浅析湘潭创建全国文明城市过程中存在的问题及整改方向
【摘要】湘潭创建全国文明城市过程中出现的主要问题:市民主体意识不强,参与积极性有待提高,城市规模不断扩张,城市管理相对滞后,城市环境易出现“反弹”,在精细化管理上有待加强。
【关键词】湘潭;创建;全国文明城市;问题
2017年,湘潭市成功入选第五届全国文明城市名单,14年创建之梦终于成为现实。回想创文历程,大家无不深感不易!正如湘潭市委书记、市人大常委会主任曹炯芳第一时间接受媒体记者采访时所说,“这既是艰难的过程,也是丰富的实践。我们要感谢中央和上级组织的支持和指导,感谢历届市委市政府的坚强领导和扎实的工作,感谢全市人民在创文过程中付出的艰辛劳动、汗水和智慧。”文明之花已经盛开,如何享用文明成果,是摆在全市人民面前的重要课题,正如曹炯芳书记所说,“尽管湘潭成功获评了第五届全国文明城市,但这只是一个初步的成功,新的任务、新的使命正在等待着我们。下一步要一以贯之、一抓到底、一如既往。如何把做法进一步总结,经验进一步提炼,形成一个常态长效的机制,还要进一步听取广大市民的意见。最终落实到街道、社区,落实到民众,由大家共同来自觉地、积极地、主动地为文明城市的提升和拓展出力出智。”基于此,本文将从如下方面回顾湘潭创全国文明城市过程中出现的问题,旨在告诫市民文明之花盛开不易、巩固创文成果任重道远。
一、市民主体意识不强,参与积极性有待提高
市民参与率即申报的成功率,市民是文明城市创建的决定力量。湘潭市形象是所有湘潭市民形象的集合。文明城市的形象需要更多具有高文明素质的市民来创造和维护,但某些创建活动和实际工作一边组织得热火朝天,一边是市民的不知晓、不热情。招募的志愿者,在组织开展活动上也多以阶段性活动为主,管理松散,激励不足,影响市民参与志愿服务的积极性和持续性。市民主动参与城市管理的意识不够,自觉遵守和维护市容环境的意识有待加强。
再者,湘潭城市布局、规模、环境不断改善,但市民文明素质还没有跟上城市发展的步伐,特别是随着城市的扩展,大量农村人口开始融人城市生活,城市人口数量的不断增加,使得市民素质参差不齐,部分市民的陋习,已严重影响了城市的形象,文明城市创建参与积极性亟待加强。
二、城市规模不断扩张,城市管理相对滞后
深入推进精美湘潭两年行动计划,坚持城乡发展、城乡文明“两手抓”,深入开展“三化两拆两改”工作,安排项目345个,总投资617亿元,助推湘潭城乡面貌提质升级,走出一条符合湘潭实际、具有湘潭特色的城乡优势互补、协调发展、共同富裕的新路子;对雨湖区与湘潭县、岳塘区与高新区进行了区划调整,城区面积拓展到657平方公里,由全省倒数第一上升到顺数第四。
然而,城市管理相对滞后。一是基础设施不配套。一些老旧居住小区由于建设年代久,房屋及设施设备失修失养,配套设施严重不足,不能满足广大居民的生活需求。小区车辆停放规划建设和功能配套不尽合理,老旧居民区几乎没有设计车库,车辆只能停放在家门口、路边,给本来就不宽余的街道造成拥堵,新的生活小区中,尽管居民楼一楼设计了车库,小区内有公共停车场,但这些停车位与现有车辆根本不成比例,无法满足停车需要。二是前期的城市规划布局没有跟上城市发展速度,城区公共停车场、点供应不足。垃圾中转站、公厕、垃圾箱等公共设施与城市快速发展规模不相适应。三是缺乏有效的物业管理条件,相关部门虽然对一些老旧小区经多方筹集资金进行了整治改造,居住环境得到了一定改善,但由于产权关系的多元化,收费问题的复杂化,缺乏对有偿服务的认同,维保资金短缺,老旧小区难以推向市场进行社会化管理。四是城市管理相对薄弱。占道经营现象屡禁不止,主次干道、部分综合市场普遍存在占道经营、流动摊、店外摊、占道修车、占道洗车、店外作业加工等现象;交通秩序整治存在死角,机动车辆乱停放、随意上人行道,出租车违规停车载客,摩托车、三轮车在主干道、人行道上任意停靠行驶,非机动车和行人不按道行进、不遵守交规,闯红灯、横穿马路等现象时有发生。
三、城市环境易出现“反弹”,在精细化管理上有待加強
要了解一个城市文明不文明,一般看看它的环境卫生状况即可知晓。湘潭在创建全国文明城市过程中,在改善城市环境卫生方面做了大量的工作,例如雨湖区环卫所对辖区内积存垃圾及卫生死角进行清理,进一步规范渣土的处置及运输管理,从严打击渣土处置、运输的违法行为,并全员参与“牛皮癣”清除工作,使城市环境大为改善;岳塘区环卫所积极落实区城管局开展的“三治三清”活动、“服务岳塘,美化家园”夏日整治的要求,清运积存垃圾数千吨,开展渣土运输联合整治行动,辖区市容环境卫生质量进一步提升。但是,夜宵摊点秩序乱、卫生差问题依然存在;城区部分路段裸露黄土现象存在,如新办公楼侧金兰路口;重点地段店外经营现象突出;门店垃圾乱倒乱放,倾倒不及时等情况不同程度的存在。这些现象的存在,说明文明城市的创建工作,还有很多细致的工作需要采取真正的行动。
上下齐抓共管创全国文明城市过程中,本应呈现全市上下一盘棋、时时处处显文明的良好态势,却出现了上述种种问题。已跻身全国文明城市之列的今日湘潭,不文明现象随处可见。同时说明一个问题———巩固创文成果,任重道远!全国文明城市创建工作是一项长期工程、系统工程,也是一项构建富强、民主、文明的和谐社会的德政工程,需要长抓不懈,湘潭市必须明确任务,强化措施,落实责任,推动全市精神文明创建工作再上水平。同时,我们必须统筹兼顾、科学安排,把文明创建工作与全面深化改革工作、提前建成全面小康社会等其他各项工作有机结合,切实增强发展的系统性和协调性,创文活动的始终,必须抓共建,实现创建惠民;抓投入,提升城市品质;抓模范引领文明风尚、抓挖掘激活人文魅力、抓创新深化志愿服务、抓未来、优化成长环境;抓载体,普及核心价值;抓宣传,激发参与热情;抓品牌,推进文明创建。总之,需要全市领导谋生路、出策略、定计划、做部署,需要全市一盘棋,全体老百姓服从安排、从自己做起、从小事做起,以当年创建全国文明城市的干劲来巩固创文成果。牢记当年创建全国文明城市创建过程中出现的问题,对如何巩固如今创文成果,有百利而无一害!
四、结语
全国文明城市创建工作是一项长期工程、系统工程,也是一项构建富强、民主、文明和谐社会的德政工程,需要长抓不懈。湘潭市创文活动必须统筹兼顾、科学安排,抓共建,实现创建惠民;抓投入,提升城市品质;抓模范,引领文明风尚;抓挖掘,激活人文魅力;抓创新,深化志愿服务;抓载体,普及核心价值;抓宣传,激发参与热情;抓品牌,推进文明创建;抓未来,优化成长环境。总之,需要全市一盘棋,从自己做起,从小事做起,巩固创文成果,实现城市可持续发展。
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作者简介:贺亮明(1964—),女,汉族,湖南湘乡人,本科,硕士,湘潭医卫职业技术学院,图书馆馆长,教授,研究方向:礼仪。
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