党建引领社会组织参与社区共治探索与实践（精选文档）

下面是小编为大家整理的党建引领社会组织参与社区共治探索与实践（精选文档）,供大家参考。希望对大家写作有帮助!

党建引领社会组织参与社区共治的探索与实践3篇

第1篇: 党建引领社会组织参与社区共治的探索与实践

项目化培育社区社会组织的实践与思考

社区社会组织是以居民为主体，在社区地域活动的，以居民利益为主的，居民自主成立组织，存在三种不同的类型，项目化培育类型也不同。下面是小编带来的项目化培育社区社会组织的实践与思考，快来看一看吧。

一、培育类型

根据社会组织是否登记注册为标准，社区社会组织分为登记注册的独立法人、街道或社区备案社会组织、事实存在的草根社区自组织三类。针对不同的组织类型，项目化培育类型也有所不同。

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针对已经登记注册的社会组织，项目化培育途径主要有购买服务、公益创投、政府财政支持项目。《关于大力培育发展社区社会组织的意见》中也提出，“推动基层政府将城乡社区服务纳入政府购买服务指导目录，逐步扩大购买范围和规模，支持社区社会组织承接相关服务项目。中央财政支持社会组织参与社会服务项目将加大对社区服务类社会组织的支持力度。民政部门彩票公益金支持资助社区社会组织开展扶老、助残、救孤、济困等服务项目。”

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对于备案社会组织与草根社会自组织，因未正式登记注册，因此无法承接政府购买、公益创投项目。对这类组织的项目化培育途径主要有社区提案大赛、社区公益微创投、社区公益创意大赛等方式。

即，通过社区整体动员，征集社区居民自主解决社区问题的解决方案；
通过社区提案大赛（微公益创投/公益创意大赛），评选出优秀社区问题解决方案予以资助扶持；
通过社区增能计划，提升被资助解决方案带头居民团队的实操能力。全过程最大程度调动各类居民以社区问题解决方案的提出者、实践者、辅助者、公共资金使用决策者等多种角色参与社区建设。

二、现状

资金扶持范围有限

对于登记注册的社会组织，目前承接的公益创投项目，多为福彩公益金支持的，由于福彩公益金的资助范围有限，集中于“扶老、助残、救孤、济困”范围，对于某些特定服务对象的社会组织，无法给予支持。如服务对象为青少年的社会组织，如要申请公益创投项目，则服务对象必须为孤儿或困境儿童，这就造成社会组织只能将服务对象的范围框定在要求内，而如果社会组织的服务对象是面向普通青少年的，则无法得到支持。除民政条线外，也有妇联、团委、残联等条线也开展公益创投项目，但支持的范围仅限于条线范围内，可扶持的社会组织数量有限。

政府购买服务对社会组织要求较高

目前，各地也在积极推动政府购买服务，如20XX年7月，苏州市率先在全省启动了为期2年的首批社区服务社会化试点，按照“社会化、专业化”方向推进向政府购买服务，投入福彩金1440万元。但这种购买服务，对社会组织的人员配备、专业资质、机构规模等均有较高要求，适用于已成熟型的社会组织。

  街道购买社区服务未重视自身组织培育

除市级层面政府购买之外，越来越多的街道开始重视街道层面的购买服务，通过街道统一采购，购买社会组织为社区提供服务。但在这一过程中，也存在着街道只购买不培育的问题。即，街道统一收集社区需求，对外发布，招募有意愿提供服务的社会组织，通过项目设计、项目评审（有些街道会采取大众评审）方式，确定购买的社会组织。多数街道最终采购的服务提供者，也多为较成熟的或较有知名度的组织，但却忽视了对街道范围内社区内生组织的培育发展。

项目化运作对资质、实施过程要求较高

目前，公益创投、政府购买服务等，对申请环节、实施环节、评估环节要求均较高。如公益创投，对申请方的要求必须是注册登记的社会组织，需要提供证明文件，需要填写申报书、预算表，参与项目评审答辩等。在实施过程中，对档案管理、财务管理的要求也较高。如果一旦达不到要求，则在评估中将对项目实施成效产生不良影响。这些要求导致一些草根的社会组织虽然具有丰富的实践经验且得到社区居民较高的评价，但由于缺乏上述申请和运作项目的专业能力或资质，实际无法或很难申请到项目，而那些具有一定影响力的明星社会组织则可能项目重复，导致项目分配不均。

项目设计与项目实施存在问题

在项目设计方面，存在较多的问题。忽视需求调研的重要性，项目内容设计不符合居民需求，无法激发社区居民的参与热情。在服务对象的选择方面，也多集中于老年人、青少年等集中群体，而对社区内的中坚力量，中青年涉及较少。

在项目实施方面，活动内容较为雷同，如老年人项目，活动内容集中于上门探访、义诊、重要节日活动等，在服务对象的个性化需求回应方面存在短板。此外，需要帮助的居民和能够提供人力和技能帮助的志愿者之间并没有建立起沟通联系的有效方式和平台，存在着社会组织活动无的放矢的现象。

三、建议提供

推进政府购买服务

目前，社会组织面临的最现实困难就是资金来源不多、数量不足，要使社会组织维持自我造血，除了社会组织自身需要不断拓展外部资源，积极链接企业、基金会资助外，政府的助力更为重要。必须切实加大对社会组织的资金支持和投入，积极推进政府购买，实行社会组织对政府和社会有偿服务，扩大对服务项目范围的购买，并把购买服务所需经费纳入公共财政预算，形成长效机制。在购买对象方面，针对成熟型社会组织，由市级或区级层面进行购买，从项目审批、资金监管、科学评估等方面入手，建立一套完善的工作制度。针对备案组织或草根组织，可由街道或社区层面进行购买，重点购买本街道范围内的社会组织服务。

提高项目申请和运作能力

可由各级民政相关部门组织，针对项目申报、项目开发设计、项目实施、项目评估等方面，有针对性的对社区社会组织进行全面的项目培训。针对不同类型社会组织，提供不同申请流程。对成熟型社会组织，可鼓励其申请区级、市级、省级、国家级项目，在申请流程方面，需严格按照项目要求，进行申报书的撰写、预算的编制等。针对备案组织或草根组织，可简化申请流程，重点参考居民评价与社区服务成效。

  重视品牌树立

在项目化运作过程中，要引导社区社会组织积极树立品牌意识，设计实施针对服务对象个性化需求的项目，开展满足其需求的活动，而非普惠型服务；
积极进行项目宣传，可通过专业的新闻平台以及新媒体，例如大众媒体，报刊、网络、微信公众号等，强化项目宣传意识，注重活动前后的宣传及报道，使项目宣传工作规范运作、常规化、持续化，扩大服务效应；
重视居民对项目的反馈，积极收集居民反馈，对并对项目开展进行调整；
同时，鼓励组织整合多方资源，扩大社会组织的知名度和公信力。

第2篇: 党建引领社会组织参与社区共治的探索与实践

党建引领基层社区共建共治共享
作者：张军
来源：《大东方》2019年第12期

        摘 要：推动党建引领基层社区治理，以问题为导向，多措并举，统筹抓好新形势下基层党建工作，为县域发展、社区治理提供坚强组织保障。

        关键词：党建引领;社区治理;共建共治共享

        党的十九大报告强调，打造共建共治共享的社会治理格局，必须坚持和加强党的全面领导，把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒。近年来肥西县探索出“汇聚合力、融合发展”的党建新模式，其特点是以党组织为中心汇聚各类有助于社会发展的力量与资源，党建工作和社会发展深度融合，以党建引领发展，以发展促进党建。肥西县通过实施社区党组织的组织力、发展力、服务力三项建设，推动党建引领基层社区治理，以问题为导向，以薄弱环节为主攻点，多措并举，统筹抓好新形势下基层党建工作，为县域发展、社区治理提供了坚强组织保障。

        一、问题与不足

        社区是社会的基本单元，是人民群众安居乐业的幸福家园，是创新社会治理的基础平台，是巩固党的执政基础的重要基石。近年来，肥西积极探索党建引领社区发展治理和服务创新，取得了成绩，但社区发展治理现状与新形势下社区发展治理的新要求，与市民对更加美好生活的向往还有差距，存在不少短板和难题。

        一是社区党组织领导核心作用发挥不充分。一些基层党组织没有充分认识到基层党建与社区建设发展之间的关系，弱化了党组织政治功能建设。一些基层党组织软弱涣散，一些党员不在组织、不像党员，在一些新兴领域，党的组织覆盖和工作覆盖不落实、覆盖面不够广。这些问题的存在，导致基层党建“宽松软”的问题。肥西县现有村（社区）党委46个，社区党组织124个。社区党组织成立后，管理的党员人数和工作任务都随之增加。社区党组织和党员管理较为松散，个别党员党性观念不强、党员意识淡薄。

        二是社区发展能力不足。社会力量参与积极性不高，社区工作专业人才匮乏。2012年12月，肥西县社会工作协会成立，全县社会工作者专业持证人员从不足10人增加到现在的165人（截止2018年3月）。全县拥有社会工作人才数量1035人，其中持证社会工作专业人员才165人。民办社会工作服务机构10家。社区后备人才储备薄弱，后备人才遴选机制、激励机制、工资待遇等不健全。目前社区工作人员的身份、待遇问题也一直困扰着社区治理。门槛低、待遇低、无上升通道，不仅严重影响社区工作人员的积极性，也造成社区留不住人、流动性大的局面。

第3篇: 党建引领社会组织参与社区共治的探索与实践

社区社会组织参与基层社会治理

梁洁

【期刊名称】《东京文学》

【年(卷),期】2017(000)006

【摘要】在这几年里,上海市正在积极进行以改善民生和激发活力为目的的社会治理,并使社会组织参与其中,而且尽最大努力来发挥社会组织的正面作用.市党委对此大致总结了一系列有利于社会组织参与基层治理的方法.

【总页数】1页(185)

【关键词】社会组织;方法;经验

【作者】梁洁

【作者单位】长春工业大学 吉林 长春 130012

【正文语种】中文

【中图分类】

【相关文献】

1.社会组织参与基层社会治理和平安建设的实践和思考——基于对瑞安市社会组织的调查分析 [J], 姜希

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3.社会组织参与基层社会治理的实践与思考——以浙江省上虞区379家社会组织为例 [J], 赫林; 徐金刚

4.汕头市潮南区成田镇基层社会组织联合会探索社区社会组织有效参与基层治理新路径 [J], 姚军; 李钦武

5.多元分化与关系重构:社会组织参与城市基层社区治理的模式研究 [J], 尹广文; 李树武

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