2022关于做好新时期信访工作调研报告

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关于做好新时期信访工作的调研报告5篇

关于做好新时期信访工作的调研报告篇1

如何做好新时期信访工作

各位领导：

    随着我们国家改革开放进程的加快，群众信访活动越来截止频繁，这不是一个坏现象，它反映了二个方面的问题，一方面说明我们群众对党和政府信任，心中有话向党说嘛，有困难找政府嘛，另一方面说明我们群众民主法制意识增强，善于运用政策法律来保护自己的合法权益。在座各位都是在基层辛勤工作过的老同志，对信访工作都有很深的体会，也积累了很好的经验，今天，借这个机会，我就如何做好新时期信访工作和大家交流看法共同按探讨。

       故事1：甘棠交通事故，说明工作难做；

故事2：杏子铺的李炳阳，说明有些问题到马克思那里才能解决了。

故事3：三塘铺一上访者，实发癫痫病。

一、信访的由来

信访制度是我国创造的一种特殊的权利救济方式。信访活动，其实自古有之，从上古时代尧、舜、禹时期的诽谤之术、进善之旌和敢谏之鼓，到后来的社会百姓所称的击鼓鸣冤、拦道喊冤和上书、请愿，经历了漫长的一段社会历程。只不过以往种种形式的类似活动，并未直接给其起名叫作“信访”而已。直至现代，把社会成员或组织通过信访形式向社会管理组织及其领导反映个人或集体意愿的社会政治交往活动，称之为“信访”。因此，“信访”一词，常规上已固定作此狭义上的理解。现在所称的人民群众来信来访、信访工作和信访机构，均是此狭义概念下衍生的产物。参考国务院新的《信访条例》，对其下的定义，基于信访受理主体多元化（不仅党委、人大、政府有设立志门的信访机构（注：我国的信该机构信访局的设立基本上是党政合一的，而且政协、司法、行政机关和部门甚至某些国有大型企业内部了有专司信访职能的相关机构）的特点，可以归纳出“信访”是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级具有领导、监督和管理等法定职能的机关、机构及其领导人反映情况，提出建议、批评和意见，提出申诉、控告和检举或者投诉请求，依法由其他相关具有法定职有的机关处理的活动。其概念蕴含几个方面的内容：（1）信访主体是公民、法人和其他组织。（2）受理主体是各级具有领导、监督和管理等法定职能的机关、机构，不含不具有上述法定职能的法人或社团、自治组织。（3）信访的客体是建议、批评和意见，申诉、控告和检举或者投诉请求等内容。（4）办理的单位是其他具有法定职能的机关，而非受理主体。（5）信访的形式包括书信、电子邮件、传真、电话、走访等。

关于做好新时期信访工作的调研报告篇2

多措并举 妥善处理和化解新时期信访举报工作

随着社会主义市场经济的快速发展，社会改革的不断深化，各个领域发生了深刻的变化，各种深层次的矛盾逐渐显露出来，影响社会稳定的因素有所增加，对信访举报工作产生了重大的影响，信访举报工作亦出现了许多新情况、新问题。因此在新形势下，如何依纪依规化解信访矛盾，维护社会稳定，是适应全面推进依法执政、依法行政新形势的必然要求，是提升信访举报工作水平的必由之路。

一、新形势下纪检信访举报工作的重要性

信访举报工作是党风廉政建设和反腐败工作的重要组成部分，也是查办案件的第一道关口，在查处违纪违法案件、维护党内民主、加强党内监督、保障党员权利方面发挥着重要作用。必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，健全制度、规范程序，加强管理，强化监督，提高纪检监察机关依纪依法处理信访举报的能力和水平，切实保障信访举报当事人的合法权利，维护正常的信访秩序，化解信访矛盾，为党风廉政建设和反腐败工作服务，为改革发展稳定的大局服务。

二、新时期信访举报工作中的新情况、新问题

（一）信访举报工作任务的加重化。信访举报工作主要任务，即反映信访情况和解决信访问题。作为纪检监察工作的重要组成部分来讲，信访举报工作侧重于反映信访情况，也就是筛选提供案件线索；
从信访举报部门本身来讲，则侧重于解决信访问题。然而，随着形势的发展变化，特别是近一两年来，维护社会稳定逐渐成为了信访举报工作的另一项主要任务，信访举报部门承担了越来越多的维护社会稳定的任务。最突出的表现是，纪检监察机关信访举报部门已经成为重大节日和重大活动期间维护社会稳定的重要力量，每年都要处理或参与处理大量的业务外信访问题，包括为数不少的集体访、异常访和群体性事件。

（二）信访举报内容的复杂化。除去贪污贿赂、廉洁自律等经济问题仍较为集中外，出现了一些新的热点问题，如城镇征地拆迁、农村土地征用和承包、企业改制破产、失地农民和下岗职工生活保障、党员干部失职渎职、违反规定从事营利活动、计划生育，以及农村“两委”换届等问题。

（三）信访举报形式的多样化。一方面，除了本来意义上的写信、上访外，电话、传真、上网反映问题的情况逐年增多，甚至出现人乱跑、信乱投，一信多投的情况。另一方面，由过去的单人信访发展到现在的联名信、集体访、越级访、重复访等多种信访形式越来越突出。

（四）信访举报心理的崇上化。有些信访人对基层组织不信任，对在基层解决问题持怀疑态度，总认为机关越大，领导级别越高，批阅的信访件“震动”越大，分量才足，解决问题才快，因而人总往上跑，信总往上寄。

三、新时期信访举报工作产生原因的多元化

（一）信访问题是经济社会发展到一定时期的历史产物。一是随着经济利益关系的调整，人民群众比以往任何时候更加关注和注意维护自身的经济利益，信访问题大多是利益之争；
二是群众的民主意识、法制意识、政策观念普遍增强，而部分基层干部素质相对较低，不能适应工作需求；
三是由于一些政策不配套，基层在执行过程中难以适从；
四是信访工作力量比较分散，资源配置不科学，使信访工作难以整合力量，统一行动，使信访工作带有明显的“人治”现象。

（二）社会热点问题的增多和处置不到位诱发了矛盾。当前，经济生活和社会生活中与群众利益息息相关的热点问题增多，比如，随着城镇建设步伐的加快，涉及征地拆迁安置补偿等方面的问题也越来越突出；
招商引资的扩大，涉外信访也在增多等。这些热点难点问题，党委、政府一直在解决，但限于当地的经济状况和各方面的条件，实际解决的程度与群众的期望值还有一定的差距，或一次解决不到位，又不向群众认真解释、做过细的思想工作，从而造成群众的思想波动和心理失衡。

（三）上访群众的心理多样化。部分群众因循守旧，不患贫而患不均，思想还停留在计划经济时期，思想观念难以适应形势发展，心理和经济承受能力较低，心态失衡，对两极分化不满情绪增大；
部分群众全局观念淡薄，对基层干部不信任，认为只有上面的领导才会公正、公平；
部分群众存在认识误区，认为以上压下能尽快解决问题；
部分群众认为信访“包治百病”，什么事都能解决；
少数人抱着“不闹不解决、小闹小解决、大闹大解决”的心理和“法不责众”的错误认识，缠访或越级上访；
有的上访者多头上访，接待部门和接待领导之间缺少协调，答复不一，导致问题复杂化，使上访人员乘机钻空子，抓住“把柄”，形成上访老户；
有极少数上访者向党和政府提出一些超出法律和政策以外的过分要求，当这些要求不能满足时，就不断上访，打“持久战”。

（四）信访举报工作自身存在的问题是信访举报渠道不畅。村（居委会）虽然设有信访举报接待室、设立了举报电话和信箱，但因宣传不足、重视不够、力量不足等原因，一些接待室、举报信箱、电话并没有真正发挥作用，成了一种摆设，使村（居委会）信访举报渠道不畅，基层信访问题直接往上捅，增大了上级信访部门的工作量。

四、解决当前信访问题的对策和措施

（一）坚持服务大局，主动承担起维护社会和谐稳定的任务。信访举报工作在完成反映信访情况、解决信访问题两项主要任务的同时，必须将维护社会和谐稳定作为服务于和谐社会构建、促进科学发展观贯彻落实的切入点和着力点，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素；
最大限度地解决违背科学发展而带来的损害群众根本利益的问题，最大限度地减少影响执政形象和执政根基的不稳定因素，为经济和社会的发展提供政治保障。只有如此，信访举报工作才能融入大局、服务大局；
也只有明确了这一方向，才能从容应对新情况、解决新问题。

（二）重视源头治理，做好信访的预防和处置工作。信访反映的问题，大部分发生在基层。基层工作既是群众上访的源头，又是解决问题的关键环节。从源头上解决好群众关心的热点、难点问题已成为当前做好信访工作的关键。一是要加强宣传和引导，规范信访行为，维护信访秩序。要加大信访举报法规的宣传力度，教育群众树立法制观念，以理性合法的方式反映问题，自觉遵守信访秩序；
逐步建立和开通举报网站，畅通双向反馈渠道，做到上情下达，下情上达，努力营造良好的举报环境；
认真查处打击报复案件，为群众信访举报提供便利条件；
推行信访举报工作办事公开，自觉接受群众监督。二是要转变工作作风，力变群众上访为干部下访，主动下到基层，深入到问题多、群众信访活跃的重点村组、重点上访对象、特殊群体、弱势群体等进行调查研究，听取意见，了解掌握群众的需求和思想动态，及时排查解决群众反映的“热点、难点”问题，找准信访“症结”，做好“预警”处理。三是加大初信初访的处理力度，力争就地解决问题。对群众反映的应该解决也能够解决的问题，一定要尽快加以解决，对群众要求处理但由于客观条件限制一时解决不了的问题，要耐心细致地做好说服解释工作，并积极创造条件，争取早日得到解决。做到一个问题一个问题地处理，不推诿，不扯皮，不上交矛盾，确保群众反映的问题能够得到及时、合法、有效的解决。四是要坚持“以人为本”的理念，把维护人民群众根本利益作为科学决策、依法决策、民主决策的出发点和落脚点，避免盲目决策、武断决策产生诱发群众来信、上访的苗头和隐患。五是要建立健全镇、村信访工作信息员网络，作为纪检监察机关信访工作的“前位哨”、“电子眼”，掌握基层信访苗头，定期或不定期报告信访信息，便于纪检监察机关掌握信访工作主动权。

（三）加强换位思考，切实维护群众的合法权益。一要牢固树立群众观念，正确认识和对待群众的合理要求。以群众合法合理的意愿、期待和要求作为工作的出发点和归宿，把群众的呼声和愿望作为第一信号，把群众的需求作为第一动力，把群众满意作为衡量纪检监察信访工作的第一标准。从化解社会矛盾、维护社会稳定、促进经济发展的高度，认真妥善处理好群众信访举报工作。二要树立“信访工作无小事” 的思想，转换工作思维，善于站在不同的角度设身处地为群众着想，切忌把为群众办事看成是找麻烦，把检举揭发的群众看成是“刁民”，而要把群众来信、来访看作是对反腐倡廉工作的一种鞭策和对纪检监察干部的提醒、警示。三要注重情、理、法的结合，深怀爱民之心，真诚地接受群众倾诉，带着深厚感情，做深入细致的工作。以情感人，寓情于理，依法办事，争取群众的理解支持，妥善处理每一件可能侵害群众的合法权益的信访问题，逐步化解矛盾，避免事态扩大，引发群众信访。

（四）强化监督机制，加强对信访举报件的管理。加强对信访举报件的管理，强化信访部门内部的监督制度，是规范纪检监察信访举报业务，强化纪检监察信访举报职能的重要特征，也是纪检监察信访举报工作不断与时俱进的重要举措。要结合《信访条例》和《关于依纪依法规范纪检监察信访举报工作的若干意见》的要求，按照“分级负责、归口办理”和“谁主管，谁负责”的原则，逐步建立健全领导亲自阅信和接待来访制度，建立联席会议工作机制、信访问题排查调处机制、社会参与解决纠纷机制、首访责任制、集体访应急处理机制和处理重大集体访协调机制，加强协调配合，形成解决问题的整体合力。同时，要建立健全并严格执行信访举报工作责任制，把责任落实到单位，落实到个人。对移送的信访举报件要建立反馈制度，对交办、转办的重要举报件要建立档案并加强督办催办。对上级机关交办的信访问题要认真处理，并按照要求及时反馈。对署名举报的，按要求进行限期答复。通过强化内部管理和制约，努力推进信访工作机制的创新，不断完善科学规范的信访处理程序，形成信访工作合力，提高解决问题的效率，使信访举报件的管理和处理更规范、更有效。

（五）加强队伍建设，提高信访干部的素质能力。信访干部的素质决定着信访举报工作的水平，建设一支高素质的信访干部队伍，是完成新形势下信访举报工作各项任务的组织保证。信访干部要联系信访举报工作的实际，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢记党的宗旨，解放思想，更新观念，不断探索深化信访举报工作的新思想、新途径，加强对案件检查、案件审理及金融、科技、法律等知识的学习，提高政策水平和整体素质，刻苦钻研业务，不断提高解决问题、化解矛盾、疏导群众、综合分析的能力，增强群众观念，全心全意为人民服务。

关于做好新时期信访工作的调研报告篇3

浅谈如何做好新时期信访工作

作者：孙晓东

作者机构：长春房地 集团 有限责任公司

来源：企业文化(下旬刊)

ISSN：1003-5400

年：2014

卷：000

期：011

页码：260-260

页数：1

正文语种：chi

关键词：信访;沟通;交流

摘要：党的十八大报告提出“正确处理人民内部矛盾，建立健全党和政府主导的维护群众权益机制，完善信访制度，完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保证渠道。”充分说明了党和政府对信访工作的高度重视，也为信访工作指明了方向，作为一名信访工作人员，要按照党的十八大要求，进一步学习领会会议精神，提高自身综合素质，全面抓好各项工作。

关于做好新时期信访工作的调研报告篇4

做好新时期人大信访工作之我见

黄宇光;

【期刊名称】《海南人大》

【年(卷),期】2015(000)005

【摘要】十八大以来,中央高度重视群众信访工作,对新时期信访工作作出了新的决策部署,中办国办相继印发了《关于创新群众工作方法解决信访突出问题》和《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》,提出了＂着力从源头上预防和减少信访问题发生、进一步畅通和规范群众诉求表达渠道、健全解决信访突出问题工作机制＂等要求,明确＂把涉法涉诉信访从普通信访体制中分离出来,由政法机关依法处理,

【总页数】2页(P.47-47,48)

【关键词】信访工作;人大信访;信访突出问题;涉法涉诉;工作方法;一府两院;群众杨;信访件;依法信访;符跃兰

【作者】黄宇光;

【作者单位】;

【正文语种】英文

【中图分类】D632.8

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4.切实加强和改进新时期信访工作——认真学习贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》 [J], 无

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关于做好新时期信访工作的调研报告篇5

全文共计5086字
关于做好新时期信访工作的调研报告
关于做好新时期信访工作的调研报告
信访工作是党和政府联系人民群众的重要纽带和桥梁、是反映社情民意的“晴雨表”。积极稳妥地做好群众来信来访工作，对于有效化解群众内部矛盾，保障群众合法权益，维护社会大局稳定具有重要的意义。近年来，随着改革发展的快速推进，社会利益格局发生了深刻变化，经济社会生活中出现了一些新情况、新问题、新矛盾，信访工作面临着繁重而艰巨的任务。正确认识新时期信访工作的特点，有针对地研究制定对策，努力化解矛盾与问题，已成为各级各部门面临的一项重要课题。带着这个问题，近日，我先后深入到乾县城关、大杨、阳峪、临平、阳洪、马连等镇和信访、民政、住建、折迁办、卫生、教育等部门，就群众来信来访工作进行了专题调研。
一、当前我县信访工作形势
近年来，我们认真贯彻中省市关于信访稳定工作会议精神，牢固树立发展是第一要务，稳定是第一责任的理念，坚持以人为本、综合施策、标本兼治，扎实开展信访集中整治和矛盾纠纷排查调处活动，不断加大督查督办工作力度，妥善处理群众反映的热难点问题，有效化解了

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