2022年在全县农村公路专项整治工作会议上讲话（精选文档）

发布时间：2022-06-20 15:30:08 来源：网友投稿

下面是小编为大家整理的2022年在全县农村公路专项整治工作会议上讲话（精选文档）,供大家参考。希望对大家写作有帮助!

在全县农村公路专项整治工作会议上的讲话4篇

【篇1】在全县农村公路专项整治工作会议上的讲话

在某某镇禁毒工作推进会上的讲话

同志们：

　　这次禁毒工作推进会是某某镇党委、政府在新一轮禁毒人民战争攻坚期召开的一次重要会议，会上，镇党委书记***同志对2011年全镇禁毒工作作了回顾总结，深刻分析了我们当前面临的严峻毒情形势，镇长***同志宣读了《某某镇2011年禁毒工作方案》，详细部署了今年全镇的禁毒工作。刚才，县禁毒委主任、副县长***同志对今后一个时期的禁毒工作提出了具体要求，我完全同意他们的意见，请大家认真学习领会，深入贯彻落实。下面，我讲三点意见。

　　一、认清形势，统一思想，提高对禁毒工作极端重要性和艰巨性的认识

　　毒品是全人类的公害，毒品问题的发展蔓延，已经成为影响经济社会协调发展、构建社会主义和谐社会的一大隐患。大力开展禁毒教育宣传活动,提高全民的禁毒意识和抵御毒品的能力,是禁毒工作的治本之策。近年来，某某镇在各级党委、政府的领导下，紧密依靠广大人民群众，积极开拓创新，大力开展毒品问题专项整治工作，做了大量卓有成效的工作，取得了明显的成效，为全县的禁毒工作顺利推进奠定了坚实的基础，为建设“平安**、和谐**”创造了良好的社会环境。

在看到成绩的同时，我们要清醒地认识到，我县的禁毒工作面临的形势仍然严峻，禁毒工作还是一项任重道远的任务。目前，境外毒品渗透仍然突出，毒品就在我们身边，我们随时都可能和贩毒分子、和吸毒人员擦肩而过。毒品问题已经危及全县人民的安居乐业，危及我县经济社会更好发展。如果毒品问题解决不了，任其蔓延发展下去，肯定会给我们的经济发展和社会进步带来沉重灾难，**几十年来发展取得的辉煌成就也将毁于一旦。　　

各级党组织、各部门、各单位特别是主要领导必须深刻认识到禁毒形势的严峻性，深刻认识到毒品危害社会的严重性，深刻认识到禁毒工作的长期性、艰巨性、复杂性和极端重要性，从顺应人民群众的意愿和呼声、切实维护最广大人民根本利益的高度，从推进经济社会协调发展、构建社会主义和谐社会的高度，进一步增强做好禁毒工作的政治责任感、历史使命感和工作紧迫感，不断拓宽思路，创新举措，把工作落实到基层，落实到责任人，持之以恒、扎实有效地做好各项禁毒工作，为我县经济社会又好又快发展营造良好的社会环境。

二、全民动员，全社会参与，全面落实禁毒各项工作措施

禁毒工作是一项综合性、长期性的社会工程。面对严峻的毒品形势，我们要全面动员，发动全社会力量参与，狠抓禁毒宣传教育，狠抓禁毒基础工作，严厉打击毒品违法犯罪活动，把禁毒工作作为各级基层组织和各部门、各单位的重要职责任务，进一步提高基层预防和参与打击毒品犯罪的能力，全面落实禁毒各项措施。

一是公安部门要充分发挥禁毒主力军的作用，把打击毒品违法犯罪作为第一要务，在深入开展摸底调查、广泛搜集情报线索的基础上，从中确定一批重大贩毒目标案件，锁定一批贩毒团伙和贩毒网络，精心组织侦查破案行动。进一步加大专项整治、公开查缉、打击零星贩毒和禁吸戒毒的工作力度，彻底捣毁吸毒窝点，摧毁毒品销售网络，不断萎缩毒品消费市场，全力遏制毒品对社会的危害。

二是要发动、组织各族干部群众开展群众性禁毒活动。禁毒工作是一个复杂的系统工程，涉及社会方方面面，仅靠乡镇党委政府、公安机关或几个部门单打独斗的工作方式是无法解决毒品问题的。全县各级禁毒相关职能部门，要充分发挥部门和行业优势，发动和组织好人民群众，夯实禁毒工作的群众基础。要把群众发动起来、把群众组织起来，积极组织开展切合本地实际的、形式多样的群众性禁毒行动，建立群防群治的禁毒工作网络。工作中要建立相应的激励奖励机制，把人民群众参与禁毒工作的积极性引导好、保护好、发挥好。每一位共产党员、每一位干部要发挥先锋模范作用，从自己做起，为禁毒工作的深入开展作出自己最大努力。

三是要坚持预防为主的方针，大力加强禁毒宣传教育。把集中宣传教育与经常性宣传教育相结合，推动禁毒预防宣传教育进村寨、进学校、进社区、进单位、进家庭，不断扩大禁毒宣传覆盖面。要坚持把青少年特别是中小学生作为禁毒宣传教育的重点，教育青少年和学生拒绝毒品、远离毒品，并切实加强对流动人口、失业待业人员、失学青少年、娱乐场所从业人员等吸毒高危人群的教育，帮助他们提高抵制毒品侵袭的能力。充分发挥各类媒体在宣传工作中的优势，扩大宣传工作的覆盖面，始终保持强大的社会宣传氛围。

　　三、加强领导，健全机构，为开展禁毒人民战争提供坚强保障

禁毒人民战争能否深入开展、取得实效，加强组织领导是关键。各级各部门要把开展禁毒人民战争作为一项十分重要的工作来抓，作为一项民心工程来抓，切实加强对禁毒工作的组织领导，为开展禁毒人民战争提供坚强保障。要把禁毒人民战争与维护社会政治稳定有机结合起来，相应地成立领导小组。主要领导同志要切实担负起禁毒第一责任人的责任，亲自部署禁毒工作，定期听取禁毒工作汇报，研究解决禁毒工作中的困难和问题。对因领导不重视、责任不落实、措施不得力，导致毒品问题严重、长期不能改变面貌的地区，要严肃追究有关领导和直接责任人的责任。把禁毒工作纳入社会治安综合治理的重要内容，建立健全禁毒工作督导检查制度和考核评估机制等制度。要专题研究经费问题，切实保障对禁毒工作的投入。

　　同志们，深入持续开展禁毒人民战争，有效遏制毒品蔓延，减少毒品危害，意义深远，任务艰巨。让我们坚定信心，知难而进，锐意进取，扎实工作，不断开创我县禁毒工作新局面，为加快推进我县经济社会又好又快发展作出新的、更大的贡献！

【篇2】在全县农村公路专项整治工作会议上的讲话

在全县信息工作会议上的讲话

　　
　　（XX年9月）
　　同志们：
　　在全县上下全力实施工业强县战略、加快推进经济结构根本转型之际，今天，县委、县政府决定召开政务信息培训工作会，具有十分重要的意义。在此,我首先代表县委、县政府对从事政务信息工作的同志们表示衷心的感谢，并致以亲切的慰问！刚才，政府办王哓明主任对全县政务信息工作进行了回顾总结和安排部署，我完全同意，希望同志们能认真抓好落实。下面，我再谈三点意见。
　　一、进一步提高对信息工作重要性的认识
　　信息工作是了解经济社会发展情况、驾驭工作全局的重要载体，是进行科学决策的基础。一是做好信息工作是科学决策的客观要求。各级领导在决策之前，如果对情况和问题不了解，或者了解得不多，了解得不深、不透，决策就没有针对性，更谈不上科学性，甚至会出现失误。所以，信息工作就是实现决策科学化的前提条件和重要依据。当前，我县正处于思想观念大转变、经济结构大调整的关键时期，要更好地实施工业强县战略、加快城镇化步伐、发展现代农业、构建和谐社会，就更加需要大量真实的、具有前瞻性的信息，以作为了解情况、制定决策、指导工作的参考和依据。二是做好信息工作是抓好工作落实的有效途径。目前，大荔正处于发展的机遇期、困难的攻坚期和稳定的关键期，在加快发展中困难和矛盾不断显现，这些问题的出现势必产生大量的信息，这就需要基层及时反馈在一线具体工作中碰到的难题，发现事关群众利益、关系工作全局的倾向性、苗头性问题，供领导掌握和参考，以便有针对性地采取措施，推动工作的深入开展。三是做好政务信息工作有助于提高行政效率。一方面，通过信息可以掌握：上级政府在抓什么、百姓在想什么、各级干部应该忙什么。另一方面，可以发挥信息工作网络健全、反应灵敏、涉及范围广、掌握情况多的优势，把群众关注的热点、难点问题及时反映上来，使问题及时得到解决，就能大大减少不需要开的会议，减少不必要发的文件，提高政府工作的效能。
　　二、突出重点，着力提高信息工作的服务水平
　　面对新的形势，政务信息工作的领域更宽、天地更广、任务更重，同时也对各乡镇、各部门提出了更高的要求。要做好新形势下的政务信息工作，关键要强化三种意识，抓好四个围绕点：
　　强化三种意识：一是强化政治意识。政务信息是一分为二的，不能只报喜不报忧，当前，对创卫、招商引资、县城建设等重点工作，要敏锐发现信息，如实反映信息，及时报送信息，使信息的价值、时效、质量、效果完全体现出来。二是强化主渠道意识。要鼓励和支持信息工作人员报送信息，真正使各乡镇、各部门成为信息报送的主渠道，使信息渠道畅通、高效运转。三是强化服务意识。要进一步充实信息内容，正确处理好为县政府服务和本部门、本单位服务的关系，使信息工作更好地为领导决策服务。
　　抓好四个围绕“点”：一是围绕中心抓“重点”。当前乃至今后一段时期，要围绕工业强县、城镇化、新农村、和谐社会建设，及时发现新典型、新经验、新做法、新动向、新矛盾，及时反映重点工程建设、招商引资、社会稳定、“三农”问题、县城建设、就业和社会保障等工作中的情况、存在问题及对策建议。各乡镇和部门还要突出自身特色，与县委、县政府中心工作找到对接的结合点，形成在全县面上有推介作用的有效信息。
　　二是围绕中心抓“热点”。注意报送事关群众利益和事关全局的苗头性、倾向性问题的信息，提请领导注意社会矛盾的发展变化。如发展“一村一品”、群众看病就医、环境保护和困难群众的生产生活等热点问题，群众反映都很敏感，各级领导也十分关注。要及时报送，以利于各级领导作出超前决策。
　　三是围绕中心抓“难点”。要针对工作中已经出现的难题或阻力，收集反映有助于解决这些难点问题的设想、计划、措施和方法，为领导研究和解决难题出谋划策，如在推进园区项目建设、城镇建设等重大工程建设中碰到的征地拆迁、征地农民补偿和保障等问题，这些都需要基层一线信息员收集上报，既有利于领导指导帮助各乡镇部门工作，也有利于决策的完善和科学。
　　四是围绕中心抓“亮点”。就大荔来说，深厚的文化底蕴，充满魅力的“一河一苑”，享誉中外的特色产业等，都是大荔的优势和特色，此类主题信息就有鲜明个性。就乡镇来说，有黄花菜、冬枣、芦笋等形成产业规模的乡镇，也有招商引资、劳务输出等工作突出的乡镇。就部门单位而言，经济、党群、精神文明建设等都有典型经验，特色作法。因此，围绕中心工作，挖掘自身特色，也就形成信息“亮点”，容易引起领导重视。
　　三、进一步加强对信息工作的领导
　　切实加强对信息工作的领导，不是泛泛地抓，不是一般性地、按部就班地抓，而是要摆上位置、当作重点，认真负责地抓。只有领导重视了，搞政务信息工作的同志才有积极性。
　　1、要为政务信息工作创造条件。在工作上，各乡镇、各部门的负责同志要尽可能地为政务信息工作创造条件，安排负责政务信息的同志多参加一些重要的会议，使信息员能够了解情况、熟悉情况、分析情况，以便综合出符合实情、有份量的信息，提高信息报送的质量。要配备政务信息工作必要的办公设备，如计算机、传真等，使他们能正常开展政务信息工作。同时，要加强对单位电脑、传真等设备的管理，确保报送渠道畅通。
　　2、加强政务信息队伍建设。政务信息工作专业性强、任务繁重，是一个苦差事，对信息工作者的政治素养、文化素养和专业素养有较高的要求，需要勤于学习、善于观察、肯于动脑、善于于思索的同志来完成。因此，要选好配强政务信息工作人员，把政治强、业务精、作风硬、热爱政务信息工作的同志安排到信息工作岗位上来。县政府办公室要分期分批对各乡镇、各部门的信息员进行业务培训、工作指导，采取请进来、走出去的办法，聘请有较高理论素养和实际写作能力的同志来讲学，不断提高政务信息员政策水平、理论水平和写作水平。信息工作者也要以虚心、热心、专心的态度，在实际工作中向书本学、向实践学、向理论学，切实提高业务工作水平。今天，我们特地邀请市政府办公室政务信息经验相当丰富的两名同志，对全县信息员进行培训，大家一定要认真听讲、悉心学习。
　　3、不断完善政务信息工作制度。县政府办公室要积极探索创新，进一步完善政务信息月通报、重大紧急信息报送、信息工作检查等制度，以提高信息质量为目标，创新考核激励机制，进一步调动工作积极性。各乡镇、各部门也要在完善制度、抓好落实上下功夫，使政务信息工作的运行程序、编辑标准、质量要求、责任追究等每个步骤、每个环节都有章可循、有规可依。
　　最后，我在这里再强调一下紧急信息的报送问题，现在个别乡镇和单位对出现的紧急事件迟报、漏报甚至瞒报，不仅延误处理时机，造成工作被动，而且对县上全面工作带来很大影响。对此，各乡镇、各部门要引起高度重视，认真落实紧急信息报送责任制，切实搞好紧急信息的报送工作，政府办公室要切实抓好这方面工作的落实。
　　同志们，在全县上下实施工业强县战略、推动县域经济结构根本转型的关键时期，政务信息工作面临新的历史机遇，肩负着新的历史重担，全体信息工作人员要切实增强做好信息工作的紧迫感，开拓创新，锐意进取，为实现政务信息工作新的更大突破而努力奋斗！最后，预祝同志们在培训期间，学有所成，生活愉快！祝培训活动圆满成功！
　　

【篇3】在全县农村公路专项整治工作会议上的讲话

同志们：

县委、县政府召开的这次全县林业工作会议，主要任务是贯彻落实省市委林业工作会议精神，总结近年工作，部署安排当前和今后一个时期各项任务，目的在于动员全县各级各有关部门进一步统一思想，提高认识，明确任务，扎实工作，强力推动全县林业工作持续健康发展。后面，*书记还要作重要讲话，请大家认真学习领会，切实抓好落实。下面，我先讲几点意见。

一、肯定成绩，正视不足，切实增强工作的责任感和紧迫感

在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到，我县林业改革与发展还面临一些矛盾和问题。一是部分乡镇林改政策宣传不到位，矛盾纠纷调处不力，致使群众参与林改工作的意识不强、主动性不够；
二是部分村、组没有按照“一村一策、一组一案”要求及时制订林改方案，工作不规范，程序不严格，直接影响了林改工作进度；
三是城区周边、镇村周围、道路两旁和景区景点等重点区域绿化相对滞后；
四是林业管护制度不完善，责任落实不到位，重建轻管的现象依然存在。对此，全县各级各有关部门一定要高度重视，认真对待，不断增强工作的责任感和紧迫感，全力以赴抓好各项工作任务落实，努力推动全县林业工作再上新台阶、实现新突破。

二、突出重点，强化措施，深入推进集体林权制度改革

按照省市统一部署，结合《**县集体林权制度改革工作实施方案》要求，到2012年底，我县要全面完成林改工作任务。其中，今年完成全部勘界确权。全县各级各有关部门要着眼这一目标任务，进一步细化措施，狠抓落实，确保林改工作扎实深入推进。

1、要加快勘界确权工作。勘界确权是整个林改工作的关键和重点，是明晰产权的基础。各级各有关部门要严格按照有关要求，坚持原则，注意方法，严格程序，科学操作，确保圆满完成各项任务。特别是在外业勘界工作中，各乡镇要集中力量，严格按照操作规程，组织技术人员进行实地勘界，明确“四止”范围，统一登记造册，切实做到图、表、册一致。勘界确权工作完成后，要在程序合法、手续齐备、四止清楚、权属明确、证地相符、基层组织和林农无异议的基础上，及时签订合同，核发林权证书，确保改革彻底到位。

2、要及时调处矛盾纠纷。调解处理好矛盾纠纷，是林改工作顺利推进的重要保证。全县各级各有关部门一定要采取有力措施，及时研究解决林改工作中出现的各类矛盾和纠纷，为工作顺利开展创造条件。要广泛深入宣传，让群众全面了解林改政策，正确行使应有权利；
要按照户与户纠纷不出村、村与村纠纷不出乡、乡镇间纠纷不出县的原则，设立各级纠纷调解机构，听取群众意见，采取有效方法，妥善处理各种矛盾纠纷。特别要着力解决好退耕还林中存在的突出问题，摸清底子，吃透情况，坚决杜绝优亲厚友、弄虚作假等问题发生，确保林改工作平稳有序推进。

3、要不断完善林改程序。全县各级各有关部门要对前一阶段工作来一次回头望，针对林改方案制订、宣传培训、调查摸底等环节存在的突出问题，认真总结反思，及时查漏补缺，推动各项工作顺利开展。特别是县林改办要切实加强对林改工作的指导，不断健全完善林改程序，确保林改工作有机衔接，有序推进，取得实效。同时，在勘界确权、登记发证等主体改革任务完成之后，要围绕建立现代林业产权制度，及时推进配套改革，搞活林业经营，保护林农利益

，促进全县林业产业快速发展。

三、明确任务，扭住关键，全面加快生态**建设

3、要围绕农民增收，大力发展林业产业。全县各级各有关部门要按照“生态建设产业化、产业发展生态化”的要求，加大资金和政策扶持力度，全力抓好特色林业产业培育，充分挖掘宜林荒山荒坡潜力，引导农民大力发展经济杂果林，加大中药材等资源开发力度，积极发展林下养殖、种植、加工业，建设核桃、花椒等基地，盘活林业资源，确保全县每年新增杂果经济林1万亩。要立足县情实际，坚持以森林资源为依托，以科技进步为支撑，以精深加工为重点，积极培育林业龙头企业，大力发展市场前景广阔的木材加工、林产品加工和森林旅游产业，延长产业链条，增加林业效益，真正让山头绿起来，产业活起来，农民富起来。

4、要强化林木管护，确保林业生产安全。近年来，在林木管护上，我们制订了不少管护措施，也取得了一定成效。但实事求是地讲，工作中仍存在着一些薄弱环节，如牛羊啃食、复垦套种、乱采滥伐等。因此，全县各级各有关部门要进一步建立健全林木管护制度，严格落实管护责任，强化管护措施，坚决做到栽管并重，治管并举，管就管好，管出成效。要全面实行封山禁牧、舍饲养殖，对新造林地和荒山荒坡，封死封严，不留空白，坚决杜绝明封暗不封、小封大不封、你封我不封的现象。要认真执行入山检查和野外用火管理制度，严防死守，堵塞漏洞，严禁在林区乱丢火种、烧灰积肥、野炊吸烟，防止火源进入；
要加大火灾隐患排查力度，及时彻底消除火灾隐患，确保万无一失。要严格执行天然林禁伐和森林限额采伐有关规定，加强对木材运输和经营加工的规范化管理，从源头上遏制各种破坏森林资源的案件发生。同时，要继续加大执法检查力度，严厉打击各种损毁盗伐林木的违法行为。对发生的案件，要及时立案查处，确保森林安全。

四、创新机制，狠抓落实，为林业改革发展提供有力保障

推进林业改革发展、加强生态环境建设，是当前和今后一个时期“三农”工作的重要任务。全县各级各有关部门要不断创新林业管理体制机制，优化林业发展环境，促进林业改革发展工作顺利进行。

1、要加强社会化服务。全县各级各有关部门要充分发挥市场对资源配置的基础作用，吸引、鼓励和支持各种投资主体参与林业建设，努力形成政府主导、企业介入、群众参与的多元化投入机制，吸引更多的外来资金、项目和技术参与林业建设，有效破解林业发展的资金瓶颈制约。

要积极引导群众发展各种形式的林业专业协会，组建联防协会、科技协会、产业协会等群众性联合组织，发挥其在政策咨询、信息服务、科技推广、行业自律等方面的作用，解决发展难题，提升发展水平，促进林业规模化、标准化、集约化经营。

2、要密切协作配合。全县各级各有关部门要立足各自职能，密切协作配合，形成林业改革与发展的强大合力。县林业部门要加强对林业发展工作的协调指导，及时督促检查，当好县委、县政府的参谋助手。县财政部门要把林业生产工作经费纳入年度预算，按进度足额拨付，保证改革发展所需。县监察部门要对改革实施全过程监督，严肃查处工作中出现的各种违法违规案件。县计划、农业、国土、司法等有关部门也要充分发挥职能，通力合作，搞好协调，共同为林业改革发展提供服务，全力推动我县林业工作上台阶、上水平。

3、要加强组织领导。全县各级各有关部门要把林改和造林绿化工作作为当前一项重要任务，列入议事日程，摆上重要位置，加强领导，落实责任。主要领导要亲自抓、负总责，主管领导要具体抓、负全责，班子成员要齐上手、配合抓，各司其职，各负其责，认真细致地抓好各项工作落实。特别是当前正处在集体林权制度改革的攻坚阶段，各级各有关部门一定要突出堪界确权、登记发证等工作重点，再鼓干劲，再添措施，确保林改工作平稳有序推进。同时，县委、县政府督查室、县考核办和县林业局要不断加大对林业生产工作的督促检查力度，发现问题，及时通报，议定措施，限期整改，扎实推进全县林业改革发展各项工作落实。

同志们，加快林业改革发展，建设绿色生态**，事关人民群众切身利益，事关**科学发展大局。希望大家进一步统一思想，提高认识，开拓进取，扎实工作，全力以赴抓实抓好林业生产，为促进全县经济社会全面协调可持续发展作出新的更大的贡献！

谢谢大家！

【篇4】在全县农村公路专项整治工作会议上的讲话

在全县农村工作会议上的讲话

同志们：　　刚才，X县长全面总结了去年全县农业和农村工作，对今年农业和农村工作作了具体的安排部署，讲的很全面，也很到位，我完全同意，希望各乡镇、各部门认真抓好贯彻落实。下面，我着重讲三个方面的问题：　　

一、正视现实，抢抓机遇，准确把握我县农业农村工作形势　　

去年，全县上下坚持把“三农”工作放在重要位置，紧紧围绕“稳粮、增收、强基础、重民生”的总体思路，努力克服金融危机、干旱灾害和农产品市场波动等诸多不利因素的影响，持续加大“三农”投入，产业开发强势推进，粮食生产再创历史新高，农民收入稳步增长，农村基础条件明显改善，全县农业和农村工作呈现出重点突破、全面增长、竞相发展的良好态势，一些方面的工作走在了省、市的前列。这些成绩的取得，既是中央和省、市政策保障、项目支持的结果，更是各乡镇、各部门特别是农口各部门、各单位齐心协力、扎实工作的结果。在此，我代表县上四大班子对大家一年来付出的辛勤工作表示衷心的感谢！　　

客观地审视我县农业和农村工作面临的形势，可以用两句话来概括：　　

一是发展机遇难得。今年的中央1号文件在保持政策连续性、稳定性的基础上，又提出了5个方面、27条重大举措，总的基调是投入总量持续增加、比例稳步提高，总的政策框架是确保“三个优先”、明确“三个扩大”、出台“三个措施”、突出“三个重点”、实现“三个突破”。省委1号文件从6个方面提出了36条加大扶持特色优势产业、强化农业基础、扶贫开发、民生改善、农村改革的政策措施，政策含金量高，扶持力度大。市委1号文件提出牛果产业扩量提质增效、“路、水、电、气、房”要整县整区域实现突破，对“三农”投入给予了最大限度的支持。中央和省、市的这些政策措施，体现了着力解决全局性、战略性、根本性问题的要求，指向明确、覆盖面广，对我们这样一个传统的农业县来说，无疑带来了十分有利的发展机遇和政策机遇。各级各部门一定要克服麻痹思想，把头脑放灵活，把眼光放长远，抢抓政策机遇，加快农村经济发展步伐。　　

二是形势不容乐观。从宏观形势来看，农业内部面临农业基础脆弱、农民增收难度加大、科技创新能力不足、信贷问题突出、转移就业增收空间收窄、放松“三农”工作倾向有所抬头等“六大不利因素”，“三农”发展环境面临宏观经济影响、农产品价格走势、气象条件“三个不确定性”。具体就我县而言，农业发展总体上还没有摆脱“雨养农业”、“靠天吃饭”的阶段，与发展现代农业的要求还有较大差距，农民持续增收的基础不够牢靠。抓了多年的四大主导产业，除劳务产业最能拿出手之外，另外三个产业还处在初始化阶段，产业化程度不高。果品产业基地规模不够大，标准化管理的水平低，效益低下，受益面窄，与毗邻的静宁县相比，静宁的苹果园面积已经达到60万亩，去年果品收入6亿元，农民人均从果品产业中获得收入1320元，而我县的苹果园面积只有16.5万亩，去年果品收入1.72亿元，农民人均从果品产业中获得的收入只有290元；
生猪、肉牛养殖势头看好，但没有形成大的气候；
洋芋产业链条短，处于小打小闹的低层次水平。据估算，全县农民人均从这三个产业中获得的收入只有916元，仅占农民人均纯收入的39%，要实现农民增收15.2%的目标压力很大。农业生产资料价格仍在上涨，生产成本加大，农业增效、农民增收的空间相对缩小。生态脆弱，改善基础条件的任务还很艰巨。一些乡镇和部门在抓农村工作上不讲究方式，不研究方法，在落实强农惠农政策上习惯于凭老经验、老思维办事。特别是去冬降雪很少，12月份以来气温偏高，降水仅为6.9毫米，加之吹风天气影响，土壤失墒严重，全县小麦、油菜受旱面积达到36.92万亩，抗旱生产的形势非常严峻，对我们保苗保粮保春耕带来了极大的挑战。对于这些困难和问题，畏难发愁没有用，消极应对更没有出路。各级各部门一定要正视我县农业和农村经济处于爬坡越坎阶段这个现实，遵循自然规律和市场经济规律，趋利避害，发挥优势，确保今年全县“三农”工作健康发展。　　

二、明确重点，集中突破，努力开创农业农村工作新局面　　

关于今年的“三农”工作抓什么、怎么抓，我在全县三级干部会议上已经讲的很具体，刚才刘县长又作了全面的安排部署。总的目标要求是围绕农业强起来、农民富起来、农村美起来，抓农村工作的力度不能减，提升农业效益的措施不能变，推进农村发展的投入不能降，重点要在以下七个方面下功夫、求实效：　　

一是农业项目建设要多争取、抓整合。我县作为一个农业大县，争取实施农业项目，对于全县农村工作来说至关重要。今年的中央和省委1号文件，把农村基础设施建设、危房改造、生态环境建设和增加各项补助补贴等确定为扶持的重点，农口各部门、各乡镇要多开辟渠道，多掌握动向，多与国家有关部委、省市厅局联系，精心论证储备一批好项目，及时申报一批大项目，千方百计获得上级对我县的支持，确保全年实施的项目规模和数量比去年有较大幅度的增长。同时，要结合实施整合支农资金试点县、省级农业综合开发示范县、退耕还林巩固成果、整村推进、片区开发、饮水安全工程等项目，进一步加大项目资金整合力度，集中财力实施好项目。农口部门特别是农办、农牧、林业、水务、水保等部门在项目实施上要点面结合，向点集中，改变各自为政、分散投入、零敲碎打、撒胡椒面的现象。要加强对农业项目资金的管理和审计，严禁截留、挤占、挪用项目资金，确保项目建设质量和实施效果。　　

二是农村典型培育要上档次、抓亮点。培育典型既是推动落实的有效抓手，也是提升整体工作水平的重要举措。我县作为一个农业大县，重点工作应该体现在农业农村工作上，在全市七县（区）的比较优势也应在农业农村工作典型的培育上，但是从年前各乡镇、各部门上报的93个农村经济方面的典型来看，一些部门和乡镇在典型的谋划上起点不高，标准也比较低，把抓建典型看成了常规性工作，甚至当成给县上要完的工作任务，支差应付。各乡镇上报的典型不是新农村建设，就是全膜玉米的点，不仅规模小，而且层次低，特别是农口各部门在大手笔培育典型上缺乏创造性，不重视项目、技术的集成配套，产业开发方面的大典型少，突破性典型更少。如果抱着这种态度抓典型、建典型，我们的工作就会出现“先天不足”。因此，各乡镇、农口各部门一定要牢固树立“抓典型就是抓发展”的理念，从一开始就把典型定位到和全县、全市同类典型比水平、比能力的目标上来，切实做到高起点谋划，高标准抓建。会后，四大家分管领导对今年的农村工作典型要按照点面结合、点线循环的要求，再一次进行合理布局，科学规划，该调整的及时调整，该整合的尽快整合，集中人力和财力，力争把农村经济方面的典型真正建成在全县乃至全市具有较高水准、较强示范带动效应，可供市上观摩督查的亮点工程。　　

三是特色产业开发要扩规模、抓管理。果品产业要坚定实现果树适宜栽植区全覆盖的决心不动摇，坚持扩规模、抓培训、促管理，栽好当年的，保活新建的，管好已经建成的，规划好明年要栽的，确保5.2万亩的新建园任务落到实处。关于果品产业开发问题，这几年我会上讲的多，心里想的多，精力花的多，主要目的是要把果品产业真正培育成助农增收的支柱产业。今年，县上要加大对果品产业在综合经济目标责任考核中的评分比重，下更大的决心，从工作安排、财力扶持、干部配备等诸多方面，体现推进果品产业开发的力度。林业局和各果园乡镇要把工作重点集中到果园建设和技术培训上，加强对乡村干部和果农两个层面的技术培训，真正使果园乡镇的干部首先成为果园管理的“土专家”和“技术员”，使果农成为果园管理的“行家里手”。这里我特别强调两件事：一要采取有效地行政措施和宣传教育相结合的办法，坚决禁止在果园内种植高杆作物，山区幼园套种要全部种植全膜洋芋和黄豆，川区果园要套种瓜菜经济作物，切实解决好果园间作套种问题。二是各果园乡镇果树服务站的所有干部要全部专下来具体抓果园建设，亲自搞果园管理。林业局和各果园乡镇要积极探索并推行一套行之有效的考核办法，下硬手通过对果业技术人员的考评奖罚，促进全县果园管理规范化、标准化，努力提高果品产业的经济效益。畜牧产业要围绕建成全省生猪养殖大县的目标，以发展规模化生猪养殖小区和标准化肉牛养殖场为重点，扩大养殖规模，提高标准化养殖水平，引导养猪业向规模化、小区化、产业化方向发展，力争今年全县养猪规模达到50万头。农办要在实施好整村推进项目的同时，认真研究项目户养牛的后续管理办法，坚决改变只投牛不管牛的现象。农牧局要进一步提高肉牛繁育中心、海森牛业养殖有限公司规模化养牛的扩繁能力，及早规划各乡镇要抓建的玉米秸杆青贮养牛示范点，带动全县肉牛养殖在量的扩张上有较大突破。　　

四是新农村建设要强支撑、抓配套。我县的新农村建设，不论是新村建设还是旧村改造，在建设模式上是符合县情实际的，运作机制也是顺应民意的，但是普遍存在一个问题，就是缺少产业支撑，忽视配套项目的实施。今后，我们在新农村建设上再不能仅仅停留在硬化几条巷道，改造几户农户大门这样一个较低层次上。各乡镇既要抓好确定的新农村建设，又要把公路沿线和城郊村庄的村容村貌整治作为今年的一个重点，下决心解决好农村脏、乱、差的问题。同时，要高度重视培育村域产业和公用设施配套建设，特别要把农村能源建设作为新农村建设的一个特色，对5300户沼气建设任务要全部落实到户，新农村示范村每户都要配备太阳灶。各乡镇要按照今天会议上签订的农村能源建设目标管理责任书，尽快落实抓建沼气的具体规划和包村包户包建的干部，及早动工建设。农牧局要督促能源办开展农村沼气大培训、大回访活动，培训、选聘一批能建会管的沼气建设技术员，对近年来已建成的农村沼气进行全面普查和维修，确保所有的沼气池都能正常使用，让农民从使用沼气中得到好处，增强建设沼气的积极性和主动性。　　

五是顶凌覆膜工作要抢时机、抓进度。去年，全县推广种植的全膜覆盖玉米、洋芋，在大旱之年显示出了明显的抗旱增产效果。但在全膜覆盖技术推广过程中，还普遍存在着培训不到位、覆膜技术不规范、集中化程度低的问题。今年省、市下达我县全膜覆盖任务20万亩，任务非常艰巨。根据气象部门的预测，我县春季降水依然较少，干旱天气将持续存在。从发展旱作农业的角度来讲，落实全膜双垄沟播技术是抗旱保粮的一项根本性措施。从覆膜时间上来说，再过三天就是惊蛰，地温逐渐回升，正是顶凌覆膜的关键时期。昨天市上召开了全市旱作农业技术推广工作会议，今天下午，省上组织各县区政府的主要负责人在会宁召开顶凌覆膜现场会，足以说明省、市对这项工作的重视程度。各乡镇和农牧部门要结合今年农时节气早、顶凌覆膜有效时间缩短的实际，今天会后要立即行动，尽快组织群众，及时抢墒覆膜，一周之后县上将召开现场促进会，确保全面完成顶凌覆膜任务。农牧局要组织技术人员，全部下到一线，紧密配合乡镇，在田间地头开展技术培训，现场指导督促群众覆膜，保证各规划区域面积全部落到实处，特别是庄静、华庄公路沿线的覆膜不能留空档。　　

六是春季造林绿化要保成活、抓管护。近几年，我县在造林绿化上下了功夫，费了心思，取得了一定的成效，但是每年的造林成活率、保存率并不尽人意，林木管护措施落实的也不到位，年年栽树不见树的现象没有从根本上得到改变，特别是乡村两级在春秋两季的植树造林上抱着支差应付、完任务的态度，这既是认识问题，更是作风问题。今年，各乡镇要高标准、高质量地完成2万亩“三荒”造林和180公里道路绿化任务，并对历年退耕还林面积逐地块进行核查，对成活率、保存率达不到要求的要进行全面补植补造。林业局要配合乡镇尽快规划春季造林区域，落实干部包乡镇、包区域责任制，制定一套行之有效的检查考核办法，既验收栽植面积，更要检查苗木成活率；
要在指导乡镇扎实推进集体林权制度改革的同时，切实整改退耕还林中存在的实际面积和上报面积不相符的问题，哪个乡镇存在问题由那个乡镇消化解决，确保在每年的退耕还林核查过程中不出问题。特别强调的是，水保局要提早做好庄莲公路行道树绿化的规划设计，林业局要做好华庄公路行道树的补植补栽，确保这两条公路绿化苗木全部成活。　　

七是执行惠农政策要重程序、抓兑现。今年的中央和省委1号文件提出，将继续加大对农业农村的投入力度，推动资源要素向农村配置。各乡镇、各部门要不折不扣地落实粮食直补、农机具购置补贴、良种补贴等强农惠农政策，严格执行惠农财政补贴资金“一册明、一折统”支付方式，按时足额发放到农民群众手中，绝对不能截留和挪用。要严格“一事一议”筹资筹劳程序，规范实施村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点县项目，决不能向农民群众伸手，多摊多收一分钱，更不能因工作不到位而引发矛盾和群众上访。收费问题现在是一根“高压线”，谁也不能去碰，乡镇更不能插手收费。这里需要明确的是，今年，如果哪个乡镇有截留、挪用政策性补贴、向群众多摊多收的行为，在收费上出了问题，在发放惠农补贴资金过程中违规操作，引发信访、上访事件的，谁出了问题谁负责任，县上要严肃查处，坚决实行“一票否决”，决不姑息迁就。　　

三、强化措施，靠实责任，努力完成全年农业农村工作任务　　

面对今年农业和农村经济发展的繁重任务，各乡镇、各部门一定要打破常规，加快节奏，采取得力措施，全力推动各项工作任务的落实。　　

一是行动要迅速。今天已经是3月2日，与往年相比，今年的节气比较早，农村工作启动已经迟了将近半个月时间，对完成全年工作任务带来了一定的压力。据我了解，静宁县从正月初八一上班，就立即投入到顶凌覆膜工作中，而我们还在过年，仅从这一项农村工作的启动上，我们就和人家有差距。因此，各乡镇、农口各部门一定要从过年的氛围中解脱出来，尽快把心思收拢到工作状态，再不能无休止地串门子、走亲戚了。尤其是各乡镇、各部门的“一把手”要算好时间帐和任务帐，盯住重点，一线抓落实，确保今年的农村工作实现良好开局。各部门、各单位要尽快与所帮建的乡镇联系，制定帮建计划，落实帮建资金，支持乡镇尽快启动农村各项重点工作。两办要督促县直机关各单位抽调人员，由单位领导带队，全部下到所帮建的乡镇，集中一周时间，协助乡镇和农户开展抗旱春耕生产，迅速掀起抗旱保苗保春耕的高潮。　　

二是责任要明确。各乡镇、农口各部门要围绕今年的农业和农村工作，层层落实责任，层层落实指标；
特别是对农村典型培育、项目建设、全膜覆盖、新农村建设、果园建设管理和春季植树造林等重点工作，要细化、量化到每一个阶段、每一个环节，明确包抓领导和具体负责人，确保每一项工作有人抓、有人管。这里我要特别强调的是，当前随着市场经济的不断完善和各级对“三农”问题的高度重视，农村工作形势发生了很大的变化，对我们做好农村工作提出了新的更高的要求。各乡镇一定要加强对乡村干部的教育管理，不仅要学习党和国家在农村的各项方针政策，而且要学会和掌握做好农村工作的方式方法，防止在推动工作的过程中因方法不当而引发矛盾和纠纷。　　

三是督查要严格。今天的会议对各项农村工作安排的很具体，为了抢抓时间，尽快启动落实工作，这次会后，县上不再专门召开农村专项工作启动动员会，四大家分管领导要抽出更多的时间，带领农口部门，深入乡镇农户、田间地头，对今年的各项农村工作启动情况进行督查落实，及时协调解决产业开发、农村基础设施建设、典型培育过程中存在的困难和问题，指导乡镇开展工作。各乡镇、各部门的主要负责同志要切实转变作风，突出重点，抓住细节，统筹兼顾，全力抓好工作落实。两办督查科要对农口项目和典型，以及各乡镇、农口各部门重点工作的启动情况，开展一次全面督查，对思路不清、措施不力、行动迟缓的，要在全县进行通报。宣传、广电部门要跟踪报道当前农业农村工作进展情况，全力推进全县农业和农村工作再上一个新的台阶。　　