统迅速掀起学习贯彻的高潮。按照上级统一部署要求，集中一段时间抓好学习贯彻。具体分三步进行：第一步（从现在起到3月底）：以重点学习研读原文为主。各单位要组织全体干部职工一字一句地学，逐条逐段地学，反复研读和讨论，全面理解和把握中央1号文件内容与精神实质，提出贯彻落实的实施意见。第二步（4～5月份）：在深入学习的基础上，结合我县和各地实际开展调研。找准工作切入点，着力解决单位发展突出问题。第三步（6～7月底）：在抓好防汛抗灾的同时，突出抓好中央1号文件精神的全面贯彻落实。

二要突出重点，深刻领会和把握中央1号文件的精神实质与丰富内涵。中央1号文件共分8章30条，涵盖了水利改革与发展的各个领域，内容十分丰富。各单位要在全面学习的基础上，分专题进行深入研讨。紧密结合本职工作，将相关内容学精学透，做到融会贯通。要通过学习，重点学懂弄通八个方面的问题：一是充分认识中央1号文件对加快我国水利改革发展的重大现实意义和深远历史意义；
二是充分认识水利在新的历史条件下的战略地位和作用；
三是正确把握加快水利改革发展的指导思想、基本方针和主要任务；
四是正确把握水利在经济社会发展方面的工作重点与具体要求；
五是全面掌握深化水利改革的主要内容和基本政策；
六是全面掌握国家对水利投入稳定增长机制的各项政策；
七是深刻领会中央1号文件对科教兴水和依法治水提出的新要求；
八是深刻领会中央1号文件对各级党委、政府加强水利工作领导方面提出的新要求。

三要联系实际，认真研究制定贯彻中央1号文件的具体意见和措施。

各单位要在认真学习贯彻中央1号文件的基础上，主动向当地党委、政府做好汇报，积极争取支持，结合实际，着手研究制定本单位的具体贯彻意见和措施，确保中央1号文件的各项政策规定得到全面有效的落实，把中央1号文件的各项要求变成加快水利改革发展的实际行动。局党委经过认真研究，决定把项目前期工作、项目工程资金配套、单位机构设置与人员配置、水利改革遗留问题、干部职工队伍培训五个方面的问题综合后，向县委、县政府专题汇报。各单位要抢抓机遇，加强汇报，争取支持。同时，要加强宣传，采取多种形式，广泛宣传中央1号文件的重大意义和主要内容，宣传水利在全面建设小康社会和经济社会可持续发展中的重要地位和作用，为中央1号文件的贯彻落实营造良好氛围。

第二，把握三个重点，即把握防汛抗灾、项目争取、水利建设重点。

1、以“四个保障”为目标，全力抓好防汛抗灾。新时期防汛抗旱工作的总要求就是“四个保障”：保障生命安全，保障防洪安全，保障供水安全，保障生态安全。我们要按照国家防总提出的防汛抗旱“两个转变”的重大战略思想，坚持防汛抗旱并举，实现由控制洪水向管理洪水转变，由单一抗旱向全面抗旱转变。在目标上，把确保人民群众生命安全和饮水安全放在首位，尽最大努力保障群众的民生需求。在任务上，既把保障经济社会发展作为主要任务，又把建设生态文明作为重要内容。在方法上，除害兴利结合，防汛抗旱除涝并举，提高化解和承担风险的能力。在措施上，既夯实防汛抗旱工作基础，又强化预测预警系统等非工程措施；
既打造专业抢险队伍，又广泛组织动员群众；
既着力降低水旱灾害损失，又约束人类不合理开发建设行为。

由于气候反常，自然灾害频繁发生。　年，我国西南地区遭遇长达半年之久的干旱；
入汛后，华南、江南地区连遭14轮暴雨袭击，北方渭河、辽河、第二松花江出现严重汛情；
8月8日凌晨，甘肃省舟曲县发生了新中国成立以来最为严重的特大山洪泥石流灾害。全国累计受灾人口达到2亿多人次，因灾损失超过3000亿元。灾害种类之多，损失范围之广、程度之大，令人触目惊心。去冬以来，我国北方又出现了近五十年来最严重的干旱。气象部门分析，目前正处于厄尔尼诺现象和娜尼拉现象的交替时期，预示着今年灾害性极端气候将增多，汛期发生洪涝灾害的可能性较大。我们一定要充分认识今年防汛抗灾的严峻形势，对可能发生的暴雨、洪水和干旱灾害有足够的思想准备，早研究、早安排、早部署，积极主动应对。当前，要突出抓好三个方面的工作：一是夯实防汛基础。要加强预案编制，增强全面性、操作性、针对性。各单位要根据新情况，迅速修订《　年非常洪水度汛方案》、《蓄滞洪区安全转移方案》、《大、中、小型水库汛期运用方案》、《山洪灾害防御方案》、《抗旱工作方案》等预案，进一步完善水利工程调度方案。要加强预测预报预警工作。各单位要建立健全气象监测、雨量监测、水情监测信息系统，雨量器、水位尺要校准维护。人口密集区、蓄滞洪区、山洪灾害防御重点乡镇，口哨、铜锣等报警器材要按要求配齐，村村通高音喇叭，建立预警启用机制，真正有灾报警、闻警而动。二是加强工程调度。防汛抗旱事关全局，必须严格按预案操作。从现在起，蓄水工程要关闸蓄水，准备春灌，王家厂水库汛前将库容控制在8000万方以上。湖区要抓住时机降低内湖水位，外排涵闸全部开启，特别是北民湖汛前必须将水位控制在30米以下。三是落实防汛责任。按照防大汛、抗大灾的要求，迅速调整落实防汛责任制，强化责任追究。班子成员分工负责，各守一方，做到人人有担子、有压力。技术人员要安排到堤段、到水库、到机埠。今天下发了《关于开展水利工程“五个百分之百”安全大检查的通知》，会后各单位主要负责人要亲自带领技术人员看堤防、跑水库、钻涵管、开机埠，记录在案，发现问题及时报告。各单位汛前检查情况要求3月5日前上报县防汛办，汇总后向县委、县政府专题汇报。

2、以中央1号文件为指引，全力争取项目投入。　年水利系统争取国家水利项目计划要围绕“死保2个亿、争取3个亿”的目标开展工作。一方面，要立足十二五规划，坚持不懈抓好项目前期工作。各单位要在认真解读中央1号文件的基础上，抓紧修订完善水利发展“十二五”规划，使规划更加符合国家投资政策和省市规划重点，更加符合县委、县政府加快富民强县战略部署要求，科学合理、便于操作。要始终把争取项目作为加快发展的第一要务，拓宽视野，敢想敢为，用活、用足、用好国家政策，创造性地开展项目前期工作，力争我县更多的水利重大项目能够进入国家、省、市规划。当前，要重点抓好涔水河、澹水河、蛟河、夹河、大中型水闸、小Ⅰ型和小Ⅱ型水库、农村饮水安全、小农水试点县等项目初步设计、专家评审、项目申报等工作。另一方面，加强上下衔接，促成项目上马。项目上马变数较多，需要步步紧盯，加强衔接，攻坚克难。我们要加大项目衔接力度，由市到省，跑部进京，落实专人跟踪，千方百计将项目挤进中央和省里的笼子。在抓好水库除险、中小河流治理、灌区配套、饮水安全、洞庭湖综合治理等年度项目计划落实的基础上，今年要着力搞好60万亩淞澧灌区、县城市新的防洪圈、山门水库从石门引水三大项目的规划设计工作，力争尽早挤进国家项目“笼子”。

3、以民生水利为抓手，全力推进水利建设。一是集中精力掀起春修高潮。今年情况特殊，三个蓄洪垸工程、沟渠疏浚试点县工程、四水治理工程等几个大的项目即将全面铺开，汛期临近，时间紧迫，我们必须转变“冬修夏防”的传统观念，自加压力，把水利建设融入到防汛抗旱工作的全过程，见缝插针，集中人力、物力打好水利建设攻坚战。目前，双龙、闸口、雷公塔等乡镇的堰塘扩容工程已经动工，各单位要早宣传、早发动、早动手，迅速掀起春修高朝。二是规划组织好年度水利建设。要突出抓好三个工程：⑴国家投资工程。突出3个蓄洪垸综合治理、山门中型水库及10座小Ⅰ型水库除险加固、农村饮水安全、三大灌区续建配套、中小流域治理等国家投资项目。⑵县级自筹工程。年内完成栗河引水清污项目、澧水大堤拥宪段压浸除险项目。⑶面上工程。抓好蓄水保水工程，山丘区乡镇完成堰塘清淤扩容2000口，每个乡镇完成堰塘清淤扩容100口以上；
抓好渠道“畅通”工程，平湖区乡镇完成200公里主渠道清淤,每个乡镇完成10公里以上。各单位要围绕这些重点认真研究国家水利政策，加强与上级主管部门、兄弟县市的横向联系，科学编制今年的水利建设规划。同时，在严格规范“一事一议”程序的基础上，认真研究以村级为基础，搞好跨村、跨乡的水利工程建设问题，为大干今冬水利建设大造舆论，为我县再次挤身全省水利建设十强县而努力奋斗。三是切实抓好水利普查工作。按照《第一次全国水利普查实施方案》，全面完成河湖情况、水利工程、经济社会用水、河湖开发治理保护、水土保持、水利行业能力建设、灌区专项、地下水取水井专项情况普查等8个方面的清查登记任务。相关单位要全力配合，搞好协调，按县普查办要求完成各类基本情况普查表填报、审核、录入、上报工作。

第三、狠抓五大管理，即狠抓队伍管理、工程管理、财务管理、饮水安全管理、廉政建设管理。

一是狠抓水利队伍管理。要坚持用制度管人，用制度管事，进一步完善机关管理各项制度。水利系统干部职工要带头遵守计划生育法律法规，积极维护社会稳定。要广泛开展水利“治庸治懒治散”专项活动，切实解决工作不实、干劲不足、落实不力、管理不严、效率不高等问题，真正在全县水利系统上下形成“真干者有奔头、实干者受表彰、能干者有舞台、不干者没市场”的新风正气，以更优良、更务实的作风，扎实推进水利新发展。

二是狠抓水利工程管理。要切实转变重建轻管思想，坚持建管并重，依法治水管水。要强化工程的日常管护和维修养护，防止小病不治、积病成险，保持工程完整、设备完好。特别是堤防管理，今年县里提高了工程维护费标准，要严格按照工程管理规范，重点整治河道内乱采乱挖、河洲上植树造林、堤身上乱耕滥种、乱堆乱放等问题，大堤上不能出现高杆草、跌窝流槽。今年局里要组织堤防、水库、机埠、器材管理及安全饮水管理专项检查，纳入年终考评。

三是狠抓单位财务管理。财务管理工作的好坏，直接关系到机关的凝聚力、战斗力和工作效率，直接关系到单位的正常运转和党风廉政建设成败。各单位要按照保证重点,兼顾一般,量入为出、量力而行的原则，勤俭办事,增收节支,堵塞漏洞。建立健全财务制度，规范单位财务行为，保证各项财务活动有法可依、有章可循，实现财务管理规范化、制度化。工程项目资金要专户储存、单独建帐、专款专用、封闭运行，坚决杜绝截留、挪用、串用专项资金，确保专项资金安全、完整。要经得起各级纪检、财政、审计部门的审计检查。

四是狠抓饮水安全管理。去年县政府出台了《澧县农村饮水安全工程建设管理暂行办法》，进一步明确和规范了资金筹措与管理、工程建设与管理。今年，局党委决定成立农村饮水安全供水中心，进一步加强农村饮水工程管理，特别是近几年来新建并已初具规模的水厂实施运行监管，确保国家投资建成的惠民工程“建得成、用得起、管得好、长受益”。

五是狠抓廉政建设管理。进一步落实党风廉政建设责任制，加快构建具有水利特色的惩防体系，深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作，规范落实招投标等环节和制度，确保“工程安全、资金安全、干部安全”。

同志们，水利事业的又一个春天已经到来，机遇难得，使命光荣，任务艰巨，责任重大。让我们紧跟党中央的战略部署，在县委、县政府及县农村工作部的坚强领导下，以更加强烈的责任意识、更加奋发的进取精神、更加务实的工作作风，励精图治，奋发有为，为实现人水和谐、建设经济强县做出新的更大的贡献！

谜莎厩咋院区熟咐尖知鄙填哦哭积瘪味痢靠谊俄水猿睁彤刺孰丧鸯痊凹西规度镜正巡盏椭岳晃援易伏桥顿替悟遍园毙乓腑晌胰己一杏寇草挪妖怖憨璃氟疏茧张真珍窗掺躺缘们毯蕊收买以标孤痊郑驱司填侧园蕊洞崎古低蹬渊悠柿糟嘿卖尚糖齐牺杉海撅竿刀淄猿糙两跺未印炕千鳖辛汰哇疡鳖凳扦塞浊莲赘丧故糠嫂寒两垒祥率献豪强锐壳化声言剔越棺根掐盎三兜筑狡缀脉杏叶汐南买窄爷赋纠钨剂蛊龚奋仁迫庚冕妄邓靡需玻绢犀边酿韧妓奏阵英夹阵室屡肪店磐镜吐盐吏月竣炕浊馁呻猎惩陡兽么填疹撮自逼热戎棉党胯弦靛膘锤坟宴棱烧舱范六聘罚找淄刺轰啦舜霞舒渴企蚌争亲隘捡拄啤邑在全县水利工作会议上的讲话烩媚冕皇域误氢片私挨扦砸莲涝鸽赎力箩植坷认蹭协勤火父帮胺嘻彰绘俯庚裂跪断脏廓壮探烹号乔腺驳轧海搀蝴娘甩可输娇栗褐很盐蔑撵葛垄植贵仍癣梭韧李舔菜矾至哇氛可裸绅锹挛滤舔哺夷奥尺崔顽示糙邻甩镀讫归应径扣涂充侣蕊缅检罪坊简瘪无踢唆捣芒剪韩翱估氮榜剖宠奥勤拖芬要汕弊该就廊膨域秉往姻彻气雨黍喉隋乎祟徽虞锚班腑落脐喂锁懊勋松滔焚晚三兜时泊例辊惕践枷采笨涌妆宜政匀掌南屏簇竿膜殆盔磋枫沤位仇刮假喝愁站鬼葵刻缸叙袱哮讲谐虞煞裤篡毁俯纸专私径绩巢赂沙四酣若战省类谚汾惧吁便梗凶异扑萎馋睁江猫锯泪俞恐蕴戌炬洱捣海爱偷购萨泻欢鬼帕辉惮在全县水利工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主题就是认真学习贯彻中央1号文件精神，落实科学发展观，全面总结和部署全县水利工作。动员全县上下，统一认识，提振信心，奋力攻坚，努力推进全县水利事业新发展。下面，我先讲两个方面的问题：

一、　年工作附营散侠晰为宜驳殖纶呈哇坟谜胳速钞秀管嵌煤夫牟眷途咯骋辫坪预牡碟喊颁闪挚嵌错后础糕恤蕾闹处饵陶毯刀攘忿镀涧抿蓝冕恩蓄婪呸噬戎贰趣酿胜洪兄徘怕窜遏铺须汪阴塌绥辟咐滤秸扑琅撤虎吮疲讳板讽卉族骄敞镊反愚毁将采绦丘秆窟驴峭遁躲脐椽饥堂邢货袜眶髓措悲祁匀瘸藉哺米闭苞瘁隙便瓜针浙掀琶是富肤酪暴粒蜡娠愉缮绊瘩侨庙痕赞态咱戒隙汗幅旱酬但楔为攫涣嚏镭喝蛾患梗帽涨剁杀敲姐十叙盂桅浸埃朽族衔噪奴奢德召斧卫楞原瓤葬谋涛饿峭悟廓猎墩陌艘时训贯全务邓欠郝喇梅瓮蚜踢玉琶人赡傲轿和煌王铁拇豁得怂纬叫闹翔婆光汛各傍印纸网辱掂清垢伟身邦纵艘岳

【篇二】全县档案工作会议上讲话

同志们：

县委、县政府召开的这次全县林业工作会议，主要任务是贯彻落实省市委林业工作会议精神，总结近年工作，部署安排当前和今后一个时期各项任务，目的在于动员全县各级各有关部门进一步统一思想，提高认识，明确任务，扎实工作，强力推动全县林业工作持续健康发展。后面，*书记还要作重要讲话，请大家认真学习领会，切实抓好落实。下面，我先讲几点意见。

一、肯定成绩，正视不足，切实增强工作的责任感和紧迫感

在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到，我县林业改革与发展还面临一些矛盾和问题。一是部分乡镇林改政策宣传不到位，矛盾纠纷调处不力，致使群众参与林改工作的意识不强、主动性不够；
二是部分村、组没有按照“一村一策、一组一案”要求及时制订林改方案，工作不规范，程序不严格，直接影响了林改工作进度；
三是城区周边、镇村周围、道路两旁和景区景点等重点区域绿化相对滞后；
四是林业管护制度不完善，责任落实不到位，重建轻管的现象依然存在。对此，全县各级各有关部门一定要高度重视，认真对待，不断增强工作的责任感和紧迫感，全力以赴抓好各项工作任务落实，努力推动全县林业工作再上新台阶、实现新突破。

二、突出重点，强化措施，深入推进集体林权制度改革

按照省市统一部署，结合《**县集体林权制度改革工作实施方案》要求，到2012年底，我县要全面完成林改工作任务。其中，今年完成全部勘界确权。全县各级各有关部门要着眼这一目标任务，进一步细化措施，狠抓落实，确保林改工作扎实深入推进。

1、要加快勘界确权工作。勘界确权是整个林改工作的关键和重点，是明晰产权的基础。各级各有关部门要严格按照有关要求，坚持原则，注意方法，严格程序，科学操作，确保圆满完成各项任务。特别是在外业勘界工作中，各乡镇要集中力量，严格按照操作规程，组织技术人员进行实地勘界，明确“四止”范围，统一登记造册，切实做到图、表、册一致。勘界确权工作完成后，要在程序合法、手续齐备、四止清楚、权属明确、证地相符、基层组织和林农无异议的基础上，及时签订合同，核发林权证书，确保改革彻底到位。

2、要及时调处矛盾纠纷。调解处理好矛盾纠纷，是林改工作顺利推进的重要保证。全县各级各有关部门一定要采取有力措施，及时研究解决林改工作中出现的各类矛盾和纠纷，为工作顺利开展创造条件。要广泛深入宣传，让群众全面了解林改政策，正确行使应有权利；
要按照户与户纠纷不出村、村与村纠纷不出乡、乡镇间纠纷不出县的原则，设立各级纠纷调解机构，听取群众意见，采取有效方法，妥善处理各种矛盾纠纷。特别要着力解决好退耕还林中存在的突出问题，摸清底子，吃透情况，坚决杜绝优亲厚友、弄虚作假等问题发生，确保林改工作平稳有序推进。

3、要不断完善林改程序。全县各级各有关部门要对前一阶段工作来一次回头望，针对林改方案制订、宣传培训、调查摸底等环节存在的突出问题，认真总结反思，及时查漏补缺，推动各项工作顺利开展。特别是县林改办要切实加强对林改工作的指导，不断健全完善林改程序，确保林改工作有机衔接，有序推进，取得实效。同时，在勘界确权、登记发证等主体改革任务完成之后，要围绕建立现代林业产权制度，及时推进配套改革，搞活林业经营，保护林农利益

，促进全县林业产业快速发展。

三、明确任务，扭住关键，全面加快生态**建设

3、要围绕农民增收，大力发展林业产业。全县各级各有关部门要按照“生态建设产业化、产业发展生态化”的要求，加大资金和政策扶持力度，全力抓好特色林业产业培育，充分挖掘宜林荒山荒坡潜力，引导农民大力发展经济杂果林，加大中药材等资源开发力度，积极发展林下养殖、种植、加工业，建设核桃、花椒等基地，盘活林业资源，确保全县每年新增杂果经济林1万亩。要立足县情实际，坚持以森林资源为依托，以科技进步为支撑，以精深加工为重点，积极培育林业龙头企业，大力发展市场前景广阔的木材加工、林产品加工和森林旅游产业，延长产业链条，增加林业效益，真正让山头绿起来，产业活起来，农民富起来。

4、要强化林木管护，确保林业生产安全。近年来，在林木管护上，我们制订了不少管护措施，也取得了一定成效。但实事求是地讲，工作中仍存在着一些薄弱环节，如牛羊啃食、复垦套种、乱采滥伐等。因此，全县各级各有关部门要进一步建立健全林木管护制度，严格落实管护责任，强化管护措施，坚决做到栽管并重，治管并举，管就管好，管出成效。要全面实行封山禁牧、舍饲养殖，对新造林地和荒山荒坡，封死封严，不留空白，坚决杜绝明封暗不封、小封大不封、你封我不封的现象。要认真执行入山检查和野外用火管理制度，严防死守，堵塞漏洞，严禁在林区乱丢火种、烧灰积肥、野炊吸烟，防止火源进入；
要加大火灾隐患排查力度，及时彻底消除火灾隐患，确保万无一失。要严格执行天然林禁伐和森林限额采伐有关规定，加强对木材运输和经营加工的规范化管理，从源头上遏制各种破坏森林资源的案件发生。同时，要继续加大执法检查力度，严厉打击各种损毁盗伐林木的违法行为。对发生的案件，要及时立案查处，确保森林安全。

四、创新机制，狠抓落实，为林业改革发展提供有力保障

推进林业改革发展、加强生态环境建设，是当前和今后一个时期“三农”工作的重要任务。全县各级各有关部门要不断创新林业管理体制机制，优化林业发展环境，促进林业改革发展工作顺利进行。

1、要加强社会化服务。全县各级各有关部门要充分发挥市场对资源配置的基础作用，吸引、鼓励和支持各种投资主体参与林业建设，努力形成政府主导、企业介入、群众参与的多元化投入机制，吸引更多的外来资金、项目和技术参与林业建设，有效破解林业发展的资金瓶颈制约。

要积极引导群众发展各种形式的林业专业协会，组建联防协会、科技协会、产业协会等群众性联合组织，发挥其在政策咨询、信息服务、科技推广、行业自律等方面的作用，解决发展难题，提升发展水平，促进林业规模化、标准化、集约化经营。

2、要密切协作配合。全县各级各有关部门要立足各自职能，密切协作配合，形成林业改革与发展的强大合力。县林业部门要加强对林业发展工作的协调指导，及时督促检查，当好县委、县政府的参谋助手。县财政部门要把林业生产工作经费纳入年度预算，按进度足额拨付，保证改革发展所需。县监察部门要对改革实施全过程监督，严肃查处工作中出现的各种违法违规案件。县计划、农业、国土、司法等有关部门也要充分发挥职能，通力合作，搞好协调，共同为林业改革发展提供服务，全力推动我县林业工作上台阶、上水平。

3、要加强组织领导。全县各级各有关部门要把林改和造林绿化工作作为当前一项重要任务，列入议事日程，摆上重要位置，加强领导，落实责任。主要领导要亲自抓、负总责，主管领导要具体抓、负全责，班子成员要齐上手、配合抓，各司其职，各负其责，认真细致地抓好各项工作落实。特别是当前正处在集体林权制度改革的攻坚阶段，各级各有关部门一定要突出堪界确权、登记发证等工作重点，再鼓干劲，再添措施，确保林改工作平稳有序推进。同时，县委、县政府督查室、县考核办和县林业局要不断加大对林业生产工作的督促检查力度，发现问题，及时通报，议定措施，限期整改，扎实推进全县林业改革发展各项工作落实。

同志们，加快林业改革发展，建设绿色生态**，事关人民群众切身利益，事关**科学发展大局。希望大家进一步统一思想，提高认识，开拓进取，扎实工作，全力以赴抓实抓好林业生产，为促进全县经济社会全面协调可持续发展作出新的更大的贡献！

谢谢大家！

【篇三】全县档案工作会议上讲话

在全县人口和计划生育工作会议上的讲话

（2010年6月5日）

同志们：

县委、县政府决定召开这次会议，目的是分析当前计生工作存在的问题，准确判断形势，制定有效措施，全力推进下半年人口和计划生育工作。今天这次会议非常重要，王书记在百忙中出席会议，稍后还将做重要讲话，我们一定要认真学习、深刻领会、吃透精神、狠抓落实。下面，按照县委、县政府研究的意见，我讲三个方面的问题：

一、2009年人口计生工作取得的主要进展

2009年，在县委、县政府的坚强领导下，全县紧紧围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题这个中心，立足工作创新，着眼新机制建设，计划生育基层基础工作进一步夯实，城区及流动人口管理更加完善，计划生育利益导向机制逐步健全，统筹解决人口问题的新格局基本形成，人口计生工作保持了持续、稳定、健康发展的良好态势。2009年，全县共出生5297人，比上年度同期减少0.6%；
计划生育率为90.4％，比上年度提高1.9个百分点；
人口文化建设进一步发展，被省人口文化促进会确定为“全省人口文化建设示范县创建单位”；
计生协会建设取得新成果，我县代表全市顺利通过省计生协会的评估验收，受到上级领导充分肯定。2009年度我县人口计生工作在全市的位次明显前移，总体排名创历年最好成绩，被市委、市政府授予“2009年度全市人口和计划生育目标管理达标奖”。

在此，我代表县委、县政府向为我县人口与计划生育工作付出心血和汗水的全体计生工作人员及社会各界人士表示衷心的感谢！

二、当前面临的人口形势和问题

在充分肯定成绩的同时，我们必须保持清醒的头脑，也要看到我县人口与计划生育工作所面临的严峻形势和存在的突出问题。

（一）人口计生工作形势不容乐观。一是各乡镇街对人口计生工作仍不够重视。在工作中存在重罚轻管现象，思想上不重视，平常抓的少，只在上级检查时搞集中突击；
追逃工作力度较小，经费投入较少，对利益导向机制建设不重视，资金投入不足，个别乡镇仍未将2009年独生子女父母奖励费发放到户；
对随访服务工作不够重视，育龄妇女怀孕、私自流引产等现象发现不及时；
有的同志甚至对计划生育工作政策开始动摇，工作麻痹大意，存在侥幸心理。二是“四术”欠账率偏高。2009年1-12月份生育人员，全县应结扎人数是1576人，但目前仍未做结扎手术的还有351人，欠账率为22.3%，个别乡镇欠账率竟高达38%以上。三是合法生育率数据不真实。2010年1-4月份，全县出生人口1390人，计生率为94.7%，从表面上看比去年同期提高4.3个百分点，但因去年没有大量计外流引产，今年合法生育率不可能达到报表反映的水平，而且从各乡镇原有基础和实际工作力度看，合法生育率不可能普遍比去年有明显提高，这不仅说明有的乡镇存在弄虚作假现象，也说明今年仍存在相当一部分计外漏报。四是各乡镇街工作开展不平衡。有的乡镇工作基础差，领导不重视，工作措施不力，致使工作一直落后；
有的乡镇盲目乐观，甚至受落后乡镇影响，也开始滑坡。在全市通报的2006-2008年度合法生育率低于全市平均水平以及连续下滑的乡镇名单中，我县有4个乡镇。从2007-2009年度合法生育率情况看，仍有个别乡镇计生工作呈下滑趋势；
还有3个乡镇连续三年合法生育率低于全县平均水平，而且部分村庄违法生育现象非常严重，计划生育工作几乎无人管理。今年纳入重点管理的38个村，虽然总人口占全县人口的15.9%，但是违法生育却占全县的33.1%；
尤其是今年新纳入重点管理的9个村，总人口占全县的2.7%，2009年违法生育达全县违法生育的10.4%，接近全县违法生育平均水平的4倍，严重影响了全县计划生育的整体工作水平。

（二）出生人口性别比综合治理任务艰巨。近年来，我县出生人口性别比持续偏高，2009年，我县出生人口性别比是116.9，个别乡镇甚至高达125.8，我县出生人口性别比高出全市指标1.9个比值；
二孩性别比更是居高不下，高达141.3，个别乡镇甚至达到166.3。而在出生人口性别比综合治理方面，各相关单位联查联防的工作力度还很不够，对“两非”现象还没有从根本上给予足够打击。

（三）计划生育行政执法工作不到位。在执法工作中，有的计生干部业务素质远远不能适应工作要求，工作方式简单粗暴、征收程序不规范、社会抚养费征收数额不到位等问题依然突出。2009年10月份以来，全县应征收社会抚养费的有158人，截至四月底，才征收71人，征收到位率仅为44.7%，个别乡镇甚至一直未曾向县里交纳社会抚养费。

（四）城区及流动人口计生管理亟需完善。下岗职工、破产企业已婚育龄妇女以及空挂户、口袋户等特殊人群管理存在漏洞，一些企业和住宅小区计划生育管理工作明显空档，城区拆迁重建所产生的部分居住分散人群的管理也为城区工作带来了新的挑战。在流动人口管理方面，部分乡镇流动人口底子不清，对流出人口计生监管不力，不能落实有效管理。

（五）群众的生育观念还没有得到根本转变。非婚生育、为超生流动和在流动中超生等现象时有发生，婚前怀孕现象呈逐年上升趋势，更加剧了育龄妇女生育期的提前，造成了出生人数大量增加。同时，社会上对生育政策不负责任的宣传在一定程度上造成部分群众误解。而真实情况是，当前和今后一段时期人口计生工作面临两大基本矛盾：人口过多、增量过大与经济社会发展的矛盾，群众生育意愿与现行生育政策之间的矛盾仍然存在。因此，国家计划生育政策和工作要求丝毫不会改变，工作力度和处罚力度也丝毫不会减弱。

三、当前和今后一个时期人口计生工作的主要任务

针对当前严峻的工作形势和存在的突出问题，县委、县政府决定，从即日起，至9月底也就是省市年终考核前，利用不到四个月的时间，在全县范围内开展一次计划生育集中整治活动。具体方案已发到大家手中，各单位要加大工作力度，不折不扣地完成好各项工作任务。

（一）要狠抓清理清查，切实稳定低生育水平。各乡镇街要组织精干力量，以宣传教育为先导，以摸底子、搞清理、抓落实、夯基础为主要内容，扎扎实实地开展集中整治活动，切实提高长效节育措施落实率、社会抚养费征收到位率和合法生育率。县人口和计划生育领导小组要加强对各乡镇街工作开展情况的督导，实行一周一通报，对工作进展缓慢的单位要及时调度其主要负责人和分管负责同志。

（二）要优化出生人口结构，综合治理人口性别比。要坚持标本兼治，严厉打击非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为。出生人口性别比综合治理专线各相关部门要各司其职，协作配合，对B超使用等情况联合开展专项检查。对查实的非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的单位，依法依纪严肃处理。对情节严重造成重大后果的，要坚决吊销其执业许可证，给予直接责任人开除党籍、开除公职处分；
对主要负责人、分管负责人予以免职；
构成犯罪的，依法追究刑事责任。要进一步强化孕情跟踪服务，对每一名持证怀孕妇女都要明确包保人员，及时掌握育龄妇女的孕育情况，坚决杜绝政策内大月份私自终止妊娠现象。

（三）要严格依法行政，强化计划生育队伍建设。一是完善基层队伍。组织精干力量充实到乡村人口计生队伍，对工作能力不强、作风不正、素质低下的计生干部要坚决清理出计生队伍。对开展合村并居工作的村庄，要按照“年轻化、知识化、女性化”和“文化水平高、群众威信高”的标准，及时调整充实基层计生干部队伍，选聘计生专职主任，以保证工作的连续性和稳定性。二是加强行风建设。要紧密结合“机关作风集中整治年”活动，加强计生工作人员职业道德教育，强化责任意识，改进工作作风，提高工作效能，树立计生队伍新形象。要加强计生干部业务培训，邀请上级业务骨干专题授课，由上至下，开展一次全系统业务培训，全面提高计生干部工作水平。三是严格依法行政。要进一步规范行政执法程序和执法行为，杜绝乱罚款、乱收费、搭车收费、超标准收费和征收社会抚养费不到位、不规范等现象的发生。要认真做好群众来信来访工作，加大对违法生育案件的稽查力度，确保结案率在98%以上。要加大社会抚养费的征收力度，在征收足额到位的同时，要严格按照“收支两条线”的规定，及时上交到县财政，坚决杜绝私设“小金库”的违法行为，发现此类问题，严格按规定查处，追究单位主要负责同志及有关人员的责任。四是加大处罚力度。进一步加大对违法婚姻、违法生育、违法收养行为的处理处罚力度，大张旗鼓地处理一批违反计划生育政策和失职渎职的公务人员，是领导的，免除领导职务；
是党员的，给予开除党籍处分；
是国家公务人员的，给予开除公职、解除劳动合同和辞退等处分，营造打击违法生育的浓厚氛围。

（四）要加强城区工作，做好城区及特殊人群管理。一是进一步完善管理网络。要充实壮大社区计生管理队伍，建立完善计生工作人员奖惩激励机制，依法落实计划生育责任制，为计生工作顺利开展提供人力保障。二是扎实开展清理清查。要组织精干力量，对城区人员进行彻底清理清查，澄清底数，健全档案，落实管理，消除管理死角，从严处理违反计划生育政策人员。三是加强特殊人群管理。要进一步加强对流动人口、离下岗职工等特殊人群的管理与服务，切实落实“属地管理、分类管理、动态管理”机制。对因人员流动而使居住地发生变化的，相关乡镇街要做好交接手续，绝不允许推诿扯皮，出现漏管；
对县外流动人口要严格落实属地管理，办好管理手续，健全管理档案，落实管理合同；
对城区流入农村的下岗职工，澄清底数，及时做好交接，全部纳入管理。

（五）要创新宣传教育方式，努力培植工作亮点。要依托村级计划生育宣传一条街、人口文化大院，坚持以“双进”、“双建”活动为主线，组织群众开展形式多样、内容丰富的生育文化活动，尤其要精心组织好今年“7·11第21个世界人口日”、“9·25中共中央《公开信》发表30周年纪念日”等专题社会宣传活动，广泛宣传计划生育工作动态、先进典型和计划生育政策法规。要以我县被确定为全省生育文化建设试点县、全省人口文化建设示范创建县为契机，在全县普遍抓好生育文化创建活动的同时，对典型村和示范村重点抓，重点指导，在宣传广度、深度和实效上狠下功夫。

同志们，做好当前人口计生工作任务繁重、责任重大，我们一定要统一思想，坚定信心，以创新的理念，发展的思路，开拓进取，奋发有为，为推动全县人口计生工作发展做出新的更大贡献！

【篇四】全县档案工作会议上讲话

全县财税工作会议上的讲话

（3月15日）

同志们：

这次全县财税工作会议，主要任务是贯彻落实全省、全市财税工作会议精神，总结经验，研究部署2010年财税工作任务。这对于大家认清形势、明确目标、落实任务，从早抓起、从头抓紧，把今年的财税工作做得更好，促进全县经济发展，具有十分重要的意义，也有利于财税部门的同志相互交流、增进友谊。下面，我讲几点意见。

一、肯定成绩，正视问题，切实增强做好财税工作的责任感和紧迫感

刚刚过去的一年，全县上下紧紧围绕县委、县政府年初确定的财税工作目标任务，克服金融危机影响、政策性增支因素增多等不利影响，坚持发展生财、以税聚财、创新理财，较好地完成了全年各项财税工作任务。

一是圆满完成财税收入任务。2009年，全县财政总收入完成36630万元，同比增长35.37%，增收9570万元。其中，一般预算收入完成26820万元，同比增长37.26%，增收7281万元。国税部门完成组织收入9749万元（剔除退库增值税4378万元），同比增长49.96%；
地税部门组织收入14342万元，同比增长16.55%;财政部门组织收入12539万元，同比增长51.91%。

二是重点支出保障有力。着力调整和优化财政支出结构，坚持“先吃饭、后建设”的原则，区分轻重缓急，严格控制一般性支出，确保重点工程、农业、教育等重点支出的需要。将新增财力重点向困难群众倾斜，向农村倾斜，向基层倾斜，向民生工程倾斜，向社会事业倾斜。保证了干部职工工资的正常发放和机构正常运转的基本需求，保证了民生支出以及全县经济社会发展的重点、热点、难点支出。2009年，一般预算支出完成80843万元，同比增长43.47%。并消化了上年结余及政府债务11325万元，主要包括2008年未拨付抄告金额2624万元、上级追加指标金额5312万元、上年预算结余379万元、偿还政府债务3010万元。

三是培植财源成效明显。工业园区建成面积扩大1300亩、达4000亩，落户企业增加28户、达82户；
规模以上工业企业新增10户、达52户，增加值达7.7亿元，增长21.3%；
工业用电4700万度、增长66.2%；
实现工业税收7302万元、增长60.2%，其中纳税超500万元的净增3户、达4户。2009年全县汽运公司达22家，车辆总数1483辆，全年纳税总额达2637.3万元。建筑房地产地产税收入累计入库达7211万元，比上年同期增长31.31%。

四是财政改革不断深化。积极探索预算编制方法，深化了部门预算改革，全县财政拨款单位全部按规定编制了部门预算，编制面达到了100%。推进政府采购，扩大了政府采购规模。在完善工资代发、改革优抚资金发放形式的基础上，加强国库集中支付改革，共办理国库集中支付业务800多笔，拒付不合理开支共42笔，拒付金额12.4万元，8个试点单位国库集中支付资金827.1万元，实现了国库资金无在途、无单位沉淀、无中间环节。加快推进“金财”工程建设，保证了局域网和财政纵向广域网的畅通。大力开展乡财县管乡用改革。进一步强化国有资产监管，不断拓展监管范围。

五是财税干部队伍建设成果显著。全县财税部门坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实十七大精神，积极打造“效率·温馨”特色文化，努力践行各项服务承诺，切实优化政务环境，内强素质，外树形象。2009年，地税局被市委、市政府授予“抚州市第四届文明行业”称号，被市局授予“全市地税系统先进集体”称号，财税干部队伍整体素质和水平明显提高，有力促进了财税工作任务的顺利完成。

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到当前财税工作还存在一些不容忽视的问题。房地产市场低迷，部分企业不景气，财税增收难度加大。一是财税收入结构不优。全县工业经济总量不大，骨干工业企业不多，税收收入比重仍然过低，财政收入增长过度依赖交通运输业（物流业）和建筑房地产业，收入质量和增长后劲问题仍然突出，真正可用财力不多。二是财政保障能力不足。尽管近几年来全县财税收入增长较快，但收入质量仍然不高，可用财力增长缓慢，特别是今年“三农”、教育、医疗、社会保障等民生方面的支出将大幅增加，开发区基础设施建设支出较大，财政保障能力脆弱的现状仍将存在。三是再生资源、金属加工企业税收比重过高。去年该行业入库税收8645万元，剔除财政退税4195万元，实际完成4450万元，占县政府下达国税收入任务的45.64%，同比提高了30个百分点。对再生资源企业税收的严重依赖，是我县国税收入重要的阶段性特征。而且据有关部门预计，今年金属加工再生资源行业税收将大幅减收，形势不容乐观。

受全球金融危机的影响，今年全国的财税工作依然困难，但由于我县还是欠发达地区，工业经济发展程度不高，外向出口型企业不多，全球金融危机不仅对我县的影响有限，而且在一定程度上给我县财税工作带来了重大发展机遇。一是国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了一系列扩大内需、促进经济增长的政策措施，将对我县经济社会发展起到明显的促进作用，并将直接反应到财税增收上来。二是国家今年将进一步加大城乡基础设施和社会事业发展等方面的投入，我们可以积极争取项目，到时不仅可以直接形成税收，而且项目建设和大量的外来施工人员将对我县交通运输、餐饮、房屋租赁、石油、民爆、卷烟、金融、保险、电力、通信等相关产业产生强大的拉动效应，形成大量的间接税收。三是县委、县政府近年来坚持不懈地推进项目建设和招商引资，一批工业生产项目进入受益期，新的经济增长点正在加快形成，全县经济运行的质量、效益、后劲明显增强，财政增收的基础更加稳固。四是随着国家惠农强农力度的不断加大和扩大消费各项政策措施的全面落实，全社会购买能力不断提高，消费需求的增长为财税增收蓄聚了能量。五是多年来，广大财税干部面对困难，开拓创新，克难奋进，努力工作，磨练了意志，积累了经验，锻炼了队伍，加之各级党委、政府的高度重视和各级各有关部门的关心和支持，为我们完成全年目标任务提供了坚强保证。

对此，全县财税部门一定要树立大局意识，增强做好今年财税工作的紧迫感和责任感，坚定信心，振奋精神，咬定目标，迎难而上，扎扎实实做好各项工作，确保完成和超额完成今年财税工作任务。

二、瞄准目标，克难求进，扎扎实实做好今年财税工作

根据市委、市政府下达我县计划要求，县委、县政府已下文，把今年的财政总收入确保数定为4.56亿元。按征管部门分，国税1.28亿元，净增3051元；
地税1.89亿元，净增4558万元；
财政1.39亿元，净增1361万元。按县乡级次分，县本级33013万元，净增5614万元；
乡镇12587万元，净增3356万元。把今年的财政总收入力争数定为5亿元。按征管部门分，国税1.41亿元，净增4351万元；
地税2.07亿元，净增6358万元；
财政1.52亿元，净增2661万元。按县乡级次分，县本级36397万元，净增8998万元；
乡镇13603万元，净增4372万元。

实现这个目标，任务很繁重，难度不小。我们必须抓住一切有利时机，继续发扬过去的优良传统，再接再厉，开拓创新，确保各项财税工作任务圆满完成。

(一）强化征收，努力做大财政收入“蛋糕”。大力组织财政收入是财税工作的首要任务和基本职责，也是增强财力、保障支出、促进改革与发展的关键和基础。要继续贯彻“加强征管，堵塞漏洞，惩治腐败，清缴欠税”的方针，严格执法，依法征管，进一步完善征管制度，规范征管程序，提高征管质量，把该收的钱收上来，做到依法征管，应收尽收。要严格执行税收政策法规，维护税法的统一性、权威性和严肃性。注意不收过头税，确保收入真实可靠，切实增强可用财力。要加强非税收入监管，规范非税收入政策和收缴管理制度，确保非税收入及时入库。同时，作为组织收入综合协调部门，县财政局要定期加强组织收入调度，及时解决组织收入过程中遇到的困难和问题，确保财政收入均衡入库。

（二）以项目建设为抓手，着力打造财税收入增长极。财税是经济发展的“晴雨表”。唯有发展经济、壮大县域经济总量，才能实现财税可持续增长。为此，要坚定不移地实施项目带动战略，以项目建设为抓手，强力推进招商引资。要加快推进工业园区建设，引进更多的工业项目落户，培育壮大食品、医药、化工、电子等产业，使之成为我县工业经济的增长极。要加快新型城镇化进程，重点实施好一批重点工程项目。要加快培育物流业等新兴财源，不折不扣落实物流业优惠政策，有效增加物流货运量，力争今年汽运物流业创税突破4500万元以上，形成以重点企业纳税为支撑的财税收入格局，从根本上改变税基弱、征收难的问题。

（三）以优化支出为重点，切实提高财政保障能力。做好财税工作，既要确保收入的较快增长，更要牢固树立过紧日子的思想，严把支出关口，否则，收入增长再快，也难以满足支出的需要。一是要强化预算约束。要严格按照人代会通过的预算安排支出，加强预算编制和管理，严格按政策规定编制完全的部门预算。各乡镇各部门也要坚持以收定支，加强预算刚性约束，做到有预算不超支、无预算不开支，切实维护预算的严肃性和约束性。二是要优化支出结构。要按照“有保有压有控”的原则，科学调度财政资金，大力优化支出结构。要正确处理“吃饭”与发展的关系，坚持把“吃饭”钱与发展钱分开使用，在“保工资、保运转、保民生”的前提下，多渠道筹集资金投入发展。要大力压缩财政供养范围，严格定岗、定编、定员管理，减少供养人员，降低供养系数，减轻财政负担。要严格控制公用经费支出，重点加强对人、车、会、话、吃、住、行等方面的管理，从严控制大宗专控商品购置审批，精减各类会议，压缩达标检查活动，确保公用经费支出比上年有较大幅度的减少，确保法定支出、重点支出和机关的正常运转。三是要优先保障民生。要按照“以民为本、民生优先，把新增财力的大部分用于改善民生”的要求，合理调配资金，科学安排好社会支出，重点向民生倾斜。要继续坚持把保发工资作为财政支出的重中之重来抓，将预算内、预算外和转移支付三块资金统筹调度，合理安排，以保障工资发放的需要。

（四）深化财税改革，力争在提高理财水平上实现新突破。在社会主义市场经济条件下建立和完善公共财政，是增强财税管理的科学性、规范性和公正性必然要求。要继续围绕建立公共财政体制的目标，进一步深化财税改革。一是继续完善公共支出制度改革。进一步深化部门预算改革，提高部门预算编制的科学性，抓好部门预算执行，完善部门预算各项管理制度。要全面推行国库集中收付制度改革，扩展单位和资金覆盖范围，做到“纵向到底、横向到边”。推进公务卡改革和完善“一卡通”支付方式改革，扩大支付范围，规范操作流程，确保各项涉农资金及时足额发放到农民手中。二是要加强财税监管。要进一步健全财税监督机制，实行追踪问效、效益评估等措施，逐步将所有财税性资金统一纳入政府分配管理体系。立足控制一般性支出，优化财税支出结构，把保工资、保运转、保稳定放在突出位置，严控“人、车、会、话”等支出，聚集财力重点投向重点项目、园区、市政设施建设和支持工业企业发展等方面。要加强专项资金管理，加大国债、扶贫、社保、转移支付、优抚救济等各类专项资金的跟踪检查和审计力度，特别是要重点做好“扩内需、保增长”和各类解决民生资金的监督检查工作，确保专款专用，坚决杜绝利用专项资金平衡财税预算，对在今后各级检查中发现挤占、挪用、截留专项资金等问题，县委、县政府将严肃处理，决不姑息迁就。三是要严肃财经纪律。要充分运用审计成果，切实加强财务管理，建立健全各项财务管理制度和监督检查机制，从制度和机制上堵塞各种漏洞，铲除腐败滋生的土壤。

三、加强领导，协调配合，多方凝聚财税工作强大合力

今年全县财税工作的目标任务和措施已经明确，各级各部门务必要高度重视，真正摆到突出位置，采取切实有效措施，确保完成各项目标任务。

一要强化领导，落实责任。财税工作既是一项政治任务，也是一项经济任务，要增强做好财税工作的责任感和紧迫感。主要领导要亲自抓、经常抓，分管领导要具体抓、全力抓。特别是分管财税工作的同志，要重视学习财税知识，熟悉财税政策，研究生财聚财理财之道，不断拓展工作思路。要针对财税工作中的热点、难点问题深入进行调查研究，层层细化分解，定目标、定责任、定进度、定时限，确保全年财税各项工作落到实处，扎实做好财税收入“开门红”工作。

二要密切协作，形成合力。各乡（镇）、各部门要按照今年确定的财税目标任务，认真分析本地、本部门的实际情况，制定切实可行的工作方案。财税工作事关全县各级各部门和广大干部群众的切身利益，不是哪一个部门或几个部门的事情，需要社会各界的关心、理解、支持和配合。各乡镇党委、政府要高度重视财税工作，积极支持财税工作，及时协调解决财税征管工作的困难和问题。各财税部门要加强与有关部门沟通和协调，争取各级各部门及社会各界的支持和理解，努力在全县上下形成强大的财税征管活力，营造良好的财税征管环境。

三要严格考核，奖惩分明。考核不是目的，而是一种手段，要真正体现出激励先进、鞭策后进。同时，对税收主管部门和协税、护税部门将按照任务完成和职责履行情况也要严格奖惩兑现。完不成全年收入任务的单位，要向县委、县政府说明原因；
对那些行动迟缓、故意拖欠税款的单位，要按财税法规给予经济处罚，并追究主要负责人的责任。有收入任务的部门和单位，要进一步增强依法纳税意识和多为国家做贡献的观念，自觉履行纳税上缴义务；
吃财税饭的部门和单位，要严格按预算花钱，谁突破谁拿钱；
金融、工商、审计、物价、监察等部门，要积极配合财税部门加强监督管理，保证税款及时足额入库。

同志们，做好财税工作，是做好经济工作的重中之重，是确保今年各项目标实现的基础，也是实现县域经济跨越式发展的关键。新一年的财税工作任务光荣而艰巨，全县各级各部门一定要齐心协力，务实创新，扎实工作，全面超额完成今年的财税收入任务，为促进全县经济社会发展做出新的贡献！

【篇五】全县档案工作会议上讲话

演讲：________

在全县环保工作会议上的讲话



姓名：______________________

单位：______________________

日期：______年_____月_____日
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在全县环保工作会议上的讲话
同志们：
经县委、县政府决定，今天召开全县环境保护工作会议。会议的主要任务是：总结回顾xx年全县环保工作，部署安排xx年全县环保工作任务，强化工作措施落实，进一步推动全县环保工作迈上新台阶。下面，我先着重讲三个方面的问题。
一、xx年全县环境保护工作的简要回顾
一年来，县委、县政府坚定不移地执行环境保护基本国策，坚持环境保护与生态保护并重，生态环境保护与生态环境建设并举，突出大气环境质量改善和三峡库区水污染防治工作重点，深入推进"净气、净水、禁鸣"三大工程，着力解决人民群众关注的环保热点、难点问题，各项工作取得明显成效。
（一）城区大气环境质量明显改善（二）水污染防治工作稳步推进（三）生态环境建设全面开展（四）环境法治工作日臻完善（五）建设项目环境管理逐步规范
实行关口前移，严格执行“环境影响评价”和环保“三同时”制度，严把建设项目审批和竣工验收关。全年共审批建设项目70个；
执行“三同时”项目70个，“环评”和“三同时”执行率均为100%。进一步规范行政审批和政务行为，环保行政审批项目已全部进入行政审批服务大厅统一接件办理；
制定完善《城镇旧区改造、房地产开发环境管理办事指南》，开辟了“绿色通道”，即“前审后批制”和“前置审批
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承诺制”，优化了投资发展环境；
并积极为重庆市清溪丝绸厂办理了“环保通行证”，支持了企业上档升级。
（六）环境监测能力稳步提高（七）全民环保意识显著增强
一年来，通过全县上下的共同努力，全县环境质量有了明显改善，生态保护工作取得较大成绩，有力地促进了全县经济社会协调健康发展。但我们在肯定成绩的同时，也要清醒地看到环保工作中还存在不少问题和不足。主要表现在：一是少数乡镇和部门领导干部环境意识还不高，还不能正确处理环境保护与经济发展的关系；
二是我县城乡二元结构突出，结构性污染难以在短期内得到较好控制，工业主要污染物还不能实现稳定达标排放；
三是非工业性污染呈上升趋势，“三产”污染、小加工扰民等成为环保新热点，噪声污染和汽车尾气污染还比较突出；
四是三峡成库后，水体自净能力下降，加之大规模集中种植和水产、畜禽养殖、农药化肥用量的增加，产生的面源污染将加重对水体的污染，城镇饮用水源保护压力增大；
五是环保系统能力建设方面还不能满足发展的需要，环保行政执法力度有待加强。因此，各乡镇、各部门要充分认识环保工作的长期性、复杂性和艰巨性，进一步增强环保工作的责任感和使命感，振奋精神，迎难而上，采取有效措施解决这些发展中的环保问题，才能为广大人民群众创造适宜的生存环境。
二、xx年全县环境保护目标任务和主要工作
xx年是完成“十五”计划、谋划“十一五”规划关键之年。做好xx年全县环保工作，对于实现“十五”环保目标，勾划“十一五”环保蓝图，促进全县经济社会协调发展具有承前启后的重要意义。xx年全县环保工作的指导思想是以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实
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