关于村级党组织能力提升调研报告

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关于村级党组织能力提升的调研报告6篇

第一篇: 关于村级党组织能力提升的调研报告

提升企业基层党组织能力“五要”
作者：梅松
来源：《企业文明》2016年第04期

        国有企业是党执政的重要基础，抓好国有企业党建和思想工作，是党的独特优势在企业的加强和深化。中国移动广东公司中山分公司（以下简称“中山公司”）作为中央企业的基层单位，始终把加强党建与企业转型发展、深化改革同步谋划、同步推进、同步考核，树立问题导向，增强基层党组织政治核心作用和战斗堡垒作用。在通信行业竞争不断加剧的新形势下，中山公司紧紧抓牢党的这面大旗，坚持党的领导，创新提出“五个要”基层党建工作法，持续提升企业基层党组织的工作能力，为企业“调结构”“转方式”“稳发展”提供了坚实的政治保障和组织保障。

        要旗帜鲜明拥护党的领导

        作为大型央企的基层组织必须毫不动摇地坚持党的领导，要充分发挥基层党委的核心领导作用，落实党委在基层组织中管党治党责任主线，确保党的领导、党的建设在企业改革中充分体现和切实加强。中山公司党委从落实主体责任人手，不遗余力地抓好党建和党风廉政建设。

        一是统一党委对新时期、新常态下“做好党建就是最大的政绩”的认识，以“四好”为目标，加强领导班子建设，层层抓落实。二是通过召开党委工作会议，制订党建年度工作计划并进行任务分解，建立了后台职能部门牵手一线生产部门的党支部架构，促进前后台党建工作的深度融合。三是定期发文督促各支部开展理论学习。四是狠抓过程管控，落实“一岗双责”，党委书记认真履行“第一责任人”的职责，把党建工作与生产经营工作同部署、同检查、同落实。在此方面，中山公司还创新实施“反腐倡廉嵌入式风险清单管理”，制订了《中山公司反腐倡廉风险清单管理实施细则》，将反腐倡廉要素举措嵌入各业务流程同步运转。建立起涵盖全公司全部业务关键点的风险防范清单。完善了部门自查监督、纪委检查监督的双重风险防控机制。五是党委书记、班子成员分别与各分管部门负责人签订《责任书》，组织开展年中、年底的党建检查，党委书记和班子成员结合检查情况与分管党支部开展党建工作约谈，提出优化改进意见。

第二篇: 关于村级党组织能力提升的调研报告

村级党组织升级晋档科学发展活动调研报告

     农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是团结带领农民群众建设社会主义新农村的战斗堡垒。按照省、市开展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动总体部署，**以科学发展观为指导，坚持“分类定位、科学评估、晋档升级、总体提高”的原则，以创建一类、扩大二类、提升三类、减少四类为目的，以加快农村发展、促进农民增收为重点，以发挥五个作用（县乡村党政组织主导作用、包抓单位帮扶作用、驻村干部抓促作用、党员干部骨干带头作用、农民群众主体作用）为抓手，明确目标定任务，明确标准定档次，明确要求定措施，强力推进村级党组织“升级晋档，科学发展”活动，努力实现基层党建工作与经济建设互动双赢。

　　一、主要做法

　　1、精心安排部署，促进升级晋档活动高点起步。省、市升级晋档活动安排部署会议召开之后，**迅速行动，周密部署，采取行之有效措施，全面启动升级晋档活动。一是细化考核指标。在学习贯彻省、市会议精神的基础上，县委组织部会同县统计局、农业局，结合县情，认真研究，科学分析，制定了《**村级党组织“升级晋档，科学发展”活动分类标准及考核评价指标》，细化了评分标准，增强了操作性。二是科学分类定档。召开全县升级晋档活动工作部署会，对乡镇党委副书记、组织干事、统计员以及县农经站负责人进行专题培训，并按照分类定档标准，由乡镇组织逐村、逐项摸底评分，县委组织部考察审定，汇总分类，“一村一卡”建立档案。经考评，全县100个村级党组织中，三类村23个，四类村77个。三是明确工作目标。制定下发活动实施意见，明确了一、二类村级党组织达到60%和消除四类村级党组织的四年总体工作目标及2019创建二类14个、三类30个和提升三类9个、四类减少在50个以下的年度工作目标，突出实施“农户增收计划行动”等七项工作措施。四是加强组织领导。成立以县委副书记任组长，组织部长、分管农村工作的县委常委和副县长任副组长，22个涉农部门主要负责人为成员的村级党组织“升级晋档、科学发展”活动领导小组，镇、村两级也建立工作机构，形成了县抓镇、镇抓村，乡镇党委书记负总责、党委副书记具体抓、村级党组织全力抓创建，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

　　2、落实关键举措，推进升级晋档活动深入开展。活动开展以来，**结合深入学习实践科学发展观活动，落实关键举措，整资源、抓结合，明措施、夯责任，强力推进升级晋档活动深入开展。一是抓住两个结合，整合农村党建资源。将活动开展与“三级联创”、“ 一创一争”、农户增收计划行动、实行村“两委会”班子及主要干部任期目标责任制管理等紧密结合起来，与新农村建设星级管理、扶贫开发重点村、“一村一品”示范村建设有机结合起来，统一规划部署，加强分类指导，层层抓好落实。采取县级领导干部联系包抓、下派干部驻村指导、县级部门结对帮扶、政策和项目扶持等有力措施，促使基础薄弱、相对后进的村级党组织尽快升级晋档。二是夯实三级责任，形成齐抓共管合力。以创建农村基层组织建设先进县为契机，县委组织部牵头抓总、分类指导，县级各部门积极参与，协助包抓村制定规划、发展产业，增加农民收入；
乡镇全面负责，逐村摸排、分类建档、制定目标，为开展升级晋档活动奠定基础；
村级组织实施，全面落实“一村一品”和百万头生猪大县建设任务，支部引领、党员带头发展产业，落实惠民政策，加强民主管理，实现村容整洁、乡风文明。三是完善五项机制，提供坚强组织保障。推行升级晋档工作承诺制。将县、乡下达的升级晋档活动年度目标任务，结合“三双”活动，向党员群众公开承诺，明确升级晋档目标、关键性措施和达标时限，接受广大群众监督；
实行目标责任管理制。乡镇党委书记是村级党组织升级晋档工作的第一责任人，县上将村级党组织升级晋档列入各乡镇基层组织建设目标任务，年初与乡镇党委签订目标责任书，实行目标责任管理，进行严格考核，把此项活动的成效作为评判乡镇党委工作实绩的重要标准之一；
完善考核奖惩机制。将升级晋档活动作为村干部公务员录用、干部选拔任用、评优树模的主要依据，形成各尽所能、争先创优的氛围；
建立领导小组成员单位联席会议制度。定期召开联席会议，通报工作进展情况，研究新情况，分析新问题，落实新举措，不断推动升级晋档活动深入开展；
加强农村党员干部培训。认真贯彻落实《2019-2019年农村基层党员干部教育培训规划》，充分利用县乡党校、人口学校、农广校、夜校等阵地开展政策、法规、农村实用技术培训，切实加强农村党员干部的教育培训，提高素质和工作能力，使其在升级晋档活动中，充分发挥党员干部的模范带头和骨干作用。

　　3、突出工作重点，推动农村发展、促进农民增收。在开展升级晋档活动中，**紧紧围绕农民人均纯收入这一核心指标，在全县100个行政村大力实施“农户增收计划行动”，促进产业结构调整，壮大主导产业，加大劳务输出力度，大幅度提高农民收入，着力推进村级党组织升级晋档。一是目标引领。以提高农民家庭经营性收入和工资性收入为重点，依靠发挥县、乡、村三级党政组织主导作用、包村单位帮扶作用、驻村干部抓促作用、党员干部模范带头作用、农民群众主体作用，使全县农民人均纯收入年增速达到20%以上。二是单位包扶。按照以强带弱、优势互补的原则，由44个县级部门、20个双管单位、36个规模以上企业与100个村结成“一帮一”对子，从劳务用工、车辆运输、资金和项目扶持、发展龙头企业、帮助返乡农民工就业、农民自主创业等方面予以扶持，强化农民持续增收的基础。三是干部驻村。选派42名科级后备干部和58名乡镇业务骨干进驻100个村，协助村“两委会”在明晰发展思路的基础上，制定村三年发展规划和年度增收计划，帮助农户制定家庭增收计划，组织协调一个劳力外出务工，培植一个增收产业，及时提供农民致富信息和技术服务，全力帮助农民增收。四是细化管理。村三年发展规划、年度增收计划经村“两委会”联席会议和党员群众代表会议讨论通过后，在村务公开栏予以公布，接受群众监督。农户家庭增收计划经户主签字、村党组织书记、村委会主任审核后，在农户室内显眼位置统一标准样式上墙亮牌。由乡镇对各村年度增收建立台帐，村对各户家庭增收措施建立台帐，实行登记销号管理，促进增收措施落实。五是捆绑式考核。制定《**“农户增收计划行动”考核办法》，量化指标，采取百分制计分，由组织部牵头，县委农工部、县统计局、县农业局等部门配合，逐村单项考核，实行同考核、同奖惩。对考核为优秀等次的村，给所包抓单位、驻村干部予以表彰奖励；
完不成增收计划任务的村，给所包抓部门年度目标责任考核不得评为优秀、良好等次，并通报批评；
包村企业不得享受县上出台的各项优惠政策。根据乡镇所辖村的综合考核情况，完不成增收计划任务、年度目标责任考核不得评为前两个等次。六是评先争优。围绕村级党组织升级晋档、农民增收，积极开展“一创一争”、增收“三好”村、农民收入增速全县前10名、包村先进单位、驻村先进个人等评选活动，对县委、县政府评为包村先进单位、驻村先进个人的，分别奖励5000元、1000元；
对市委、市政府评为农民增收“三好”村或农民人均纯收入增速进入全县前10名的，奖励包村单位10000元、驻村干部2019元；
对进位两个档次的村级党组织奖励3000元；
对晋升到一、二类村的，每年评选6个“促进农民增收先进村党组织”各奖10000元。七是抓点示范。抓住升级晋档薄弱环节，用梯次推进、非均衡发展的思路，组织部下发了《关于创建党建综合示范点的通知》，与新农村建设晋星计划并轨，整合27个项目和相关部门力量，2019年创建8个县级党建综合示范村、12个县级党建综合重点村、33个基层党建综合示范点，以创建促规范，以示范带全面，做到看有现场、查有资料、听有内容、学有经验，切实发挥典型引路和示范带动作用。同时，又推行了村党组织和党组织书记承诺制，实行目标责任管理，强力推动全县村级党组织升级晋档工作深入开展。

　　二、工作成效

　　1、促进了产业发展。升级晋档活动开展以来，村党组织坚持以市场为导向，突出因地制宜，按照现代农业的标准及要求，把县上扶持农民发展特色种养业的支农、强农政策宣传落实到户，把最前沿的市场信息、最实用的科技知识宣传到户，把农户发展特色产业最需要的技术传授落实到户，着力培植支撑农户持续增收的主导产业。截至目前，全县新栽植花椒71.3万株、苹果2800亩，种植蔬菜1.2万亩、中药材4500亩，林麝、梅花鹿存栏分别达到1700头、860只；
建成3个万头仔猪繁育场、5个千头生猪育肥场、6个生猪养殖示范小区、15个生猪专业村，发展养猪大户237户，辐射带到农户万余户，全县生猪饲养量达到12万头；
举办农民工创业培训、技能培训69场次、培训8270人，富余劳动力就业转移2.68万人。

　　2、解决了突出问题。在升级晋档活动中，村党组织按照“有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就着力解决什么问题”的原则，积极加强与相关部门的联系，争资金，跑项目，着力解决制约农村经济发展、影响农民增收的突出问题，大力实施路、桥、水、电以及通讯等基础设施建设，极大地改善了群众生产生活条件。据统计，全县100个村确定办实事项目392件，其中已完工项目210件，已动工建设项目182件，落实项目资金4559.72万元。

　　3、加快了增收步伐。村党组织紧扣发展农村经济、增加农民收入这一主题，围绕全县主导产业发展布局，立足县情、乡情和村情，深入调查研究，用超常规的气魄谋划发展，用超常规的举措破解难题，用超常规的干劲狠抓落实，全力帮助和引导农民群众调结构、壮产业、增收入，农民增收步伐明显加快。2019年上半年，全县农民人均现金收入2158.74元，同比增长51.3%。

　　三、存在问题

　　1、农民人均纯收入基数低。农民人均纯收入在升级晋档考核评价指标中占有重要份额，占到总分100分的50%，要达到创建一类、扩大二类、提升三类、减少四类这个目标，重中之重就是要下大力气发展农村经济，切实增加农民收入。近年来，我县在促进农民增收中，从政策扶持、项目带动、部门帮扶、干部抓促等方面虽然做了大量工作，使全县农民人均纯收入持续快速增长，2019年全县农民人均纯收入达到了3700元，但我县农民人均纯收入基数低，按照考核评价得分标准，仍然失分严重，3000—5000元只能得10—20分，仅此一项就使全县绝大多数村达不到一类村标准，相当部分村达不到二类村标准，对村级党组织升级晋档影响较大。

　　2、村级集体经济发展滞后。目前，全县100个村中，无集体经济积累的“空壳”村达66%以上，大多数村集体经济收入主要来源于财政转移支付，这些收入还不够支付水、电、征订报刊等日常费用，在基础设施建设，兴办公益事业，特别是发展集体经济方面心有余而力不足。与此同时，我县近年来通过大力调整农业产业结构，扩大特色种养规模，做大做强劳务产业，走上了一村一品、一村多业的发展道路，但产业化、规模化发展的程度不高，产业链条不长、档次不高，农村专业经济合作组织发展缓慢，村级集体经济发展滞后，影响了农村经济持续发展。

　　3、村党组织引领发展的能力不强。随着农村产业结构调整的不断深入，农民在产、供、销方面都寄望于以党支部为核心的村级组织为他们撑腰、导航，提供各种服务。然而，多数村党组织班子成员的思想观念还没有从根本上得到转变，尤其是市场服务意识淡薄，虽然发展的愿望很迫切，但在具体工作中，他们不会运用新办法解决新问题，不能整合村级优势资源，不能很好地抢抓各项政策项目向农村倾斜的机遇，不能为群众提供有效的市场信息、生产技术服务等，在带领群众致富上显得力不从心。

　　四、意见和建议

　　1、在发展经济、增加农民收入上下功夫。一是要发展壮大主导产业。要围绕村情不断发展壮大农村特色经济，努力提高农业专业化水平和比较效益，对已经形成的主导产业，要进一步提质增效、扩大规模，向深层次、集约型方向发展。同时，要提升产业档次，延伸产业链条，大力发展农产品深加等农业龙头企业。二是要提高劳务输出质量。要积极组建外出人员服务中心，加强劳务信息采集、筛选、发布工作，为务工者提供可靠的信息服务，形成培训、就业、维权三位一体的劳务产业发展模式。要切实做好创业培训、高技能人才培训和农民工培训，形成“以技能促就业，以就业提技能”的良性机制，提高务工人员就业率、就业层次和收入水平。三是要不断提升组织化程度。要从维护农民利益、确保农民增收的目标出发，积极创造条件，扶持农民开展生产合作、流通合作、科技合作以致金融合作，引导和支持农民组建各类专业协会和专业合作社，不断提高农民的组织化程度和增收的凝聚力，使农民专业合作组织成为挖掘农业增收潜力源的组织者，农资下乡、农产品进城的纽带，农村种养业能手交流合作的平台，农业标准化生产的主力军。四是要全面落实各项惠农政策。要加大政策宣传力度，向农民积极宣传各项支农、惠农政策，传递更多的市场经济知识和市场供求信息，为农民增收指路子。要落实好退耕还林、粮食直补、家电下乡、灾后建房、农村养老和医疗保险等惠民政策，让群众真正得到实惠。

　　2、在整合资源、形成工作合力上下功夫。一是整合部门资源。将全县新农村建设的各种资源，特别是对各部门在农村有关公路建设、社区服务中心、文化活动广场、村内街道硬化和绿化等项目资金进行有效整合，由县上统一安排使用，有针对性地安排到所需要的村，切实发挥出现有资源的最大效益。二是要争取项目资金。要认真研究中央和省、市的产业政策，在政策中找项目，围绕政策争取项目；
要发挥各自优势，把方方面面的资源和关系利用起来，主动与企业联系，充分利用他们的资金、技术、人才、市场优势来上项目，发展主导产业，拓宽增收渠道；
要重新审视和深入挖掘地区具有竞争优势的核心产业和各种资源，通过招商引资，把资源优势转化为经济优势。三是要整合工作力量。要进一步落实县级领导联点、单位帮扶、乡镇领导包抓、干部驻村指导工作责任制，县级联点领导要积极协调，帮助联系村解决工作中出现的各种问题；
帮扶单位要多为所包扶村争取项目资金，多办实事好事；
县级部门要发挥职能作用，指导好相关业务工作；
乡镇领导要亲自抓、驻村干部要专门抓，为包抓村多方面争取项目、资金、技术投入；
村两委会班子成员要具体抓，动员引导广大村民积极参与，把各项任务落到实处，努力形成县、乡、村三级上下联动、各方力量齐抓共管的工作格局。

　　3、在加强组织建设、发挥主体作用上下功夫。一是要夯实组织基础。积极探索基层组织建设“三个创新”，适应农村经济社会和党建工作形势任务的发展变化。创新基层党组织设置，逐步建立以行政村党组织为主体、产业党组织为骨干、分类党组织为基础的农村基层党组织构架；
创新基层党组织工作机制，稳步推进基层民主政治建设，建立健全村级事务管理、民主决策等工作机制，使村级组织工作逐步走上科学化、制度化、规范化轨道；
创新基层党组织活动方式，积极探索党建工作与中心工作相结合的活动载体，激发基层党建工作的内在活力。二是要加强班子建设。要着力发展和精心培养一批发展能力强、热心公益事业、公道正派的农村能人作为村级后备干部；
要建立健全党组织和党员目标管理、民主评议、民主议事、设岗定责等制度，进一步完善村务公开和民主管理制度，促进村级组织规范运转；
要积极开展创建农村基层组织建设先进县活动和第三批学习实践科学发展观活动，充分利用活动的深入开展促进基层党组织建设，不断增强党组织的影响力、号召力。三是要抓好党员队伍建设。要注重在外出务工青年和致富能人中发展党员，不断为党组织补充新鲜血液；
要加强党员教育管理，重点做好外出流动党员的教育管理；
要继续深化“三培双带”、“三双”、“党员中心户”等党建主题实践活动，充分发挥党员干部在带领群众增收致富中的先锋模范作用，进一步拓宽党员联系和服务群众的方式。四是要提高党员干部整体素质。要积极探索开放、多样、具有时代特色的干部教育培训工作机制，不断推动全县农村基层党员干部培训工作走上经常化、制度化的轨道。以增强素质、提高执政能力、提升服务能力、增强引领群众致富能力为目标，本着实际、实用、实效的原则，采取分级负责、分类培训的方式，对农村基层党员干部进行集中培训、学历教育、考察学习、远程教育，全面提高农村基层党员干部素质。

第三篇: 关于村级党组织能力提升的调研报告

加强部队基层党组织能力建设

周流沙

【期刊名称】《社会主义论坛》

【年(卷),期】2009(000)004

【摘要】在加强新时期军队基层党组织建设，不断提高“四个本领”的过程中，军队各级党组织要针对部队建设的不同特点与规律，区分不同层次、不同任务要求，在求实效上下大力气，以促进部队全面建设。

【总页数】1页(33)

【关键词】

【作者】周流沙

【作者单位】武警昆明指挥学院政治部

【正文语种】中文

【中图分类】D2

【相关文献】

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第四篇: 关于村级党组织能力提升的调研报告

关于基层党组织提升组织力的思考
作者：郭晟
来源：《西部论丛》2017年第05期

        摘 要：党的十九大明确了基层党组织加强自身建设的新定位，新方向和新举措，注重全面提升新时代基层党组织的组织力，坚持问题导向，强调基层党组织的组织力的核心功能是政治功能。只有从多方面提升组织力，基层党组织才能担负好党章规定的职责，发挥党在社会基层组织中的战斗堡垒作用。

        关键词：党的建设 组织力 基层党组织

        党的十九大报告指出：“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”“组织力”是一个管理学的概念，在以往的基层党建研究中并不常用。十九大报告中的这一提法，为基层党组织加强自身建设提供了新的目标和方向，也为基层党建研究提供了一个新的视角。

        一、组织力的内涵解读

        组织力内涵很丰富，既包括组织设计的科学性、制度的完备程度等硬指标，也包括共同价值观、组织目标的吸引力、组织满足成员各类需要的程度等软指标。党的力量来自组织，组织能使力量倍增。基层党组织的组织力，直接关系党的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。党的十九大报告明确指出，基层党组织建设要以提升组织力为重点，这是党中央对党的基层组织建设的新部署、新目标、新定位、新举措。所谓基层党组织的组织力，是指基层党组织为实现既定的工作目标，凭借自身的组织体系和组织资源，最大限度地整合党员和群众力量的能力，主要包括政治领导力、组织覆盖力、群众凝聚力、社会号召力、发展推动力和自我革新力六个方面。

        二、基层党组织提升组织力的现实意义

        新时代带来的新变化、新问题，让我们不得不再次重视基层党组织的“组织力”的问题，再次重申“组织力”的重要性，为新时代开展党建工作提供了方向和思路。

        第一，提升基层党组织组织力是夯实党的执政基础的固本强基之策。习近平新时代中国特色社会主义思想科学回答了当今中国发展新的时代课题，其理论创新的广度和透视现实的深度，都是创造性和历史性的，关于中国特色社会主义建设的各个方面都有新的提法，是一个主题突出、系统完整的思想理论体系。其中对党的建设作出战略谋划和系统部署，把提升基层党组织组织力作为重大政治任务摆到全党面前。基层党组织是党赖以存在、发展和实施领导执政的组织基础，是党的领导延伸到基层的重要载体。

        第二，提升基层党组织组织力是提高基层治理水平的内在要求。基层治理是国家治理体系中的组成部分，在国家治理体系和治理能力现代化建设中处于基础地位。党的基层组织，在基层治理体系中发挥着政治引领、服务群众、整合资源、凝聚力量的功能，是代表基层群众的利益主体，居于领导核心。基层承担着推进改革发展稳定的大量任务，承担着推动党和国家各项政策落地的重责。推动社会治理重心向基层下移，形成人人参与，人人尽责的局面，加快打造共建、共治、共享的社会治理格局，就必须完善以基层党组织为核心、全社会共同参与的基层社会治理新格局。

        第三，强化政治功能是全面提升新时代基层党组织的组织力的核心。作为马克思主义政党，党的性质、宗旨和纲领决定了党的最显著的政治属性、政治特征和政治功能。习近平总书记强调，“党的基层组织建设制度改革，着力点是使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒；
建设基层服务型党组织，是功能上的一个要求，但总的是战斗堡垒，不能变成纯服务的组织，它的政治功能要充分发挥；
要强化基层党组织政治功能，使基层党组织有活力、党员起作用。”我们要按照十九大报告提出的要求，不断全面提升新时代基层党组织的组织力，坚持问题导向，确保基层党组织用习近平新时代中国特色社会主义理论统一思想，调动一切工作的积极性。

        三、提升基层党组织组织力的途径

        对基层党组织来说，提升自身的组织力是一个系统工程，必须用大手笔、大气魄构建大党建体系，才能在更深领域、更广范围全面提升基层党组织组织力。

        第一，强化政治功能，提升党组织领导力。新时代提升基层党组织的组织力，必须坚持政治功能定位，最根本的是要把党的政治建设摆在首位，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，加强理论武装，抓好党性教育，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推动工作。巩固拓展好“两学一做”学习教育常态化制度化主题教育成果，开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步深化对党的十九大精神的学习贯彻落实，引导广大党员干部不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”。

        第二，发挥主体作用，提升党组织凝聚力。党的十九大报告指出：“党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。”这是我们党首次在党的全国代表大会报告中明确界定党支部的功能定位及职责任务。为此，基层党组织必须立足于主体作用的发挥，通过各种形式和途径，加强党员管理，体现人文关怀，为群众解疑惑，提升凝聚力。在党员方面，严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度，把每名党员纳入党组织有效管理之中。引导党员做到平时看得出来，关键时刻站得出来，危难时刻豁得出去。

        第三，加强自身建设，提升党组织执行力。打铁必须自身硬。支部班子要立足于全面从严治党要求，善于从具体工作出发，结合工作对象的实际，不断从内容、形式、载体、方法、手段等方面进行改进和创新，提高支部工作的质量和效果。增强党员干部的政治素质，增强教育的针对性和有效性，增强党员干部对教育内容的认同感和接受度。全面提升党员干部的综合能力，加强专业的系统培训，结合单位实际，搭建党员干部发挥作用的平台，形成有效载体，充分发挥党员干部的模范带头作用。

        党的十九大明确了基层党组织加强自身建设的新定位，新方向和新举措，注重全面提升新时代基层党组织的组织力，坚持问题导向，强调基层党组织的组织力的核心功能是政治功能。只有从多方面提升组织力，基层党组织才能担负好党章规定的职责，发挥党在社会基层组织中的战斗堡垒作用。

        参考文献：

        [1] 十九大党章修正案学习问答[M].北京：党建读物出版社，2017

        [2] 周三多，陈传明.管理学原理[M].南京：南京大学出版社，2009.

第五篇: 关于村级党组织能力提升的调研报告

一、组织能力的概述和内容

对于企业来说，组织能力是指公司在与竞争对手投入相同的情况下，具有以更高的生产效率或更高质量，将其各种要素投入转化为产品或服务的能力。它不是简单的个人能力，而是一个团队所发挥的整体战斗能力，是团队竞争力的核心，是团队能在某些方面超越竞争对手，为客户创造价值的能力。组织能力的独特性在于深植于组织内部，不依赖于个人，具有可持续性。精心培养的组织能力可以成为竞争优势的一个来源。  

    从人力资源开发与管理角度来看组织发展，认识组织能力，笔者以为组织能力应由三方面因素组成：员工的能力、员工的思维定式及员工治理结构。有效的组织能力是这三方面因素共同作用、相互平衡的结果，三项因素共同形成了组织能力的三个支撑—“三足”。因此要保证企业组织能力，则不可忽视“三足”中的任何一方面。下面就结合人力资源管理在企业管理中的应用从员工能力、员工思维定式和员工治理结构这三个方面简单阐述如何系统地打造组织能力。    /398

 二、员工能力的培养和提升

员工能力是企业为了其经营活动的顺利进行、竞争优势的形成以及战略的实施，其各层面的员工所必需的核心能力，是支撑组织能力的第一个支柱，也组织团队中员工必须具备能够实施企业战略、打造所需组织能力的知识、技能和素质。

对于员工能力的要求不是一成不变的。随着外在经营环境的改变，企业的战略和与之匹配的组织能力需要调整，企业所要求的员工能力也随之变化，如此这般，才能持续支撑企业的发展。如果员工能力不强，企业难以有效实施战略并和竞争对手抗衡；
如果员工能力与组织能力不匹配，就如同南辕北辙，越走离目的地越远。那么企业应该怎样系统地建立和强化与组织能力匹配的员工能力呢？最有效的方法是通过人力资源的有效开发，可以增强和提升员工能力。在市场经济条件下，企业员工能力的获得，主要两种途径：招聘与选拔以及培训与发展。因此，作好员工的招聘、选拔与培训是获得有效员工能力的保证。

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1、招聘与选拔促进员工能力的提升

建立员工能力的第一步是要选对的人才。找对人，企业和人才皆大欢喜。人才如鱼得水，施展所长；
企业可以确保战略实施。而找错人，不但事倍功半，还延误商机，甚至给企业带来致命的危害。员工招聘与选拔是企业寻找、吸引那些有能力且有兴趣到本组织任职的人员，并从中选出适宜人员予以录用的过程。招聘质量事关重大，新补充人员的素质如同制造产品的原料，严重影响今后的培训及使用效果。与此同时新补充人员的素质不仅决定其本人今后的成绩，也会影响组织气氛。/228

（1）建立各岗位的岗位胜任力模型。指根据岗位的工作要求，确保不同岗位的人员能够顺利完成该岗位工作的个人特征结构，特别是核心岗位，它可以从动机、特质、自我形象、态度或价值观、某领域知识、认知或行为技能等方面对显著区分优秀与一般绩效的个体特征进行综合评价，并确认改岗位的岗位胜任力的特点，根据该岗位胜任力模型明确不同岗位应该具备的胜任特征，并以此为依据对人员选拔以及人才招聘提供了有力依据。/192

（2）制定符合企业不同发展阶段的人才招聘战略。企业在生命周期的不同阶段有不同的人才需求，因此，我们必须根据企业生命周期的特点，采取积极的创新措施，以制定与企业发展阶段相适应的人力资源招聘策略。招聘活动也应适应企业发展的需要，招聘的目标是要“在合适的时间把合适的人放到合适的位置”。企业的人才招聘渠道主要有内部招聘和外部招聘，其中内部招聘渠道主要有内部晋升、内部调用、工作轮换、亲属关系介绍等，外部招聘渠道主要有校园招聘、人才交流会、公共服务机构、猎头公司、网络招聘等。

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（3）招聘需求及时掌握并与人力资源规划相结合。企业的招聘需求来自于企业自身的要求和人员变动情况, 在其他因素不变的情况下，人力资源部应该及时做好对企业招聘新员工的预测和需求分析工作，根据企业人力资源规划拟定好年度招聘计划；
收集系统内各单位、各部门的招聘需求信息；
汇总企业年度招聘需求，并且根据变化情况下不断修订计划。

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（4）招聘过程中有效运用评价中心技术。结合企业的岗位胜任力模型，合理科学地运用人才评价方法，从个体的内心深处去挖掘人才的潜能，甄别人才的内在素质。通过综合利用心理学、管理学和人才学等多方面的学科知识，对人的能力、个人特点和行为进行系统、客观的测量和评估的科学手段，为招聘、选拔、配置和评价人才提供科学依据。评价中心技术的运用可把握现代招人和用人之道，使人力资源管理真正达到“人适其事，事得其人”的优化组合，促进企业人力资源管理的日趋规范，人才队伍的日趋稳定。

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2、培训和开发确保员工能力的可持续发展

   员工培训与发展是实现组织能力提高的核心工作。组织能力的提升需要通过员工能力的提升来得以实现，这就是为什么员工培训与发展成为近年来企业管理中越来越被重视的领域，成为企业内部投资的重要部分的真正原因。企业发展的初期，员工素质参差不齐，企业当然需要通过培训的方式建立一支可以实现创始人目标的员工职业队伍；
当企业发展到一定程度，为保持和提升企业的竞争能力，仍然需要更大程度的培育管理者梯队，提升员工整体执行能力，为企业的持续发展准备当期和后期力量；
当企业发展到更大的规模水平，员工思维和企业使命愿景保持一致、提升激发员工的创造激情、如何通过员工治理水平的提升让企业组织运作更流畅、效率更高。如何让更多的员工伴随企业的发展成长起来，成为企业持续发展的中坚力量。这些都需要用到员工学习与发展、员工培训等基本有效的管理方式得以实现。因此，当企业竞争成为企业组织能力的竞争的时候，员工学习与发展的系统规划、企业培训体系的建立，成为企业共同关心的内容。/435

（1）提高对培训重要性的认识，走出培训与开发的误区

培训发展或许是大多数企业在人力资源管理中最薄弱的领域。许多企业并没有基于员工潜力和将来需求，所作的系统的员工培训与发展计划。在许多企业里，给员工的在职培训只是完成工作所需的基本技能，或是一些改进计划，主要是集中在如何完成指标，或是维持为了完成指标所需的工程技术。即使是对经理人员的培训也只是如何更好地管理人。简单地说，培训只不过是为了满足基本的生产需求，而不是为了将来的职业发展。另一方面，派谁去培训的决定通常受关系的影响，而不是看其业绩或企业实际工作的需求。培训被看作是对个人的一种利益。有些培训可能会要求培训以提高其学位或是拿个证书，而与提高其技术技能和生产效率没有任何关系。近年来，我们发现随着越来越多国企人员从国企流向了外企。流动的原因之一，就是为了在外企获得在国企不能获得的培训。企业还没有认识到培训的重要性。事实上，在一定程度上，培训也是能留住能人的手段之一。成功招聘来的合格人员还应的相应的、配套的培训与发展计划跟进。至今仍有许多企业并未完全认识到对员工的培训发展是人力资源管理链中的重要一环，是企业成功经营关键因素。实际上，培训和开发是满足员工个人的需求的重要因素，这会带来员工的稳定并增强企业的竞争能力。    /535

（2）培训与发展计划的制定要跟企业的发展需要相结合。

培训与发展是一项系统工程。企业员工培训工作是为企业的市场竞争服务的，只有立运于企业的需要、市场的需要，才能真正提高员工的素质，促进企业的发展。不仅如此，为了适应生产经营和技术发展的需要，可以通过不断创新培训模式，尽最大可能符合企业现阶段的发展要求，这也应该成为从事企业培训管理工作的人员时刻需要牢记的原则。企业应在年度预算中，制定好培训计划，并保证计划的实施。首先，培训计划应以企业发展的短期和长期需求为基础。当今世界发展瞬息万变，对企业是机遇，也是挑战，培训与发展应培养员工喜欢和接受新知识的光趣和主动性。其次，培训不光是技术方面，还有管理方面培训（所谓的双轨发展计划），如团队精神或领导艺术等。培训与发展从战略上要与其它人力资源管理实务，如员工岗位设置、业绩评估及激励措施等联系在一起，以吸引并留住人才。再者，还应有一套科学的评估体系，以检查培训发展计划本身的效果，使之能得到不断改进与完善。培训发展作为在职继续教育的主要形式，在知识和技术日新月异的今天尤显其重要。   /460

（3）结合岗位胜任力模型，制定符合岗位特点的员工培训计划。

根据岗位胜任力模型明确了不同岗位应该具备的胜任特征，并以此为依据开发符合企业现状的培训体系，根据“木桶原理”帮助不同岗位的员工，特别是核心员工找到构成自己的木桶的众多木板中的“短木板”，有针对性的对员工进行培训。企业培训的模式应该多样化，对不同员工采用不同的培训模式，如视频培训、网络培训、课堂培训、拓展培训、现场培训、小组研讨培训，对不同的人员、不同的课程要采用不同的培训方式，培训要尽量互动，以此提高培训的效果。

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（4）建立员工与企业共同成长的职业生涯规划和人才储备计划。

企业发展的关键是人才，人才是员工队伍建设的核心力量，企业要谋求可持续的发展，就必须在培养和开发企业的未来发展需要的人才上制定有中长期的发展计划，让人才伴随着企业的发展而成长、成熟和成功。因此，我们应当将企业的不断发展和员工职业生涯规划相结合，通过人才盘点建立接班人培养体系和人才储备计划。在对员工个人职业生涯的主客观条件进行测定、分析、总结研究的基础上，对员工的兴趣、爱好、能力、特长、经历及不足等各方面进行综合分析与权衡，结合企业发展的需求，根据员工的职业倾向，确定其最佳的职业奋斗目标，制定适合员工发展的多通道的职业生涯发展规划，并通过导师制、培训课程、网络学习、行动学习和观摩学习等方式为实现这一目标做出行之有效的安排。/341

第六篇: 关于村级党组织能力提升的调研报告

基层党组织调研报告

　　进一步研究和解决新形势下农村党建工作存在的问题，全面掌握农村基层组织建设情况，为下一步开展保持党员先进性教育活动打好基础，下面是小编为大家收集的基层党组织调研报告，供大家参考，欢迎大家借鉴。
　　为切实加强农村党组织建设，进一步研究和解决新形势下农村党建工作存在的问题，全面掌握农村基层组织建设情况，为下一步开展保持党员先进性教育活动打好基础。最近我们按照市委组织部的要求，组织成立了调查组，采取召开座谈会、听取汇报、个别谈话、下发问卷等形式，对全镇个党总支和个党支部的组织建设情况进行了全面调研。
　　一、基层党组织的基本概况
　　马桥镇党委下辖有个党(总)支和个党支部，共有党员人。个党总支分别是教办党总支、机械厂党总支和口琴厂党总支;个党支部中，有机关事业党支部个、农村党支部个和企业党支部个。通过调查，我们对全镇基层党组织进行划类分析，其中作用发挥好的党(总)支部个，占总数的%;较好的个，占总数的%;一般的个，占总数的%;软弱涣散的党支部个，占总数的%，总体较好，略有问题。
　　二、基层党组织建设的主要做法和成效
　　几年来，镇党委以“三个代表”重要思想为指导，按照中央、市委的总体要求和部署，结合我镇基层党组织的实际情况，紧紧围绕经济建设这个中心，大力推进党的基层组织建设，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断提高，取得了一定成效。
　　⒈坚持抓党建与抓发展相结合，全面推动经济和社会各项事业的发展。全镇基层党组织紧紧围绕加快发展这一中心任务和大局，把党建工作目标和经济建设的中心任务紧密结合起来，明确加强党的建设的总体思路和目标，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推动各项事业发展提供了不竭的动力，有力地促进了我镇经济和社会事业的持续快速健康发展，保障和推动了中心任务的完成，把党建工作做到了实处。
　　⒉坚持与时俱进，不断开辟基层党组织建设新领域。镇党委适应经济和社会结构的重大调整和变化，不断更新党的基层工作理念。一是更新组织建设理念，注重研究各类党组织作用发挥的途径，做到各有侧重、分类指导。二是更新党员价值理念，通过给在职党员和无职党员设岗定责，强化党员意识，拓展党员参与社会工作的领域，使党员的价值在更多更广的领域得到体现。三是整合党建的理念，充分认识新时期基层党组织增强自身整合能力的重要性，通过实施党的政治领导和组织领导，实现对政治和组织的整合和运用。
　　3、扎实开展教育培训活动，提高党员队伍整体素质。近年来我镇把提高基层党员素质作为一项硬性任务，从教育培训入手，全面提高农村基层党员的思想政治素质和科技文化素质。通过加强党的基本理论、基本路线、基本方针政策的教育，提高了基层党组织和广大党员贯彻执行党的基本路线和党在农村各项政策的自觉性。通过加强社会主义市场经济知识，科学技术知识和法律知识等理论知识的教育，提高了广大基层党员的素质，不断增强他们“带头富、带领富”的本领。
　　⒋建立和完善了各项制度，保证了基层党组织建设有章可循。镇党委坚持以健全和完善基层党组织制度为根本，注重加强制度建设，先后在农村基层党组织中建立健全了党建工作目标管理制度、党员教育管理制度、党组织生活制度、村务和政务公开、民主管理制度等一系列基层党建工作制度，进一步完善了党的民主集中制，促进了党的生活正常化，规范化了基层党组织和党员的行为，使农村基层党组织建设整体水平有较大提高。
　　⒌实行镇领导挂钩责任制，加强对基层党建工作的领导和指导。驻村镇领导通过帮助所驻的村和企业建班子、强队伍、订制度、抓落实，解决群众反映的热点难点问题，促进了各项工作的开展。全镇名正、副科级干部每人驻一至两个村和若干企业，同村、企党员干部一道研究工作，制定措施，解决问题。镇党委实行定期调查汇报检查制度，对指导不到位的及时提出批评和指导意见，对工作不力，出现问题的追究领导责任，并及时总结不足，研究下步改进措施，真正把镇领导挂钩负责党建工作落到实处，有效的促进了基层党建工作的开展。
　　三、存在的问题及产生原因
　　近几年来，镇党委按照中央及省、市委关于加强农村基层党组织建设的要求，结合实际，不断加大工作力度，使全镇基层党组织建设取得了明显成效。但是从调查情况看，我镇农村党建工作开展的还很不平衡，在党组织自身建设和党员队伍建设上还存在一些问题，主要表现在：
　　⒈“两个作用”发挥不够，个别党员混同于普通群众。总的来讲，大部分农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥得是比较好的，但也有少数基层党组织缺乏凝聚力、号召力和战斗力，缺乏干事创业的信心和勇气，缺乏带领群众共同致富的精神和能力，不能充分发挥应有的作用。少数党员受拜金主义和享乐主义的影响，宗旨意识和理想信念弱化，党员意识有所退化，只顾个人小家庭，对国家和集体的事不管不问。有些年龄大的党员由于年迈体衰，丧失劳动和工作能力，无力在经济建设和社会事业中发挥重要作用。有些年轻党员虽然在理论水平、文化素质、技术能力和生机活力等方面占有优势，但这部分党员流动性强，也难以有效发挥作用。
　　⒉个别党支部组织生活不健全，组织制度得不到很好地落实。调查发现个别党支部存在活动次数少、间隔周期长的实际情况，特别是发现了个软弱涣散支部：其中防水公司等个支部，班子严重缺额，特别是主要负责人配备长期不到位;马桥建筑公司等个支部，半年以上没有正常开展组织生活。这些现象严重影响和制约了基层党组织建设的顺利开展，形成了不利的局面。还有部分党支部班子不团结，尤其是个别村两委班子严重不协调，各唱各的调，甚至互相拆台，使党在农村的路线、方针、政策不能得到有效的贯彻和落实，损害了党组织和党员队伍在群众中的形象。
　　⒊部分基层组织班子事业心不强、责任目标不明的现象依然存在。农村基层党组织是农村各项工作的基础，肩负着贯彻党的路线方针政策的重要职责，直接关系到一个地区、一个单位经济的发展和社会的稳定，影响党群干群关系。通过调查我们发现个别党支部成员尤其是支部书记事业心不强，素质能力较差，加上责任目标不明，没有树立起干好党的事业、做好群众工作的事业心和责任感，政治上不思进取，工作上被动应付，没有干一番事业的精神，导致班子弱化、工作散漫，上边政策不清、下边情况不明，“带头致富、带领致富”更无从谈起，党员群众对其很不满意。
　　⒋一些基层党组织的工作方法简单，缺乏实效性。有的党(总)支部不能把上级布置的党建工作任务作为推动工作的动力及有利条件，反而当成工作负担。把开展组织活动仅限于传达上级文件和中央精神，读书读报，不能把开展活动与本村、本单位的改革与发展有机结合起来深入讨论，解决实际问题，学习缺乏针对性、目的性，学习深度不够;有的党支部组织活动变成了业务工作会，失去了应有的政治性、思想性和严肃性，对党员的思想动态过问较少，思想教育的方法很少采用。
　　上述问题的产生，原因是复杂的、多方面的，既有经济和社会发展的客观方面的原因，也有党组织和党员队伍自身方面的主观原因。通过调查我们感到主要有以下几个原因。
　　⒈基层党组织整体工作水平与快速发展的形势不尽适应。当前经济建设全面提速，改革不断深化，开放程度日益加深，面对这种快速发展的形势，在党的基层组织工作上出现了一些“不适应”。一是思想观念和精神状态不适应。有些党员、特别是党员领导干部的思想观念、精神状态，还不完全适应这种快速的、跨越式的发展形势。有的固步自封，固守过去的老传统老办法;还有的等、靠、要思想严重，缺乏主动进取和创新的精神。二是领导方式和工作方法不适应。有的基层党组织思想观念陈旧，仍然沿用计划经济时代行政命令的方式来推进党的工作，使党的工作出现机关化、行政化的现象。三是工作能力和自身素质不适应。形势的发展变化要求基层党组织的负责人具备多方面的能力和素质，成为复合型的人才，而事实上我们一些基层党组织书记是年龄偏大、文化程度偏低、工作能力不强。
　　⒉部分党组织加强基层党建工作的意识有待于进一步增强。有的基层党组织在实际工作中，“抓中心忘党建”，中心任务和党的建设“两张皮”，有的是职能错位，履行党务职责较差。有的职能部门对基层党组织情况缺乏深入了解，对基层党建情况不明，出现“谈行政业务滔滔不绝，说党建工作一窍不通”的现象。部分党员干部对加强农村基层组织建设认识不到位，重视程度不够。存在重经济、轻党建的思想，工作存在畏难情绪，积极性不高，没有把抓经济工作与抓党建工作有机地结合起来，落实工作只重形式，不注重效果，分工不明确，职责不清，出现了“都管、都不管”的现象。
　　⒊部分村党支部工作思路不清，发展农村经济办法不多。村集体经济发展滞后，党支部为群众办实事，解决实际困难能力不足。在调查中我们了解到，部分村没有长期发展规划，在发展农村经济中，不能从传统种植结构中解脱出来，带领农民致富的路子不宽，办法不多，不能满足群众致富的要求，因此，在一定程度上，削弱了党支部的凝聚力、号召力和战斗力，严重影响村党组织在群众中的威信。
　　⒋党员整体素质偏低，制约了党员作用的发挥。党员队伍结构不合理。经过调研分析，目前农村党员队伍结构出现老龄化现象严重，学历层次偏低。由于年龄结结构老化，导致基层党组织和党员队伍缺乏应有的生机和活力;由于文化知识素质低，有些党员干部在发挥作用上显得有心无力，存在着三个不适应：一是独立驾驭市场经济和带领农民致富的本领，与群众盼望致富迫切心情不适应;二是有的党支部班子成员政策水平不高，有私心杂念，与群众要求公开、公正、公道的迫切愿望不适应;三是依法行政能力弱，与群众日益增强的民主意识、法制意识和参与意识不适应。
　　⒌个别村干部更换频繁，财务交接不清。调查发现大多落后村，一是干部难选、更换频繁，二是财务制度混乱、交接不清。导致遗留问题年复一年，群众积怨深，新上任干部工作难开展，并且每任干部互不服气，缺乏事业心和责任感，短期行为严重，根本无干事业的长远打算。财务交接和财务公开都没搞好，财务监管失控，“双代管”执行不好，财务制度形同虚设，有的村民理财小组人员只是村干部报个名，从没理过财，开过会，财务公开避实就虚，只是做个样子，长此以往导致财务收支失去监管，难免负债越来越重，问题越来越多，造成村级工作开展十分被动。
　　四、对策和措施
　　(一)健全组织，为全面加强农村基层组织建设打好基础。要真正做到基层党组织健全完善、坚强有力，确保保持党员先进性教育活动“横向到边、纵向到底，全面覆盖、不留空白”，覆盖到基层所有党组织和全体党员。一是“应建未建”的要建，符合单独建立党支部条件而没有建立的，要抓紧组建;正式党员不足人的单位，要按照“行业相近、地域相邻”原则，尽快建立联合党支部。二是花大力气抓好软弱涣散基层党组织的清理整顿工作，属于支部班子或负责人缺乏战斗力和组织领导能力的，要及时调整;属于班子成员缺额不齐的，要充实加强;属于一时没有合适负责人人选导致软弱涣散的，上级党组织要及时下派优秀干部任职。三是抓好流动党员的教育管理工作结合流动党员的实际，采取有效措施，切实规范流动党员教育管理工作使流动党员的教育管理走上规范化的轨道。
　　(二)以活动为载体，全面抓好基层组织和党员队伍建设。党员先进性的发挥取决于主客观两方面因素，没有一个好的载体，即使党员有发挥先进性的愿望，也很难充分发挥出来。通过活动，确保农村基层组织建设经常化、制度化、规范化，进一步提高农村基层组织建设的整体水平。我镇将结合党员先进性教育活动，开展好以“争做五好党组织、争做优秀党员”的“双争”活动和以“学理论、学技能，比党性、比贡献”为主要内容的“双学双比”活动，进一步加强党员理想信念、宗旨意识、作风建设、学习能力等方面的素质，增强广大党员的发展和创新意识，提高他们“带头富、带领富”的本领，把党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用展现在各行各业、各个岗位上，探索出一条开创农村基层党建工作的新途径。
　　(三)选派机关干部回村任职，配齐配强党支部班子。镇党委从实际出发，通过大量调查研究后决定从机关选派一批优秀同志到村任职，一方面解决这部分村选人难的问题，充实后进村班子;另一方面使这些年轻党员干部自身得到锻炼。我镇将结合下一步基层党组织换届选举工作，按照“双强”标准，选准配好村支部班子，尤其是选好支部带头人。镇党委经过认真分析基层党组织状况，摸清实底，组织了专门工作班子，尽职到位抓基层班子建设，继续抓好两推一选，试点搞好公推直选，选准选好支部班子，在选人上做到思想解放、视野开拓，大力从有文化的优秀青年中培养入党积极分子和后备干部，促进党员干部队伍结构的优化，以有效解决党员、干部后备力量不足的问题。同时明确任期目标，以一手抓党建、一手抓经济来强班子，带队伍。
　　(四)认真抓好后进村财务整治工作，有效保障基层党组织建设的顺利开展。在抓班子建设、制度建设的同时，注重抓村级财务整治工作。财务不清是农村矛盾的焦点，要采取切实可行措施加强农村财务管理，堵住漏洞，消除群众疑虑，化解干群矛盾，要通过民主手段健全民主议事、民主理财制度，切实发挥他们的监管作用，不要流于形式。村务、政务公开和财务公开一定要让群众信得过。对因干部更换财务交接不清的镇将成立专门班子，办理交接，理清头绪，建立往来帐，通过建章立制，切实把村级财务管理好，特别是对村级与群众发生的债务，要制订具体措施加以消化。要严格控制支出，严格管理，有效遏制财务制度混乱的现象，为基层党组织建设的顺利开展提供有效保障。

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