2022年县委书记在县委经济工作会议上讲话

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县委书记在县委经济工作会议上讲话5篇

县委书记在县委经济工作会议上讲话篇1

县委书记在县委政协工作会议上的讲话

同志们:
这次县委政协工作会议,是在县政协八届二次会议即将开幕之际,县委决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是落实省、市委关于加强政协工作的要求,研究部署新时期进一步加强和改善党对政协工作的领导,更好地发挥人民政协在加速推进我县经济社会发展中的重要作用,团结和调动全县人民和社会各界力量,为建设繁荣、文明、和谐的XXX而努力工作。借此机会,我代表县委向即将召开的县政协八届二次会议表示热烈的祝贺!希望各位同志要以高度负责的精神,紧紧围绕县第十次党代会和县委经济工作会议确定的工作目标,献计献策,努力把这次会议开成一个民主、求实、团结、鼓劲的大会。
过去的五年,县政协组织和政协委员坚持主动接受党的领导,牢固树立科学发展观,自觉服从和服务于全县工作大局,紧紧围绕县委的中心工作,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,深入开展调查研究,积极建言献策,充分发挥优势,多方面开展工作,为推动全县经济和社会快速发展做出了重要贡献。特别是在经济建设、社会发展、维护稳定等方面,政协委员和各民主党派积极主动做好协调关系、化解矛盾、凝聚人心、增进共识的工作,有力地维护了全县安定和谐的良好社会局面,为推动全县各项工作的顺利开展起到了积极作用。借此机会,我代表县委、县人大、县政府,向各民主党派、人民团体和各族各界人士,以及广大政协委员致以诚挚的感谢和崇高的敬意!
2007年是充满希望的一年,是新一届政协班子和政协委员组成的第一年,也是我们党和国家历史上具有重大意义的一年。我们将迎来党的十七大和省十次党代会的胜利召开,做好今年的各项工作,对于推进"四县"建设,开创全县经济和社会发展新局面具有重大而深远的意义。县委希望八届县政协组织和全体政协委员,继续发扬人民政协的优良传统,紧紧围绕县第十次党代会和县委经济工作会议确立的工作思路和奋斗目标,充分发挥自身优势,认真履行职责,积极参与全县经济发展和社会各项事业建设,为实现全县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。
下面,我就新形势下加强和改善党对政协工作的领导,不断开创我县政协工作新局面,讲以下三点意见。
一、认清形势,统一思想,切实增强做好政协工作的责任感和使命感
当前,我们正处在积极推进和谐社会建设的崭新历史阶段。从全国大的环境看,改革开放不断深化,经济建设和社会事业发展突飞猛进。特别是国家振兴东北老工业基地战略、建设社会主义新农村和我省建设哈大齐工业走廊优惠政策和扶持项目逐步落实,为我县加快发展提供了十分难得的机遇。从我县小的环境看,虽然改革开放以来,经济发展水平纵向比较有了很大进步,但总体经济规模不大、实力不强、对外开放程度不高,特别是由于客观历史条件的影响,制约经济发展的矛盾和问题更加突出。面对机遇与挑战并存、困难和希望同在的新形势,我们只有以更加积极的姿态,认清形势,统一思想,加快发展,才能把我县经济和社会建设的各项事业不断推向前进。正是基于这样分析和思考,县第十次党代会和县委经济工作会议,围绕贯彻落实中央和省、市工作会议精神,从我县的实际出发,确立了用科学发展观统领全局,坚持工业强县、牧业富民导向,进一步深化改革,扩大开放,转变增长方式,优化经济结构,积极推进哈大齐工业走廊XXX工业园和对俄进出口加工基地建设,不断加快工业化、城镇化和农业现代化进程,努力把我县建设成为民营经济县、特色农业县、生态园林县、文化旅游县,促进经济社会全面协调可持续发展,全面构建和谐社会的总体思路。按照县委的工作思路,认真抓好贯彻落实,是全县当前和今后一个时期的工作中心和大局,县委殷切希望县政协组织和各位政协委员,要站在加快全县经济与社会发展的全局高度,进一步加深对县委工作思路的理解,把贯彻落实科学发展观,推进"四县"建设,实现全县经济和社会又好又快发展,作为统领政协工作的中心任务,以强烈的责任感和使命感,创新工作理念,改进工作方法,创造性地做好新形势下的政协工作,为加快全县经济发展和促进社会和谐做出新的更大的贡献。
二、履行职能,突出优势,切实为实现全县经济和社会又好又快发展献计献策
新形势新任务对政协工作提出了新要求,县政协要高举爱国主义、社会主义两面旗帜,牢牢把握团结和民主两大主题,深入开展调查研究,主动献计献策,有效发挥政治协商、民主监督、参政议政职能,为加快我县经济和社会发展贡献智慧和力量。
(一)政治协商要有新思路。各级党政组织要自觉增强协商意识,切实把政治协商纳入决策程序,不断拓展协商内容,扩大协商范围,促进决策的民主化、科学化。要按照协商于决策之前、监督于决策实施之中的原则,紧紧围绕县委提出的加快发展的总体工作思路和社会各界关注的热点难点问题,认真组织广大政协委员多渠道、多层次、多形式地进行协商,广开言路,集思广益,提高县委、县政府决策的科学化和民主化水平,做到重大问题协商在县委决策之前、人大通过之前、政府实施之前。各镇和街道办事处,也要树立协商意识,开辟协商途径,积极为政协委员参与经济社会事务创造条件。同时,县政协组织要自觉接受县委领导,积极争取政府支持。重大原则问题、重要会议和活动要及时向县委请示汇报,加强沟通,切实做到与党委、政府工作同心、目标同向、行动同步。
(二)民主监督要有新途径。政协组织要积极探索完善民主监督机制新途径、新方法、新举措,提高各种意见建议和批评的质量,增强民主监督的实效性。要加大民主监督力度,畅通下情上达渠道,通过政协提案、委员视察、民主评议、反映社情民意等渠道,努力做好对国家法律法规的实施情况、国家方针政策的落实情况、国民经济和社会发展计划的完成情况的民主监督。要本着"长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共"的方针,对党委和政府存在的问题提出批评意见。特别要结合开展"双评"活动,通过组织对窗口单位的行风评议、对司法机关的执法评议、对党政领导干部的廉政评议,认真抓好廉政建设的监督检查,对执法不公、执法不严等现象开展批评,促进反腐倡廉工作的深入开展,促进政府机关和执法部门转变作风,增强服务意识,消除部门利益至上的"中梗阻"、"底梗阻"现象,使县委的重大决策真正落到实处。
(三)参政议政要有新拓展。政协组织要结合自身工作特点,围绕县委中心工作,积极开展全方位、多角度的参政议政,既为制定决策服务,也为实施决策服务。要按照县第十次党代会和县委经济工作会议确定的工作目标和任务,科学确定调研内容,拓宽专题调研领域,围绕如何实施好"十一五"规划,推进"四县"建设,加快社会主义新农村建设步伐;如何抓住我省建设"哈大齐"工业走廊的机遇,推进XXX工业园建设,增加企业总量,壮大发展企业;如何借对外开放和招商引资之力,集中力量上项目,加快立县企业的建设;如何转变经济增长方式,建设创新型和节约型社会等重大课题,进行深入调查研究,提高参政议政的实效。要善于抓住经济社会发展的难点问题建言献策。认真研究当前影响加快发展的主要制约因素,特别要研究思想观念障碍、体制机制缺陷、转变政府职能、经济发展环境等方面的突出问题,提出符合县情的意见建议,为县委、县政府决策提供依据和参考,真正做到站得高、看得远、谋得准。
(四)发挥优势要有新举措。政协组织具有人才荟萃、智力密集和影响力大的优势,在经济建设特别是扩大对外交流、发展外向型经济中,有着不可替代的重要作用。因此,希望政协组织和政协委员要有效地利用这一优势,多形式、多渠道、多层次地加强与外界的联系和沟通,推动我县对外开放迈出新步伐。积极开展与外界的联谊活动,加大宣传力度,使更多的人了解我县城县开发空间大、自然条件好、农业资源丰富、县位及交通等潜力和优势,吸引外界有实力的企业和财团来我县参与城市开发、企业重组,把更多的人才、技术、资金、先进设备和管理经验吸引到我县来。特别是要围绕机械装备工作配套延伸、旅游景点建设、农副产品加工、城乡基础设施完善、历史、文化、生态湿地资源利用等重点,寻求与外资的结合点,逐步走出一条借船出海、借帆远洋之路。同时,还要积极向外界介绍推荐我县的地方产品,特别是飞鹤牌奶制品、齐龙牌肉灌制品、华冠牌麦芽糊精、格鹿牌滋补酒等我县名优产品,开拓我县地方产品的外埠市场。要大力向外界宣传我们XXX七千年古文化和特色旅游景点,吸引更多的游人到我县参观旅游,从而让更多的人了解XXX、认识XXX,为振兴XXX的发展提供支持与帮助。
(五)团结合作要有新提高。当前,我县社会稳定的形势总体是好的,但也存在一些影响社会和谐的因素。人民政协联系面广、团结面大,是保持社会稳定、促进社会和谐的重要力量。希望政协组织和政协委员本着"求同存异、体谅包容"的原则,更好地团结社会各界,协商问题,反映民意,协调关系,更好地促进不同党派、不同信仰、不同民族、不同界别之间的合作共事,良性互动。特别是要围绕容易产生不稳定因素的热点问题,深入开展调查研究,及时反映群众的呼声,多做协调关系、化解矛盾、沟通感情、理顺情绪等一些预防性、超前性的工作,真正使政协工作顺应民心、符合民意、贴近民生。通过发挥团结协调的职能,帮助县委和政府处理好各方面的关系,努力消除各种不和谐因素,使经济社会发展减少阻力、增加助力、形成合力,维护政治安定和社会稳定,为全县加快发展营造一个良好的社会环境。
三、加强领导,多方支持,切实为政协组织履行职能发挥作用创造条件
加强和改善党对政协工作的领导,是新形势下开创政协工作新局面的根本保证。各级党组织一定要把中央、省、市和县委关于加强人民政协工作的有关规定落到实处,进一步形成"党委重视、政府支持、政协主动、各方配合"的良好局面。各单位、各部门要积极探索建立保证政协履行职能的制度,逐步建立起比较完备的工作制度和工作体系。支持政协对经济、政治、文化建设和改革发展中的重大问题进行深入调研,支持政协委员提提案、搞评议,组织检查、视察等活动。各部门要主动接受政协的民主监督,对政协提出的监督意见要认真研究、积极采纳,对反映的问题要认真调查,及时整改。政府要主动帮助政协解决具体困难和实际问题,不断改善政协的工作条件,为政协开展各项工作提供有力保障。
政协组织要切实加强自身建设,提高素质,大力倡导学习之风,用创新的理论指导实践,使人民政协事业真正体现时代性、把握规律性、富于创造性,努力把政协机关建设成为"学习型、服务型、创新型"机关。要培育"为民、务实、清廉"的良好作风,进一步提高工作效率。不断建立健全各项规章制度,以创新的精神推进政协工作的制度化、规范化、程序化,做到协商尽心、监督尽责、参政尽力,努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协干部队伍。
同志们,新的形势令人鼓舞,新的任务催人奋进。让我们以科学发展观为统领,同心同德,团结奋进,开拓创新,真抓实干,谱写

人民政协工作新篇章,为实现XXX经济和社会又好又快发展而努力奋斗!
最后,预祝县政协八届二次会议圆满成功

县委书记在县委经济工作会议上讲话篇2

县委书记在经济工作会议上的讲话

县委书记在经济工作会议上的讲话

县委书记在县委经济工作会议上讲话篇3

县委书记在全县经济工作会议上的讲话

各位委员、同志们：

这次县会议，是在我县经济社会发展进入崭新历史阶段，召开的一次具有里程碑意义的重要大会。会议的主要任务是：在认真总结“十三五”以来取得成就和经验的基础上，客观分析区划调整、县城建设对我县发展带来的深刻影响，进一步理清思路、明确方向，团结和带领全县人民，以高昂的斗志、必胜的信心、无畏的勇气，在新的发展征程上谱写壮丽新篇章，再创历史新辉煌。

一、2019年主要工作回顾

2019，县委团结带领全县人民，立足县情，沉着应对，审时度势，理性思考，确立了以“生态建设”为统领的总体发展思路，引领经济社会步入了科学发展的新阶段，实现了高起点开局。

县城筹建取得重大突破。县城建设历经坎坷，通过长期不懈努力，在**筹建县城获省政府正式批复，实现了几届领导班子和全县人民的夙愿。这将结束我县长期以来有县无城的历史，也必将以前所未有的强大力量，推进经济社会跨越式发展，实现生态和谐富裕幸福新**县的宏伟目标。面对建设县城的重大政治任务和历史使命，我们着眼当前，谋划长远，确立了建设现代生态田园县城的目标定位，高标准开展了规划修编提升工作，积极争创示范项目，扎实推进了土地收储和基础设施建设。组建了强有力的领导机构，科学编制了实施方案，明确了各部门具体工作任务，为明年县城建设的启动奠定了坚实基础。同时，按照“一城带七城，全域城镇化”的要求，积极推进了**等小城镇规划建设，城镇化进程进一步加快。

县域经济实现快速发展。预计2019年全县地区生产总值完成64.8亿元，增长35.8%；
财政一般预算收入完成6.3亿元，增长31.2%；
农民人均纯收入达到8720元，增长18%。深入开展矿业秩序综合整治，实现了矿业健康有序发展，*成功上市。*乳制品加工厂建成并进行生产调试，正积极筹备上市工作。炭化木项目达产达效，正在引进现代企业管理制度，将不断提升企业核心竞争力。*项目完成一期主体工程建设，环保园区规划建设稳步推进，产业发展前景广阔。加强了食用菌规模化、标准化、品牌化建设，“**单片黑木耳”获得国家农产品地理标志保护认证。重点发展了大果榛子、寒富苹果等特色产业。农民专业合作社遍布产业领域，农业组织化水平不断提高。农民依托信贷资金、科学技术发展致富产业的愿望强烈，发展理念产生根本转变。建设了**生态门区和登山环线，加强了精品旅游线路和旅游节点建设。**地区温泉资源勘探实现新突破。水果采摘等农事体验旅游项目进一步发展壮大，展现了美好前景。

生态环境建设成绩斐然。按照“生态立县”战略，整合各项资源，动员全县上下，以“一点两线”为切入点，开展了全方位、大规模的生态环境建设，被评为全省造林绿化先进县。矿山地貌植被恢复治理等工作取得显著成效，成为全省青山工程示范县。围绕水源地生态保护，大力开展了农村环境综合整治工作，得到国家和省市部门高度评价和认可，被确定为全省农村垃圾管理试点县。加强了农田水利设施建设，强化了河道综合治理和生态防护，建设了公路景观示范工程。农村环境明显改善，乡村面貌焕然一新。

民生事业全面进步。大力发展学前教育，启动了一乡（镇）一所中心幼儿园建设，“双高普九”工作高分通过省政府验收，义务教育实现跨越式发展。圆满完成国家科技富民强县专项行动，被评为全国科技进步先进县和全国科普示范县。在全省率先开展了药品安全示范县创建活动，医药卫生体制综合改革走在全市前列。实现了一乡（镇）一所综合文化站目标，文体事业繁荣活跃。高度重视残疾人工作，荣获“全国残疾人工作先进集体”称号。新农保和新城保工作顺利实施，被征地农民社会保障平台运行良好，社会保障和救助体系日臻完善。

政治建设全面加强。开展了大规模、多层次教育培训及外出学习考察活动，党员干部思想观念、发展理念深刻转变，综合素质显著提升。圆满完成了县乡（镇）党委换届工作。坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，选拔调整交流了一批乡镇和县直部门领导干部。选派年轻优秀干部到基层锻炼，搭建了后备干部成长平台。深入开展了“创先争优”等载体活动，全面加强了村“两委”班子建设。创新加强非公企业党建工作，*获“全省先进基层党组织”荣誉称号。全面推进绩效管理、电子监察等“五大系统”建设。软环境建设不断加强，为发展创造了良好环境。

一年来，县委坚持总揽全局、协调各方，积极支持人大、政府、政协创造性开展工作。加强了对政法工作的领导，武装、统战、老干部等工作成效显著。工会、共青团、妇联、科协和工商联等群团组织纽带作用得到充分发挥，形成了共促发展的强大合力。

各位委员、同志们，成绩来之不易，发展充满艰辛。回顾“十三五”及2019年走过的不平凡历程，我们最深刻的体会是：困难面前要坚强，成绩面前要理性。最显著的成绩是：在加快经济发展的同时，促进了各项事业全面进步。最可喜的收获是：经过实践锻炼，打造了一支自强不息、团结奋进的干部队伍，形成了风清气正的良好氛围。这是我们事业一往无前、不断取得胜利的精神财富、发展基础和坚强保障。在此，我代表县委，向全县广大党员干部和人民群众，向关心和支持我县发展的各级领导、有关部门和各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，发展中还面临着土地、资金两大要素制约，经济社会建设中还存在一些困难和问题。面对新形势和新任务，县委坚信，全县各级党员干部一定能在发展中总结经验，在实践中增长才干，在奋进中开拓创新，出色完成时代赋予我们的伟大历史使命。

二、2020年工作安排部署

2020年是建设生态和谐富裕幸福新**县的关键之年。当前，矿业生产运行良好，重点项目达产达效，夯实了县域经济发展的坚实基础；
县城建设的启动，激发了经济发展的强劲动力；
特别是我县发展思路清晰、目标明确，全县人民精神振奋、信心倍增。只要我们抢抓机遇，乘势而上，就一定能够实现经济社会全面提速、跨越发展，不断开创**县各项事业的新局面！

明年工作的总体要求是：坚持“生态建设”为统领总体发展思路不动摇，进一步解放思想、务实创新，转变发展方式，突出发展重点，改进作风，真抓实干，全力打造生态和谐富裕幸福新**县！

国民经济和社会发展的主要预期目标为：地区生产总值实现77.8亿元，增长20%；
固定资产投资实现46.8亿元，增长30%；
财政一般预算收入实现7.5亿元，增长19%；
农民人均纯收入达到9850元，增长13%。各项事业全面发展，社会大局和谐稳定。

(一)突出重点，带动全局，推进县域经济快速协调发展

要按照全县功能分区和产业定位，以县城建设为核心，重点建设**三大区域，突出抓好**等工业园区*等重点项目建设，大力发展新型工业、现代农业和生态旅游业，构建要素合理配置、产业优势互补、区域竞相发展的新格局。

1、全力建设县城，加速推进城镇化。要创新县城建设理念，提升城市文化品位，充分借鉴经验、克服弊端，按照“以人为本、环境优先、突出特色、生态宜居”的原则，高质量完成规划修编提升工作。以争创国家和省示范项目为契机，全力争取政策、资金和项目支持。要创新招商引资和社会融资方式，将解决土地和资金问题有机结合，按照“政府引导、市场运作、多元融资、重点打造”的模式，用好用活各项政策，着力破解瓶颈制约。要创新**工业园区建设模式，打造集工业地产、技术转化、人才汇聚为一体的新型综合工业园区。科学实施县城建设工作方案，加快基础设施建设，不断完善社会功能配套。充分尊重民意，稳步推进**旧区改造。要建立县城建设管理体制机制，大力引进和培养高素质人才。要制定优惠政策，鼓励支持各级垂直部门、企业和金融机构入驻县城，实现人口聚集、城市建设、产业发展的协调推进。同时，要加快各乡镇中心城镇规划建设，稳步推进发展要素向中心城镇集中，逐步实现“一城带七城、全域城镇化”的目标。

2、提升矿业发展水平，发展壮大新型工业。要按照“统筹管理、资源整合、升级创新”的要求，进一步加大资源勘探及综合利用，科学开采，同步恢复。抓好**扩产改造，延伸产业链条，建设铁矿粉资源深加工园区，鼓励支持企业发展与新农村建设相结合，打造“绿色、和谐、安全”矿山，实现矿业健康有序发展。要按照“围绕核心项目，开展关联招商，建设工业园区，打造产业集群”的发展模式，推进**环保项目尽快达产达效，整合土地资源，加快建设集“材料、设备、工程、研发”为一体的环保产业园区。围绕辉山乳业项目，大力开展产业链招商，建设农产品深加工产业集群。发挥炭化木技术优势，建立现代企业管理制度，迅速做大做强核心产业，带动木制品产业优化升级、发展壮大。要创新服务模式，以政府扶持为导向，搭建社会融资平台，加快推进重点企业升级上市，全面提升民营经济整体发展水平和档次。

3、发展农业产业化，建设现代农业。用工业理念谋划农业，加快转变农业发展方式，推进土地流转集中，组建农民专业合作组织，提高农业组织化、规模化、机械化和标准化水平。重点发展以“单片黑木耳”为主的食用菌产业，加大技术指导、资金支持力度，强化生产、销售等环节分工合作，扩大规模，打造品牌，提高效益。建立全县食用菌生产协会，鼓励支持资源整合，包装项目上市，做大做强主导产业。以市场需求为导向，发展优质高效农业，建设农产品直销网络，推进农产品与市场有效对接。围绕城市“菜篮子”和旅游业发展，大力发展设施农业、有机农业和观光采摘农业。充分利用林地资源和空间，加快林业生产转型。推进畜牧业清洁化饲养。认真落实好各项支农惠农政策，加大资金信息技术服务力度，推进劳动力培训转移，多渠道增加农民收入。

4、加快旅游核心区建设，大力发展生态旅游业。以**森林公园为核心，突出生态健康休闲特色，进一步挖掘红色历史和自然景点资源，丰富历史民俗和文化艺术内涵，整合周边旅游资源，完善“吃、住、行、游、购、娱”旅游要素配套，建设**旅游产业聚集区。加快温泉综合开发利用，高起点规划，高标准建设，全力打造旅游发展新的增长点，带动关联产业，发展旅游地产。加强**旅游精品线路及沿线节点建设，充分利用好水库旅游资源，提升水果采摘等农事体验旅游发展档次，强化旅游业服务管理，提高旅游接待能力和水平。

(二)发展民生，不断提升全县人民幸福指数

坚持以人为本，创新社会管理，全面发展民生事业，让改革发展成果惠及全县人民，让人民群众生活更加美好幸福。

1、全面发展社会事业，完善社会保障救助体系。按照“资源整合、优化布局、规模适度”的要求，稳步推进教育、医疗、文化等社会事业向县城和中心城镇集中。要着力抓好学前教育，启动“义务教育均衡发展示范县”创建工作，提升教育发展内涵和水平。加强卫生医疗基础建设，完善县、乡、村三级基本预防保健和医疗救治网络，进一步提升医疗卫生事业水平。要科学研判人口发展趋势，抓好人口和计划生育工作，大力发展养老事业，进一步加大新型农村养老保险扩面和被征地农民保障工作力度，提高残疾人社会保障和服务水平，不断完善贫困弱势群体的救助和就业扶持体系。

2、加强生态环境建设，不断完善基础设施。深入实施“生态立县”战略，建立健全生态环境保护培育体制机制。大力推进青山工程，加大封山育林、植树造林力度，抓好矿山地貌植被恢复等工作，提高森林覆盖率。统筹编制全县水系治理规划，强化河道生态防护和运行管理，建设标准化示范工程。加强公路绿化景观建设，构建便捷、通畅、美观的交通网络。整合资源，联合行动，加大村屯净化、美化、绿化工作力度，打造环境优美乡村。加强水源地保护工作，强化农村环境综合整治，推进生活垃圾和污水集中处理，扩大新型能源应用范围。抓好农田水利基础设施和重点民生水利工程建设，打造典型，示范推广，提升基础设施建设水平和综合效益。

3、加强精神文明建设。不断深化社会主义核心价值体系建设，深入开展群众性精神文明创建。大力发展文化事业，广泛开展丰富多彩的文体活动，满足人民群众文化需求，培养健康向上的生活方式。创新和加强新闻宣传工作，内增群众信心，外树良好形象。切实抓好新一轮和谐村屯创建活动，

(三)全面加强政治建设，为经济社会发展提供坚强保障

必须坚持县委核心领导，充分发挥各级党组织和党员干部领导和表率作用，感召基层，带动群众，形成全县上下团结谋发展、齐心干事业的合力。

1、加强思想政治建设，为发展提供强大精神动力。要紧紧围绕中心，服务发展大局，着力抓好思想政治建设。面对新的发展任务，要立足县情，勇于创新，敢于创造。进一步解放思想，创新思维，真抓实干。把新理论、新知识与我县发展实际相结合，转化为谋划发展的思路、奋力崛起的激情和大干快上的能力，推进各项工作有效落实。

2、加强领导班子和干部队伍建设，打造干事创业的中坚力量。要按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和四项监督制度，任人唯贤，选好用好干部。加强对党员领导干部的日常教育、管理和监督。通过廉政教育警示干部。通过下派、挂职、岗位交流等方式培养干部。通过学习培训，提升有实践经验干部的理论素养。通过基层锻炼，丰富年轻干部的工作阅历。全面提升干部整体素质和工作能力。各级党组织要以高度的责任感，关心关爱每一名干部的成长，营造干部成长的良好环境，激发干部干事创业的激情。

县乡（镇）人大、政府和县政协换届工作是明年全县人民政治生活中一件大事。要提到重要议事日程，及早谋划，精心组织，周密安排，选优配强领导班子，确保换届圆满成功。

3、加强基层组织建设。县委要率先垂范，下大力气抓好乡镇和县直部门党组织建设，发挥县乡（镇）两级领导班子表率作用。要高度重视村“两委”班子建设，纳入全县干部管理体系，进一步完善培训、考评、激励机制，充分发挥村“两委”班子在贯彻落实县委决策、引领农民致富增收中的重要作用。要深入开展“创先争优”和“亮牌评星”等载体活动，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。有效发挥乡村“能人”重要作用，促进农村和谐发展。进一步加强机关党建和非公企业党建工作，逐步推进在“两新”组织中建立党组织，延伸扩大党的基层组织网络，不断扩大党建覆盖面。

4、加强民主政治建设，凝聚推进发展整体合力。要坚持总揽全局，协调各方的原则，进一步加强和改善县委对人大、政府、政协工作的领导。积极支持和保证人大依法监督和讨论决定重大事项；
推进政府依法行政，创造性地开展工作；
提升政协政治协商、民主监督、参政议政的水平。加强党对政法工作的领导，充分发挥政法队伍的重要作用。认真做好党管武装、统战和老干部工作。切实发挥工会、共青团、妇联等群团组织参与经济社会发展的重要作用，凝聚全县人民力量，形成强大发展合力。

5、加强党风廉政和工作作风建设，营造风清气正的发展环境。认真落实党风廉政建设责任制，用制度规范党员干部的从政行为。要不断完善体制机制，依法按程序保证各项工作顺利实施。强化党务、政务公开，让权力在阳光下运行，自觉接受群众监督。要进一步加强软环境建设，为发展提供优质高效服务。全县各级党员领导干部要深刻理解、坚决执行县委决策和部署，进一步改进作风，狠抓落实，任务要落实到人头、量化到时间进度和工作标准。要把深入基层、广泛听取意见、解决实际问题等工作常态化，以实实在在的业绩取信于民、造福百姓。要大力推进电子政务，开短会，发短文，提高工作效率。要扎实推进“五大系统”建设，完善绩效管理体系，强化过程监督和结果应用，确保圆满完成目标任务。

各位委员、同志们，走过百年历程，踏上了新的历史起点。县城建设重任在肩，美好蓝图展现面前，让我们在市委、市政府的正确领导下，万众一心，开拓奋进，为建设生态和谐富裕幸福新**县而努力奋斗！

县委书记在县委经济工作会议上讲话篇4

县委书记在全县经济工作会议上的讲话

同志们：

这次全县经济工作会议，是县委、县政府春节后召开的第一具全局性的重要会议。会议的要紧任务是，仔细贯彻降实中央经济工作会议、全市招商引资表彰动员会议和县委十三届三次全会精神，回忆总结全县XX年经济工作，全面安排部署今年各项经济工作，动员全县广阔干部群众，进一步解放思想，加压紧逼，团结拼搏，奋力开创我县经济社会进展的新局面。所以，今天的会议既是一具总结表彰会，也是一具经济工作动员会。会上对XX年度目标责任制考核、“二牛”进展、招商引资、重点项目建设先进单位进行了表彰奖励，与乡镇部门签订了XX年度目标责任书。刚才，俊锋同志对去年的工作总结的很到位，对今年的经济工作进行了具体安排部署，我原则接受，希翼大伙儿按照要求，仔细抓好降实。下面，我就今年的工作说三点意见：

一、正确认识当前形势，进一步增强做好今年工作的紧迫感和责任感
刚刚过去的XX年，是新一届县委、县政府在任的第一年，也是极别平庸的一年。在这极别平庸的一年里，我们做出了许多极别平庸的业绩。面对突如其来的非典和去年8月份重大的洪涝灾难，全县各级在新一届县委、县政府的领导下，仔细贯彻xx大和县第十三次党代会精神，按照既定的工作思路，团结带领全县广阔干部群众，自我加压，埋头苦干，坚持一手抓非典防治和抗灾救灾别放松，一手抓加快进展别动摇，使县域经济和各项社会事业呈现出前所未有的进展势头。预计XX年全县国内生产总值完成14.6亿元，同比增长12.4％；
地点财政收入完成3623万元，比上年增长8.9％，固定资产投资完成2.5亿元，增长28％。党的建设和精神文明建设进一步加强，全县社会大局稳定。一具大开放、大开辟、大进展的新局面差不多形成。全县整体工作呈现出以下六个方面的特点：

一是杨凌武功经济一体化取得重要发展。县委在组织各级领导调查研究的基础上，确立并快速启动了推进杨凌武功经济一体化的重大战略决策。出台了推进杨凌武功经济一体化的《实施方案》和《五年规划》。科技局积极发挥职能作用，牵线搭桥，成立了杨凌专家教授武功经济进展顾咨询团和杨凌农民技术培训学校武功分校。建立了杨凌武功大庄现代农业科技示范园，高起点、高标准制定了园区规划。积极与杨凌科研院所、龙头企业洽谈合作项目，签订各类农业产业化项目43个，总投资达4.1亿元。

二是以“二牛”为主的特色产业凸现。始终坚持把以奶牛、肉牛为主的畜牧业作为第一富民产业来抓，从XX年开始，我们提出了“依托‘二企’，进展‘二牛’”的思路，切实加大了行政推动和示范服务力度，实行部门包村、干部包户和干部带头饲养进展“二牛”责任制，掀起了“二牛”进展的新热潮。全县新增奶牛6166头，存栏21303头；
新增肉牛3487头，存栏15657头；
“二牛”存栏总数达到36960头。优质粮食、蔬菜、苗木花卉、杂果等特色型产业快速进展，特色经济已成为农民增收的新亮点。

三是招商引资实现了历史性突破。坚持把招商引资作为加快进展的第一要务，实行招商引资工作责任制。全县上下齐动员，人人齐参战，县级几大伙儿领导多次赴珠江三角洲和长江三角洲地区进行项目推介和洽谈，积极组团参加各类区域性经贸洽谈会，珠海华丰、台湾帝辰、北京蓝猫等知名企业相继降户武功。全县累计签订各类招商引资合同项目108个，引资6.16亿元，完成年度打算的246.4％；
到位资金1.88亿元，完成年度任务的150.4％，招商引资创历史最高水平。招商引资工作有力地促进了全县工业的大进展，预计全县工业经济总产值达到19.8亿元，较上年增长18％。

四是城镇面貌发生了历史性变化。大力实施城建兴县战略，克服困难，多渠道筹措资金，实施了县城道路改造、绿化、亮化和公用设施配套建设等七个城镇化重点工程。交通局、建设局等部门，自加压力，奋力拼搏，高标准的完成了县上安排的重点项目建设任务。后稷路、人民路排水设施改造和道路拓宽改造工程全面完成，旧城区面貌显著改观；
高速路出口拓宽改造工程道路主体全面完成，是继火车站广场后县城建设的又一亮点。积极实施了长青路、北环路、后稷东路亮化美化工程，天然气工程发展顺利，邰城北路拆迁基本到位，客运汽车站开工建设。苏坊、武功镇等小城镇的市场建设和基础设施建设步伐加快，小城镇功能日趋完善。县城基础设施逐步配套，规模别断扩大，都市品位显著提升，制造了武功城镇建设史上开工项目、投资规模、建设速度之最。

五是党的建设和精神文明建设得到加强。顺利完成了县级换届选举工作，仔细贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，在扩大民主的基础上，积极妥帖地对乡镇、部门领导班子进行了调整充实。深入开展了学习白河经验和县、乡机关作风教育整顿、机关规范化建设活动，制订了《关
于推进干部能上能下，转变干部作风的意见（试行）》，出台了科级干部和普通干部考核方法，强化了干部考核监督机制，促进了干部作风转变。在领导干部中开展了述职述廉活动，推动了党风廉政建设的深入开展。集中开展了“改陋习、树新风”暨环境卫生综合整治活动，城乡环境卫生面貌显著改观。取得了非典防治工作的时期性胜利，计生局扎实工作，狠抓各项质量指标，创建省级计生综合服务县工作顺利经过了市级考核。民政局、武装部坚持抓“双拥”工作别放松，“双拥”工作再创佳绩，荣获省级双拥榜样县“四连冠”和全国双拥榜样县“二连冠”的殊荣。切实加强了抗洪救灾和灾后重建工作，“两个确保”、“两个保证”和“低保”走在全市前列。公安局以维护全县社会大局稳定和为经济工作保驾护航为己任，深入开展了严打整治斗争和社会治安综合管理，加强了矛盾纠纷排查调处工作，为加快进展制造了和谐稳定的社会环境，树立了武功对外开放的新形象。

　　回忆一年来的工作，我们深切感到：过去的一年，是武功城镇面貌大变化的一年，是招商引资实现大突破的一年，是县域综合实力大增强的一年，更是实现内增凝结力、外树新形象大跨越的一年。这些成绩来之别易，是县委、县政府紧抓第一要务，全神贯注谋进展的结果，更是全县各级和广阔干部群众团结一心，攻坚克难，苦干实干，艰难拼搏的结果，凝结着全县各级、社会各界和广阔群众的心血和汗水。在去年一年的工作中，县级几大伙儿可以环绕大局，紧密配合，按照县委、县政府的安排，开展视察、评议职能部门等活动，自觉做到一门心思谋进展，一心一意干实事；
交通、建设治理、农林、科技等职能部门，面对繁重的工作任务，可以自加压力，克服困难，负重奋进，保质保量地完成重点工作任务；
从县级领导到乡镇部门领导，大伙儿都能深入一线，搞协调，解难题，以身作则，苦干实干，许多同志经常放弃节假日，加班加点，废寝忘食，忘我工作，有效地促进了各项工作的降实。在此，我代表县委常委会，对大伙儿一年来在工作中付出的辛勤努力和默默奉献表示衷心地谢谢！
在充分确信成绩的并且，我们也要清醒地看到当前工作中存在的困难和咨询题。一是部分干部群众的思想观念滞后，思想解放别到位，传统思维定势根深蒂固，封闭狭隘的地点主义意识和固步自封、小绩即满的小农意识成为我县大开放、大进展的严峻制约因素。二是县域经济结构别尽合理，特色产业和支柱产业优势别强；
财政后续财源匮乏，建设资金严峻别脚。三是招商引资重大产业项目少，引资规模较小，资金到位率较低。四是干部作风还别能习惯新形势进展的要求，工作效率低下，大局意识别强，服务形象别佳等咨询题在一些部门和干部身上严峻存在。这些基本上需要高度重视和亟待解决的咨询题。

在新的一年里，我们既有难得的机遇和有利条件，又面临着前所未有的压力和挑战。一方面，随着国家统筹城乡经济社会进展战略的实施，进展壮大县域经济得到了空前重视，加之国家实行积极的财政政策，较大辐度地增加对“三农”的投入，这些必将对县域经济的进展产生巨大的拉动作用。从我县来说，我们具有明显的区位优势，随着杨凌武功经济一体化的进一步推进，依托杨凌进展武功的科技和产业优势将会逐步显现；
特别是干部群众求富思变，盼小康、盼进展的愿望空前强烈，全县人气旺、士气脚，加快进展的浩荡之势别可逆转。能够说，新的一年我们占尽了天时、地利、人和，彻底有信心、有能力取得更大的成绩。另一方面，随着全球经济一体化趋势的加剧，国内外、省内外区域经济的竞争更加激烈。全市各县（区）之间呈现出争先恐后，你追我赶的进展态势。虽然我县去年的工作取
得了显著成绩，但与发达地区和兄弟县区相比，不管从经济总量、人均水平，依然基础设施条件等各方面，我们还有相当大的差距，过去一度拿得出、在全市名列前列的优势产业，面临着激烈的市场竞争。特别是固定资产投资规模和招商引资到位资金在全市仍处于相对滞后的位置。我们要在传统农业大县的事情下推进产业化，要在工业基础特别薄弱的事情下走工业强县之路，要在基础设施相当滞后的事情下招商引资、推进城镇化，要在历史欠账多、整体竞争力别强的事情下谋求更快进展，任务特别艰巨，我们必须付出比别人更多的心血和汗水。能够说，我们对“别进则退，小富慢进也是退”的感觉从来没有象如今如此强烈，加快进展的压力从来没有这么大！我们惟独清醒的面对现状，正视困难，倾心进展，加快进展，以跑步前进的姿态奋力赶超，才可能别降人后，有所作为。所以，全县各级一定要增强忧患意识和危机感，抢抓机遇，敢于迎难而上，善于解决矛盾，进一步坚决信心，扎实工作，全力实现今年经济工作的各项目标任务。

二、突出重点，奋力开创我县经济工作新局面
今年是加快武功进展、实现“十五”打算的关键之年。全县工作总的指导思想是：以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，仔细贯彻党的xx大、十六

届三中全会、中央经济工作会议、省委十届四次全会和市委工作会议精神，解放思想，加压紧逼，开拓创新，加快进展，突出富民强县，抓好两大工程（畜牧富民工程、工业强县工程），实施三大战略（全民招商、非公兴县、项目带动战略），推进一体四化（杨凌武功经济一体化、农业产业化、工业化、城镇化和信息化），切实加强党的建设和精神文明建设，奋力实现我县经济社会跨越式进展。要紧奋斗目标是：力争国内生产总值达到16.39亿元，增长12%；
财政收入达到3350万元，农民人均纯收入达到XX元；
人口自然增长率操纵在5‰以内。

按照上述指导思想和奋斗目标，要做好今年的经济工作就必须坚持环绕中心，统筹兼顾，突出重点，整体推进。这个地方，我着重强调6个方面的重点工作：

（一）以杨凌武功经济一体化为龙头，在调整产业结构和哺育特色经济上实现新突破。农业产业化是现代农业进展的方向，是农业增效、农民增收的必由之路。全县各级要把坚持农业产业化经营摆到更加突出的位置，切实抓紧抓好。一要加快推进杨凌武功经济一体化。杨凌武功经济一体化是县十三次党代会作出的重大战略决策，一年来的实践证明，依托杨凌进展武功、带动全县农业产业化的决策是正确的，必须一以贯之的坚持下去。要按照“以市场为导向，以科技为依托，以项目为载体”的思路，别断创新与杨凌合作共赢的方式办法，积极拓展合作共赢的领域和空间，力求在引进龙头企业、建设产业基地、推广高新技术、实施基础设施对接等方面取得新发展。各乡镇和有关部门要结合实际，寻准着力点，进一步加强与杨凌知名企业的洽谈与合作，力争引进一批新的农业产业化项目。要进一步加快大庄农业科技示范园区建设，兑现降实已出台的优惠政策，多方筹措吸引资金，尽快实现园区的基础设施配套到位，别断提升园区的吸引力和竞争力，使大庄农业科技示范园真正成为咸阳杨凌农业产业一体化的桥头堡和全县的农业产业结构调整的示范带动基地。二要坚持别懈地抓好“畜牧富民”工程。要以咬定青山别放松的姿态，坚持把以“二牛”为主的畜牧业作为第一富民工程来抓。实施“市场牵动，行政推动，科技驱动，示范带动”，别断推进“二牛”产业向规模化、专业化、集约化方向进展。要高度重视和加强畜禽疫病综合防治工作，确保畜牧产业持续健康进展。要强化科技兴牧的意识，大力推广秸秆综合利用、配合饲料饲喂等先进有用技术，积极实施高产奶牛快速扩繁工程，大胆引进国内外良种奶牛，加速“二牛”品种更新换代的步伐。要偿试以工业化的理念推动畜牧业产业化，千方百计争取国家专项资金，扶持壮大神果集团等龙头企业，积极引进一批畜产品精深加工企业，努力提高畜产品的附加值和综合效益。要仔细总结去年的工作经验，对今年部门包村、干部包户、机关干部带头饲养“二牛”的任务再加大，责任再细化，考核再严格，经过一系列的有效措施，大力扶持进展一批高标准的养殖小区、养殖场、大乡大镇和大村大户，再掀全县“二牛”进展的热潮，力争年内“二牛”总量突破4.8万头，尽快把我县建成在全省有一定妨碍的畜牧大县。三要大力进展特色经济。坚持“优化区域布局，扩大经营规模，提高科技含量，进展高效农业”的原则，坚定兑现降实今年国家在农业税减免等方面的优惠政策，别断加大基础设施的投入，以精细化、机械化和产业化为方向，按照生产标准化的要求，加快农产品质量检测标准体系建设，采取技术承包等形式，大力推广农业先进适用技术，着力进展绿色无公害等优质农产品，积极推广订单农业和设施农业，加快专用小麦、优质大蒜等特色农产品基地建设，尽快将优质粮食、良种、蔬菜、杂果、苗木花卉等哺育成我县的特色型主导产业。

（二）大力实施“工业强县”工程，在加快扩张工业经济总量上实现新突破。工业化是扩张经济总量，增加财政收入，实现县域经济跨越式进展的全然途径。工业经济总量偏小是长期制约我县域经济进展的短腿，我们必须坚固树立“工业立县、工业强县”的思想，把推动工业化作为第一富县工程来抓，努力形成大干工业、大上工业的新局面。一要加大企业改制力度，盘活存量激活一批。要抛开一切思想包袱，破除一切体制障碍，以产权置换为核心，坚持真改、深改、快改。全面降实改制政策，加快国退民进步伐，鼓舞支持民营企业采取股份制、兼并等形式参与企业改制，力争年内国有资产退出率90％以上。二要加快技术改造，切实做强一批。环绕现有的食品、医药、锅炉、造纸等传统产业，千方百计增加投入、多上技改项目，努力促进企业技术上水平，治理上等级。今年要重点抓好东方纸业污水处理二期工程等一批技改项目，力争帝辰彩印、游凤饲料加工等一批新上工业项目年内投产达效。相关部门要尽快制定实施创建工业强村、工业强镇和工业强企规划，加快哺育一批竞争力强的企业集团、知名度较高的名牌产品，别断增强县域工业企业和产品的市场竞争力。三要依托园区带动，积极引进一批。要进一步

加大工作力度，尽快完善县城工业园区和苏坊工业园区配套设施建设，积极开展园区招商引资，重点引进一批配套工业项目和加工项目，经过园区聚拢和整合生产要素资源，逐步形成一批对县域经济增长拉动较大、对后续财源建设支撑能力较强的企业群，努力将园区构筑成我县工业经济最具活力的增长极。四要以信息化带动工业化，全面提升工业经济的整体水平。要重视加强信息基础设施和企业站建设，积极进展上营销，有重点地建设一批信息化示范企业。促进我县工业经济量的大扩张和质的新提高。

（三）坚持扩张规模与提升品位并重，在推进城镇化上实现新突破。实践证明，城镇是富民强县的重要载体，推进城镇化是加快工业化和现代化的必定要求。我们要以建成全省“一线两带”上富有特色的明星县城为目标，按照“改造旧城、开辟新区、完善功能、提升品位”的思路，努力促进县城建设、经营和治理迈上新台阶。在县城建设上，要有大手笔、大气势，实施大举措。重点抓好邰城北路拓宽改造、汽车客运站、县城供排水等一批基础设施建设项目，进一步完善县城的综合服务功能。要积极实施县城重心东移战略，加快新区开辟建设，鼓舞条件成熟的机关单位迁驻新区。积极制造条件，高标准实施普小路拓宽改造工程，尽快实现普集镇和小村镇都市道路连接，迅速拉大县城框架。要注重打响后稷品牌，全方位提升县城品位。以人民路、后稷西路、高速路出口段等主干道路和标志性建造物为重点，实施县城亮化美化工程。在高速路出口段的突出位置，建立彰显县城内涵、代表武功形象的标志性雕塑建造物。在县城临街建造物身边和机关单位，要倡导破墙透绿、拆临建绿、建园增绿，尽可能增加都市绿篱和绿地面积，千方百计使县城成为最佳的创业和人居环境。在聚拢都市建设资金上，要坚固树立“经营都市”的理念，坚持“以土地换资本，以产权换资金，以存量换增量”，全方位、多形式地盘活都市资产，采取挂牌出让土地，拍卖街道、路段、标志性建造的冠名权等形式，鼓舞吸引外来资金和民间资本投资建设城镇公用设施，切实加快城镇建设。

要坚持突出特色，功能互补的原则，加快重点小城镇的规划修编，别断完善小城镇配套设施和综合服务功能。结合户籍制度改革，加快西宝北线和中线沿线的武功、贞元、大庄、小村等小城镇建设，突出抓好省级试
点小城镇——苏坊镇的开辟建设，着力哺育形成一批工贸型、商贸型、文化旅游型小城镇。要集中开展村容村貌建设、管理活动，上塬乡镇要切实加快步伐，利用好春季的有利时机，尽快实施道路硬化和村容村貌整治活动，加速城乡一体化进程。

（四）积极实施项目带动战略，在基础设施重点项目建设上实现新突破。要坚决别移地实施项目带动战略，强化项目经济的意识，自觉地把“抓项目算是抓进展”体如今加快进展和实现跨越式进展的实践中。我县今年共安排重点项目28个，其中续建项目12个，新建项目16个，年度投资总额1.73亿元。各级和相关部门要严格降实领导和部门包抓责任制，采取定期召开重点项目汇报会、协调会、现场办公会等形式，加大项目的协调服务和建设力度，切实抓好“二牛”基地、35kv变电站、普集高中公寓楼等12个续建项目，突出抓好以乾普路升级改造为一号工程的16个新建项目建设。积极做好普杨公路、武临公路、西宝北线武功段拓宽改造等4个项目的前期预备工作，力争早日开工建设。要经过重点项目的顺利实施和强有力的拉动，确保XX年全县固定资产投资超过3.2亿元。并且，要注重研究国家的产业政策和我县实际需求，充分挖掘县域特色产业和优势资源，精心筛选、包装和策划一批农副产品精深加工等辐射带动能力强的产业项目，建立完善项目储备库，形成项目建设的良性运行机制，千方百计以存量换取更大的增量。要别断加强与省、市相关部门的联系和项目衔接工作，大力发扬敢为人先、百折别挠的精神，积极跑市赴省进京，力求在国家打算性项目和国债资金的引进上取得新发展，别断增强县域经济的综合实力和后劲。

（五）实施全民招商战略，在到位资金上实现新突破。大伙儿都能看到，在今天的会上，县上在财政十分紧张的事情下拿出20多万元，表彰奖励了一批在XX年度招商引资工作中成绩显著的先进集体和个人，这充分体现了县委、县政府全力以赴抓招商、广招商的信心和决心。今年市上下达我县的招商引资到位资金任务为5亿元，任务艰巨，责任重大。全县各级要树立“借船出海，借梯上楼”的思想，进一步强化机遇意识，再接再厉，心无旁鹜地抓好招商引资那个加快进展的第一要务和“牛鼻子”工程。一要优化投资和进展环境，坚持把优化环境作为招商引资和加快进展的生命线来抓，坚固树立“投资环境是第一竞争力”的观念，坚定消除部门利益至上的本位主义，强化服务意识，在为客商服务上要动真感情，实实在在地为客商服好务，凡是向客商答应的情况要办得比答应的还要好，坚定说到做到，说到做好，努力

塑造诚信武功的新形象。要尽快制订出台我县破坏投资与进展环境惩治处理方法，坚定查处、曝光破坏进展环境的人和事，严肃追究相关责任人的责任，努力在全县形成“优化投资环境光荣，破坏投资环境可耻”的社会氛围，真正使武功成为各类生产要素聚拢的“引力场”，各方客商投资兴业的乐园。二要别断改进和创新招商方式，按照“规范招商行为、落低招商成本、扩大招商规模、提高招商效益”的要求，加大叩门招商和以商引商力度，注重采取上招商、托付机构招商、专业化招商等新型招商方式，特别要突出项目招商，进一步强化项目包装的精品意识，努力提高招商引资的命中率和实效性。要环绕苏坊工业园、县城工业园和大庄农业科技示范园的开辟建设，积极开展园区招商，使园区真正成为招商引资的重要载体和承接项目的最佳平台。要积极调整招商的主攻方向和重点，紧密关注投资动态，采取更加灵便的方式办法，积极主动地与国内外知名企业频繁接触，加洽谈协商力度，力争在引进省内知名企业和国内百强企业上实现“零”的突破。三要严格兑现奖惩，进一步修订完善《招商引资奖励方法》，重奖有功者，激励中间者，鞭鞑后进者。要严格降实招商引资目标责任制和各级领导包抓责任制，将招商引资任务逐级逐人分解量化，夯实责任。各级领导干部要拿出脚够的时刻和精力，积极参与各类洽谈和招商活动，确保领先完成各自的招商引资任务，为干部群众做出示范和样板。要别断强化催促考核工作，实行月考核，季说评制度，把招商引资作为干部任用的重要依据和年度考核的重要内容，严格降实招商引资“一票否决”制。对已签约的招商引资项目，实行县级领导牵头包抓责任制和保姆式服务责任制，跟踪考核，定期排序发布，千方百计提高合同的履约率和开工率，确保实现年内到位资金5亿元的目标。

（六）放手扶持进展非公经济，在哺育县域经济新的增长点上实现新突破。要往常所未有的工作力度，大力扶持哺育非公经济、劳务经济、旅游经济等新的经济增长点。一要毫别动摇地鼓舞支持非公经济进展。坚持把非公经济作为立县经济、主体经济来抓，仔细贯彻降实省、市对于进一步加快非公经济进展的政策措施和我县《对于加快县域经济进展的实施意见》，放手、放胆、放活进展非公经济，坚定兑现降实优惠政策，提供全方位优质服务，采取别限进展速度、别限进展比例、别限经营模式和“先敞开，后治理；
先进展，后规范；
先繁荣，后理顺；
先扶持，后收益”等灵便多样的方法，强力推进非公经济快速扩张。要积极实施民营崛起战略。按照“布局集中化，经营规模化，生产现代化，产权多元化，治污集中化”的思路，坚持抓大育小，大力推进县域经济主体民营化，积极扶持进展以神果、蓝猫公司为龙头的奶业加工产业链；
以华龙、功达公司为龙头的医药产业链；
以王中王、武王等为龙头的锅炉产业链；
以东方集团为龙头的造纸业产业链；
以华丰公司等为龙头的粮食加工产业链。努力哺育壮大一批民营企业群，促进民营经济迅速崛起。并且，要大力加快进展名牌餐饮、物流配送、电子高务等商贸流通和现代服务业，经过多轮驱动，力争年内使非公经济总量在县域经济总量中的比重提高到75％以上。二要大力进展劳务经济。要坚持把劳务输出做为富民产业和朝阳产业来抓，尽快建立完善县、乡、村三级劳务输出培训、信息络体系，加大组织协调和服务力度。要按照已签订的企业用工协议，加大上岗前的定向培训，别断提高和拓展我县劳务输出的档次、领域和规模，力争年内再输出1万名劳务人员，真正使劳务输出成为我县的特色富民产业。三要加快开辟具有武功特色的旅游业。要多渠道筹措资金，加大武功镇古农业文化旅游资源开辟，高起点、高标准地包装建设一批旅游景点，力争年内有更多的景点对外开放，使旅游资源优势尽快转化为经济优势，成为县域经济新的增长点。

三、加强党对经济工作的领导，努力形成干事创业、狠抓降实的工作局面
能否全面完成今年经济工作的各项目标任务，加强领导是关键，狠抓降实是全然。全县各级一定要坚固树立干事创业的雄心壮志和强烈的抓降实意识，自觉肩负起加快武功进展的责任，把全部心思和精力用到创一片乾坤、干一番事业中去，充分调动社会各方面的积极性、主动性和制造性，努力在全县形成一心一意干事业，全神贯注谋进展的工作新局面。

（一）解放思想，别断提升干事创业的思想境地。观念上的差距是最大的差距，也是我们降后于发达地区和周边地区的全然原因。我们武功要加快进展，必须在解放思想上下功夫，在更新观念上做文章。全县各级要把解放思想作为事关全局的战略举措和党的思想建设的首要任务。要坚持在学习中解放思想、更新观念，别断开发思想解放的全新境地。要立脚于加快进展的实践，勇于破除旧的传统适应和思维方式的羁绊，敢于向陈腐观念告别，向体制障碍宣战，向降后方式说别，切实克服墨守成规、瞻前顾后的保守意识和小富即安、别富也安的“懒汉”意识

，坚定打破凡事都要看别人干没干、过去有没有的常规思维，在全县上下掀起更加完全的思想解放运动，全面开启解放思想的总阀门，以思想解放的冲击波，掀起加快进展的热潮。领导干部要别断强化居安思危、时别我待和负重奋进的意识，在解放思想上作表率，自觉地在实践中加快陈旧观念淘汰的速度，缩短观念转变的时刻。要始终保持顽强别拔、干事创业、争创一流的精神状态，善于把新思维、新观念、新方法制造性地运用降实到全县深化国企改革、扩大招商引资、加快工业强县、实施畜牧富民等热点咨询题和重点工作中去，以思想观念的大解放和奋发有为的精神状态，确保完成今年经济增长目标。

（二）抓好党建，努力打造干事创业的干部队伍。坚毅有力的基层党组织，是确保各项工作任务得到有效降实的关键。全县各级党组织要按照“xxxx”的要求，全面推进党的思想、组织和作风建设，切实增强各级党组织的凝结力、战斗力和制造力。要仔细贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持
凭实绩、凭德才、凭公论的用人导向，评价干部要别看资历看能力，别看文凭看水平，别看报表看实绩，在加快进展的实践和完成各项工作任务中考察和识别干部，大胆重用能干事创业和善于干事创业者，让那些一门心思干事业、明知道白出政绩的干部最大程度得到认可，让那些别谋实事专谋人，为了个人目的和升迁别择手段的干部没有立脚之地，最大限度地激发广阔干部甘做老实人，勇做改革者，争当实干家。各级领导班子要坚持民主集中制，珍视和加强班子团结，自觉的以全县加快进展的大局为重，以合作共事的机缘为重，相互支持，相互补台，努力形成干事创业的工作合力。要按照全省“基层工作年”的要求，深入开展“三级联创”活动，坚持“五个好”的标准，切实加强乡镇党委和村党支部建设，别断完善、丰富农村党员“两个示范”活动，重视抓好非公经济组织党的建设，努力提高基层组织建设的整体水平。使今年既定的各项工作任务真正在基层得到降实。

（三）深化创建，积极营造干事创业的社会氛围。要坚持别懈地抓好精神文明建设，经过形式多样创建活动，大力弘扬创业精神，唱响干事创业的口号，形成了干事创业的氛围。要在全县各行各业大力开展“评优树模”和干事创业型干部评选等活动，树立和宣传干事创业的先进典型，形成干事创业光荣的良好舆论导向，努力使干事创业成为一种时尚和风气，成为全县干部群众的自觉行动。要切实抓好城乡卫生基础设施建设，深化打算生育综合改革，稳定低生育水平，别断巩固、进展“双拥”工作成果，努力提高全县精神文明建设的整体水平。要全力维护社会稳定。全县各级要始终把稳定作为压倒一切的大事来抓，切实加强信访工作，按照“分级负责，归口办理”的原则，仔细降实信访工作责任制和领导包案办理制。加强矛盾纠纷排查调处工作，积极开展“变群众上访为干部下访”活动，集中精力下势解决好群众关怀的热点、难点咨询题，力争把矛盾纠纷泯灭在基层，泯灭在萌芽状态。要切实加强社会治安综合管理，深入开展治安榜样乡镇、治安榜样村和安全文明小区等基层安全创建活动，别断强化基层基础和安全防范工作，依法严厉打击各种违法犯罪活动，坚定查处破坏投资环境的人和事。要高度重视安全生产工作，严格降实安全生产责任制，坚定杜绝重大安全事故的发生，确保全县社会大局稳定，始终保持干事创业的良好社会环境。

（四）求真务实，大力倡扬干事创业的工作作风。实现武功跨越式进展，必须有长期埋头苦干的决心和毅力，大力发扬艰难奋斗和领导苦抓、干部苦帮、群众苦干的“三苦”精神，认仔细真谋进展，扎扎实实抓降实，小胜别松劲、大进别自满，一步一具足印加快武功进展。要进一步强化“立党为公、执政为民”的意识，牢记“两个务必”和全心全意为人民服务的宗旨，树立正确的进展观、政绩观和群众观，坚持深入基层，深入实际，特别是要经常到最困难的地点去，到群众意见多的地点去，到工作推别开的地点去，了解群众疾苦，聆听群众呼声，下大气力解决群众最关怀、最迫切的咨询题，真正做到权为民用，情为民系，利为民谋。各级干部，特别是领导干部要环绕县上今年的重大工作部署和安排，雷厉风行地抓“二牛”进展、招商引资、非公经济进展和重点项目建设等工作，坚定做到说了算，定了干，做一件，成一件。要大力倡导“解决咨询题在一线，示范服务在一线，树立形象在一线”的“一线工作法”。以全县干部干实事、创大业的求真务实之风，促进各项工作任务圆满完成。

（五）强化督查，建立和完善干事创业的激励机制。科学合理、奖罚分明的督查考核工作机制是激励干部干事业、抓降实、促进展的一具有效手段。在今天的会议上，依照考核结果，对去年“二牛”进展、招商引资、重点项目建设等重点工作完成好的乡镇和部门进行了表彰奖励，目的算是为了鼓舞先进，让其他乡镇和部门眼红、心动，尽而在全县形成一具争先恐后、你追我赶的工作局面。今年，要坚

持和完善领导包抓招商引资和重点项目建设责任制，实行一季度召开一次重点工作考核奖评会，进一步降实奖罚分明的考核激励机制。对工作任务完成好的单位，要大张旗鼓地表彰奖励；
对工作别力、任务差距大的单位要挂黄牌警告；
关于那些工作长期滞后、整改没有起色的单位，要按照领导干部“能上能下”的规定和要求，该落职的落职，该挪位子的挪位子，决别姑息迁就。真正让那些干事创业者受到鼓励，得到重用；
让那些空谈误事者有压力、坐别住，在全县形成追赶式进展的工作新格局。县委督查室、县政府督查室和考委办，要总结改进催促检查的方式办法，有针对性地开展综合督查和专项检查，随时掌握重大决策和重点工作的降实事情。要充分发挥人大代表、政协委员视察职能，面向社会对重点部门和“窗口”单位，每年组织开展一次公开测评。各乡镇、各部门也要加大督查工作力度，定期检查工作任务完成事情，对重要工作尝试实行倒计时督查制度，及时兑现奖罚措施，推动各项工作更好地开展。要经过建立和完善跟踪咨询效、力促降实的长效机制，努力在全县形成各级干部干实事、抓降实、促进展的工作新局面。

最后，我就当前几项重点工作再作以强调：

一、高度重视做好禽流感防治工作。最近一具阶段，我国部分地区发生了高致病性禽流感疫情，我省的长安、华阴等地也相继浮现禽流感病例，疫情防治工作形势相当严重，全县各级要正确把握当前形势，切实做好禽流感防治工作，坚定做到疫情别传入，确保别扩散。一要充分认识禽流感防治的重要性和紧迫性。禽流感是一种传染性极强、致病性极高的病例。做好禽流感防治工作事关全县人民群众生命健康安全，事关我县畜牧业的持续健康进展，事关全县社会大局的稳定。全县各级要高度重视，把禽流感防治工作作为当前的头等大事来抓，切实做到组织领导、防疫货物、防控责任、防控措施四到位。二要坚持以防为主，科学防治。禽流感防治领导小组要按照防疫工作的总体要求，仔细组织开展畜禽普查，摸清底子，建立健全档案，严格降实好各项监控防范措施。要招聘专家教授，对全县100多户养殖大户进行培训，使其掌握科学的疫情防治办法。要关闭全县畜禽交易市场，定期做好消毒工作，切实做到疫情别传入。三要采取果断措施，治早、治小、治了。要建立日报告和零报告制度，强化纪律约束和岗位责任，做到信息畅通，确保疫情早发觉、早报告、早处置。要制定疫情应急预案，一旦发觉疫情，要按照防治标准要求，该捕杀的坚定捕杀，要严格实行隔离、消毒和强制免疫，确保疫情别扩散。四要严防疫情在人群间传播。要仔细做好疫情监测、消毒等防控工作，特别要严格降实兽医卫生人员的消毒等防范措施。五要加强领导。目前，防治禽流感工作已进入紧急应战状态。各级领导要保持高度警惕，绷紧神经，切实消除麻痹思想，工作人员要坚守岗位。对因工作别力造成疫情发生、扩散的要追究领导责任。要积极调运防疫所需货物。各相关部门要紧密配合，群防群控，全力以赴打赢禽流感阻击战。六要坚持两手抓，一手抓禽流感防治，一手抓经济进展。全县各级既要高度重视禽流感防治工作，又别能惊慌失措，要积极宣传科学的防治知识，消除群众的恐慌心理，并且，要毫别动摇地抓好当前各项经济工作，确保今年各项工作开好头，起好步，努力夺取禽流感防治和经济建设“双胜利”。

二、仔细做好创建省级综合服务县检查验收的各项预备工作。我县争创省级打算生育综合服务县工作，经过全县各级和广阔干部群众去年一年的别懈努力，各项质量指标和整体水平明显提高，顺利经过了市上验收。省上将于2月底进行验收，但目前我县的创建工作与省级综合服务县的要求相比，还存在一些别容忽视的咨询题，要紧是：少数领导干部思想上重视别够；
乡站村室软、硬件还需进一步完善；
打算生育的各项优惠政策还没有彻底降实到位；
春节期间计生质量指标还有下滑的可能。这些直接妨碍到我县争创省级综合服务县工作。如今距省上最终验收已别脚一具月时刻。时刻紧迫、任务繁重、形势严重，全县各级各部门要切实增强紧迫感和责任感，切实把打算生育工作作为当前工作的重中之重来抓。乡镇党委书记要亲自抓，负总责，分管领导要深入一线具体抓。要严格按照创建工作的标准要求，逐条对比检查，积极查漏补缺，尽快完善乡站、村室各种档案资料和硬件设施，对去年12月份“三查”工作要补救到位。要进一步加强村级计生专干的培训，严格降实兑现计生各项优惠政策，确保达到创建要求。要在乡村重要路段和显要位置刷写标语，努力营造浓厚的创建舆论氛围，确保我县创建省级综合服务县工作顺利经过验收。

三、全力以赴抓好以抗旱春灌为主的春耕生产。去冬今春以来，干旱少雨
，全县旱象十分严峻，各乡镇要组织干部深入村组，协调解决春灌中的实际困难和咨询题，发动群众，开动一切水利设施，做到应灌尽灌。电力部门要坚固树立为“三农服务”的思想，坚持24小时供电，为春灌和农业生产提供强有力的保

障。水利、农业、科技等涉农部门要积极开展抗旱服务队和科技服务队下乡活动，全力帮助农民协调搞好春耕生产，确保今年第一料庄稼取得丰收。

同志们，今年全县经济工作的各项目标任务繁重，责任重大。我们一定要以“xxxx”重要思想为指导，仔细贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，解放思想，加压紧逼，开拓进取，苦干实干，努力开创加快进展的新局面，为加快建设经济强县和全面小康武功做出新的、更大的贡献！

县委书记在县委经济工作会议上讲话篇5

县委书记在全县经济工作会议上的讲话(原
创

县委书记在全县经济工作会议上的讲话(原创
奋起创业科学跨越加快推进XX和谐发展同志们：
这次会议的主要任务是，贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议和全市领导干部大会精神，总结20XX年的工作，部署20XX年的经济工作，团结和动员全县广大干部群众，深入学习实践科学发展观，积极应对金融危机挑战，奋起创业，科学跨越，加快推进XX经济社会和谐发展。
下面，我根据县委常委会议研究的意见，就今年经济工作的总体部署讲四点意见。一、审时度势，提振保增长的坚强信心经济社会的发展，总是越过一岭又一峰，闯过一关又一坎，不断前进。当前的XX，正处于和谐发展从打牢基础迈向科学跨越的转折时期，希望与压力同在，机遇与挑战并存，困难与出路相连。我们要在艰难中奋起，加压苦干，确保经济社会平稳较快发展。刚刚过去的20XX年，是极不平凡的一年，是XX

和谐发展成效明显的一年。我们经受了特大冰灾和金融危机的严峻考验，历经了"计生重管"和奥运安保的艰苦磨炼，收获了许多成功和喜悦。这一年，面对"调控转向起伏大"的宏观形势，实现了经济提速、产业提质。全年完成亿元，增长%；
完成财政总收入亿元，增长%；
经济发展的主要指标均呈两位数递增，在全市提前一个月率先完成财税任务，总收入增幅全市第一，经济社会发展综合考评获全市三等奖。在全市250个乡镇中，经济发展进入前40名的有7个，比XX年增加4个。这一年，面对"难出成绩易出事"的特殊县情，实现了社会安定、生产安全。顺利完成村支"两委"换届，大力开展"大接访、大下访、大整治"活动，创建两市六县"和美边界"，推广煤矿瓦斯地面抽放系统，信访维稳富有成效，全县经济稳健、社会稳定、措施稳当。这一年，面对"县小财弱资金紧"的现实条件，实现了民生改善、面貌改观。启动厦蓉高速XX段建设，修建新嘉路、嘉宁路，动工兴建干法水泥厂和220kv变电站，城乡医保社保扩面提标，八件实事全面完成，新农村建设深入推进，人居环境大为改善。这一年，面对"任务繁重压力大"的困难局面，实现了激情创业、争先创优。思想解放活动、农村党员考评、廉政XX建设富有特色，计划生育"甩重晋类"，XX被命名为"

湖南省铸造产业基地"，水利建设被评为"全省十强县"，全局工作保持争先创优的良好势头。人民群众对党委政府工作满意度在全市排名第四，提高的幅度最大，XX站在了一个新的起点上。这些成绩的取得，是全县上下共克时艰、共同努力的结果，是广大党员干部激情干事、顽强拼搏的结果。在此，我代表县委、县政府，向在座的同志们，向一年来为XX发展与进步而辛勤工作的干部群众和各界人士，表示亲切的问候和衷心的感谢！
20XX年，是XX乘势而上，推进经济社会转型升级、科学跨越的关键之年。说这一年很关键，一是金融危机的挑战非常严峻。这场金融危机目前尚未见底，对实体经济的影响还在加深，危机的传导正在由沿海地区向中部内陆地区扩展，并从出口加工业逐步扩散到与XX密切相关的煤炭等资源型产业、铸锻造等协作产业、有色金属等加工冶炼业、劳务经济等增收产业。专家预测，20XX年可能是进入新世纪以来，经济发展形势最艰难、挑战最严峻的一年。二是承接产业转移的竞争非常激烈。产业转移是"过了这个村，就没有这个店"。目前，粤北、湘南、赣南都在瞄准珠三角转移产业，争抢项目、竞相承接。广东已在东西两翼山区建立5个产业转移园。XX已经明确承接产业转移的引

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导目录、优惠政策和示范园区，你争我抢的竞争态势十分明显。而我县的平台建设、标准厂房建设、用地用工保障、物流通关建设等还有待全面完善，我们只有醒得更早，抓得更准，动作更快，才能创造产业承接的先发优势。三是解决疑难问题的任务非常艰巨。部分企业和行业的困难给发展带来直接影响；
国家实行结构性减税和扩大内需的政策，势必造成财政增支减收；
外出就业的困难和返乡人员的增多，不仅影响居民增收，而且带来了不稳定因素。还有一些历史遗留问题，如信访积案问题，企业和农林场所的改革改制问题，涉边、涉矿、涉及群体利益的矛盾纠纷问题，都是放不得、拖不得的工作，都需要解脱包袱、轻装上阵。因此，我们宁可把困难估计得更严重一些，把对策考虑得更周密一些，作好充分准备，迎接挑战，知难而进。
艰难困苦，玉汝于成。温家宝总理多次强调，在困难面前，信心比黄金更重要。我们面前有困难，但更有战胜困难的信心和办法；
我们前进的路上有障碍，但更有清除障碍的经验和力量。我们的信心，于四个方面。一是国家政策的大好机遇。国际金融危机后，中央采取积极的宏观经济政策，制订了保增长、扩内需、调结构的系列措施，出台了更加主动的投资政策，

更加全面的内需政策，更加优惠的税收政策，更加实惠的民生政策，明确在今明两年投入4万亿元，重点加强交通基础设施建设，扶持装备制造业发展，解决一些事关民生民计的问题。这一系列政策，对XX的发展都是直接的机遇，一些多年想办而办不成的事情，一些长期困扰而无力解决的问题，都可以借此机会抓紧做好。二是XX先行先试的特殊政策。省委、省政府给予XX先行先试的政策，鼓励我们放权、放活、放胆发展，改革空间、创新领域、自主权限很大。可以说，沿海拥有的政策，我们可以大胆实施；
只要有利于科学跨越发展的机制，都可以大胆尝试。同时，我们以铸造业的提档升级为重点，承接沿海产业在XX已先行一步，完全可以乘势而上，在XX的先行先试中创造出XX模式、XX特色。三是打基础积聚的巨大能量。近几年，以财税收入大幅增长为标志，XX的经济实力明显提升；
以铸锻造产业提档升级为标志，XX的产业结构逐步优化；
以"一区两园"开发为标志，XX承接产业的平台不断夯实；
以成功创建省级园林县城为标志，XX的人居环境明显改善，等等。这些都表明，打基础正在释放加快发展的巨大能量，XX发展的基本面没有改变，发展的长期趋势没有改变。四是干部群众焕发的干事热情。这几年，我们的干部以新的思路谋发展、

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新的方式建项目、新的理念干事业，经受了自然灾害等急难险重工作的考验，应对复杂局面的能力明显提高。我们的重点企业和优势产业，走靠大联强之路、技术创新之路，即使在金融危机的挑战面前，也能够保持生产、占稳市场，甚至实施低成本扩张，反映出较强的抵御风险能力。因此，只要我们抓住机遇，务实创新，就一定能够化危为机、乘风破浪，昂首走向和谐发展的新天地。
牢牢把握发展机遇，科学谋划XX发展，做好20XX年的经济工作，总的指导思想是：深入学习实践科学发展观，继续坚持"又稳又好又快发展"的方针，以"保增长、调结构、惠民生、促和谐"为主线，奋起创业，科学跨越，加快推进经济社会和谐发展。根据这个指导思想，全年的经济工作要把握以下三个方面。1、坚持又稳又好又快发展，立足于稳，贯穿于好，致力于快。讲究"稳、好、快"的辩证法，稳中求进，好中求快，咬定发展不动摇，干事创业不懈怠，保持稳定不折腾，追求发展的稳健度、好质量和快速度。鼓励大胆改革创新，甩开膀子干事业，放开手脚抓发展，坚决防止求"稳"怕乱不干事，防止以"好"为借口不作为，防止片面求"快"而急功近利。决不能以"稳"为挡箭牌，不思进取、不敢创新，捆住手脚、停滞不

前。要敢闯敢干，求好求快，突出经济总量的扩张、经济结构的调优、经济发展的提质加速，确保发展速度高于全市平均水平，发展质量保持全市先进。2、加快科学跨越步伐，困境中奋起，创新中创业，发展中跨越。科学判断形势，把握"危机"中的"契机"，趋利避害，善于借助政策扶持之力、扩大内需之策、产业转移之机，促进科学跨越发展。把奋起创业作为一种精神，把先行先试作为一种方法，把跨越发展作为一种要求，善于以内力换实力，以时间换空间，以频率换效率，以力度换跨度，焕发"人一之我十之，人十之我百之"的干劲，加快发展。
3、全面推进和谐发展，加强统筹协调，转变发展方式，创新发展格局。正确处理解放思想与解决问题的关系，打牢基础与加快发展的关系，经济发展与民生改善的关系，建设资源节约型、环境友好型社会。坚定不移地推进新型工业化、新型城镇化和新农村建设，走传统产业高新化、民营经济规模化、产业转移集约化、资源利用高效化之路。大力加强民生社会建设，更加注重亲经济、重环境，亲民生、重服务，亲基层、重基础，努力形成经济转型升级、事业协调并进、民生全面改善的发展格局。
二、转型升级，加快调结构的革新步伐

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推进富民强县，实现科学跨越，关键在于经济转型升级。要顺应宏观经济大调整、大转换的趋势，大力推进经济结构由资源主导型向创新主导型转变，实现规模与质量、速度与效益的同步提升。
放手先行先试，以产业承接催生转型。产业梯度转移是经济发展的必然趋势。当前，受全球金融危机的影响，广东等沿海地区产业内移的走势更加明显。据香港工业总会的调查显示，珠三角约8万家港企中，有%的计划将全部或部分生产能力迁离珠三角，其中有超过63%的计划迁出广东。面对这种形势，我们要切实增强"等不起"的责任感、"慢不得"的危机感、"坐不住"的紧迫感，把握时机，找准定位，顺势而为，以承接产业转移催生经济转型升级，力求在全市先行先试中取得先发效应。承接的目标，要突出打造"江南铸都"。承接的产业，要突出加工贸易特别是机械制造业。承接的地区，要突出"珠三角"，拓展"长三角"，放眼"闽三角"。承接的对象，要突出XX籍在外投资经商人员。承接的平台，要突出XX工业园、行廊生态农业示范园、龙潭返乡创业基地建设，完善坦坪、车头、塘村、袁家、广发等项目小区功能，重点加快XX工业园基础设施建设，实行政府供地、干群入股、民资投入，建好标准厂房，提高园区综合承载力。承接的方式，

要突出先行先试，既要用好、用活、用足政策优势，更要推动政策创新，做到：凡国家法律法规没有明令禁止的，都要探索试验；
凡沿海地区的先进制度和经验，都要认真吸收利用；
凡周边承接产业转移的好作法、好机制，要在吸收的基础上再创新。力争3年内全县引进关联度高、带动性强的规模企业50家以上，其中今年引进10家以上。
强力扩大投资，以项目建设推动转型。应对当前金融危机，推动全县经济转型升级，迫切需要千方百计扩大投资，拉动经济增长。要大力开展"项目推进年"活动，启动"三百行动"。即"百亿投资行动"，重点抓好以厦蓉、京珠复线两条高速和新嘉、嘉宁、嘉蓝三条二级公路干线为主的交通项目，以火电厂、干法水泥厂为主的产业项目，以新农村建设、市政设施建设为主的民生项目；
"百厂返乡行动"，加快推进返乡创业，力争3-5内引回企业100家；
"百企创牌行动"，扶持100家骨干企业协作创品牌，力争3-5年内创造省级以上名牌产品10个以上。要善于争取国资上项目。年前，我们及时向上争取项目，上报的40个项目已有23个进入国家计划笼子。要进一步加大"跑省进京"争资立项力度，已报批的项目，要积极争取资金到位，尽快启动开工；
未批复的项目，要抓紧申报，争

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取批复立项；
储备的项目，要做好前期包装，力争国家更多的资金投放到XX。要善于招商引资上项目。宏观经济的紧运行，正是招商引资的机遇期。要坚持"选商引资、选优引强"，着力引进一批"国字号"、"中字号"企业，实现龙头企业招商的新突破。建立重大项目优先机制，着力引进一批助推煤炭、铸锻造产业提档升级的关联性项目。推行产业板块联动招商，重点突破核心项目，集聚配套产业，切实变项目招商为产业招商，变单体引进为集群引进，发挥以商引商的倍增效应。要善于激活民资上项目。XX民间资本雄厚，仅城乡居民银行存款余额近40个亿。要充分激活民间资金，把广大干部群众的注意力和兴奋点聚集到投资创业上来，"善于用本地的水养本地的鱼"。实施"引导民间投资计划"，组建民间投资公司，规范民间资本运作；
放宽准入领域，鼓励民营资本进入国家投资领域，引导民营企业家投资回报率高的民生项目。要善于市场运作上项目。坚持政府引导、市场运作，搭建公共性投资平台，推进资产资源重组和资本化运营，走集聚财力、合理负债之路，放大资本的杠杆效应。抓紧筹建中小企业贷款担保公司，大力推进银企合作，扩大金融贷款；
加快构建城市建设投资、公路建设投资、公共经营性资产资源等融资平台，提升扩大投资的能

力。
统筹城乡发展，以新型城镇促进转型。城镇是区域经济发展的重要载体。据专家测算，在现有水平上，城镇化每提高1个百分点，直接拉动GDP增长个百分点。发展规律也表明，在城镇化水平达到30%左右时，城镇化发展将进入快速成长期。我们要遵循经济发展规律，围绕巩固全国卫生县城和省级园林县城创建成果，加快推进新型城镇化。城镇建设要坚持新区开发与老区改造同步实施。重点倾斜新区建设，加快启动公务员小区项目，推进园区道路和给排水管建设，完成检察院、武装部等项目建设，积极探索市场化运作、公司化投资、链条式开发的新模式，使新区尽快建起来、热起来。切实改造县城老区，抓好污水处理厂、垃圾处理场、县城防洪工程等项目建设，推进体育广场、珠泉广场、九老峰景区等人文景观建设，实施背街小巷改造工程，努力把县城的规模做大、实力做强、功能做优，形成新区与老区相互呼应、相得益彰的格局。城镇管理要坚持创优环境与提升品味同步推进。把"精细化"理念融入到城镇管理，具体做到"四个好"：路上管好每辆车，维护道路交通秩序；
店前看好每个摊，保持良好的市容市貌；
城区养好每片绿，提高城镇绿化水平；
夜晚亮好每盏灯，推进城区亮化

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工程。要通过改善人居环境，提升城镇品位，使城镇真正成为展示XX形象的"窗口"，吸引客商投资的"洼地"，人民安居置业的"乐园"。城镇经济要坚持传统商贸业与现代服务业同步发展。大力实施"万村千乡"市场工程和"家电下乡"计划，构建以社区商业点为基础，以珠泉商贸城、XX大市场、城南物流中心为重点的商贸流通体系，着力发展物流运输、策划包装等生产性服务业，大型超市、星级宾馆等生活类服务业，刺激城乡消费，集散县内外物资，加快建设郴永边境区域性商贸物流中心。同时，依托特色产业，建设中心镇，形成产业有序布局、城乡统筹发展的格局。加强引导扶持，以骨干企业支撑转型。经济转型升级，既需要铺天盖地的中小企业，更需要顶天立地的骨干企业，形成骨干企业引领、中小企业跟进的格局。我们要坚持"抓小扶大"的方针，引导各类企业做大做强。要全力抓创新。当前，全县民营企业发展来势好，纳税过200万元的企业已有21家。要趁势而发，利用市场经济调整的倒逼机制和增值税转型改革的有利时机，鼓励骨干企业实施技术改造项目，联合开发行业共性技术和关键技术，建立现代企业制度，推进科技创新和管理创新。引导铸锻造企业加强与"珠三角"、"长株潭"先进制造业的技术合作、产业配套，大力

拓宽产品市场。要合力创品牌。支持骨干企业申请质量体系、管理体系认证，参与国家标准、行业标准制订，争创更多知名品牌，争取更大市场话语权。重点加强与中国铸造协会的战略伙伴合作，组织铸造企业参加中国国际铸造博览会、中国国际铸件博览会、中国国际有色合金与特种铸造展览会，放大湖南省铸造产业基地的品牌效应。要努力扩规模。立足XX实际，实施"以量取胜"战略，尽快做大经济总量。加快推进企业"裂变"，实现资产合理流动、优化组合，着力培育一批产业有特色、带动能力强、辐射作用大的标志性企业。全年力争发展3家以上年纳税过千万元的龙头企业。
三、亲农富民，坚持惠民生的根本取向
富民是执政的第一要义，惠民是工作的第一取向。越是加快发展，越要以人为本，着力改善民生，让人民群众共享改革发展成果。
以改革发展为主题，建设新农村。贯彻落实十七届三中全会精神，深入开展"农村改革发展年"活动，全面推进新农村建设。要加快基础设施建设。坚持项目扶持、以奖代投、社会融资多措并举，努力实现"五个完成三个推进"。即用2-3年时间，完成通村水泥公路建设，完成病险水库、骨干山塘的除险加固和主

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要渠系的改造整修，完成有线电视、移动通讯、宽带络村村通，完成成片农田和烟区改造，完成村级卫生室和组织活动中心建设。推进农村清洁工程，力争50%左右的村公共卫生达标；
推进农村饮水安全工程，力争50%左右的村用上自来水；
推进农村事业发展工程，力争村村都有公共保障事业和文化娱乐场所。要加快产业兴村。以"稳粮增收强基础"为核心，做到"两个重视、三个提高"。高度重视耕地抛荒问题，高度重视粮食生产安全，利用国家提高粮价的政策，扩大粮食生产。提高养殖业的比重，大力发展优质无公害生猪和草食动物养殖，力争成为"全国生猪调出大县"；
提高规模种养的比重，大力发展规模化经营、基地化生产，建设产业示范带、特色产业村和庄园式农场；
提高现代农业的比重，扩大烤烟生产面积，积极建设现代烟区，发展油茶、油菜、大棚蔬菜、经济林等比较效益高的农业，扶持一批现代农业龙头企业。要加快农村综合改革。稳定和完善农村基本经营制度，保持土地承包经营权长久不变。加快土地有序流转，促进适度规模经营，鼓励社会资本、工商企业兴办或联办农业企业。推进集体林权制度改革，让群众直接从改革中获益。加快农林场所改革改制，创新金融支农扶农机制，整合各类资源，为服务"三农"提供有力保障。要

加强基层组织建设。全面推行"村为主"和农村党员考评，实行村务公开、村账乡管，不断完善村级管理制度，提高依法办事和村民自治水平。农村基层干部的工作很辛苦，各级都应该真情关怀和关心。县委明确，农村主要干部要纳入半职业化管理，待遇要实现台阶式提高，工资要打卡发放，工作要量化考核，村级公用经费要逐步增加。同时，县委也要求，农村的两委干部，一要负责，对本村的发展负责，对基层的稳定负责，对村计民生负责；
二要公心，依法、公正地处理村级事务；
三要干事，每年干出一两件惠及全村人的大事实事。否则，组织会让不干事的人挪位子，群众也会要求不干事的人靠边站。
以综合治理为手段，维护大局稳定。平安是善政之要、百姓之福。XX的特殊县情决定着维稳工作必须抓紧、抓细、抓实，力争不出事，保证不出大事。要化解矛盾，提高工作见面率、信访结案率。起火先冒烟。矛盾纠纷的发生往往都有苗头，关键要发现得早、控制得住、处置得好。要把接访处访提升为"规定动作"，以"大接访、大下访"活动为载体，深入现场排查矛盾、化解纠纷，提高工作见面率。实行疑难信访案"听证"制度，对有理有序的，及时解决到位；
对有理无序的，既要教育警示，又要处理到位；
对无理无序的，

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要依法整治到位，切实提高信访结案率。加强人民调解，推进法制教育，以协调的方式，把矛盾纠纷防范在未发之前、应对在初发之时、解决在萌芽状态。要整治秩序，提高公共安全度、群众满意度。坚持打防控管一体化，扎实开展专项整治活动。严厉打击涉黑涉恶、杀人涉毒、两抢两盗等严重危及民生安全的犯罪活动；
突出整治县城、镇区等重点区域，塘村和县际边界等重点部位；
严密防范和稳妥处置突发性群体事件；
不断完善城区治安电子监控系统，加强社区警务建设，加大街面巡逻力度，切实提高公共安全度。坚持从严治警，开展以"正风气、树警威"为主题的集中教育活动，整改问题，优化服务，建设高素质的政法队伍，提高群众满意度。要保障安全，提高防范能力、应急能力。严格落实责任制和责任追究制，切实强化安全监管。重点整治煤矿、交通、建筑工地、食品药品、危爆物品等领域的安全隐患，最大限度消除事故诱因。全面推进煤矿扩能技改，提高安全生产装备水平，坚决杜绝重特大安全事故的发生。加快应急救援体系建设，有重点、有针对性地开展应急避险救灾演练，确保在各类灾害中不溃一堤一坝，不出群死群伤事故。
以公共服务为重点，发展民生事业。积极构建"

民生财政"，切实加大基础性、公共性、保障性事业投入，着力改善民生民计。要发展基础性事业。计划生育、环境保护、国土保护，既是基本国策，又是发展的基石。要抓好计划生育工作，进一步夯实基层基础，切实转变婚育观念，创新流动人口计生管理，稳定低生育水平，努力实现"保类进位"。加强生态环境建设，大力节能减排，治理污染流域和采煤沉陷区，保护重点水源，积极植树造林，建设山青水秀的生态家园。实行严格的耕地保护制度，加大土地开发整理力度，推进国土资源有序开发和综合利用。要发展公共性事业。以为民办实事工程为载体，认真落实各项惠民政策。优先发展教育，认真落实义务教育"两免一补"，全面化解"普九"债务，努力提高教育水平和教学质量。加快公共卫生体系建设，改造乡镇卫生院，尽快建成覆盖城乡、功能完善的疾病预防控制和医疗救助体系。要发展保障性事业。大力推进工伤、生育、养老、医疗、失业"五保合一"，重点建立以灾区灾民、低收入群体、失地失业群体和残疾人等特殊群体为主要对象的社会保障体系，完善农村和城镇医疗保险，逐步提高社会保障标准。全面实行农业保险和农村住房保险，积极开展农村社会养老保险试点。加大社会救助力度，做好优抚安置、救灾赈灾工作，切实保障困难群体的

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基本生活。实施更加积极的就业政策，加强技能培训，拓宽就业渠道，鼓励全民创业，实现充分就业。四、务实善政，增强促和谐的引领力量路在脚下，事在人为。越是困难的时候，越能考验各级领导干部的精神意志，越能体现各级领导班子的能力水平。我们要唱响"激情干事，大气做人，和谐发展"的主旋律，大力弘扬务实的作风，提高善政的能力，引领全县人民奋起创业，加快推进XX和谐发展。解放思想，建设"创业XX"。解放思想天地宽，转变观念办法多。要按照中央的统一部署，扎实开展学习实践科学发展观活动，引导各级干部继续解放思想、推动全民创业。要敢闯敢干，力促"想创业"。优势总是在敢闯敢干中放大，差距总是在畏手畏脚中拉开。当前，XX发展的困难和不确定因素较多，机遇和有利条件也较多。是拼一拼再上台阶，还是松一松掉队落伍，取决于领导干部有没有敢闯敢干的勇气。我们允许改革有失误，但不允许只守摊不作为。县委明确，只要守住惠及民众、集体决策、不违法规、不谋私利"四条底线"，只要有利于发展、有利于民生、有利于稳定，就可以大胆地干、大胆地闯，工作中有不妥之处，不由个人负责。真正形成一种支持改革者、善待失败者、宽容有争议者的社会氛围。要创新创造，力促"

会创业"。创业的过程就是创新创造的过程。思路创新了，发展的路子也就宽了。如河西农业大乡坦坪，突破传统模式局限，大力发展工业经济，经过短短两三年的努力，税收突破千万、分成120多万，闯出了一条非资源型乡镇的发展之路。因此，要摒弃条件论、资源论等传统思维，走出资源路径依赖，创新科学发展模式。要求实务实，力促"创成业"。解放思想要从大处着眼，引领创业则要从实际出发，从小处入手。在操作层面上，要进一步完善和落实扶持全民创业的政策措施，加快建设创业平台，积极提供优质服务，努力营造"创业有功、致富光荣"的氛围，从而把各类创业主体激活起来，把各种创业潜能挖掘出来，掀起新一轮全民创业热潮。
强化执行，建设"效能XX"。工作部署千招万招，不能落实都是虚招；
任务举措千条万条，不抓落实都是白条。县委、县政府确定今年为"效能XX建设年"。要紧扣这条主线，大力开展"问责问效问廉"活动，以问责治散，重点解决状态不佳、精神不振等不作为问题；
以问效治庸，重点解决办法不多、措施不力等慢作为问题；
以问廉治腐，重点解决为政不廉、以权谋私等乱作为问题，全面提高工作效能，推动工作落实。要问责治散。进一步完善科学考核、奖优汰劣的绩效

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考评机制，既要落实责任，把任务细化到岗位，量化到个人，又要追究责任，做到不尽责就问责。要坚决执行"一票否决"制度，把考评结果与评先、评优、奖励、晋级、调动、提拔相挂钩。通过考评问责，考出导向、评出压力、比出动力、奖出积极性，形成你追我赶、争先创优的生动局面。要问效治庸。进一步加强机关效能建设，拓宽舆论监督渠道，强化督促检查，深化作风整治，提高办事效率，提升干部形象。要全面提高服务质量，做到职责内的事快办快通，工作不畅时协调沟通，基层和群众有困难时积极疏通，对发展有利的事大胆变通，切实营造高效快捷的政务环境。要问廉治腐。全面贯彻中纪委十七届三次全会精神，大力实施宣教倡廉、制度规廉、作风促廉、纠风护廉、监督保廉等五大工程，把反腐倡廉建设不断引向深入。当前，扩大投资要与廉政监督同行，加快发展要与厉行节约同行，惠及民生要与干部自律同行。各级领导干部要牢固树立"事业观、工作观、政绩观"，带头执行党风廉政建设责任制，始终做到按政策做事、按制度办事、按法律行事，努力创造出经得起实践、人民、历史检验的业绩。
优化环境，建设"和美XX"。加快发展要有优良的环境作保障。今年是我县资金大投入、项目大推进之

年。项目建设好比竞赛、如同赶考，我们每引进一个项目都来之不易，要倍加珍惜，耗不得、慢不得、更差不得。现在有这样一种现象：说到环境，没有一个部门、也没有一个单位承认自己服务不好、开放不够，而说到XX发展的差距，又异口同声的认为主要原因在环境不优。这显然是矛盾的，值得我们深思。深入分析XX发展环境，可以说，基础设施、创业平台、企业税赋及服务机制等要素都不比周边地区差，那么我们的环境差在哪里呢？主要在人文环境。有的人没有项目盼项目，有了项目吃项目、"挖"项目，甚至害项目。这些都是耽误发展、害人害己的现象。要以优化人文环境为重点，深入开展"和美创建"活动，大力弘扬社会主义核心价值观，提升XX人勤劳、吃苦、豪爽、热情的人文传统，努力培育开放包容、诚实守信、协作互助的主流文化。要以开放包容为美，大力革除县外就排挤、异己就刁难，以及搞团团伙伙、互不相容等陋习，真正树立XX人开放兼容、大气开明的新形象。要以诚实守信为美，大力提倡坦诚做人、诚信经商、公正处事，着力营造公序良俗的诚信环境。要以协作互助为美，服从和服务于全县工作大局，心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，共同推进XX科学跨越、富民强县。

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同志们，科学发展春风劲，和谐XX万象新。推开春天的大门，迈向崭新的征程，我们坚信，只要有信心，没有逾越不了的冬天；
只要有干劲，没有干不成的事业。让我们在科学发展观的指引下，奋起创业，科学跨越，以和谐发展的优异成绩迎接新中国成立60周年！

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