“一带一路”战略的SWOT分析

[摘 要]SWOT分析是用来确定一个组织自身的竞争优势、竞争劣势、机会和威胁，从而将组织的战略与其内部资源、外部环境有机地结合起来的一种科学的分析方法。本文采用SWOT理论模型，分析我国在实施“一带一路”战略过程中的优势、劣势、机会和威胁，并提出了本文作者的观点。

[关键词]“一带一路”战略；SWOT分析；应对策略

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.46.200

“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”，合称“一带一路”，是国家主席习近平 2013 年提出的战略性构想，揭开了我国与相关国家合作发展的新篇章，2014年政府工作报告更是将“一带一路”建设列为政府的一项重要工作任务，至此，“一带一路”上升为国家战略高度。我国倡导的“一带一路”建设是对古丝绸之路的继承和发展，旨在推动区内国家的多元、自主、平衡、可持续发展，因而受到了沿线各国人民的欢迎。然而，作为世界上跨度最长的经济走廊，“一带一路”建设面临着许多不确定因素。在有效识别风险的基础上，采取相应措施来规避这些风险，是“一带一路”战略顺利实施，确保我国经济利益的重要保证。

1 S（Strengths）“一带一路”建设的优势分析

1.1 “一带一路”战略提倡共同发展，符合沿线各国人民的利益

“一带一路”建设线路与古代陆上、海上丝绸之路基本吻合，千百年来，古丝绸之路以其和平友好、开放包容的精神征服了沿线各国人民，其兼容并包的理念更是惠泽四方。古老的丝路为“一带一路”建设奠定了深厚的感情基础。目前，已有五十多个沿线国家表态支持中国倡导的“一带一路”建设。中国提出“一带一路”建设，突出国际合作新思路，实施全方位的开放格局，强调构建发展的利益共同体和命运共同体。党的十八届三中全会指出，要改革市场准入、海关监管、检验检疫等管理体制，加强环境保护、投资保护、政府采购、电子商务等新议题谈判，形成面向全球的高标准自由贸易区网络。

“一带一路”战略将大幅度放宽中国与沿线国家相互间的外资准入限制，推进相互间在金融、文化、教育等领域的开放程度，加快人员、物资、信息之间的交流往来，给沿线各国人民带来实实在在的利益。

1.2 “一带一路”沿线国家对发展的渴望，中国人民感同身受，因此双方的合作可以更加深入

“一带一路”沿线国家中，大部分为发展中国家，长期以来这些国家都面临着各自不同的发展瓶颈：工业化程度普遍较低、基础设施落后、建设资金短缺、生产技术低下、生态环境持续恶化等。这些诸多因素制约了他们的进一步发展，使其在激烈的国际竞争中处于十分不利的地位。中国作为世界上最大的发展中国家，其发展速度举世震惊，但是中国在经济发展过程中也曾经历过这些痛苦阶段，在如何应对这些问题方面，中国的发展经历可以为“一带一路”沿线国家提供宝贵的借鉴经验。

同时，长期以来，中国在与广大发展中国家的交往过程中，逐渐探索出了具有中国特色的对外交往模式。在坚持平等互利的原则上，中国充分利用各种援助手段，平等的与各国发展贸易，帮助他们解决发展过程中遇到的困难。沿线国家对发展的渴望，中国感同身受。“一带一路”战略强调道路畅通和贸易畅通，鼓励中国企业同沿线国家在贸易、交通、投资等领域的广泛合作。市场广阔的中国与资源丰富的许多沿线国家在经济发展上有着良好的互补性，这样双方就有了共同合作的天然动力，因此，沿线各国人民都期待着“一带一路”战略早日实现。

1.3 中国经济发展迅速，积累了雄厚的物质基础，经济溢出效应强烈

经过三十多年的改革开放，中国积累了庞大的经济储量，成为世界第二大经济体，因此，中国有了建设“一带一路”的物质基础。然而，“基于当前和今后一个时期国内外经济环境，中国经济不可能像以前一样处于高速增长状态，增速放缓将成为新常态”[1]。中国需要寻找新的经济增长点，推动产业的优化升级。自西部大开发战略实施以来，中国东部沿海地区的加工贸易产业不断向内陆地区转移，这在一定程度上推动了西部沿边省份与中亚地区的贸易往来。随着贸易规模的不断扩大，西部省份市场需求需要找到一个合适的释放口。因此，中央倡导的“一带一路”战略可谓是顺应民心之举，积极鼓励西部沿边省份有竞争力的企业加入到对“一带一路”沿线国家的投资建设中去。

习近平总书记提出，丝路建设要尽快实现中国与周边国家的互联互通，“一带一路”战略首先要做好“政策沟通”、“道路连通”、“贸易畅通”、“货币流通”、“民心相通”五通建设，“近期目标则是道路连通和贸易畅通”[2]。因此，道路等基础设施的建设将会迎来一个巨大的需求期。在国内经济增速放缓、需求疲软的情况下，依托于港口、公路建设等的建筑企业积极投身于“一带一路”沿线各国的基础设施建设，将有助于国内相关行业对过剩产能的消化。

1.4 中国推出多渠道融资手段，助力“一带一路”建设

2013年10月2日，习近平主席在雅加达同印尼总统举行会谈时，倡议筹建亚洲基础设施投资银行（以下简称亚投行），促进本地区互联互通建设和经济一体化建设，向包括东盟在内的本地区国家提供基础设施建设所需的资金支持。该倡议得到世界诸多国家的积极响应，截至2015年4月15日，有57个国家成为亚投行意向创始成员国，成员遍及五大洲。

2014年11月8日，国家主席习近平宣布中国将出资400亿美元成立丝路基金。11月9日在APEC工商领导人峰会上习近平表示丝路基金将为“一带一路”沿线国基础建设、资源开发、产业合作等相关项目提供投融资支持。

与此同时，海上丝绸之路银行也在紧锣密鼓地筹建，最初注册资金为50亿人民币。海上丝绸之路银行的筹建已引起多个国家的重视，目前多个东盟国家表示，将参与该银行的建设。海上丝绸之路银行通过市场化的运作，鼓励民间资本进入“一带一路”的建设。

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