融媒体中心建设工作方案（范文推荐）

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融媒体中心建设工作方案4篇

第1篇: 融媒体中心建设工作方案

XX县融媒体中心建设实施方案

（送审稿）

一、指导思想

贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、中央《关于加强县级融媒体中心建设的意见》和省、市关于推进县级媒体融合发展的工作部署，以打造高水平的县域新型主流媒体为目标，全面整合媒体资源，不断创新体制机制和技术手段，加快传统媒体转型升级，打造具备融媒体新闻加工传播、民生服务、政务公开、舆论引导等功能的新型融媒体机构，不断增强主流媒体的传播力、影响力、公信力，巩固壮大主流思想舆论，坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，为XX实现繁荣发展提供有力的舆论引导、丰富的文化支持和坚实的产业支撑。

二、总体目标

根据媒体深度融合的要求，合并县广播电视台、县新闻传媒中心，划入县委报道组部分职能，成立XX县融媒体中心（保留XX县广播电视台牌子）。相关人员、资产、职能等一次性划归县融媒体中心。县融媒体中心对所属媒体平台进行深度融合，对采编播流程进行全方位再造，实现XX融媒体中心建设的“四化”目标。

1、传媒集约化。媒体融合工作的首要目标是合并原有媒体，新组建县融媒体中心，从而打破原有格局，激发改革创新的动力和活力。通过全并有效整合两家媒体的采、编、发和新媒体力量，实现媒体资源的集约利用，把内宣、外宣、网宣等职责融为一体，为搭建县域强势主流舆论平台，发展新型主流媒体打下坚实基础。

2、流程数据化。推动传统主流媒体向全媒体数字化转型发展，打造全媒体智慧采编发数据平台，建立“中央厨房”式的全媒体指挥中心，整合采编播力量，重构采编播流程，实现新闻从业人员采、编、播等多技能融为一体，内容、技术、渠道、平台、管理等多要素融为一体，“一次采集、多种产品、全媒体传播”的格局，

3、平台矩阵化。把分立的发布终端整合起来，打造一个集广播、电视、报纸、网站、移动客户端、微信公众号、微博等传统媒体、新兴媒体、社会宣传资源融为一体的矩阵化媒体平台。树立移动优先的理念，抢占移动数字化端口，逐步形成新闻内容融媒体统筹、新媒体首发、全媒体跟进的全方位、立体化传播模式。深耕电视、报纸，丰富新闻内容，改进内容呈现方式，提升媒体品牌影响力。

4、经营专业化。把经营性业务与新闻业务进行剥离，在县融媒体中心架构下单独注资成立独立法人资格的XX电广传媒有限公司，依托融媒体中心独特资源和政策优势，进行市场化运作，做大做强传媒文创品牌。XX广电传媒有限公司由县委宣传部会同县国资办进行国资监管。

三、机构设置

（一）职能定位

1、贯彻执行中央新闻宣传工作的路线、方针、政策，制定实施中心发展规划和管理办法，巩固宣传思想文化阵地，壮大主流思想舆论，把握正确舆论导向，不断提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、竞争力。

2．围绕县委、县政府中心工作和社会民生，充分利用广播、电视、报纸、网络和“两微一端”等媒体资源，组织实施全县新闻宣传工作和重大宣传报道活动，发挥建设性舆论监督作用。

3．负责报纸、广播电视、网络、“两微一端”新媒体等传播媒介的科技工作，抓好新技术引进和开发，实施国家有关广播电视、新媒体技术政策和标准，开发广播电视和新媒体资源，增强综合发展能力。

4．贯彻行业有关管理规定，加强广播电视节目的优质安全传输、播出以及报纸的安全出版、设备设施安全防范等工作

5．立足媒体资源优势，拓展经营媒体广告、影视文化、教育培训、电子商务、智慧城市、会展经济等传媒衍生产业，确保国有资产保值增值，补充传媒业务发展所需经费。

6．加强队伍的思想政治建设、职业道德教育、技术业务培训和人才培养工作，研究和推进内部管理体制的改革。

7．完成县委、县政府交办的其他工作任务。

（二）机构编制

1．单位性质：XX县融媒体中心（XX县广播电视台）为县委县政府直属正科级公益二类事业单位。

2．领导职数：XX县融媒体中心（XX县广播电视台）设领导职数7名。其中：主任1名，副主任兼总编辑1名（正科），副主任、副总编共各2名、总工程师1名。

3．编制核定：核定差额拨款事业编制92名（含乡镇广播电视管理中心12名编制）。

为了坚决贯彻执行中央和上级党委的路线、方针、政策，确保正确的宣传舆论导向，在中心党委下设编辑委员会（编委会），统筹组织协调新闻宣传业务。由总编辑兼任编委会主任，两名副总编缉兼任编委会副主任。

（三）内设科室

根据上述职责，县融媒体中心设13个职能科室（不包括乡镇广播电视管理中心），中层正职职数13名、中层副职职数11名。

1、办公室。负责中心人事、文秘、会务、采购、公车、党建、纪检、考核等各项事务的统筹协调、综合管理、督促落实。

2、财务部。负责中心财务管理、收支预决算、固定资产管理和内部审计等。负责入库货品的验收、发放和盘点。

3、总务部。负责中心物资管理、食堂管理、物业和公用设施管理维护、后勤保障、消防和安全保卫工作。协助办公室做好会务保障、公务接待及部分行政工作。

4、总编办。负责新闻宣传的选题策划、协调管理和精品创优工作；
负责中心各媒体的日常播出管理、统筹和考核和监督，负责外购剧目购买、播出和入库等。

5、外宣部。负责与上级新闻媒体的沟通联络，负责落实县级重大活动的对外新闻策划和宣传，负责广播、电视、报刊、新媒体等外宣稿件的采写、推送。

6、技术部。负责广播电视、报纸照排、网站、移动端、内部办公网络及机房等设备、系统的调度、配置、监管和日常运维工作，负责广播电视安全播出工作。

7、采访部。负责声、屏、报、网的时政新闻、民生新闻、即时新闻的采编，负责重大主题、活动、会议的宣传策划、电视直录播工作。

8、网宣部。负责网络、移动端自媒体平台的栏目策划、内容编排、图文视频发布等日常运营及推广工作，打造新闻宣传新平台、新渠道。

9、电视部。负责电视节目的制作、合成、播出和管理工作。负责电视播出节目的审查、监控和播出机房安全管理工作。

10、报刊部。负责《今日XX》报的排版、校对、发行工作。

11、广播部。负责广播节目（包括XX1058、998）的主持、制播、管理和栏目推广工作。

12、专题部。完成自办、合办社教专题节目的策划、采访、拍摄、制作工作，负责全县性专题片、汇报片拍摄工作。

13、活动部。负责开展各类线下主题活动，负责影视剧、微电影、游戏动漫等制作。

（四）下属企业

由县融媒体中心注资成立XX广电传媒有限公司，负责承接声、屏、报、网等媒体广告业务的承揽、策划、制作等，对外承接重要活动、节庆的录制、直播等工作，对外承接专题片拍摄和制作业务，负责智慧城市建设等其它经营性业务和文化创意产业拓展。

四、管理机制

为切实提高我县融媒体中心的传播力、引导力、影响力、竞争力，按照中央关于深化县级媒体机构、人事、财政、薪酬等方面改革的要求，实行有别于一般事业单位、实行企业化管理、更具弹性、更高效率的人事和薪酬制度。

（一）人事制度

县融媒体中心作为县属正科级单位，中心领导班子成员由县委县政府任命，其他人员实行竞争上岗、全员聘用，按岗位管理，实现由身份管理向岗位管理的转变。

1、身份进档案。整合到县融媒体中心的原在编人员保留原身份进入档案管理，合并前员工所担任的行政职务、所评的社会职称一律进入档案，在县融媒体中心成立后，仍按原身份参与人力社保局晋级、调资、社会职称评聘，其工资数据、社会评聘职称进入个人档案，调离或退休时按事业身份办理。融合后政治、福利待遇以县融媒体中心实际聘任岗位（职称）为准。今后新招的在编人员，实行同样管理。

2、竞聘定职位。部门（科室）负责人按照“公平、公开、公正、择优”原则，采取组织选拔、竞争上岗等形式，经县融媒体中心党委研究同意后（其中中层正职需报经县委宣传部批准）后进行聘用。一般工作人员按照“公平、公开、公正”原则，通过双向选择、竞争上岗，由部门（科室）进行聘用。

3、落聘需分流。对竞岗过程中的落聘人员，经培训可重新竞岗，培训期间按相关政策给予基本生活保障。经培训仍不能上岗、确实不适应岗位要求者，编外聘用人员参照类似改制办法给予下岗职工待遇，在编落聘人员实行包括鼓励其另找单位调出、合并阶段符合条件可提前退休的允许提前退休等人性化善后措施，稳妥消化。

（二）薪酬制度

中心参照上级媒体，按企业化模式实行绩效薪酬制度，建立以岗位奉献、绩效考评、动态管理为核心的薪酬管理体系。

1、按绩效定薪酬。县融媒体中心员工收入实行绩效考核分配制度，员工在岗在职期间政治、福利、工资待遇以县融媒体中心聘任岗位（职称）为准。在坚持按劳分配、多劳多得、效益优先、兼顾公平、奖优罚劣原则的前提下，实行以岗定薪、岗变薪变、动态管理的分配制度。形成中心对部门，部门对个人，个人对岗位，对内公平、对外有竞争力的利益分配机制。中心根据有关政策规定和本方案精神制定绩效考核和实施方案报县委宣传部、县国资办审核备案。

2、按身份定劳保。职工养老保险、调入调出、丧葬、抚恤、退休人员待遇按编制内事业、编制外聘用、劳务派遣等三类不同的人员身份属性进行管理。县传媒中心成立之前的在编在聘员工，在县传媒中心成立后，仍按原单位的职工身份和政策办理；
县传媒中心成立前的编外人员按照县工资预算管理、用工管理的有关规定执行；
劳务派遣人员按照劳务派遣的有关合同和规定执行。

五、政策扶持

县级融媒体中心以坚持正确政治方向、坚守社会责任为使命，把社会效益放在首位。县级融媒体中心的政治属性，以及我县两家媒体的现状，决定了其经费保障只能以依靠财政托底为主、市场化运营为补充的格局。预计两家媒体2018年全年支出2700万元（不包括部分可核算的经营性成本），其中财政拨款9百余万元，广告等经营性收入约9百万元，收支缺口近9百万元。融媒体技术平台建成后，运行和维护经费将在2018年度支出的基础上进一步增加100万元以上，业务和技术岗位实行同工同酬政策后，聘用人员支出也将较往年大幅度提升，融媒体中心正常运行后，预计年度支出在3000万元以上。

（一）财政托底政策

方案一、财政托底保人头，经营创收保运行。根据新闻财政保障的原则，县融媒体中心工作人员（包括聘用人员）工资、福利、公用经费按全额拨款事业单位标准（总额约2000万元）予以财政拨款；
日常运行所需项目资金（总额约1000万元），由县融媒体中心通过经营性收入所得利润来予以保障。

方案二、通过“三个一部分”来确保融媒体中心运行的收支平衡。即增加财政拨款一部分、缩减人员支出一部分、拓展经营收入一部分，三管齐下办法，填补收支缺口，保障中心正常运行。年度财政拨款在2018年938万元的基础上增加到1500万元以上,一定三年，三年后视情调整；
通过实施满足一定条件下事业人员提前退休等人员分流政策减少支出500万元；
通过实施优先向县融媒体中心采购文化传媒服务政策及积极创收增加收入，总收入1000万元。

媒体融合期间产生的一次性投入的融媒体指挥中心（包括融媒体一体化技术平台、XX新闻APP、融媒体大屏指挥系统等）建设，以单一来源采购方式确定由战略合作方浙报集团为主承担，建设经费800-1100万元，每年技术服务和运行维护费用约100万元，均由县财政予以全额保障。

（二）采购优先政策

县属机关企事业单位、乡镇（街道）的宣传专题片、视频制作、媒体广告、活动组织等文化传媒服务，应优先选择向县融媒体中心及其属下的县文化传媒有限公司采购，允许采用自行直接采购方式，促进融媒体产业发展和国有资产保值增值。禁止以非公开竞争方式向其它社会组织直接采购。优先支持融媒体中心及其下属的XX县广电传媒有限公司企业积极参与文创产业、智慧城市、农村电商等重要公共领域的项目建设，提升全县公共服务水平。

（三）税费减免政策

在媒体融合的资产处置过程中，涉及房产产权、土地使用权及其他资产更名或过户需要办理手续的费用，除政策规定必须上交的税费外，其余部分先交后返，以财政支出方式用于支持融媒体中心的事业建设。对县融媒体中心及所属的XX广电传媒有公司实行国家对国有文化企事业单位的所得税减免政策。新闻单位上缴的文化事业建设费，优先用于支持媒体融合工作。

（四）人员分流政策

融媒体改革时，对富余的编制内人员实行分流。其中退居二线领导干部中的公务员，全部转由县委宣传部直接管理；
鼓励富余事业编制人员另找单位，调离县融媒体中心；
满足一定条件的事业编制人员，即截止2018年12月31日工作年满20周年且距国家法定退休年龄不满5周年，或者工作年满30周年的，由本人提出申请，经组织批准可以提前办理退休手续。

（五）人才培养政策

创新人才培养机制，以多种方式开展全媒体人才培养。推行“首席记者”、“首席编辑”等制度，视同中层干部给予政治和薪酬待遇；
参照上级媒体人才引进模式，新聘事业人员录用考试由县融媒体中心和县人事部门共同组织；
打通聘用人员转事业编制的渠道，对于表现优异者，可根据条件给予事业编制录用；
通过采取兼职、特邀、特聘等方式吸引和使用好各类外部人才，抢占媒体人才高地。

六、实施步骤

县融媒体中心建设工作分融合准备、融合过渡、融合深化等三个阶段。具体如下：

（一）融合准备阶段：2018年12月底前，开展调查研究，制定组建方案报县委县政府研究确定，成立县融媒体中心建设领导小组，与浙报集团洽谈签订战略合作协议。

（二）融合过渡阶段：3月底前，与机构改革同步配备县融媒体中心领导班子，领导班子到位后即时整合机构、整合人员、整合资源，挂牌成立XX县融媒体中心，形成“五统一”（即统一领导、统一规划、统一经营、统一管理、统一核算）。为确保媒体采、编、播、刊等新闻业务平稳过渡、有序开展，过渡期内办公场所先按四大版块（行政保障版块、技术支撑版块、全媒体采编播刊版块、产业经营版块）进行统筹安排，并暂时保持“三个不变”（即科室人员不变、员工身份不变、绩效考核分配方式不变）。在此基础上，逐步开展流程再造和内部科室、人员、资源整合，优化经营管理。

（三）融合深化阶段：6月底前，完成媒体深度融合，建成融媒体一体化技术平台、移动客户端和融媒体指挥中心，把部门和人员按新架构、新流程、新制度调整整合到位，全面实现新闻采编播流程的重构再造，通过数据化的技术运作、智能化的指挥系统、产品化的解决方案，做到一次采集、多次生成、多元发布、多渠道融合、多平台互动。2018年8月，制定出台绩效考核等配套制度，进一步完善机制体制，媒体深度融合宣告完成。

七、组织保障

（一）加强组织领导。为切实抓好我县融媒体中心建设推进工作，确保任务按要求及时全面完成，根据“党委统一领导、政府组织推动、宣传部门协调指导、广电和新闻传媒中心具体落实、有关部门密切配合”的要求成立XX县融媒体中心建设领导小组，统筹协调落实县融媒体中心建设。XX县媒体融合工作领导小组组长由县长或副书记担任，副组长由宣传部长、组织部长、纪委书记、分管文教卫副县长担任。领导小组成员由县委宣传部、县委组织部、县纪委、县编办、县财政局、县国资办、县人社局、县文化局、县审计局、县广播电视台、县新闻传媒中心主要负责人分别担任。

（二）加强部门协作。媒体融合工作是我县重大文化体制改革任务，时间紧、任务重、难度大。各有关部门要进一步明确职责分工，制定保障措施，加强协作配合，形成整体合力，扎实有效地推进这项工作的落实。

广电和新闻传媒中心要切实当好党委、政府的参谋和助手，认真履行职责，周密部署，精心实施；
财政部门负责做好政策支持、资金保障等各项工作；
人力社保部门负责有关人员的提前退休、工资待遇和社保工作；
国资部门负责县广电传媒有限公司的筹组事宜。

（三）加强宣传引导。要加强政策解读，按有关规定妥善做好工作，确保队伍思想稳定和工作正常运转。要积极采取多种形式，大力宣传推进媒体融合发展工作的重要意义，为融合工作顺利推进营造良好的社会舆论环境。

中共XX县委宣传部

2018年11月26日

第2篇: 融媒体中心建设工作方案

XXX县融媒体中心项目建设方案

一、项目背景

2018年8月，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上明确指出“要扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众。

11月14日，中央深改委第五次会议通过了《关于加强县级融媒体中心建设的意见》。会议指出，组建县级融媒体中心，有利于整合县级媒体资源、巩固壮大主流思想舆论。要深化机构、人事、财政、薪酬等方面改革，调整优化媒体布局，推进融合发展，不断提高县级媒体传播力、引导力、影响力。

为贯彻落实习近平总书记指示精神，结合中宣部、省委、市委有关媒体融合的要求，XXX县根据目前实际及未来发展方向提出了县级融媒体中心的建设要求，以更好的为XXX县建设成渝发展主轴工业强县主力军、乡村振兴先行区、生态文明模范地、新型城镇化示范县的目标服务。

XXX县融媒体中心项目的建设拟与封面传媒全方位合作。封面传媒是在中央网信办大力指导和四川省委宣传部、省网信办的有力支持下、以华西都市报为载体成立的、全国唯一拥有融媒体建设自主技术团队和研发能力的互联网科技传媒公司。其核心产品“封面新闻”手机客户端已获得国家新闻一级资质，装机量达1300万+。其独立研发的 “封巢”系统，经华西都市报及“封面新闻”数百人的采编团队与技术团队通力合作，已成为全国唯一一个由媒体团队自主研发，高度符合传播规律，由媒体人进行用户测评的融媒体采编运营指挥系统。

通过合作，将彰显四大亮点：1、依托全国领先的媒体技术团队，建设XXX县融媒体中心。2、借鉴学习主流媒体融合发展经验，建立完善自有融媒队伍和运作体系。3、与主流网络平台形成深度合作，扩宽信息传播和影响渠道。4、解决区县宣传工作的传播痛点，和大型传媒公司合作，少走弯路，进入融媒建设的快车道。

二、项目目标

坚持党管媒体原则，坚持以内容建设为根本，坚持团结稳定鼓劲正面宣传为主方针，把正确导向贯穿到媒体融合发展各环节、全过程，提升新闻舆论的传播力、引导力、影响力、公信力。

不断巩固壮大主流思想舆论，占领地区主流舆论阵地，遵循新闻传播规律和新兴媒体发展规律，强化移动互联网思维，实现传统媒体和新兴媒体优势互补和一体发展。

以先进技术为支撑、以项目为抓手，打造XXX融媒体中心，积极探索多样化、个性化的用户体验传播方式，满足社会大众对新闻内容的多元化需求。

加快XXX融媒转型进程，拓宽社会传播渠道，加强与主流平台的对接和协作，在满足受众的细分需求和更好的媒体体验中不断壮大自身宣传实力，服务XXX县发展中心工作。

三、项目实施计划

XXX融媒体中心项目的建设，将通过与封面传媒的全方位合作，构建以新型移动新闻户端为核心其他传播平台为补充的融媒体传播平台；
建成集策、采、编、审、发、后期管理评估一体整合新旧传播平台的融媒编采运营指挥系统；
建立一支顺应融合传播趋势的XXX融媒体生产队伍；
建设XXX融媒统一指挥调度、展示融合发展成果的融媒体指挥展示中心；
打通XXX融媒体中心向全网平台传播的合作路径。

（一）突出特色服务群众 建立XXX融媒客户端

移动互联网媒体平台是融媒体平台中的核心平台，也是传统媒体平台和其他新媒体平台的信息整合传播平台，同时也是目前新闻信息传播最为快捷、外接渠道最广泛、用户关系建立最为便捷的传播平台。

XXX融媒客户端将以封面新闻为底层设计蓝本，突出XXX城市发展特色；
突出视频直播内容，顺应移动传播形势；
设置专属线上政务发布区域；
突出UGC和PUGC能力，允许用户上传风光视频图片，多层次展示XXX城市发展形象。与县内各线上服务平台县城系统对接和跳转，实现民生服务全覆盖，拓展互联网综合信息服务。

建成后的XXX融媒客户端，将充分考虑XXX新闻宣传平台的实际，进行定制化架构，对XXX的政务、旅游、民生等各类资讯，进行重新整合和即时推送，使其成为XXX融媒体平台中的核心发布平台，体现民生服务全覆盖的特色。

（二）融合XXX媒体平台 建立融媒指挥系统

将目前XXX电视台、报道组、微XXX、政府官网及XXX客户端等各平台的后端系统，统一接入以封巢系统为底层设计蓝本的全新融媒采编管理指挥系统。融媒采编管理指挥系统将能严格按照一次采集、多种生成、多元传播的设计思路，实现线索采撷分发、新闻采访、内容审核、报道编发、视频处理、直播处理、考核评估的融媒生产全流程监控和管理。

建成后的融媒体采编管理指挥系统，将能统一指挥XXX县内各媒体平台的内容生产调度，从技术上实现权限分级、统一管理、移动办公。

（三）建成融媒体指挥中心 集约化管理融媒队伍

以电视台大楼为办公场所，XXX融媒队伍集中地点办公，统筹管理，设置融媒体指挥展示中心，集中展示媒体融合转型成绩及XXX经济建设成果，设置融媒指挥大屏，对生产流程进行全方位把控和管理。

（四）与主流媒体合作，建立融媒生产体系

专业的融媒生产团队，是融媒体中心的核心驱动。华西都市报、封面传媒将全方位为XXX新闻宣传队伍提供咨询、培训和指导，将自身融合转型和队伍建设经验，毫无保留地提供给XXX融媒生产团队，助力完善融媒考核体系和队伍人员配备，同时帮助XXX融媒体中心完成符合传播规律的机制创新。

（五）加快与主流平台对接 打通内容传播渠道

XXX融媒体中心与封面传媒形成战略合作关系，利用地理位置定点推送、主页切换、封面频道频道设置等多种技术手段，实现内容互通机制，既可以封面新闻为扩音器，向全网推送内容，也可以以XXX客户端为源发渠道，向全网传播。封面新闻将利用旗下4200万+用户矩阵平台及1000余家网络合作媒体，为XXX融媒体中心打通全网传播渠道，提供全力支撑。

四、项目建设内容

略

六、融媒中心建成后效果评估：

有别于虚拟化的系统和壳式客户端，该融媒体中心指挥系统为XXX专门定制，符合XXX实际情况，系统和数据所有权均属于XXX。客户端从内到外均由XXX操控营运。

2、媒体平台全面打通 手机移动指挥全流程

融媒体中心建成后，XXX所有官方媒体平台将依托封巢全面打通，不用中转，线索、采访、稿件将能通过手机进行移动指挥、编采审发。

3、全网热点监控 传播智能分析

对全网的热点可以进行全面监控，同时进行全网信息采集及智能抓取转发，并对于每条稿件的传播数据可以进行智能分析。

4、高清网络直播 向全网推流

彻底脱离依靠卫星直播，不需要转播车，只要有4G信号的地方就可以实现网络直播，远程无线指挥，大型活动现场和重大发布可向全网推流。

5、强大外宣能力 形成标杆影响

同步建设专属XXX的封面新闻频道，打通华西都市报-封面新闻各平台与XXX融媒体平台的传播渠道，同时与XXX共享腾讯、新浪、百度、今日头条、凤凰网等一系列平台的传播渠道。多块大屏展示融媒中心的指挥流程、地方政务数据、传播数据、用户数据，精准分析，及时呈现。同时将项目作为主流媒体与地方共建融媒中心，加快融合转型服务中心工作的全国案例，进行全面发布推广。

6、主流平台支撑 助推XXX经济发展

与封面新闻4200万矩阵用户发生直接联系，全网平台打通，1000家封面版权合作单位支撑，全力助推XXX城市发展。

7、建成一支XXX自有的融媒体队伍

封面传媒团队骨干人员全程指导培训，介绍融合转型经验，和一线融媒团队的采编、销售、营运经验，提供成套考核人员体系，帮助XXX建成一支自有的体系化融媒体生产队伍。

8、长久合作持续服务 长期助力XXX发展

本次合作达成后，华西都市报-封面新闻将持续提供技术维护服务，帮助XXX解决技术难题和系统运行问题，同时通过自身宣传平台，持续助力XXX的党政工作。

第3篇: 融媒体中心建设工作方案

为深入贯彻落实全国宣传思想工作会议精神，进一步加强和 改进党的新闻舆论工作，巩固拓展舆论阵地，厚植党的执政基础， 推进我市治理能力现代化，提高新闻舆论传播力、引导力、影响 力，结合新一轮机构改革，特制定本方案。

一、 指导思想

深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯 彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，把加强融媒体 中心建设作为落实意识形态工作责任制的重要内容，科学部署， 全面推进，改革创新、重点突破，切实把融媒体中心建设成为主 流舆论阵地的重要方面，成为市委、市政府同群众交流沟通的重 要平台、服务群众的重要途径、 接受群众监督的重要渠道， 为

经济社会发展提供强大精神力量和舆论支撑。

二、 基本原则

（一） 坚持正确导向。

始终坚持党管媒体原则，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主 方针。把正确政治方向和舆论导向贯穿到融媒体中心建设各环节、 全过程。坚持管建同步，切实管好阵地、管好导向、管好队伍， 确保融媒体中心建设始终沿着正确方向前进。

（二） 坚持优化布局。

顺应媒体深度融合趋势，立足我市媒 体发展实际，加强科学规划，整合传统媒体资源，积极发展新兴

媒体，重点打造综合信息服务平台，通过融媒体中心建设实现我 市媒体转型升级。

（三） 坚持移动优先。

强化移动优先意识，实行移动优先战

略，大力推动移动新媒体建设，推出多种形态的移动新闻产品，

在 准、新、微、快”上下功夫，推动形成载体多样、渠道丰富、 覆盖广泛的移动传播矩阵。

（四） 坚持 新闻+”理念。探索 新闻+”运行模式，从单纯新

闻宣传向公共服务领域拓展， 从单向传播向多元化互动传播延伸，

以综合性、服务型为主打，把融媒体中心打造成 新闻+舆情”新

闻+政务”新闻+服务”新闻+电商”的信息服务综合体，为群众提 供多样化服务。

三、重点任务

建设中央厨房。

融媒体中心设立统一的新闻信息采集中心、

编辑中心，建立全媒体内容管理系统，建设稿库、数据库，新闻 素材上传至数据库供各类终端加工使用，实现 一次采集、多种产

品、多媒体传播”，加强硬件设施等技术支撑体系建设，为采编发 网络稳定运行提供保障。

丰富传播载体。

深入研究群众信息接收习惯，建设报刊、广

播、电视、 两微一端”、手机台、城市LED显屏等多个终端，发 挥各终端传播优势，实现在 全域内的最大覆盖。

开发新媒体平台。

积极利用中央媒体、省级媒体搭建的移动 新媒体平台，在微博、微信等商业平台开设官方账号。自主研发 具有XXX特色的移动新媒体平台，搭建网络互动交流平台，使之 成为了解民意的 传感器”，汇聚民智的 助力器”，把本地网民留在 本地。积极回应网民诉求，针对网名的投诉、爆料、咨询等，第 一时间将责任分解到有关部门，加强督查督办工作，切实解决关 心群众切身利益的突出问题、难点问题，增强平台公信力。及时 收集整理、分析研判本地舆情动态，建立负面舆情分级预警机制， 把负面舆情化解在萌芽状态。

整合政务信息。

支持融媒体中心整合党政部门信息资源，推 进融媒体中心与党政部门技术平台对接，依托融媒体中心开展信 息查询、申报审批、投诉受理等一站式政务服务，打造 指尖上的

政务服务中心”。

整合生活信息。

支持融媒体中心整合市政服务、交通出行、 医疗教育、文化旅游等信息资源，依托融媒体中心提供全方位的 生活信息服务；
支持融媒体中心开展电商平台建设，服务地方经 济，吸引更广泛受众。

组织开展群众活动。

依托融媒体中心，探索策划各类群众性

文化、体育、科普、公益等活动，创新服务基层服务群众手段机 制，丰富群众精神文化生活。

四、领导机构

成立XXX市媒体融合改革工作领导小组，统筹协调、研究解 决我市媒体融合改革过程中各领域的重大问题。市委书记、市长 任领导小组组长，市委副书记、常务副市长、组织部长、宣传部 长任副组长，成员由市委宣传部、市深改办、市委编办、市人社 局、市财政局、市发改局、市经信局、国投集团、市法制办、市 广播电视台、XXX报社等部门主要负责同志组成， 形成统一高效的

议事和决策机制，为推进我市融媒体中心建设提供强有力的组织 保障。

五、建设规划

（一）机构设置

1 .组建XXX市融媒体中心。撤并XXX广播电视台、XXX报社、 XXX市新闻网络舆情中心，整合相关职能职责组建 XXX市融媒体中 心（简称 中心”,实现对报纸、广播、电视、 两微一端”等市属

媒体的统一管理指挥。

市融媒体中心归口市委宣传部管理，作为

市委直属按正科级机构规格管理的公益二类事业单位向上级机构 编制部门申报。市融媒体中心增挂 “ XX市广播电视台”牌子，便于 对外联系工作。市融媒体中心工、青、妇等机构按照有关章程和 法规进行设置，并组织开展工作。

2.组建xxx市文化传媒有限公司。

完成xxx报社、市广播电

视台经营性业务剥离， 改组四川省川西广播电视公司，组建 XXX

市文化传媒有限公司，作为 XXX市文旅公司全资子公司。市融媒

体中心工作人员 不再从事媒体经营创收工作。

3.组建xxx市外宣中心。做实做强外宣工作，组建 xxx市外

宣中心，为市委宣传部下属事业单位。xxx市外宣中心按副科级机 构规格管理的公益一类事业单位向上级机构编制部门申报。

（二） 运行模式

1. 内部模式：
中央厨房”模式。建立统一指挥调度、高效整

合资源、融合多种技术、适应多介质传播的新型多功能的 中央厨

房”一体化采编平台，按照 一次采集、多种生成、多元传播 ”的要

求，重构业务流程，对 策、采、编、发、评”新闻生产关键环节

进行全面、系统设计。

2. 外部模式：
新闻+”模式。探索 新闻+”运行模式，推进

融媒体中心与党政部门技术平台对接，依托融媒体中心开展信息 查询、申报审批、投诉受理等一站式政务服务，推进 一网通办、

一次都不跑”打造 指尖上的政务服务中心 ”整合市政服务、交 通出行、医疗教育、文化旅游等信息资源，依托融媒体中心提供 全方位的生活信息服务。

（三） 涉改单位人员编制及绩效改革

1.将xxx市广播电视台、xxx报社现有人员连人带编划入市 融媒体中心。

2.优化市融媒体中心人员编制。根据融媒体中心新增调整职

能，核定相应事业编制，用于设置 新闻+政务”新闻+服务”新闻

+电商”新闻+舆情”相关工作岗位，并吸纳移动互联网、大数据、 舆情分析等专业人才。

3.现有编外人员 实行双向选择。从事新闻采编工作的，转聘

到市融媒体中心；
从事媒体经营创收工作的 ，重新聘用到新组建 的XXX市文化传媒有限公司，进行企业化管理。建立符合融媒体 中心需要的特殊人才引进机制，打破身份限制，强化正向激励， 打通编外人才的成长通道，通过公开招聘（考试、考核） ，吸引更

多的优秀人才加入融媒体中心。

4.实行分类绩效考核奖励。建立以岗位价值和绩效贡献为导 向的薪酬分配体系，重点解决由于多种体制并存，导致同工不同 酬的问题，分配重点向新闻采编一线倾斜。

根据单位性质，在编人员按照现行的工资制度及绩效考核方 案确定人员待遇。编外人员（以市委编办相关意见为准） 。

六、工作要求

（一）统筹协调，各负其责。

建立市委宣传部牵头，编办、

财政、发改、人社、网信、经信、文广等部门和新闻单位参加的 联席会议制度，定期研究重要事项，及时解决发展中遇到的问题。

XXX报社、XXX市广播电视台要积极引领推动，确保推进改革与推 进工作同步进行、同步到位。各涉改单位要全力支持配合相关职 能部门开展工作，市委宣传部门要加强统筹协调，各有关部门要 完善相关政策，为媒体融合发展提供强有力支持和保障。通过财 政安排专项资金，加大对媒体融合发展重点项目的支持力度。市 委编办、市人社局要支持媒体人事制度改革，加强人才队伍建设。

市人社局、市财政局要核定单位的绩效工资总量。市发改局、财 政局要支持融媒体发展基本建设项目的立项审批和财政保障。市

网信办要积极推动重点新兴媒体建设，依法规范网络传播秩序。

市文广局要大力扶持内容创作生产，依法打击侵犯版权行为，加 大版权保护力度。市经信局要鼓励电信企业加强与传统媒体合作， 协调电信企业在带宽等信息基础设施使用、手机终端软件推广等 方面给予支持。市政务服务中心、教育、卫计、民政等单位的信 息系统向融媒体中心倾斜，在权威信息发布、信息资源整合、数 据开发利用等方面给予政策支持。

（二） 倒排工期，按时推进。

各涉改单位要认真贯彻落实市

委关于建设融媒体中心的工作部署，倒排工期、顺排工序，落实 主体责任，细化任务分工，确保媒体融合发展重点项目顺利推进， 其中：2018年12月上报并通过《xxx市媒体融合改革工作方案》， 完成xxx报社、市广播电视台经营性业务剥离，组建文化传媒公

司；
2019年2月挂牌成立“ xx市融媒体中心” 2019年3月完成 融媒体中心机构改革和人员划转；

2019年5月完成 中央厨房”建

设并试运行；
2019年9月全面建成融媒体中心。

要建立责任考核 机制，加强跟踪测评、效果评估，确保媒体融合发展任务、重点 项目落到实处。市委全面深化改革领导小组将根据各部门工作进 展情况，加强调研、指导和督查。

（三） 严明纪律，令行禁止

市广播电视台、xxx报社要当好主体，积极引领推动。除必要 日常开支外，严禁借改革之机突击花钱、权益分红、隐匿财物、 转移资产。不得随意进行人事调整，严禁临时调整人员岗位及其 职责。不得临时变更办公设施用途，确保推进改革与推进工作同

国庆

步进行、同步到位。

第4篇: 融媒体中心建设工作方案

为深入贯彻落实全国宣传思想工作会议精神，进一步加强和 改进党的新闻舆论工作，巩固拓展舆论阵地，厚植党的执政基础， 推进我市治理能力现代化，提高新闻舆论传播力、引导力、影响 力，结合新一轮机构改革，特制定本方案。

一、 指导思想

深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯 彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，把加强融媒体 中心建设作为落实意识形态工作责任制的重要内容，科学部署， 全面推进，改革创新、重点突破，切实把融媒体中心建设成为主 流舆论阵地的重要方面，成为市委、市政府同群众交流沟通的重 要平台、服务群众的重要途径、 接受群众监督的重要渠道， 为 经济社会发展提供强大精神力量和舆论支撑。

二、 基本原则

（一） 坚持正确导向。

始终坚持党管媒体原则，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主 方针。把正确政治方向和舆论导向贯穿到融媒体中心建设各环节、 全过程。坚持管建同步，切实管好阵地、管好导向、管好队伍， 确保融媒体中心建设始终沿着正确方向前进。

（二） 坚持优化布局。

顺应媒体深度融合趋势，立足我市媒 体发展实际，加强科学规划，整合传统媒体资源，积极发展新兴

媒体，重点打造综合信息服务平台，通过融媒体中心建设实现我 市媒体转型升级。

（三） 坚持移动优先。

强化移动优先意识，实行移动优先战

略，大力推动移动新媒体建设，推出多种形态的移动新闻产品，

在 准、新、微、快”上下功夫，推动形成载体多样、渠道丰富、 覆盖广泛的移动传播矩阵。

（四） 坚持 新闻+”理念。探索 新闻+”运行模式，从单纯新

闻宣传向公共服务领域拓展， 从单向传播向多元化互动传播延伸，

以综合性、服务型为主打，把融媒体中心打造成 新闻+舆情”新

闻+政务”新闻+服务”新闻+电商”的信息服务综合体，为群众提 供多样化服务。

三、重点任务

建设中央厨房。

融媒体中心设立统一的新闻信息采集中心、

编辑中心，建立全媒体内容管理系统，建设稿库、数据库，新闻 素材上传至数据库供各类终端加工使用，实现 一次采集、多种产

品、多媒体传播”，加强硬件设施等技术支撑体系建设，为采编发 网络稳定运行提供保障。

丰富传播载体。

深入研究群众信息接收习惯，建设报刊、广

播、电视、 两微一端”、手机台、城市LED显屏等多个终端，发 挥各终端传播优势，实现在 全域内的最大覆盖。

开发新媒体平台。

积极利用中央媒体、省级媒体搭建的移动 新媒体平台，在微博、微信等商业平台开设官方账号。自主研发 具有XXX特色的移动新媒体平台，搭建网络互动交流平台，使之 成为了解民意的 传感器”，汇聚民智的 助力器”，把本地网民留在 本地。积极回应网民诉求，针对网名的投诉、爆料、咨询等，第 一时间将责任分解到有关部门，加强督查督办工作，切实解决关 心群众切身利益的突出问题、难点问题，增强平台公信力。及时 收集整理、分析研判本地舆情动态，建立负面舆情分级预警机制， 把负面舆情化解在萌芽状态。

整合政务信息。

支持融媒体中心整合党政部门信息资源，推 进融媒体中心与党政部门技术平台对接，依托融媒体中心开展信 息查询、申报审批、投诉受理等一站式政务服务，打造 指尖上的

政务服务中心”。

整合生活信息。

支持融媒体中心整合市政服务、交通出行、

医疗教育、文化旅游等信息资源，依托融媒体中心提供全方位的 生活信息服务；
支持融媒体中心开展电商平台建设，服务地方经 济，吸引更广泛受众。

组织开展群众活动。

依托融媒体中心，探索策划各类群众性 文化、体育、科普、公益等活动，创新服务基层服务群众手段机 制，丰富群众精神文化生活。

四、领导机构

成立XXX市媒体融合改革工作领导小组，统筹协调、研究解

决我市媒体融合改革过程中各领域的重大问题。市委书记、市长 任领导小组组长，市委副书记、常务副市长、组织部长、宣传部 长任副组长，成员由市委宣传部、市深改办、市委编办、市人社 局、市财政局、市发改局、市经信局、国投集团、市法制办、市 广播电视台、XXX报社等部门主要负责同志组成， 形成统一高效的

议事和决策机制，为推进我市融媒体中心建设提供强有力的组织 保障。

五、建设规划

（一）机构设置

1.组建XXX市融媒体中心。撤并XXX广播电视台、XXX报社、

XXX市新闻网络舆情中心，整合相关职能职责组建 XXX市融媒体中 心（简称 中心”,实现对报纸、广播、电视、 两微一端”等市属

媒体的统一管理指挥。

市融媒体中心归口市委宣传部管理，作为

市委直属按正科级机构规格管理的公益二类事业单位向上级机构 编制部门申报。市融媒体中心增挂 “ XX市广播电视台”牌子，便于 对外联系工作。市融媒体中心工、青、妇等机构按照有关章程和 法规进行设置，并组织开展工作。

2.组建xxx市文化传媒有限公司。完成 xxx报社、市广播电

视台经营性业务剥离，改组四川省川西广播电视公司，组建 XXX

市文化传媒有限公司，作为 XXX市文旅公司全资子公司。市融媒

体中心工作人员 不再从事媒体经营创收工作。

3.组建xxx市外宣中心。做实做强外宣工作，组建 xxx市外 宣中心，为市委宣传部下属事业单位。XXX市外宣中心按副科级机 构规格管理的公益一类事业单位向上级机构编制部门申报。

（二） 运行模式

1. 内部模式：
中央厨房”模式。建立统一指挥调度、高效整

合资源、融合多种技术、适应多介质传播的新型多功能的 中央厨

房”一体化采编平台，按照 一次采集、多种生成、多元传播 ”的要 求，重构业务流程，对 策、采、编、发、评”新闻生产关键环节

进行全面、系统设计。

2. 外部模式：
新闻+”模式。探索 新闻+”运行模式，推进

融媒体中心与党政部门技术平台对接，依托融媒体中心开展信息 查询、申报审批、投诉受理等一站式政务服务，推进 一网通办、

一次都不跑”打造 指尖上的政务服务中心 ”整合市政服务、交 通出行、医疗教育、文化旅游等信息资源，依托融媒体中心提供 全方位的生活信息服务。

（三） 涉改单位人员编制及绩效改革

1 .将XXX市广播电视台、XXX报社现有人员连人带编划入市 融媒体中心。

2.优化市融媒体中心人员编制。根据融媒体中心新增调整职

能，核定相应事业编制，用于设置 新闻+政务”新闻+服务”新闻

+电商”新闻+舆情”相关工作岗位，并吸纳移动互联网、大数据、 舆情分析等专业人才。

3.现有编外人员 实行双向选择。从事新闻采编工作的，转聘

到市融媒体中心；
从事媒体经营创收工作的 ，重新聘用到新组建 的XXX市文化传媒有限公司，进行企业化管理。建立符合融媒体 中心需要的特殊人才引进机制，打破身份限制，强化正向激励， 打通编外人才的成长通道，通过公开招聘（考试、考核） ，吸引更

多的优秀人才加入融媒体中心。

4.实行分类绩效考核奖励。建立以岗位价值和绩效贡献为导 向的薪酬分配体系，重点解决由于多种体制并存，导致同工不同 酬的问题，分配重点向新闻采编一线倾斜。

根据单位性质，在编人员按照现行的工资制度及绩效考核方 案确定人员待遇。编外人员（以市委编办相关意见为准） 。

六、工作要求

（一）统筹协调，各负其责。

建立市委宣传部牵头，编办、

财政、发改、人社、网信、经信、文广等部门和新闻单位参加的 联席会议制度，定期研究重要事项，及时解决发展中遇到的问题。

XXX报社、XXX市广播电视台要积极引领推动，确保推进改革与推 进工作同步进行、同步到位。各涉改单位要全力支持配合相关职 能部门开展工作，市委宣传部门要加强统筹协调，各有关部门要 完善相关政策，为媒体融合发展提供强有力支持和保障。通过财 政安排专项资金，加大对媒体融合发展重点项目的支持力度。市 委编办、市人社局要支持媒体人事制度改革，加强人才队伍建设。

市人社局、市财政局要核定单位的绩效工资总量。市发改局、财 政局要支持融媒体发展基本建设项目的立项审批和财政保障。市 网信办要积极推动重点新兴媒体建设，依法规范网络传播秩序。

市文广局要大力扶持内容创作生产，依法打击侵犯版权行为，加 大版权保护力度。市经信局要鼓励电信企业加强与传统媒体合作， 协调电信企业在带宽等信息基础设施使用、手机终端软件推广等 方面给予支持。市政务服务中心、教育、卫计、民政等单位的信 息系统向融媒体中心倾斜，在权威信息发布、信息资源整合、数 据开发利用等方面给予政策支持。

（二） 倒排工期，按时推进。

各涉改单位要认真贯彻落实市

委关于建设融媒体中心的工作部署，倒排工期、顺排工序，落实 主体责任，细化任务分工，确保媒体融合发展重点项目顺利推进， 其中：2018年12月上报并通过《xxx市媒体融合改革工作方案》， 完成xxx报社、市广播电视台经营性业务剥离，组建文化传媒公

司；
2019年2月挂牌成立“ xx市融媒体中心” 2019年3月完成 融媒体中心机构改革和人员划转；

2019年5月完成 中央厨房”建

设并试运行；
2019年9月全面建成融媒体中心。

要建立责任考核 机制，加强跟踪测评、效果评估，确保媒体融合发展任务、重点 项目落到实处。市委全面深化改革领导小组将根据各部门工作进 展情况，加强调研、指导和督查。

（三） 严明纪律，令行禁止

市广播电视台、xxx报社要当好主体，积极引领推动。除必要 日常开支外，严禁借改革之机突击花钱、权益分红、隐匿财物、 转移资产。不得随意进行人事调整，严禁临时调整人员岗位及其 职责。不得临时变更办公设施用途，确保推进改革与推进工作同 步进行、同步到位。

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