2022年年度全国会精神传达提纲

下面是小编为大家整理的2022年年度全国会精神传达提纲,供大家参考。希望对大家写作有帮助!

2022年度全国会精神传达提纲6篇

2022年度全国会精神传达提纲篇1

第七次全国少代会精神传达提纲

 一、大会基本情况

中国少年先锋队第七次全国代表大会于2015年6月1日至2日在北京召开。

少先队是党创建和领导的6至14周岁少年儿童的群众组织，少先队全国代表大会每五年召开一次，1984年以来已经召开了七次。

经各省、自治区、直辖市少先队组织推选，本次全国少代会共有代表806人。少先队员代表来自56个民族，有优秀少先队员和少先队集体代表，城市和农村少先队员代表，农村留守儿童、进城务工人员随迁子女代表，残疾少先队员代表，革命老区少先队员代表，归国华侨子女代表。成人代表有少先队辅导员代表，中小学校长代表，共青团组织和教育部门、中央和国家机关有关部委、部队代表，专家学者、高校、社区和校外教育机构、社会组织、社会各界代表。

会议审议大会工作报告，选举产生新一届全国少工委。

1、小代表走进大社会

　教育部部长袁贵仁将总书记提出的爱学习、爱劳动、爱祖国的希望和记住要求、心有榜样、从小做起、接受帮助的要求落实到实际行动中，从小学习做人、学习立志、学习创造，将社会主义核心价值观融入学习生活当中，勤奋努力，追求梦想，努力成为中国特色社会主义事业合格的建设者和可靠的接班人

2、全国少工委七届一次全会召开

6月2日下午，全国少工委七届一次全会在京召开。团中央书记处第一书记秦宜智看望新一届全国少工委委员并讲话。

　　会议选举团中央书记处书记罗梅为第七届全国少工委主任，教育部基础教育一司司长王定华等为常务副主任，共青团系统、教育部门的有关同志、少先队辅导员代表、小学校长代表等为副主任。

　　秦宜智指出，习近平总书记在接见第七次全国少代会代表时，殷切勉励全国广大少年儿童从小学习做人、从小学习立志、从小学习创造。李源潮同志代表党中央的祝词，对广大少年儿童、少先队辅导员和少年儿童工作者提出殷切希望。全体少先队工作者一定要认真学习领会，很好贯彻落实。

　　秦宜智要求，各级少先队组织要深刻领会习近平总书记对少年儿童的殷切期望，教育引导广大少年儿童按照党指引的方向健康成长。深刻理解中央对少年儿童的殷切期望。深刻理解少年儿童健康成长的正确方向，让社会主义核心价值观的种子在少年儿童一代中生根发芽。深刻理解做好少年儿童工作是我们的共同责任。要牢牢把握习近平总书记对少先队工作的重要要求，切实把少先队工作提高到新水平。坚持开展组织教育，引导少年儿童培养集体主义精神，听党的话，跟党走。坚持开展自主教育，引导少年儿童培养自主意识和自主能力。坚持开展实践活动，引导少年儿童德智体美全面发展。

　　秦宜智要求，要加强全国少工委自身建设，更好肩负起指导推动少先队事业发展的历史责任。希望全国少工委委员成为孩子们的好导师、好伙伴、好榜样。

　　秦宜智强调，全团带队是党交给共青团的光荣职责，各级团组织要进一步加强对少先队工作的具体领导，主动带思想、带组织、带工作、带队伍、带作风。要围绕深化教育综合改革，密切团教合作。

　　秦宜智要求，各级少先队组织要在党中央的领导下，虚功实做，难事长做，肩负起属于这一代人的历史重任，在新的起点上把星星火炬事业推向前进。

　　罗梅在讲话中要求各级少先队组织深入学习贯彻第七次全国少代会精神，努力做好新形势下的少先队工作。要贯彻中央要求，切实把全队的思想统一到大会精神上来。要明确努力方向，以改革创新精神抓好工作落实。要强化职责担当，大力加强全国少工委建设。

　　王定华在讲话中要求充分发挥少先队组织在立德树人中的重要作用，为少先队工作提供更加有力的支持保障。

二、大会主要精神

1、习近平：美好的生活属于你们，美丽的中国梦属于你们

“六一”国际儿童节到来之际，中国少年先锋队第七次全国代表大会在京开幕。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平亲切会见全体代表。他寄语全国各族少年儿童从小学习做人、从小学习立志、从小学习创造，强调童年是人的一生中最宝贵的时期，在这个时期就注意树立正确的人生目标，培养好思想、好品行、好习惯，今天做祖国的好儿童，明天做祖国的建设者，美好的生活属于你们，美丽的中国梦属于你们。

上午9时30分，在少先队员们热烈的掌声和欢呼声中，习近平等走进人民大会堂北大厅，少先队员们迎上前来，为习近平等戴上鲜艳的红领巾，敬少先队队礼。习近平高兴地同各族少先队员、老少先队工作者们亲切握手，并合影留念。

　　在会见和活动中，习近平表示，今天是全国各族少年儿童的好日子，是“六一”国际儿童节，也是第七次全国少代会开幕的日子。他代表党中央，向全国各族少年儿童致以节日祝福，向大会的召开表示热烈的祝贺，向全国各族少先队员、少先队辅导员、少先队工作者表示诚挚的问候。

　　习近平强调，人们想起童年都是美好的、最难忘的，童年也是人的一生中经常会回忆的时光。我看到你们，就想到了我们民族的未来。我国社会主义现代化、中华民族伟大复兴的中国梦，将来要在你们手中实现，你们是未来的主力军、生力军。希望全国各族少年儿童都“好好学习、天天向上”。

　　习近平强调，要从小学习做人。世界上最难的事情，就是怎样做人、怎样做一个好人。要做一个好人，就要有品德、有知识、有责任，要坚持品德为先。你们现在都是小树苗，品德的养成需要丰富的营养、肥沃的土壤，这样才能茁壮成长。现在把自己的品德培育得越好，将来人就能做得越好。要学会做人的准则，就要学习和传承中华民族传统美德，学习和弘扬社会主义新风尚，热爱生活，懂得感恩，与人为善，明礼诚信，争当学习和实践社会主义核心价值观的小模范。

　　习近平指出，要从小学习立志。志向是人生的航标。一个人要做出一番成就，就要有自己的志向。一个人可以有很多志向，但人生最重要的志向应该同祖国和人民联系在一起，这是人们各种具体志向的底盘，也是人生的脊梁。你们要注意培养追求真理、报效祖国的志向，爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义，时刻把祖国和人民放在心中，从小听党的话、跟着党走，努力做祖国和人民需要的好孩子，做祖国和人民事业发展的接班人。

　　习近平强调，要从小学习创造。幸福不是毛毛雨，幸福不是免费午餐，幸福不会从天而降。人世间的一切成就、一切幸福都源于劳动和创造。时代总是不断发展的，等你们长大了，生活将发生巨大变化，科技也会取得巨大进步，需要你们用新理念、新知识、新本领去适应和创造新生活，这样一个民族、人类进步才能生生不息。从现在起，你们就要争当勤奋学习、自觉劳动、勇于创造的小标兵。

　　习近平指出，培养好少年儿童是一项战略任务，事关长远。长期以来，一代又一代少先队辅导员、少年儿童工作者为国家和民族未来、为亿万少年儿童健康成长，作出了重要贡献，党和人民感谢你们。希望少先队组织牢记使命，教育引导亿万少年儿童为实现中华民族伟大复兴的中国梦时刻准备着。各级党委和政府、社会各界都要重视培育未来、创造未来的工作，关心爱护少年儿童，重视支持少先队工作，为少年儿童办实事，让孩子们成长得更好。每一位家长、每一个成年人都要为孩子们做出榜样。

2、李源潮：准备着为实现中国梦的美好未来接力奋斗

　　少先队是我们党在新中国成立之初亲手创建的。60多年来，在党的领导和共青团的带领下，在教育部门和社会各界支持下，少先队为促进一代又一代少年儿童健康成长发挥了不可替代的重要作用。第六次全国少代会以来，少先队紧紧围绕党和国家工作大局，适应时代要求，落实“立德树人”的任务，广泛开展“红领巾心向党”“红领巾相约中国梦”“核心价值观记心中”主题教育和“争当美德小达人”“各族少年手拉手”等活动，推进少先队活动课程、辅导员队伍、少先队学科和理论建设，推进少先队教育与学校教育有机融合，各项工作取得了显著成绩，党中央给予充分肯定。广大少先队辅导员对党忠诚、对红领巾事业充满热爱，用忘我精神、辛勤汗水和聪明才智，精心呵护着祖国幼苗的成长，要予以称赞和表扬。广大少年儿童热爱祖国、勤奋学习、朝气蓬勃、追求上进，在星星火炬的引领下全面发展、茁壮成长。当代少年儿童是充满希望的一代，少先队事业是大有前途的事业！

　　少先队是党领导下的少年儿童群众组织，是少年儿童思想品德教育和精神素质培养的大学校，是中国特色社会主义事业的战略预备队。为中国特色社会主义事业培养合格建设者和可靠接班人，始终是少先队的根本任务。希望各级少先队组织深入贯彻习近平总书记对少年儿童工作的重要指示精神，坚持走中国特色社会主义少年儿童组织发展道路，扎实开展组织教育、自主教育、实践活动，把广大少年儿童团结好、教育好、带领好。要深入开展中国特色社会主义和中国梦启蒙教育，搞好党、团、队相衔接的组织意识教育，引导少年儿童立志向、有梦想，从小心向党、心向社会主义祖国。深入开展培育和践行社会主义核心价值观活动，以“五爱”为基本内容，增强民族传承性、时代进步性、教育针对性、思想有效性，引导少年儿童记住要求、心有榜样、从小做起、接受帮助，让社会主义核心价值观的种子在孩子们心中生根发芽。要加强少先队网上引导工作，让孩子们从小培育好习惯，识别、选择和传播网上正能量。进一步发挥少年儿童自主性和创造性，活跃少先队活动，努力让孩子们德智体美全面发展，有一个快乐、难忘、健康成长的童年。

　　少年儿童是祖国和民族的未来，引导少年儿童健康成长是全党全社会的共同责任。各级党委和政府要站在党和国家事业薪火相传的战略高度，关心重视少先队工作，加强领导和保障，多为少年儿童办好事、办实事。共青团要履行全团带队职责，带领支持少先队创造性开展工作。各级教育行政部门要把少先队工作纳入教育发展整体规划，支持少先队辅导员队伍建设。各中、小学要把少先队工作作为实现“立德树人”目标的重要工作内容，为学校少先队工作创造更好条件。学校、家庭和社会各界要团结协作，为少先队工作的开展、为少年儿童健康成长创造良好环境。

　  3、秦宜智：履行全团带队的光荣职责，为党和人民事业培养接班人　　

少先队要精心育人。小朋友们的心灵都是纯洁的，小树长得直不直、好不好，关键在如何培育。少先队要牢牢把握自己的组织属性，引导队员们从小立志向、有梦想，相信党、热爱党，听党的话、跟党走，让党、团、队三面旗帜飘在自己心里。帮助队员们了解祖国的光荣历史、受过的苦难，知道党带领人民奋斗的成就和艰辛，从小就学会艰苦奋斗，将自己的小心愿融入中国梦的大理想。帮助队员们“记住要求、心有榜样、从小做起、接受帮助”，从小做到“五爱”，培养好思想、好品格、好习惯，人人争当培育和践行社会主义核心价值观的小模范。中华民族几千年光辉灿烂的优秀传统文化是我们中国人的根基和血脉。少先队要引导队员们热爱它，弘扬它，争当美德小达人。要倡导各族小朋友手拉手、心连心，做一辈子的好朋友。要帮助队员们学创新，练体魄，争做文明小网民，阳光生活，快乐成长，全面发展。

　　少先队要搞好建设。少先队是党领导的少年儿童自己的组织，大家要齐心协力把她建设好。开展好少先队活动，在每一个中小学校的课内外、社区、小朋友们的活动场所，把大家组织起来，活跃起来。培养好少先队辅导员，帮助辅导员学习、工作、生活和成长。辅导员要坚定理想信念，培养道德情操，认真丰富学识，强化仁爱之心，都能为队员们带好路、服好务。建设好少先队集体，少先队是自主、平等、友爱、向上的集体，要用集体的力量帮助大家成长，温暖和引领大家的心灵。

　　少先队要改革创新。我们国家正在全面深化改革。少先队做好自己的工作，也要改革创新，跟上时代。组织好少先队研究，做少先队工作的同志要经常走到小朋友中间去，听听小朋友们怎么说、怎么想，一切从小朋友们的实际出发。发挥好老同志、教育和科研机构的作用，加快人才培养，建设新型智库。推进好校内外结合，深化小学少先队工作，加强中学工作，积极推动社区、校外少先队组织建设和活动，帮助少先队员接触社会生活、接触大自然、体验我们伟大的时代。树立起互联网思维，积极探索“智慧队建”，努力实现少先队工作线上线下相互融合、相互促进的新格局。开展好服务和维权，积极承接政府少年儿童事务，千方百计为小朋友们特别是困难群体提供实实在在的服务。

　　党把带好少先队的任务交给了共青团。各级共青团组织都要从思想、组织、工作、队伍、作风上带好少先队。要把牢少先队正确的政治方向，主动争取党委政府支持，密切团教合作，团结社会各界，健全各级少先队工作委员会，配齐配好少先队辅导员，为少先队辅导员创造更好的条件，切实把党的希望和要求贯彻到少先队全部工作之中，推动少先队工作开创新局面。全团要把关心和帮助少先队当作自己应尽的责任，在团内树立起象对待自己弟弟妹妹一样爱护全体少年儿童的风气。

　  4、袁贵仁：做好少先队工作是教育系统的神圣职责

　　少先队是少年儿童学习中国特色社会主义和共产主义的学校。第六次全国少代会以来，在党的领导下，在共青团带领下，少先队积极适应时代发展和少年儿童成长需要，与学校教育、家庭教育和社会教育紧密结合，深入开展丰富多彩的兴趣活动、文体活动和各种道德实践活动，为促进广大少年儿童勤奋学习、快乐生活、全面发展发挥了重要作用。

　　少年儿童是祖国的未来，民族的希望。党和国家始终关心少年儿童健康成长，高度重视少先队工作。2013年，习近平总书记在同各族少年儿童代表共庆“六一”儿童节时，提出了“爱学习、爱劳动、爱祖国”的殷切希望。2014年，习近平总书记在北京市海淀区民族小学参加庆祝“六一”儿童节活动时强调，少年儿童要做到“记住要求、心有榜样、从小做起、接受帮助”，让社会主义核心价值观的种子在心中生根发芽。刚才，习近平总书记又亲切接见了少代会代表，并发表重要讲话，为少年儿童健康成长和少先队工作进一步指明了方向，我们一定要认真学习、深刻领会、全面贯彻落实。我们坚信，广大少年儿童一定会在党的关怀下、在星星火炬照耀下，永远听党的话、跟党走，树立远大志向，勤于学习实践，培育美好心灵，锻炼强健体魄，学会知识技能、学会动手动脑、学会做人做事，德智体美全面发展，成长为中国特色社会主义和共产主义事业合格建设者和可靠接班人，时刻准备为祖国富强为人民幸福贡献智慧和力量。我们坚信，少先队组织和少先队辅导员们一定会始终牢记党和人民重托，继续发扬优良传统，积极创新方式方法，引导少年儿童提高学习能力、实践能力、创新能力，养成好思想、好品格、好习惯，促进少年儿童主动适应社会、开创美好未来。

　　十年树木，百年树人。做好少先队工作是党的要求，是教育系统神圣职责。各级教育部门和中小学校要认真按照习近平总书记重要讲话精神，从党和国家事业后继有人的战略高度，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，把少先队工作作为学校教育工作的重要组成部分，大力支持少先队组织更好地为少年儿童服务。要将少先队工作与加强学校党建团建和德育思政工作有机结合起来，与深化教育教学改革和创新校园文化有机结合起来，广泛开展组织教育、自主教育和实践活动。要切实保障进城务工人员随迁子女、农村留守儿童和残疾儿童受教育权利，让每个孩子都能接受公平而有质量的教育，成为国家有用之才。要选拔培养优秀青年教师担任少先队辅导员，为少先队事业发展提供坚强保证。

2022年度全国会精神传达提纲篇2

2016年全国“两会”精神传达提纲

一、2016年全国“两会”概况

全国政协十二届四次会议于3月3日至14日在北京召开，大会主要有6项议程：一是听取和审议政协全国委员会常务委员会工作报告；
二是听取和审议政协全国委员会常务委员会关于政协十二届三次会议以来提案工作情况的报告；
三是列席第十二届全国人大第四次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告，讨论“十三五”规划纲要草案，讨论慈善法草案；
四是审议通过政协第十二届全国委员会第四次会议政治决议；
五是审议通过政协第十二届全国委员会第四次会议关于常务委员会工作报告的决议；
六是审议通过政协第十二届全国委员会提案委员会关于政协十二届四次会议提案审查情况的报告。

十二届全国人大第四次会议于3月5日至16日在北京举行，大会主要有9项议程：一是听取和审议国务院总理李克强关于政府工作的报告；
二是审查和批准国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；
三是审查和批准2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2016年国民经济和社会发展计划；
四是审查和批准2015年中央和地方预算执行情况与2016年中央和地方预算草案的报告，批准2016年中央预算；
五是审议全国人大常委会关于提请审议《中华人民共和国慈善法（草案）》的议案；
六是听取和审议全国人大常委会委员长张德江关于全国人大常委会工作的报告；
七是听取和审议最高人民法院院长周强关于最高人民法院工作的报告；
八是听取和审议最高人民检察院检察长曹建明关于最高人民检察院工作的报告；
九是审议关于确认接受黄润秋辞去全国人大常委会委员职务的请求的决定草案。

今年全国“两会”，是在全面建成小康社会决胜阶段开局之年召开的一次重要会议。会议客观总结“十二五”和过去一年发展成绩，科学部署“十三五”和今年经济社会发展工作，进一步明确全面建成小康社会的路线图、任务表。“两会”期间，习近平总书记多次发表重要讲话，对落实五大发展理念、全面深化改革、推进供给侧结构性改革、推动各种所有制经济健康发展、保障和改善民生、推进法治建设和加强生态文明建设等，提出了一系列新观点、新要求。3月8日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强参加十二届全国人大四次会议重庆代表团的审议。在听了代表们的发言后，他说，重庆在国家发展中具有重要战略地位，希望继续敢闯实干，巩固经济社会发展良好态势。要依靠改革开放促进发展，尤其要持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革，把蕴藏在人民群众中的巨大活力和创造力激发出来，提升技术、管理水平，打造知名品牌，争做中西部改革开放的排头兵。要培育新动能、发展新经济，抓住推进新型城镇化等重大机遇，促进新技术、新产业、新业态成长，提升传统产业水平。要在长江经济带发展中发挥支撑引领作用，辐射、带动周边和腹地，推动西部大开发，为全国发展增添动力。

二、关于政府工作报告及其审议情况

3月5日上午，李克强总理代表国务院所作的政府工作报告，回顾了2015年工作，阐述了“十三五”时期的主要目标任务和重大举措，对2016年工作作了全面部署。全文共1.95万字，分三个部分：

第一部分，2015年工作回顾。报告首先从四个方面回顾总结了过去一年经济社会发展取得的成绩，指出在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，全国各族人民以坚定的信心和非凡的勇气，克难攻坚，开拓进取，经济社会发展稳中有进、稳中向好，完成了今年主要目标任务，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。一是经济运行保持在合理区间。国内生产总值达到67.7万亿元，增长6.9%，在世界主要经济体中位居前列。粮食产量实现“十二连增”。就业形势总体稳定，城镇新增就业1312万人，成为经济运行的一大亮点。二是结构调整取得积极进展。服务业在国内生产总值中的比例上升到50.5%，首次占据“半壁江山”。消费对经济增长的贡献率达到66.4%。高技术产业和装备制造业增速快于一般工业。单位国内生产总值能耗下降5.6%。三是发展新动能加快成长。创新驱动发展战略持续推进，互联网与各行业加速融合，新兴产业快速增长。大众创业、万众创新蓬勃发展。四是人民生活进一步改善。全国居民人均可支配收入实际增长7.4%，快于经济增速。扶贫攻坚力度加大，农村贫困人口减少1442万人。

报告强调，这些成绩是在极为复杂严峻的国际环境中取得的，是在国内深层次矛盾凸显、经济下行压力加大的情况下取得的，是在我国经济总量超过60万亿元的高基数上取得的，来之不易。

报告从六个方面总结了去年的主要工作：一是着力稳增长调结构防风险，创新宏观调控方式。二是围绕激发市场活力，加大改革开放力度。三是聚焦提质增效，推动产业创新升级。四是着眼开拓发展空间，促进区域协调发展和新型城镇化。五是紧扣增进民生福祉，推动社会事业改革发展。六是促进社会和谐稳定，推动依法行政和治理方式创新。

在肯定成绩的同时，报告清醒地指出了我国发展中存在的困难和问题。如，去年我国进出口总额出现下降，预期增长目标未能实现；
投资增长乏力，一些行业产能过剩严重，部分企业生产经营困难，地区和行业走势分化，财政收支矛盾突出，金融等领域存在风险隐患；
人民群众关心的医疗、教育、养老、食品药品安全、收入分配、城市管理等方面问题较多，严重雾霾天气在一些地区时有发生；
政府工作还存在不足，有些改革和政策措施落实不到位，少数干部不作为、不会为、乱作为，一些领域的不正之风和不廉洁问题不容忽视。

第二部分，“十三五”时期主要目标任务和重大举措。这一部分实际上是对“十三五”规划纲要（草案）的说明。根据中共中央关于“十三五”规划的建议，国务院编制了《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》。《纲要（草案）》紧紧围绕全面建成小康社会奋斗目标，针对发展不平衡、不协调、不可持续等突出问题，强调要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，明确了今后五年经济社会发展的主要目标任务，提出了一系列支撑发展的重大政策、重大工程和重大项目，突出了六个方面：一是保持经济中高速增长，推动产业迈向中高端水平。实现全面建成小康社会目标，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，“十三五”时期经济年均增长保持在6.5%以上。到2020年，经济总量超过90万亿元。二是强化创新引领作用，为发展注入强大动力。到2020年，力争在基础研究、应用研究和战略前沿领域取得重大突破，全社会研发经费投入强度达到2.5%，科技进步对经济增长的贡献率达到60%，迈进创新型国家和人才强国行列。三是推进新型城镇化和农业现代化，促进城乡区域协调发展。深入推进以人为核心的新型城镇化，实现三个“1亿人”，即1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户，完成约1亿人居住的棚户区和城中村改造，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。到2020年，常住人口城镇化率达到60%、户籍人口城镇化率达到45%。到2020年，粮食等主要农产品供给和质量安全得到更好保障。以“三大战略”为引领，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带。四是推动形成绿色生产生活方式，加快改善生态环境。今后五年，单位国内生产总值用水量、能耗、二氧化碳排放量分别下降23%、15%、18%，森林覆盖率达到23.04%。特别是治理大气雾霾取得明显进展，地级及以上城市空气质量优良天数比率超过80%。五是深化改革开放，构建发展新体制。坚持和完善基本经济制度，建立现代产权制度，基本建成法治政府，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。“一带一路”建设取得重大进展，对外贸易向优进优出转变，基本形成开放型经济新体制新格局。六是持续增进民生福祉，使全体人民共享发展成果。坚决打赢脱贫攻坚战，我国现行标准下的农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。实现城镇新增就业5000万人以上。建立健全更加公平更可持续的社会保障制度。完善住房保障体系，城镇棚户区住房改造2000万套。报告强调，实现全面建成小康社会目标，必须着力把握好三点：一是牢牢抓住发展第一要务不放松。二是大力推进结构性改革。三是加快新旧发展动能接续转换。

第三部分，2016年重点工作。报告提出了今年工作的总体要求。强调今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，做好今年的工作，要按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持改革开放，坚持以新发展理念引领发展，坚持稳中求进工作总基调，适应经济发展新常态，实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路，把握好稳增长与调结构的平衡，保持经济运行在合理区间，着力加强供给侧结构性改革，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，加强民生保障，切实防控风险，努力实现“十三五”时期经济社会发展良好开局。

报告提出了今年经济社会发展的主要预期目标：国内生产总值增长6.5%-—7%，居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内，进出口回稳向好，国际收支基本平衡，居民收入增长和经济增长基本同步。单位国内生产总值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放继续减少。报告着重对经济增长指标作出了说明，指出经济增长预期目标6.5%—7%，考虑了与全面建成小康社会目标相衔接，考虑了推进结构性改革的需要，也有利于稳定和引导市场预期。稳增长主要是为了保就业、惠民生，有6.5%—7%的增速就能够实现比较充分的就业。

报告部署了今年要重点做好八个方面工作：

（一）稳定和完善宏观经济政策，保持经济运行在合理区间。报告从两个方面作了阐述：一是积极的财政政策要加大力度。今年拟安排财政赤字2.18万亿元，比去年增加5600亿元，赤字率提高到3%。其中，中央财政赤字1.4万亿元，地方财政赤字7800亿元。安排地方专项债券4000亿元，继续发行地方政府置换债券。我国财政赤字率和政府负债率在世界主要经济体中相对较低，这样的安排是必要的、可行的，也是安全的。适度扩大财政赤字，主要用于减税降费，进一步减轻企业负担，今年将全面实施营改增，取消违规设立的政府性基金，扩大行政事业性收费免征范围。加快财税体制改革，合理确定增值税中央和地方分享比例，进一步压缩中央专项转移支付规模，建立规范的地方政府举债融资机制。二是稳健的货币政策要灵活适度。今年广义货币M2预期增长13%左右，社会融资规模余额增长13%左右。

（二）加强供给侧结构性改革，增强持续增长动力。关于供给侧结构性改革，报告从六个方面作出了部署：一是推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展，二是充分释放全社会创业创新潜能，三是着力化解过剩产能和降本增效，四是努力改善产品和服务供给，五是大力推进国有企业改革，六是更好激发非公有制经济活力。

（三）深挖国内需求潜力，开拓发展更大空间。在扩大内需方面，报告从四个方面作出了部署：一是增强消费拉动经济增长的基础作用，二是发挥有效投资对稳增长调结构的关键作用，三是深入推进新型城镇化，四是优化区域发展格局。根据报告，今年将启动一批“十三五”规划重大项目，完成铁路投资8000亿元以上、公路投资1.65万亿元，再开工20项重大水利工程。

（四）加快发展现代农业，促进农民持续增收。关于“三农”工作，报告从四个方面作出了部署：一是加快农业结构调整，二是强化农业基础支撑，三是改善农村公共服务，四是实施脱贫攻坚工程。根据报告，今年要全面完成永久基本农田划定并实行特殊保护，探索耕地轮作休耕制度试点，中央财政扶贫资金增长43.4%，完成1000万以上农村贫困人口脱贫任务。

（五）推进新一轮高水平对外开放，着力实现合作共赢。关于对外开放，报告从五个方面作出了部署：一是扎实推进“一带一路”建设，二是扩大国际产能合作，三是促进外贸创新发展，四是提高利用外资水平，五是加快实施自由贸易区战略。

（六）加大环境治理力度，推动绿色发展取得新突破。关于治理污染、保护环境，报告从三个方面作出了部署：一是重拳治理大气雾霾和水污染，二是大力发展节能环保产业，三是加强生态安全屏障建设。根据报告，今年化学需氧量、氨氮排放量要分别下降2%，二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降3%，重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度继续下降。

（七）切实保障改善民生，加强社会建设。关于民生工作，报告从六个方面作出了部署：一是着力扩大就业创业，二是发展更高质量更加公平的教育，三是协调推进医疗、医保、医药联动改革，四是织密织牢社会保障安全网，五是推进文化改革发展，六是加强和创新社会治理。根据报告，今年将完成2100万人次以上农民工职业技能提升培训任务；
中央财政安排城乡医疗救助补助资金160亿元，增长9.6%；
整合城乡居民基本医保制度，财政补助由每人每年380元提高到420元；
城乡低保人均补助标准分别提高5%和8%。

（八）加强政府自身建设，提高施政能力和服务水平。

此外，报告还对民族、宗教和侨务工作，国防和军队建设，香港、澳门问题，两岸关系以及我国的外交政策作了阐述。

李克强总理所作的政府工作报告，引起了代表们的强烈共鸣，赢得了44次热烈掌声。

三、关于“十三五”规划纲要及其审议情况

审查和批准国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，是本次大会的一项重要议程。党中央对规划编制工作高度重视，多次进行专题研究讨论。初稿形成后，先后征求了各省（区、市）和中央国家机关有关部门、各人民团体等148个单位的意见，在此基础上作了修改完善。在提交本次大会审查之前，邀请专家进行了论证，全国人大常委会办公厅还组织全国人大代表进行了讨论。

“十三五”规划纲要，分为20篇80章237节，共8万多字，阐明了未来五年的国家战略意图、经济社会发展目标任务和重大举措。从内容上可大致分为四个板块，第一板块为第一篇，在分析“十三五”发展环境的基础上，提出了“十三五”时期经济社会发展的指导思想、主要目标、发展理念和发展主线；
第二板块为第二篇至第十三篇，从实施创新驱动发展战略、构建发展新体制、推进农业现代化、优化现代产业体系等12个方面阐述了“十三五”时期经济发展的主要任务；
第三板块为第十四篇至第十九篇，分别阐述了民生建设、精神文明建设、社会建设、民主法治建设、国防建设等主要任务；
第四板块为第二十篇，重点阐述了规划的实施保障措施。

四、关于全国人大常委会工作报告及其审议情况

受全国人大常委会委托，张德江委员长向大会作了工作报告。

报告回顾总结了去年全国人大常委会的主要工作。过去一年，在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，全国人大常委会紧紧围绕党和国家工作大局依法行使职权、积极开展工作，完成十二届全国人大三次会议确定的各项任务，各方面工作都取得了新进展、新成效。一年来，共制定和修改了51部法律和有关法律问题的决定，检查6部法律实施情况，听取审议“一府两院”17个工作报告，组织开展3次专题询问和3次专题调研，通过2个决议，决定批准我国与外国缔结的条约、协定以及加入的国际公约11件，还决定和批准任免了一批国家机关工作人员。去年重点抓了八个方面的工作：一是重点领域立法迈出新步伐，二是加强宪法实施和监督工作，三是依法支持和推动全面深化改革工作，四是在增强监督实效上取得新进展，五是推动地方人大工作完善发展，六是深化和拓展代表工作，七是积极开展对外交往工作，八是大力加强自身建设。

报告明确了全国人大常委会今年工作的总体要求和重要任务，强调要按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，依法行使职权，以立法、监督为重点，积极开展工作，为实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局、夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利作出新贡献。

今年全国人大常委会将突出四个方面重点工作：

一是加强和改进新形势下立法工作，加快形成完备的法律规范体系。制定民法总则、环境保护税法、社区矫正法、境外非政府组织管理法、网络安全法，修改证券法、中小企业促进法、水污染防治法、民办教育促进法、现役军官法、行政监察法等一批重要法律。报告强调，要发挥人大在立法工作中的主导作用，坚持党对人大工作的领导，立法工作中的重大问题和重要立法项目，由常委会党组及时向党中央请示报告，依法按程序做好相关工作。加强人大对立法工作的组织协调和综合指导，健全自主起草法律草案机制。

二是依法行使监督职权，实行正确监督、有效监督。加强宪法实施监督，开展好国家宪法日有关活动，组织好宪法宣誓，加强备案审查工作；
加强法律实施情况的监督，检查食品安全法、水法、促进科技成果转化法、环境保护法、道路交通安全法、安全生产法等6部法律的实施情况，结合审议食品安全法、环境保护法、安全生产法等3个执法检查报告开展专题询问；
加大对财政预算决算的监督力度，重点是督促国务院对审计查出突出问题进行整改；
围绕推动经济社会发展加强监督，听取和审议国务院关于深化财政转移制度改革、国有资产管理与体制改革、农林科技创新、高等教育改革与发展等工作情况的报告。

三是充分发挥代表主体作用，畅通代表联系人民群众渠道。深入落实直接联系代表制度，通过多种方式听取和反映代表对常委会立法、监督工作的意见建议；
完善向代表通报重要情况和征求意见工作，确保来自基层的代表都能列席一次常委会会议；
建立计划、预算审查前听取人大代表和社会各界意见建议机制；
制定完善人大代表联系人民群众制度的实施意见，推进健全代表联系人民群众的工作平台和网络平台建设；
加强对代表建议办理工作的督促和协调；
支持选举单位依法加强代表履职监督。

四是在做好对外交往、新闻宣传、理论研究等工作和加强自身建设方面不断取得新成效。

五、关于慈善法及其审议情况

本次会议把审议《慈善法（草案）》列入重要议程。受全国人大常委会委托，李建国副委员长向大会作了说明。

慈善法是社会领域的重要法律，是慈善制度建设的基础性、综合性法律。经党中央批准，全国人大常委会将慈善法列入2015年立法工作计划，先后对草案进行了两次审议，并两次向社会全文公布征求意见。本次会前还组织全国人大代表集中讨论草案，并结合代表提出的意见作了修改完善。党中央高度重视慈善法的制定。今年2月，习近平总书记主持召开了中央政治局常委会会议，听取了全国人大常委会党组的汇报，并作出重要指示。会后作了进一步修改完善，形成草案提请本次人代会审议。

在制定慈善法中，注意把握三点：一是认真落实党中央部署要求，突出慈善扶贫济困作用；
二是着力加强制度顶层设计，创新慈善事业体制机制；
三是立足我国国情，坚持在发展中规范、在规范中发展。

通过的慈善法共12章、112条，明确了政府及相关部门在推进慈善事业中的职责，科学界定了慈善组织的范围，对慈善活动的各个环节各个方面作出了具体规范，并规定每年9月5日为中华慈善日。

六、关于“两高”工作报告及其审议情况

最高人民法院院长周强、最高人民检察院检察长曹建明分别代表“两高”向大会作了工作报告。

“两高”报告都对过去一年工作作了回顾。一年来，“两高”在党中央坚强领导下，在全国人大及其常委会有力监督下，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，忠实履行宪法法律赋予的职责，各项工作取得新进展，为经济社会健康发展提供了有力司法保障。

“两高”报告都提出了今年工作的主要安排。2016年，“两高”将全面贯彻落实党的十八大和十八届三中四中五中全会以及中央政法工作会议精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，切实履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命。今年，最高人民法院将从五个方面展开工作：一是充分发挥审判职能，积极推动新发展理念的贯彻落实；
二是始终坚持司法为民、公正司法，切实维护社会公平正义；
三是全面深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度；
四是继续深化司法公开，加快建设“智慧法院”；
五是努力建设忠诚干净担当的人民法院队伍，保障公正廉洁司法。最高人民检察院将突出六个方面的重点：一是坚持把防控风险、服务发展摆在更加突出的位置，保障创新、协调、绿色、开放、共享发展；
二是下大气力破解难题、补齐短板，切实提高维护国家安全和社会稳定的能力水平；
三是坚持有腐必反、有贪必肃不动摇，推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制；
四是强化对诉讼活动的法律监督，维护宪法法律权威；
五是深入推进司法改革；
六是打造过硬检察队伍，提升严格规范公正文明司法水平。

2022年度全国会精神传达提纲篇3

2013年全国两会精神传达提纲

3月5日至17日上午,十二届全国人大一次会议在北京隆重举行。

一、大会主要精神

（一）关于政府工作报告和计划、预算报告

3月5日上午，温家宝代表国务院作政府工作报告。报告分为三个部分:一、过去五年工作回顾；
二、今年经济社会发展的总体要求、主要预期目标和宏观经济政策；
三、对今年政府工作的建议。

温家宝总理说，第十一届全国人民代表大会第一次会议以来的五年,是我国发展进程中极不平凡的五年。报告从有效应对国际金融危机、加快经济结构调整、抓好“三农”工作、坚持实施科教兴国战略、着力保障和改善民生、深化重要领域改革、坚定不移扩大对外开放、切实加强政府自身建设等方面回顾了过去五年的工作。报告指出,过去五年取得的成就来之不易，这是党中央总揽全局、正确领导的结果,是全党全国各族人民齐心协力、艰苦奋斗的结果。
　　温家宝总理表示，经济社会发展中还存在不少矛盾和问题,有些是长期积累的,有些是经济社会发展过程中出现的,有些是政府工作中的缺点和不足造成的。我们要以对国家和人民高度负责的精神,更加努力做好工作,加快解决这些问题,决不辜负人民的期望!
　　温家宝总理指出，今年经济社会发展的主要预期目标是:国内生产总值增长7.5%左右,发展的协调性进一步增强；
居民消费价格涨幅3.5%左右；
城镇新增就业900万人以上,城镇登记失业率低于4.6%；
城乡居民人均收入实际增长与经济增长同步,劳动报酬增长和劳动生产率提高同步；
国际收支状况进一步改善。

温家宝总理结合过去十年特别是近五年工作的体会,对今年政府主要工作提出四点建议:加快转变经济发展方式,促进经济持续健康发展；
强化农业农村发展基础,推动城乡发展一体化；
以保障和改善民生为重点,全面提高人民物质文化生活水平；
以更大的政治勇气和智慧,深入推进改革开放。

温家宝总理还就民族、宗教和侨务工作,国防和军队建设,香港、澳门发展和两岸关系,以及我国的外交政策作了阐述。

在审议中，代表们普遍认为，报告回顾五年的发展实践和探索，提出未来发展的目标和建议，平实中饱含真情，平实中更显务实。谈成就真实再现。报告总结过去五年在八个方面所取得的成绩，真实记录了科学发展的辉煌成就，百姓生活的巨大变化，使对过去的总结成为历史的真实再现。谈目标脚踏实地。报告对今年的经济增长和物价总水平两个指标进行了较为详细的阐述。指出，今年的经济增长目标定为7.5%左右是必要的、适宜的，今年通货膨胀压力仍然较大，实现上述目标，必须继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。这样的行文，让人看得更加明白，理解更加深刻。谈问题实事求是。报告详细列出了当前经济社会发展存在的矛盾和问题，不掩盖,不回避，体现了诚恳向老百姓报告工作的态度。谈建议切实可行。作为换届之年的政府工作报告，今年的一大创新之处，是把过去十年特别是近五年工作的体会，和对今年政府主要工作的建议结合起来，使这些建议更有针对性，也更加切实可行。看文风朴实清新。今年报告全文约15000字，比去年减少了约3000字，是近些年政府工作报告中最短的。报告不见大话空话，重点突出，语言精练。全文采用了130多个数字，实实在在，清清楚楚，称得上是一份“数字化”的报告。审议中,代表们也就政府如何在保障和改善民生上投入更大精力和更多财力；
城镇化怎样才优“化”；
加速环境治理；
蓝色经济要做“标准”；
加快建设服务、责任、法治、廉洁政府等问题提出了一些意见和建议。国务院认真研究了代表们的审议意见,对报告作了进一步修改,共修改13处,其中比较重要的修改有6处。

国家发展与改革委员会、财政部，分别向大会提交了计划和预算的书面报告。在审查中，代表们普遍认为，今年的“国家账本”更加注重惠民生、调结构，账目更加全面，透明度不断提升。特别是2012年预算报告首次较为完整地披露了政府公共财政收支、政府性基金收支、国有资本经营收支及社会保险基金收支状况，向阳光财政迈出了重要一步。报告还重点阐述了加快财税体制改革和厉行节约反对浪费情况,提出要严控一般性支出和“三公经费”管理,厉行勤俭节约、防止铺张浪费,切实把财政资金用在刀刃上,保障民生等重点支出需要。两个报告得到代表们的高度赞同。审查中，代表们提出一些意见和建议，主要是：“国家账本”还需要进一步完整、细化，有些数据还要更透明；
要加快财税体制改革的步伐，实现财权与事权相匹配；
财政应该对改善生态环境给予更大支持等。

（二）关于人大常委会和“两高”报告

3月8日下午，吴邦国委员长向大会报告了全国人大常委会五年来的工作。吴邦国委员长在报告中，从如期形成并不断完善中国特色社会主义法律体系、扎实开展监督工作、做好代表履职服务保障工作、形成人大对外交往新格局等四个方面，简要回顾了全国人大常委会过去五年的工作。五年来，全国人大及其常委会共审议法律、法律解释和有关法律问题的决定草案93件，通过86件；
常委会共听取和审议“一府两院”70个报告，组织21次执法检查，开展9次专题询问；
共办理代表议案2541件，代表建议37527件，代表对建议办理满意度超过90%。

吴邦国委员长从六个方面总结了过去五年工作的体会。一是牢牢把握人大工作正确的政治方向。二是紧紧围绕党和国家工作大局开展人大工作。三是把维护最广大人民根本利益作为人大工作的出发点和落脚点。四是充分发挥人大代表参与管理国家事务的作用。五是坚持民主集中制原则、依法按程序办事。六是坚持从国情和实际出发推进人大工作创新。

代表们在审议时认为，全国人大常委会工作报告重点突出，实事求是，全面客观地反映了十一届全国人大常委会工作的特点和亮点，不仅是在工作层面向代表报告工作，同时也是在制度层面向人民报告坚持和完善人民代表大会制度的情况。正如报告中总结的那样，过去的五年是社会主义民主法制建设迈出重要步伐的五年，是人民代表大会制度建设取得重大进展的五年，是人大工作不断开创新局面的五年。

在充分肯定五年来工作成绩的同时，代表们就全国人大要切实加大对全口径预算决算审查、尽快收回税收立法授权、进一步加强对地方人大代表联络机构的指导等问题提出意见和建议，并相信，在党中央的正确领导下，新一届全国人大常委会一定能够不负重托、不辱使命，以更加进取的精神、更加务实的作风、更加专业的水准，推动人大工作不断迈上新台阶，为坚持和完善人民代表大会制度、全面建成小康社会作出更大贡献。

3月10日上午，最高人民法院院长王胜俊、最高人民检察院检察长曹建明向大会作工作报告。王胜俊介绍, 五年来，最高人民法院受理案件50773件，审结49863件，分别比前五年上升174%和191%，审限内结案率82.4%。报告分别从依法惩治刑事犯罪、妥善审理经济领域各类案件、依法保障人民群众合法权益、深化司法改革、大力加强队伍建设、重视基层建设等共六个方面，“浓缩”过去五年主要工作。坦言法院工作在五个方面存在问题和困难。报告还对2013年工作作出安排。

曹建明的报告，从保障经济持续健康发展、维护人民群众合法权益、维护社会和谐稳定、促进反腐倡廉建设、维护社会公平正义、保障检察权依法正确行使、提高检察队伍整体素质能力等七个方面回顾最高检的五年工作。曹建明说，过去五年,检察机关共立案侦查各类职务犯罪案件165787件218639人,其中县处级以上国家工作人员13173人(含厅局级950人、省部级以上30人)。曹建明指出了检察工作中存在的4个突出问题，表态“我们将认真研究，在今后工作中切实加以解决。”

审议中代表们认为，今年的“两高”报告文风简朴，内容平实，突出了法院、检察院工作特点，回应了人民群众对司法关注的四大焦点问题：反腐倡廉、保障人权、“干净司法”、护佑民生，充分体现了党中央和全国人大对司法工作的新精神、新要求。过去五年，法检两院忠实履行宪法和法律赋予的职责，切实维护司法公正和权威，维护社会公平和正义，做了大量卓有成效的工作，体现了为民、公正、创新的鲜明特点，为经济社会又好又快发展作出了重要贡献，有力地保障了人民群众的合法权益，有力地促进了社会和谐稳定。

（三）关于国务院机构改革和职能转变方案

在第三次全体会议上，国务委员兼国务院秘书长马凯受国务院委托，向大会作关于国务院机构改革和职能转变方案的说明。马凯说，党的十一届三中全会以来，国务院机构经过六轮改革，形成了基本适应社会主义市场经济体制的组织架构和职能体系。同时，现行行政体制仍存在许多不适应新形势新任务要求的地方，国务院部门在职能定位、机构设置、职责分工、运行机制等方面还存在不少问题。这些问题，需要通过深化体制改革、完善制度机制特别是职能转变加以解决。

马凯指出，这次改革，要以更大力度，在更广范围、更深层次上加快国务院机构职能转变，重在向市场、社会放权，减少对微观事务的干预，同时改善和加强宏观管理，严格事后监管。这项任务更加艰巨、更为复杂。

国务院机构改革的具体内容是：实行铁路政企分开，完善综合交通运输体系，组建国家铁路局和中国铁路总公司；
组建国家卫生和计划生育委员会，提高出生人口素质和人民健康水平；
组建国家食品药品监督管理总局，提高食品药品安全质量水平；
组建国家新闻出版广电总局，促进新闻出版广播影视业繁荣发展；
重新组建国家海洋局，推进海上统一执法；
重新组建国家能源局，完善能源监督管理体制。这次改革，国务院正部级机构减少4个，其中组成部门减少2个，副部级机构增减相抵数量不变。改革后，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门25个。

国务院机构职能转变包括六个方面的措施：一是充分发挥市场在资源配置中的基础性作用；
二是更好发挥社会力量在管理社会事务中的作用；
三是充分发挥中央和地方两个积极性；
四是优化职能配置；
五是改善和加强宏观管理；
六是加强制度建设和依法行政。

代表们在审议中一致认为，改革方案适时适度，科学合理。从“职能转变”到机构整合设计，再到简政放权的“五个减少”，都传递出一个鲜明的信号，那就是政府将以更大力度，在更广范围、更深层次上加快职能和角色转变。代表们建议，行政体制改革事关改革发展稳定大局，目标和路线图都已清晰，要尽快出台细则、精心组织实施，让改革早日显示效果，“让权力在阳光下运行”。

（四）关于选举、决定任命新一届国家机构领导人和组成人员

选举和决定任命新一届国家机构领导人和组成人员，是本次大会的重要任务，也是关系全局的一件大事。受中共中央委托，中共中央政治局常委刘云山就中共中央向十二届全国人大一次会议主席团推荐的新一届国家机构组成人员人选名单作了说明。

代表们对新一届国家机构领导人和组成人员人选进行了充分的酝酿。根据宪法、组织法和大会通过的选举办法，代表们以对国家、对人民高度负责的精神，通过无记名投票的方式，选举习近平为中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席，选举张德江为第十二届全国人民代表大会常务委员会委员长，选举李源潮为中华人民共和国副主席；
选举产生了第十二届全国人民代表大会常务委员会副委员长和秘书长。通过差额选举的方式选举产生了161名全国人大常委会委员。根据习近平主席的提名，大会决定李克强为国务院总理，决定了中华人民共和国中央军事委员会副主席和委员。根据李克强总理的提名，大会决定了国务院副总理、国务委员和国务院其他组成人员。大会选举产生了最高人民法院院长和最高人民检察院检察长；
决定了全国人大各专门委员会的组成人员。

在3月17日上午举行的闭幕会上，国家主席习近平发表了重要讲话。习近平主席说，我将忠实履行宪法赋予的职责，忠于祖国，忠于人民，恪尽职守，夙夜在公，为民服务，为国尽力，自觉接受人民监督，决不辜负各位代表和全国各族人民的信任和重托。实现全面建成小康社会、建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福，既深深体现了今天中国人的理想，也深深反映了我们先人们不懈奋斗追求进步的光荣传统。实现中国梦必须走中国道路。这就是中国特色社会主义道路。全国各族人民一定要增强对中国特色社会主义的理论自信、道路自信、制度自信，坚定不移沿着正确的中国道路奋勇前进。实现中国梦必须弘扬中国精神。这就是以爱国主义为核心的民族精神，以改革创新为核心的时代精神。这种精神是凝心聚力的兴国之魂、强国之魄。全国各族人民一定要弘扬伟大的民族精神和时代精神，不断增强团结一心的精神纽带、自强不息的精神动力，永远朝气蓬勃迈向未来。实现中国梦必须凝聚中国力量。这就是中国各族人民大团结的力量。中国梦是民族的梦，也是每个中国人的梦。全国各族人民一定要牢记使命，心往一处想，劲往一处使，用13亿人的智慧和力量汇集起不可战胜的磅礴力量。中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。实现伟大目标需要坚忍不拔的努力。全国各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士要更加紧密地团结在中共中央周围，全面贯彻落实中共十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，始终谦虚谨慎、艰苦奋斗，始终埋头苦干、锐意进取，不断夺取全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化新的更大的胜利，不断为人类作出新的更大的贡献！

全国人大常委会委员长张德江主持闭幕会并作了重要讲话。张德江委员长说，十二届全国人大及其常委会要全面贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记一系列重要讲话精神，坚定道路自信、理论自信、制度自信，在以往各届人大工作的基础上，积极进取，扎实工作，加强社会主义民主法制建设，坚持依法治国，维护法律权威，把人民代表大会制度坚持好、完善好、发展好，努力开创人大工作新局面。我们要不断完善中国特色社会主义法律体系，为全面建成小康社会、深化改革开放提供更有力的法制保障。我们要健全权力运行制约和监督体系，保证有法必依、执法必严、违法必究。我们要支持和保障代表依法执行代表职务，充分发挥人大代表参与管理国家事务的作用。我们要着力加强自身建设，不断提高依法履职能力。

大会闭幕后，李克强总理在人民大会堂金色大厅与中外记者见面并回答了记者提问。

2022年度全国会精神传达提纲篇4

2018年全国两会精神传达提纲全文解读

摘要：2018年政府工作报告回顾总结了过去五年来政府工作取得的主要成绩，对2018年经济社会发展提出与时俱进的总体要求和政策取向，对2018年政府工作提出提纲挈领的思路建议，并对新时代政府自身建设及其他方面工作提出了总要求，立意高远、定位准确、思路清晰、举措有力，充分体现了立足全局、放眼未来、加快持续健康发展的气魄和决心。

2017年金秋，党的十九大胜利召开，确立习近平新时代中国特色社会主义思想为党必须长期坚持的指导思想，吹响了决胜全面建成小康社会、迈向社会主义现代化国家新征程的嘹亮号角。2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键之年，也是打赢脱贫攻坚战的决胜之年。3月5日上午，在第十三届全国人民代表大会第一次会议上，李克强总理向2970位全国代表作了他就任总理以来的第五份政府工作报告。2018年政府工作报告是换届之年的报告，全面总结的是这届政府过去五年以来的工作成绩。由于下一届仍基本处于“十三五”时期，“十三五”规划两年前已部署，因此，报告对2018年经济社会发展提出与时俱进的总体要求和政策取向，对2018年政府工作提出提纲挈领的思路建议，并对新时代政府自身建设及其他方面工作提出了总概要求。下面，我同大家一起，学习交流2018年政府工作报告。

一、报告的逻辑结构

报告全文以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，回顾总结了过去五年来政府工作取得的主要成绩，思路清晰，概括准确，内容丰富，论述深刻，充分贯彻体现了过去五年来以习近平同志为核心的党中央对我国经济社会发展的总体部署和要求，具有很强的理论性、实践性、指导性，对进一步增强做好2018年政府工作的自觉性、坚定性，推动我国经济社会持续健康发展，具有重要的指导意义。主要分为四个部分：

第一部分，过去五年工作回顾。这一部分全面回顾了过去极不平凡的五年，在经济实力、经济结构、创新驱动发展、改革开放、人民生活、生态环境状况等六个方面取得的全方位、开创性成就，发生的深层次、根本性变革，着力阐述了认真贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署，“坚持稳中求进工作总基调，着力创新和完善宏观调控，经济运行保持在合理区间、实现稳中向好”、“坚持以供给侧结构性改革为主线，着力培育壮大新动能，经济结构加快优化升级”、“坚持创新引领发展，着力激发社会创造力，整体创新能力和效率显著提高”、“坚持全面深化改革，着力破除体制机制弊端，发展动力不断增强”、“坚持对外开放的基本国策，着力实现合作共赢，开放型经济水平显著提升”、“坚持实施区域协调发展和新型城镇化战略，着力推动平衡发展，新的增长极增长带加快成长”、“坚持以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生，人民群众获得感不断增强”、“坚持人与自然和谐发展，着力治理环境污染，生态文明建设取得明显成效”、“坚持依法全面履行政府职能，着力加强和创新社会治理，社会保持和谐稳定”等九个方面所做的具体工作，简要总结了2017年经济社会发展以及五年来民族宗教侨务、军队、港澳台、外交等方面取得的主要工作成绩，深刻分析了我国经济社会发展存在的主要矛盾和问题，强调过去成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果，并代表国务院，向社会各界辛勤努力表示感谢。这一部分回顾总结了过去5年来和2018年政府工作成绩，分析了当前我国经济发展存在的矛盾和问题，既鼓舞人心、增强了自信，又树立了忧患意识，给我们增添了攻坚克难、砥砺前行的勇气和力量。

2022年度全国会精神传达提纲篇5

20XX全国两会精神传达提纲

　　20XX全国两会精神传达提纲　　　　　　十二届全国人大二次会议、全国政协第十二届二次会议分别于20XX年3月5—13日和3—12日在北京召开。广西代表团90名代表出席会议。彭清华为广西代表团团长，陈武、危朝安、黄道伟、杨道喜为副团长。大会共举行全体会议4次，主席团会议4次，常务主席会议3次。广西代表团举行6次全团会议、6次小组会议，圆满完成大会的各项任务。参加十二届全国人大二次会议的广西代表中，南宁树木园副主任覃建宁来自林业系统。　　　　　　一、会议概况　　　　　　十二届全国人大二次会议分为三个阶段：第一阶段主要是听取和审议政府工作报告，审查国务院计划报告和预算报告；
第二阶段主要是听取和审议全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告；
第三阶段主要是审议通过大会的各项决议草案。大会表决通过了政府工作报告、计划和预算报告、人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告的决议。　　　　　　大会应出席代表2983人，实到2932人。　　　　　　全国政协第十二届二次会议分为三个阶段：第一阶段主要是听取和审议全国政协常委会工作报告和提案工作情况的报告；
第二阶段主要是列席十二届全国人大二次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告；
第三阶段主要是通过了政协第十二届全国委员会第二次会议关于常务委员会工作报告的决议、政协第十二届全国委员会提案委员会关于政协十二届二次会议提案审查情况的报告、政协第十二届全国委员会第二次会议政治决议。　　　　　　大会应出席委员2229人，实到2172人。　　　　　　二、会议主要精神　　　　　　这次全国“两会”精神集中体现在《政府工作报告》、《全国人大常委会工作报告》、《全国政协常委会工作报告》、《最高人民法院工作报告》、《最高人民检察院工作报告》等会议文件，以及中央领导同志的重要讲话之中。　　　　　　《政府工作报告》的主要精神　　　　　　报告主要包括20XX年工作回顾、20XX年工作总体部署和20XX年工作重点三部分。　　　　　　●20XX年工作回顾　　　　　　报告指出，过去一年，困难比预料的多，结果比预想的好。面对世界经济复苏艰难、国内经济下行压力加大、自然灾害频发、多重矛盾交织的复杂形势，全国各族人民在以习近平同志为总书记的党中央领导下，从容应对挑战，奋力攻坚克难，圆满实现全年经济社会发展主要预期目标，改革开放和社会主义现代化建设取得令人瞩目的重大成就。　　　　　　——经济运行稳中向好。国内生产总值达到万亿元，比上年增长。居民消费价格涨幅控制在。城镇登记失业率。城镇新增就业1310万人，创历史新高。进出口总额突破4万亿美元，再上新台阶。　　　　　　——居民收入和经济效益持续提高。城镇居民人均可支配收入实际增长7，农村居民人均纯收入实际增长，农村贫困人口减少1650万人，城乡居民收入差距继续缩小。规模以上工业企业利润增长。财政收入增长。　　　　　　——结构调整取得积极成效。粮食产量超过万亿斤，实现“十连增”。服务业增加值比重达到，首次超过第二产业。中西部地区生产总值比重继续提高，区域发展协调性增强。　　　　　　——社会事业蓬勃发展。教育、科技、文化、卫生等领域取得新进步。　　　　　　报告总结了一年来的主要工作及特点：一是着力深化改革开放，激发市场活力和内生动力。积极推进政府职能转变和机构改革，大幅减少行政审批事项，推动开放向深度拓展。二是创新宏观调控思路和方式，确保经济运行处于合理区间。坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策，积极盘活存量、用好增量，优化财政支出，整合压缩专项转移支付，压减一般性支出。三是注重调整经济结构，提高发展质量和效益。运用市场手段和差别化政策，在优化结构中稳增长，在创新驱动中促转型，推动提质增效升级。巩固和加强农业基础，加强生态保护与建设，全国森林覆盖率上升到。加快产业结构调整，加强基础设施建设，推进创新驱动发展。四是切实保障和改善民生，促进社会公平正义。始终把改善民生作为工作的出发点和落脚点，注重制度建设，兜住民生底线，保障群众基本生活，推进教育发展和改革，深化医药卫生体制改革，促进文化事业和文化产业健康发展。五是改进社会治理方式，保持社会和谐稳定。坚持以人为本、依法依规、科学应对，加强安全生产和市场监管，不断提高社会治理水平。全面贯彻中央八项规定精神，开展群众路线教育实践活动，坚决反对“四风”，严格执行“约法三章”。报告还指出了我国经济社会发展中存在的困难和问题，主要是：经济稳中向好基础还不牢固，增长的内生动力尚待增强；
财政、金融等领域仍存在一些风险隐患，部分行业产能严重过剩，宏观调控难度增大；
农业增产农民增收难度加大等。　　　　　　●20XX年工作总体部署　　　　　　报告提出了20XX年经济社会发展的总体要求、主要预期目标以及要把握的原则和政策取向。总的来说是坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节。主要预期目标是：国内生产总值增长左右，居民消费价格涨幅控制在左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率控制在以内。　　　　　　报告提出,实现今年经济社会发展的目标任务，要把握好三个原则和政策取向。一是向深化改革要动力。当前改革已进入攻坚期和深水区，必须紧紧依靠人民群众，以经济体制改革为牵引，全面深化各领域改革。要从制约经济社会发展最突出的问题改起，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，积极推进有利于结构调整的改革。二是保持经济运行处在合理区间。完善宏观调控政策框架，守住稳增长、保就业的下限和防通胀的上限，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。三是着力提质增效升级、持续改善民生。要在稳增长的同时，推动发展从主要依靠要素投入向更多依靠创新驱动转变，从主要依靠传统比较优势向更多发挥综合竞争优势转换，从国际产业分工中低端向中高端提升，从城乡区域不平衡向均衡协调迈进。要继续完善政绩考核评价体系，增加就业和居民收入，不断改善生态环境，使经济社会发展更有效率、更加公平、更可持续。　　　　　　●20XX年工作重点　　　　　　第一，推动重要领域改革取得新突破。要以经济体制改革为重点，更多释放改革红利。一是深入推进行政体制改革。今年要再取消和下放行政审批事项200项以上。确需设置的行政审批事项，要建立权力清单制度，一律向社会公开。清单之外的，一律不得实施审批。全面清理非行政审批事项。基本完成省市县政府机构改革，继续推进事业单位改革。二是抓好财税体制改革这个重头戏。着力把所有政府性收入纳入预算，实行全口径预算管理。各级政府预算、决算和“三公”经费都要向社会公开，打造阳光财政。提高一般性转移支付比例，逐步理顺中央与地方收入划分，把地方政府性债务纳入预算管理，防范和化解债务风险。三是深化金融体制改革。继续推进利率市场化，扩大金融机构利率自主定价权。稳步推进由民间资本发起设立中小型银行等金融机构，引导民间资本参股、投资金融机构及融资中介服务机构。实施政策性金融机构改革。积极发展农业保险，探索建立巨灾保险制度。让金融成为一池活水，更好地浇灌小微企业、“三农”等实体经济之树。四是增强各类所有制经济活力。优化国有经济布局和结构，加快发展混合所有制经济，建立健全现代企业制度和公司法人治理结构。在更多领域放开竞争性业务，完善产权保护制度。　　　　　　第二，开创高水平对外开放新局面。要构建开放型经济新体制，推动新一轮对外开放。一是扩大全方位主动开放。坚持积极有效利用外资，推动服务业扩大开放。扩展内陆沿边开放。从战略高度推动出口升级和贸易平衡发展。二是在走出去中提升竞争力。抓紧规划建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路，推出一批重大支撑项目，加快基础设施互联互通。三是统筹多双边和区域开放合作。坚持推动贸易和投资自由化便利化，实现与各国互利共赢，形成对外开放与改革发展良性互动新格局。　　　　　　第三，增强内需拉动经济的主引擎作用。要发挥好消费的基础作用和投资的关键作用，打造新的区域经济支撑带，构建扩大内需长效机制。一是把消费作为扩大内需的主要着力点。通过增加居民收入提高消费能力，完善消费政策，培育消费热点。要扩大服务消费,促进信息消费，深化流通体制改革，降低流通成本。二是把投资作为稳定经济增长的关键。加快投融资体制改革，推进投资主体多元化，优化投资结构，保持固定资产投资合理增长。中央预算内投资重点投向保障性安居工程、农业、重大水利、中西部铁路、节能环保、社会事业等领域。三是把培育新的区域经济带作为推动发展的战略支撑。深入实施区域发展总体战略，优先推进西部大开发，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区支持力度。要谋划区域发展新棋局，推进梯度发展。以海陆重点口岸为支点，形成与沿海连接的西南中南、东北、西北等经济支撑带，形成新的区域经济增长极。要坚持陆海统筹，全面实施海洋战略，大力建设海洋强国。　　　　　　第四，促进农业现代化和农村改革发展。要坚持把解决好“三农”问题放在全部工作的重中之重，以保障国家粮食安全和促进农民增收为核心，推进农业现代化，增强农业综合生产能力，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。一是强化农业支持保护政策。探索建立农产品目标价格制度，市场价格过低时对生产者进行补贴，过高时对低收入消费者进行补贴。农业新增补贴向粮食等重要农产品、新型农业经营主体、主产区倾斜。统筹整合涉农资金，确保农业投入只增不减。二是夯实农业农村发展基础。国家集中力量建设一批重大水利工程，各地要加强中小型水利项目建设，解决好用水“最后一公里”问题。完善农村水电路气信等基础设施，改造农村危房260万户，改建农村公路20万公里。高度重视农村留守儿童、妇女、老人和“空心村”问题。今年再解决6000万农村人口的饮水安全问题。三是积极推进农村改革。坚持和完善农村基本经营制度，赋予农民更多财产权利。保持农村土地承包关系长久不变，抓紧土地承包经营权及农村集体建设用地使用权确权登记颁证工作，引导承包地经营权有序流转，慎重稳妥进行农村土地制度改革试点。坚持家庭经营基础性地位，培育新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营。完善集体林权制度改革。加快国有农牧林场改革。四是创新扶贫开发方式。加快推进集中连片特殊困难地区区域发展与扶贫攻坚。我们要继续向贫困宣战，决不让贫困代代相传。国家加大对跨区域重大基础设施建设和经济协作的支持，加强生态保护和基本公共服务。地方要优化整合扶贫资源，实行精准扶贫，确保扶贫到村到户，今年再减少农村贫困人口1000万人以上。　　　　　　第五，推进以人为核心的新型城镇化。要健全城乡发展一体化体制机制，坚持走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、传承文化的新型城镇化道路，着重解决好现有“三个1亿人”问题，促进约1亿农业转移人口落户城镇，改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。一是有序推进农业转移人口市民化。推动户籍制度改革，建立居住证制度。使更多进城务工人员随迁子女纳入城镇教育、实现异地升学，实施农民工职业技能提升计划。稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。二是加大对中西部地区新型城镇化的支持。提高产业发展和集聚人口能力，促进农业转移人口就近从业。加快推进基础设施建设，增强中西部地区城市群和城镇发展后劲。三是加强城镇化管理创新和机制建设。要更大规模加快棚户区改造，决不能一边高楼林立，一边棚户连片。加强小城镇和村庄规划管理。通过提高建设和管理水平，让我们的城镇各具特色、宜业宜居，更加充满活力。　　　　　　第六，以创新支撑和引领经济结构优化升级。要把创新摆在国家发展全局的核心位置，促进科技与经济社会发展紧密结合，推动我国产业向全球价值链高端跃升。一是加快科技体制改革。强化企业在技术创新中的主体地位，全面落实企业研发费用加计扣除等普惠性措施。加大政府对基础研究、前沿技术、社会公益技术、重大共性关键技术的投入。二是产业结构调整要依靠改革，进退并举。进，要更加积极有为，促进信息化与工业化深度融合，推动企业加快技术改造，增强传统产业竞争力。退，要更加主动有序，坚持通过市场竞争实现优胜劣汰，鼓励企业兼并重组。对产能严重过剩行业，强化环保、能耗、技术等标准，清理各种优惠政策，消化一批存量，严控新上增量。　　　　　　第七，加强教育、卫生、文化等社会建设。要深化社会体制改革，以更大的投入和更有力的举措，推动经济社会协调发展。一是促进教育事业优先发展、公平发展。继续加大教育资源向中西部和农村倾斜，促进义务教育均衡发展。全面改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件，加强农村特别是边远贫困地区教师队伍建设。加快构建以就业为导向的现代职业教育体系。二是推动医改向纵深发展。巩固全民基本医保，通过改革整合城乡居民基本医疗保险制度。完善政府、单位和个人合理分担的基本医疗保险筹资机制，在全国推行城乡居民大病保险。市和县级公立医院综合改革试点。破除以药补医，理顺医药价格，创新社会资本办医机制。三是要培育和践行社会主义核心价值观，加强公民道德和精神文明建设。文化是民族的血脉。继续深化文化体制改革，完善文化经济政策，增强文化整体实力和竞争力。四是推进社会治理创新。注重运用法治方式，实行多元主体共同治理。更好发挥社会组织在公共服务和社会治理中的作用。加强应急管理，提高公共安全和防灾救灾减灾能力。改革信访工作制度，及时就近化解社会矛盾。加强社会治安综合治理，坚决打击暴力恐怖犯罪活动，维护国家安全，形成良好社会秩序，共同建设平安中国。　　　　　　第八，统筹做好保障和改善民生工作。民惟邦本，本固邦宁。要坚持建机制、补短板、兜底线，保障群众基本生活，不断提高人民生活水平和质量。一是坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策。就业是民生之本，要不断优化就业创业环境，以创新引领创业，以创业带动就业。加大对城镇就业困难人员帮扶力度，确保“零就业”家庭至少有一人就业，做好淘汰落后产能职工安置和再就业工作。二要深化收入分配体制改革。收入是民生之源，要努力缩小收入差距，健全企业职工工资决定和正常增长机制，加强和改进国有企业负责人薪酬管理。改革机关事业单位工资制度，在事业单位逐步推行绩效工资。三是重点推进社会救助制度改革。社保是民生之基，要继续提高城乡低保水平，建立统一的城乡居民基本养老保险制度，改革机关事业单位养老保险制度。发展老龄事业，保障妇女权益，关心青少年发展。四是完善住房保障机制。以全体人民住有所居为目标，坚持分类指导、分步实施、分级负责，加大保障性安居工程建设力度，今年新开工700万套以上，其中各类棚户区470万套以上，加强配套设施建设。五要全面落实安全生产责任制。要大力整顿和规范市场秩序，建立从生产加工到流通消费的全程监管机制、社会共治制度和可追溯体系。严守法规和标准，用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，坚决治理餐桌上的污染，切实保障“舌尖上的安全”。　　　　　　第九，努力建设生态文明的美好家园。生态文明建设关系人民生活，关乎民族未来。必须加强生态环境保护，下决心用硬措施完成硬任务。一是出重拳强化污染防治。我们要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战。要深入实施大气污染防治行动计划。实施清洁水行动计划，加强饮用水源保护，推进重点流域污染治理。实施土壤修复工程。整治农业面源污染，建设美丽乡村。二是推动能源生产和消费方式变革。加大节能减排力度，控制能源消费总量，提高非化石能源发电比重，发展清洁生产、绿色低碳技术和循环经济。三是推进生态保护与建设。继续实施退耕还林还草，今年拟安排500万亩。实施退牧还草、天然林保护、防沙治沙、水土保持、石漠化治理、湿地恢复等重大生态工程。落实主体功能区制度，探索建立跨区域、跨流域生态补偿机制。各级政府和全社会都要进一步积极行动起来，呵护好我们赖以生存的共同家园。　　　　　　报告强调，要深入贯彻依法治国基本方略，把政府工作全面纳入法治轨道，用法治思维和法治方式履行职责。创新政府管理理念和方式，健全决策、执行、监督机制，推进政府向社会购买服务的改革。各级政府必须厉行节约，反对浪费，坚持过紧日子。要严格执行“约法三章”：政府性楼堂馆所一律不得新建和改扩建，财政供养人员总量只减不增，“三公”经费只减不增。启动公务用车制度改革。　　　　　　报告还阐述了今年民族、宗教、侨务、国防、港澳台、外交等工作方针。　　　　　　全国人大常委会工作报告的主要精神　　　　　　报告指出，过去一年，在以习近平同志为总书记的党中央领导下，全国人大常委会坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，紧紧围绕党和国家工作大局，在深刻分析人大工作新形势新任务的基础上，在继承中发展，在实践中创新，研究提出本届人大常委会工作的总体思路、基本要求和主要任务，在立法、监督、代表工作、自身建设等各方面迈出了新步伐，实现了本届常委会工作的良好开局。　　　　　　报告提出20XX年全国人大常委会工作的总体要求和主要任务：一是加强重点领域立法，积极推进科学立法、民主立法。围绕“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”的全面深化改革总目标，坚持把立法决策与改革决策更好结合起来，重点修改预算法、行政诉讼法、环境保护法等法律，从法律制度上推动和落实改革举措，充分发挥立法在引领、推动和保障改革方面的重要作用。二是依法行使监督职权，加强对“一府两院”的监督。按照坚持依法行使监督职权、围绕党和国家工作大局开展监督、完善监督工作方式方法的监督工作原则和思路，重点检查旅游法、大气污染防治法、未成年人保护法等实施情况，听取审议国务院关于深化行政审批制度改革、加强金融监管防范金融风险、节能减排工作情况等报告，开展部门预算编制管理情况、民族地区经济社会发展情况等专题调研。三是继续加强和改进代表服务、对外交往、自身建设等方面工作。要建立常委会组成人员、专门委员会联系全国人大代表的工作机制，特别要加强同基层全国人大代表的联系。完善代表参与常委会、专门委员会工作的机制。　　　　　　全国政协常委会工作报告主要精神　　　　　　报告指出，过去的一年，在以习近平同志为总书记的中共中央坚强领导下，人民政协高举爱国主义和社会主义旗帜，坚持团结和民主两大主题，围绕党和国家中心工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局作用；
思想理论建设取得新成效，服务改革发展取得新成绩，推进协商民主取得新进展，改进工作作风取得新突破，实现了本届政协工作的良好开局。　　　　　　报告从六个方面对20XX年工作作出了部署：一是进一步加强中国特色社会主义理论体系学习。二是紧紧围绕重大改革举措的出台和贯彻实施献计出力。三是努力促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。四是充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用。五是进一步巩固和加强海内外中华儿女大团结。六是不断深化人民政协对外友好交往。　　　　　　报告强调，要以改革创新精神加强履职能力建设，切实把改革创新精神贯穿到履行职能的各方面和全过程，进一步改进履职方式、提高履职能力、增强履职实效，着力推进履职能力现代化，努力在党和国家事业发展中发挥更大作用。坚持依法治国，坚持转变政府职能，坚持改进工作作风、坚持民主监督、法律监督、舆论监督，健全权力运行制约和监督体系，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。　　　　　　《最高人民法院工作报告》的主要精神　　　　　　20XX年，最高人民法院在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，在全国人民代表大会及其常委会有力监督下，坚持服务大局、司法为民、公正司法，忠实履行宪法和法律赋予的职责，各项工作取得新进展。一是依法惩治犯罪、保障人权、化解矛盾，维护社会和谐稳定。二是依法审理经济领域各类案件，促进经济持续健康发展。三是坚持司法为民，依法维护人民群众合法权益。四是深化司法公开，促进司法公正。五是推进司法改革，强化监督指导，提升司法水平。六是坚持从严管理，加强法院队伍建设。七是主动接受监督，不断改进工作。　　　　　　20XX年，人民法院将全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，牢牢坚持司法为民、公正司法主线，不断深化司法改革，切实做好执法办案等各项工作。一是积极推进平安中国、法治中国建设。二是为全面深化改革提供有力司法保障。三是进一步强化司法为民、公正司法。四是积极稳妥推进司法改革。五是进一步加强法院队伍建设。六是切实加强人民法院基层基础工作。　　　　　　《最高人民检察院工作报告》的主要精神　　　　　　20XX年,全国检察机关认真学习贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神,紧紧围绕党和国家工作大局,顺应人民群众对公共安全、司法公正、权益保障、反腐倡廉的新期待,忠实履行宪法和法律赋予的职责,各项检察工作取得新进展。一是积极投入平安中国建设,维护社会和谐稳定。二是加大查办和预防职务犯罪力度,推进反腐倡廉建设。三是强化对诉讼活动的法律监督,维护司法公正。四是立足检察职能,促进发展、保障民生。五是加强自身监督,确保严格规范公正文明执法。六是加强检察队伍建设,提高公正廉洁执法水平。　　　　　　20XX年,检察机关将深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神,建设过硬队伍,强化法律监督能力,提高查办和预防职务犯罪水平,促进严格执法、公正司法,保障人民利益,维护宪法法律权威,切实肩负起维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命。一是为全面深化改革提供有力司法保障。二是依法惩治各类刑事犯罪,维护社会大局稳定。三是提高查办和预防职务犯罪水平。四是强化法律监督能力,促进严格执法、公正司法。五是全面深化检察改革。六是强化过硬队伍建设。　　　　　　三、张德江委员长在参与广西代表团审议时的重要讲话精神　　　　　　3月9日下午，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江同志到广西代表团参加审议全国人大常委会工作报告，听取代表意见。彭清华书记主持会议并作审议发言，还就广西经济社会发展情况作了汇报。9位代表分别围绕加强人大工作特别是县乡人大工作、珠江—西江经济带建设、农村法制建设、生态补偿机制建设等方面作了发言。　　　　　　听了代表们的发言后，张德江委员长作了重要讲话，他强调，国家治理体系现代化的重要任务是坚持依法治国，国家治理能力现代化的重要任务是坚持依法办事。推进国家体系和治理能力现代化，就是要充分发挥法治的引领和推动作用，保障国家各项事业、各项工作在法治轨道上运行。全国人大和地方各级人大处在社会主义民主法治建设的第一线，在全面推进依法治国、建设法治中国进程中担负重要职责，要继续把坚持依法治国、维护宪法和法律权威作为重要任务，加强改进人大立法工作，积极推进科学立法、民主立法，着力提高立法质量，不断完善法律体系；
要扎实做好人大监督工作，敢于监督、善于监督，坚决纠正违反宪法和法律的行为；
人大代表要模范遵守宪法和法律，依法执行代表职务，密切联系人民群众，充分发挥国家权力机关在依法治国中的重要作用。同时，张德江委员长非常关心西江黄金水道和珠江—西江经济带建设，他说，珠江—西江经济带对广东广西发展至关重要，希望两广携起手来，共同建设好珠江—西江经济带。张德江委员长非常重视做好县乡人大工作，他强调，要加强县乡人大建设，积极探索，与时俱进，不断丰富、完善、发展和提高，更好地发挥县乡人大作用。　　　　　　20XX全国两会精神传达提纲　　　　　　20XX全国两会精神；
十二届全国人大二次会议、全国政协第十二届二次会议；
一、会议概况；
十二届全国人大二次会议分为三个阶段：第一阶段主要；
全国政协第十二届二次会议分为三个阶段：第一阶段主；
大会应出席委员2229人，实到2172人；
二、会议主要精神；
这次全国“两会”精神集中体现在《政府工作报告》、；
《政府工作报告》的主要精神；
报告主要包括20XX年工作回顾　　　　　　20XX全国两会精神　　　　　　十二届全国人大二次会议、全国政协第十二届二次会议分别于20XX年3月5—13日和3—12日在北京召开。广西代表团90名代表出席会议。彭清华为广西代表团团长，陈武、危朝安、黄道伟、杨道喜为副团长。大会共举行全体会议4次，主席团会议4次，常务主席会议3次。广西代表团举行6次全团会议、6次小组会议，圆满完成大会的各项任务。参加十二届全国人大二次会议的广西代表中，南宁树木园副主任覃建宁来自林业系统。　　　　　　一、会议概况　　　　　　十二届全国人大二次会议分为三个阶段：第一阶段主要是听取和审议政府工作报告，审查国务院计划报告和预算报告；
第二阶段主要是听取和审议全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告；
第三阶段主要是审议通过大会的各项决议草案。大会表决通过了政府工作报告、计划和预算报告、人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告的决议。大会应出席代表2983人，实到2932人。　　　　　　全国政协第十二届二次会议分为三个阶段：第一阶段主要是听取和审议全国政协常委会工作报告和提案工作情况的报告；
第二阶段主要是列席十二届全国人大二次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告；
第三阶段主要是通过了政协第十二届全国委员会第二次会议关于常务委员会工作报告的决议、政协第十二届全国委员会提案委员会关于政协十二届二次会议提案审查情况的报告、政协第十二届全国委员会第二次会议政治决议。　　　　　　大会应出席委员2229人，实到2172人。　　　　　　二、会议主要精神　　　　　　这次全国“两会”精神集中体现在《政府工作报告》、《全国人大常委会工作报告》、《全国政协常委会工作报告》、《最高人民法院工作报告》、《最高人民检察院工作报告》等会议文件，以及中央领导同志的重要讲话之中。　　　　　　《政府工作报告》的主要精神　　　　　　报告主要包括20XX年工作回顾、20XX年工作总体部署和20XX年工作重点三部分。　　　　　　●20XX年工作回顾　　　　　　报告指出，过去一年，困难比预料的多，结果比预想的好。面对世界经济复苏艰难、国内经济下行压力加大、自然灾害频发、多重矛盾交织的复杂形势，全国各族人民在以习近平同志为总书记的党中央领导下，从容应对挑战，奋力攻坚克难，圆满实现全年经济社会发展主要预期目标，改革开放和社会主义现代化建设取得令人瞩目的重大成就。　　　　　　——经济运行稳中向好。国内生产总值达到万亿元，比上年增长。居民消费价格涨幅控制在。城镇登记失业率。城镇新增就业1310万人，创历史新高。进出口总额突破4万亿美元，再上新台阶。　　　　　　——居民收入和经济效益持续提高。城镇居民人均可支配收入实际增长7，农村居民人均纯收入实际增长，农村贫困人口减少1650万人，城乡居民收入差距继续缩小。规模以上工业企业利润增长。财政收入增长。　　　　　　——结构调整取得积极成效。粮食产量超过万亿斤，实现“十连增”。服务业增加值比重达到，首次超过第二产业。中西部地区生产总值比重继续提高，区域发展协调性增强。　　　　　　——社会事业蓬勃发展。教育、科技、文化、卫生等领域取得新进步。　　　　　　报告总结了一年来的主要工作及特点：一是着力深化改革开放，激发市场活力和内生动力。积极推进政府职能转变和机构改革，大幅减少行政审批事项，推动开放向深度拓展。二是创新宏观调控思路和方式，确保经济运行处于合理区间。坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策，积极盘活存量、用好增量，优化财政支出，整合压缩专项转移支付，压减一般性支出。三是注重调整经济结构，提高发展质量和效益。运用市场手段和差别化政策，在优化结构中稳增长，在创新驱动中促转型，推动提质增效升级。巩固和加强农业基础，加强生态保护与建设，全国森林覆盖率上升到。加快产业结构调整，加强基础设施建设，推进创新驱动发展。四是切实保障和改善民生，促进社会公平正义。始终把改善民生作为工作的出发点和落脚点，注重制度建设，兜住民生底线，保障群众基本生活，推进教育发展和改革，深化医药卫生体制改革，促进文化事业和文化产业健康发展。五是改进社会治理方式，保持社会和谐稳定。坚持以人为本、依法依规、科学应对，加强安全生产和市场监管，不断提高社会治理水平。全面贯彻中央八项规定精神，开展群众路线教育实践活动，坚决反对“四风”，严格执行“约法三章”。报告还指出了我国经济社会发展中存在的困难和问题，主要是：经济稳中向好基础还不牢固，增长的内生动力尚待增强；
　　　　　　财政、金融等领域仍存在一些风险隐患，部分行业产能严重过剩，宏观调控难度增大；
农业增产农民增收难度加大等。　　　　　　●20XX年工作总体部署　　　　　　报告提出了20XX年经济社会发展的总体要求、主要预期目标以及要把握的原则和政策取向。总的来说是坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节。主要预期目标是：国内生产总值增长左右，居民消费价格涨幅控制在左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率控制在以内。　　　　　　报告提出,实现今年经济社会发展的目标任务，要把握好三个原则和政策取向。一是向深化改革要动力。当前改革已进入攻坚期和深水区，必须紧紧依靠人民群众，以经济体制改革为牵引，全面深化各领域改革。要从制约经济社会发展最突出的问题改起，使市场在资源配臵中起决定性作用和更好发挥政府作用，积极推进有利于结构调整的改革。二是保持经济运行处在合理区间。完善宏观调控政策框架，守住稳增长、保就业的下限和防通胀的上限，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。三是着力提质增效升级、持续改善民生。要在稳增长的同时，推动发展从主要依靠要素投入向更多依靠创新驱动转变，从主要依靠传统比较优势向更多发挥综合竞争优势转换，从国际产业分工中低端向中高端提升，从城乡区域不平衡向均衡协调迈进；
●20XX年工作重点；
第一，推动重要领域改革取得新突破；
第二，开创高水平对外开放新局面；
第三，增强内需拉动经济的主引擎作用；
第四，促进农业现代化和农村改革发展；
第五，推进以人为核心的新型城镇化；
第六，以创新支撑和引领经济结构优化升级；
第七，加强教育、卫生、文化等社会建设；
　　　　　　升，从城乡区域不平衡向均衡协调迈进。要继续完善政绩考核评价体系，增加就业和居民收入，不断改善生态环境，使经济社会发展更有效率、更加公平、更可持续。　　　　　　●20XX年工作重点　　　　　　第一，推动重要领域改革取得新突破。要以经济体制改革为重点，更多释放改革红利。一是深入推进行政体制改革。今年要再取消和下放行政审批事项200项以上。确需设臵的行政审批事项，要建立权力清单制度，一律向社会公开。清单之外的，一律不得实施审批。全面清理非行政审批事项。基本完成省市县政府机构改革，继续推进事业单位改革。二是抓好财税体制改革这个重头戏。着力把所有政府性收入纳入预算，实行全口径预算管理。各级政府预算、决算和“三公”经费都要向社会公开，打造阳光财政。提高一般性转移支付比例，逐步理顺中央与地方收入划分，把地方政府性债务纳入预算管理，防范和化解债务风险。三是深化金融体制改革。继续推进利率市场化，扩大金融机构利率自主定价权。稳步推进由民间资本发起设立中小型银行等金融机构，引导民间资本参股、投资金融机构及融资中介服务机构。实施政策性金融机构改革。积极发展农业保险，探索建立巨灾保险制度。让金融成为一池活水，更好地浇灌小微企业、“三农”等实体经济之树。四是增强各类所有制经济活力。优化国有　　　　　　经济布局和结构，加快发展混合所有制经济，建立健全现代企业制度和公司法人治理结构。在更多领域放开竞争性业务，完善产权保护制度。　　　　　　第二，开创高水平对外开放新局面。要构建开放型经济新体制，推动新一轮对外开放。一是扩大全方位主动开放。坚持积极有效利用外资，推动服务业扩大开放。扩展内陆沿边开放。从战略高度推动出口升级和贸易平衡发展。二是在走出去中提升竞争力。抓紧规划建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路，推出一批重大支撑项目，加快基础设施互联互通。三是统筹多双边和区域开放合作。坚持推动贸易和投资自由化便利化，实现与各国互利共赢，形成对外开放与改革发展良性互动新格局。　　　　　　第三，增强内需拉动经济的主引擎作用。要发挥好消费的基础作用和投资的关键作用，打造新的区域经济支撑带，构建扩大内需长效机制。一是把消费作为扩大内需的主要着力点。通过增加居民收入提高消费能力，完善消费政策，培育消费热点。要扩大服务消费,促进信息消费，深化流通体制改革，降低流通成本。二是把投资作为稳定经济增长的关键。加快投融资体制改革，推进投资主体多元化，优化投资结构，保持固定资产投资合理增长。中央预算内投资重点投向保障性安居工程、农业、重大水利、中西部铁路、节能环　　　　　　保、社会事业等领域。三是把培育新的区域经济带作为推动发展的战略支撑。深入实施区域发展总体战略，优先推进西部大开发，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区支持力度。要谋划区域发展新棋局，推进梯度发展。以海陆重点口岸为支点，形成与沿海连接的西南中南、东北、西北等经济支撑带，形成新的区域经济增长极。要坚持陆海统筹，全面实施海洋战略，大力建设海洋强国。　　　　　　第四，促进农业现代化和农村改革发展。要坚持把解决好“三农”问题放在全部工作的重中之重，以保障国家粮食安全和促进农民增收为核心，推进农业现代化，增强农业综合生产能力，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。一是强化农业支持保护政策。探索建立农产品目标价格制度，市场价格过低时对生产者进行补贴，过高时对低收入消费者进行补贴。农业新增补贴向粮食等重要农产品、新型农业经营主体、主产区倾斜。统筹整合涉农资金，确保农业投入只增不减。二是夯实农业农村发展基础。国家集中力量建设一批重大水利工程，各地要加强中小型水利项目建设，解决好用水“最后一公里”问题。完善农村水电路气信等基础设施，改造农村危房260万户，改建农村公路20万公里。高度重视农村留守儿童、妇女、老人和“空心村”问题。今年再解决6000万农村人口的饮水安全问题。三是积极推进农村改革。坚持和完善农村基本经营制度，赋予农民更多财产权利。保持农　　　　　　村土地承包关系长久不变，抓紧土地承包经营权及农村集体建设用地使用权确权登记颁证工作，引导承包地经营权有序流转，慎重稳妥进行农村土地制度改革试点。坚持家庭经营基础性地位，培育新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营。完善集体林权制度改革。加快国有农牧林场改革。四是创新扶贫开发方式。加快推进集中连片特殊困难地区区域发展与扶贫攻坚。我们要继续向贫困宣战，决不让贫困代代相传。国家加大对跨区域重大基础设施建设和经济协作的支持，加强生态保护和基本公共服务。地方要优化整合扶贫资源，实行精准扶贫，确保扶贫到村到户，今年再减少农村贫困人口1000万人以上。　　　　　　第五，推进以人为核心的新型城镇化。要健全城乡发展一体化体制机制，坚持走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、传承文化的新型城镇化道路，着重解决好现有“三个1亿人”问题，促进约1亿农业转移人口落户城镇，改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。一是有序推进农业转移人口市民化。推动户籍制度改革，建立居住证制度。使更多进城务工人员随迁子女纳入城镇教育、实现异地升学，实施农民工职业技能提升计划。稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。二是加大对中西部地区新型城镇化的支持。提高产业发展和集聚人口能力，促进农业转移人口就近从业。加快推进基础设　　　　　　施建设，增强中西部地区城市群和城镇发展后劲。三是加强城镇化管理创新和机制建设。要更大规模加快棚户区改造，决不能一边高楼林立，一边棚户连片。加强小城镇和村庄规划管理。通过提高建设和管理水平，让我们的城镇各具特色、宜业宜居，更加充满活力。　　　　　　第六，以创新支撑和引领经济结构优化升级。要把创新摆在国家发展全局的核心位臵，促进科技与经济社会发展紧密结合，推动我国产业向全球价值链高端跃升。一是加快科技体制改革。强化企业在技术创新中的主体地位，全面落实企业研发费用加计扣除等普惠性措施。加大政府对基础研究、前沿技术、社会公益技术、重大共性关键技术的投入。二是产业结构调整要依靠改革，进退并举。进，要更加积极有为，促进信息化与工业化深度融合，推动企业加快技术改造，增强传统产业竞争力。退，要更加主动有序，坚持通过市场竞争实现优胜劣汰，鼓励企业兼并重组。对产能严重过剩行业，强化环保、能耗、技术等标准，清理各种优惠政策，消化一批存量，严控新上增量。　　　　　　第七，加强教育、卫生、文化等社会建设。要深化社会体制改革，以更大的投入和更有力的举措，推动经济社会协调发展。一是促进教育事业优先发展、公平发展。继续加大教育资源向中西部和农村倾斜，促进义务教育均衡发展。全面改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件，加强农村；
第八，统筹做好保障和改善民生工作；
第九，努力建设生态文明的美好家园；
报告强调，要深入贯彻依法治国基本方略，把政府工作；
报告还阐述了今年民族、宗教、侨务、国防、港澳台、；
全国人大常委会工作报告的主要精神；
报告指出，过去一年，在以习近平同志为总书记的党中；
报告提出20XX年全国人大常委会工作的总体要求和；
全国人大常委会工作报告的主要精神　　　　　　报告指出，过去一年，在以习近平同志为总书记的党中央领导下，全国人大常委会坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，紧紧围绕党和国家工作大局，在深刻分析人大工作新形势新任务的基础上，在继承中发展，在实践中创新，研究提出本届人大常委会工作的总体思路、基本要求和主要任务，在立法、监督、代表工作、自身建设等各方面迈出了新步伐，实现了本届常委会工作的良好开局。　　　　　　报告提出20XX年全国人大常委会工作的总体要求和主要任务：一是加强重点领域立法，积极推进科学立法、民主立法。围绕“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”的全面深化改革总目标，坚持把立法决策与改革决策更好结合起来，重点修改预算法、行政诉讼法、环境保护法等法律，从法律制度上推动和落实改革举措，充分发挥立法在引领、推动和保障改革方面的重要作用。二是依法行使监督职权，加强对“一府两院”的监督。按照坚持依法行使监督职权、围绕党和国家工作大局开展监督、完善监督工作方式方法的监督工作原则和思路，重点检查旅游法、大气污染防治法、未成年人保护法等实施情况，听取审议国务院关于深化行政审批制度改革、加强金融监管防范金融风险、节能减排工作情况等报告，开展部门预算编制管理情况、民族地区经济社会发展情况等专题调研。三是继续加强和改进代表服务、对外交往、自身建设等方面工作。　　　　　　要建立常委会组成人员、专门委员会联系全国人大代表的工作机制，特别要加强同基层全国人大代表的联系。完善代表参与常委会、专门委员会工作的机制。　　　　　　全国政协常委会工作报告主要精神　　　　　　报告指出，过去的一年，在以习近平同志为总书记的中共中央坚强领导下，人民政协高举爱国主义和社会主义旗臶，坚持团结和民主两大主题，围绕党和国家中心工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局作用；
思想理论建设取得新成效，服务改革发展取得新成绩，推进协商民主取得新进展，改进工作作风取得新突破，实现了本届政协工作的良好开局。　　　　　　报告从六个方面对20XX年工作作出了部署：一是进一步加强中国特色社会主义理论体系学习。二是紧紧围绕重大改革举措的出台和贯彻实施献计出力。三是努力促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。四是充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用。五是进一步巩固和加强海内外中华儿女大团结。六是不断深化人民政协对外友好交往。　　　　　　报告强调，要以改革创新精神加强履职能力建设，切实把改革创新精神贯穿到履行职能的各方面和全过程，进一步改进履职方式、提高履职能力、增强履职实效，着力推；
《最高人民法院工作报告》的主要精神；
20XX年，最高人民法院在以习近平同志为总书记的；
20XX年，人民法院将全面贯彻党的十八大和十八届；
《最高人民检察院工作报告》的主要精神；
20XX年,全国检察机关认真学习贯彻党的十八大和；
20XX年,检察机关将深入贯彻党的十八大和十八届；
三、张德江委员长在参与广　　　　　　改进履职方式、提高履职能力、增强履职实效，着力推进履职能力现代化，努力在党和国家事业发展中发挥更大作用。坚持依法治国，坚持转变政府职能，坚持改进工作作风、坚持民主监督、法律监督、舆论监督，健全权力运行制约和监督体系，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。　　　　　　《最高人民法院工作报告》的主要精神　　　　　　20XX年，最高人民法院在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，在全国人民代表大会及其常委会有力监督下，坚持服务大局、司法为民、公正司法，忠实履行宪法和法律赋予的职责，各项工作取得新进展。一是依法惩治犯罪、保障人权、化解矛盾，维护社会和谐稳定。二是依法审理经济领域各类案件，促进经济持续健康发展。三是坚持司法为民，依法维护人民群众合法权益。四是深化司法公开，促进司法公正。五是推进司法改革，强化监督指导，提升司法水平。六是坚持从严管理，加强法院队伍建设。七是主动接受监督，不断改进工作。　　　　　　20XX年，人民法院将全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，牢牢坚持司法为民、公正司法主线，不断深化司法改革，切实做好执法办案等各项工作。一是积极推进平安中国、法治中国建设。二是为全面深化改革提供有力司法保障。三是进一步强化司法为民、公正司法。四是积极稳　　　　　　妥推进司法改革。五是进一步加强法院队伍建设。六是切实加强人民法院基层基础工作。　　　　　　《最高人民检察院工作报告》的主要精神　　　　　　20XX年,全国检察机关认真学习贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神,紧紧围绕党和国家工作大局,顺应人民群众对公共安全、司法公正、权益保障、反腐倡廉的新期待,忠实履行宪法和法律赋予的职责,各项检察工作取得新进展。一是积极投入平安中国建设,维护社会和谐稳定。二是加大查办和预防职务犯罪力度,推进反腐倡廉建设。三是强化对诉讼活动的法律监督,维护司法公正。四是立足检察职能,促进发展、保障民生。五是加强自身监督,确保严格规范公正文明执法。六是加强检察队伍建设,提高公正廉洁执法水平。　　　　　　20XX年,检察机关将深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神,建设过硬队伍,强化法律监督能力,提高查办和预防职务犯罪水平,促进严格执法、公正司法,保障人民利益,维护宪法法律权威,切实肩负起维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命。一是为全面深化改革提供有力司法保障。二是依法惩治各类刑事犯罪,维护社会大局稳定。三是提高查办和预防职务犯罪水平。四　　　　　　是强化法律监督能力,促进严格执法、公正司法。五是全面深化检察改革。六是强化过硬队伍建设。　　　　　　三、张德江委员长在参与广西代表团审议时的重要讲话精神　　　　　　3月9日下午，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江同志到广西代表团参加审议全国人大常委会工作报告，听取代表意见。彭清华书记主持会议并作审议发言，还就广西经济社会发展情况作了汇报。9位代表分别围绕加强人大工作特别是县乡人大工作、珠江—西江经济带建设、农村法制建设、生态补偿机制建设等方面作了发言。　　　　　　听了代表们的发言后，张德江委员长作了重要讲话，他强调，国家治理体系现代化的重要任务是坚持依法治国，国家治理能力现代化的重要任务是坚持依法办事。推进国家体系和治理能力现代化，就是要充分发挥法治的引领和推动作用，保障国家各项事业、各项工作在法治轨道上运行。全国人大和地方各级人大处在社会主义民主法治建设的第一线，在全面推进依法治国、建设法治中国进程中担负重要职责，要继续把坚持依法治国、维护宪法和法律权威作为重要任务，加强改进人大立法工作，积极推进科学立法、民主立法，着力提高立法质量，不断完善法律体系；
要扎实做好人大监督工作，敢于监督、善于监督，坚决纠正违反宪法和法律的　　　　　　行为；
人大代表要模范遵守宪法和法律，依法执行代表职务，密切联系人民群众，充分发挥国家权力机关在依法治国中的重要作用。同时，张德江委员长非常关心西江黄金水道和珠江—西江经济带建设，他说，珠江—西江经济带对广东广西发展至关重要，希望两广携起手来，共同建设好珠江—西江经济带。张德江委员长非常重视做好县乡人大工作，他强调，要加强县乡人大建设，积极探索，与时俱进，不断丰富、完善、发展和提高，更好地发挥县乡人大作用。　　　　　　四、广西代表团代表履职情况　　　　　　广西代表团的全体代表，站在党和国家工作全局的高度，积极反映广西各族人民的心声，以满腔的政治热情和良好的精神状态，认真行使宪法和法律赋予的职责，议大事，讲实话，认真审议大会的各项报告，圆满完成了会议的各项任务。　　　　　　会议期间，代表向大会提出议案20件，比去年增加3件，在全国排第8位，其中以代表团名义提出1件，即制定西部大开发促进法。这些议案经大会主席团审议通过，全部作为议案分别交由全国人大有关委员会审议，立案率达到100。代表向大会提出建议、批评和意见共246件，比去年增加50件，其中以代表团名义提出的建议4件。在审议各项工作报告中，代表提出221条意见建议。以广西代表团名义提出的关于促进广西糖业可持续健康发展的建议、关于支持广西生　　　　　　态补偿机制建设的建议、关于加强企业发展法制环境建设的建议、关于对广西完善农村义务教育薄弱学校基本办学条件倾斜支持的建议等4件建议，全部被大会采纳。　　　　　　全国人大、国家有关部委对广西代表团代表提出的意见建议非常重视，迅速研究并对有关意见建议作了回复。如代表团提出促进广西糖业可持续健康发展的建议，得到张德江委员长的高度重视，同意列为全国人大今年重点办理的代表建议，这在我区尚属首次。对郭声琨代表、彭清华代表、陈武代表提出的关于抓紧批复珠江—西江经济带发展规划的建议，国家发改委进行了认真研究，并作了答复，表示将抓紧推进规划报批工作，力争规划早日出台，待国务院批复实施规划后，将按照要求积极推进规划贯彻落实。　　　　　　20XX年全国“两会”是民主、团结、求实、奋进的大会。全国人大代表们肩负全国各族人民的重托，认真履行宪法和法律赋予的职责，围绕大局、讲求实效，畅所欲言、集思广益，使会议批准的报告和通过的决议充分体现了党的主张和人民意志的统一。广大政协委员紧紧围绕党和国家中心工作，专心致志履行职责，自觉弘扬良好会风，通过提案、大会发言、小组讨论、社情民意信息等形式积极发表意见、交流思想、增进共识，充分发挥了人民政协作为协商民主；
大会将党的十八届三中全会关于全面深化改革的决策部；
　　　　　　流思想、增进共识，充分发挥了人民政协作为协商民主重要渠道作用，生动体现了社会主义民主政治的生机与活力。　　　　　　大会将党的十八届三中全会关于全面深化改革的决策部署通过民主法定程序转化为国家意志，转化为全国各族人民的共同行动，必将进一步鼓舞和动员全国各族人民紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，锐意进取、攻坚克难，聚发展之力、展改革宏图，不断夺取中国特色社会主义新胜利，实现中华民族伟大复兴的中国梦。　　　　　　

1．下列温度最接近23 ℃的是(　 C　) A．人体的正常体温 B．北方冬季的平均气温 C．让人感觉温暖、舒适的房间温度 D．冰水混合物的温度2．当温度发生变化时，物质的状态通常会发生变化。下列现象中物态变化判断正确的是(　 C　) A．初秋的早晨，草叶上出现的晶莹剔透的露珠属于固态变为液态现象 B．晒在太阳下的湿衣服变干是气态变为液态现象 C．擦在皮肤上的酒精很快变干是液态变为气态现象 D．初冬树上的霜是液态变为固态现象3．下面是四位同学用温度计测水温的实验操作过程，其中正确的是(　 C　)4．在测量水的温度时，甲、乙、丙三位同学按如图所示方法读数，正确的是__乙__，水的温度是__42__℃，温度计的工作原理是利用液体的__热胀冷缩__。5．摄氏温度规定，在标准大气压下，沸水的温度为(　 B　) A.120 ℃ B.100 ℃ C.90 ℃ D.80 ℃6.下列温度值最接近实际的是(　 B　) A．健康成年人的体温是39 ℃ B．让人感觉温暖而舒适的室内温度是25 C．洗澡时淋浴的适宜水温是60 ℃第一节 物态变化与温度 D．在一个标准大气压下盐水的凝固点是0 ℃7．下面分别表示几位同学在“练习用温度计测液体的温度”实验中的做法，正确的是(　 D　)8．如图所示的温度计，关于它的说法正确的是(　 D　) A．该温度计是根据固体热胀冷缩的原理制成的 B．在使用该温度计测量物体温度时，可以离开被测物体读数 C．该温度计的量程是20 ℃～100 ℃ D．该温度计此时的示数约为21 ℃9.如图所示是实验室常用温度计，关于它的说法正确的是(　 A　) A．该温度计的示数为39 ℃ B．该温度计的分度值是0.1 ℃ C．常用温度计是根据固体热胀冷缩的原理制成的 D．在使用该温度计测量物体温度时，可以离开被测物体读数10．物质通常有三种状态：__固__态、__液__态和__气__态。在1个标准大气压下5 ℃的酒精、氢气、铁三种物质中，有固定的体积和形状的是__铁__，既没有固定的体积又没有固定的形状的是__氢气__。11．把①糖、②醋、③白雾、④碗、⑤勺子、⑥味精、⑦水蒸气、⑧二氧化碳、⑨干冰按物质的状态进行分类：属于气态的是__⑦⑧__；
属于液态的是__②③__；
属于固态的是__①④⑤⑥⑨__。(均填序号)12．气象学里的平均气温是一日当中的2时、8时、14时、20时这四个时刻气温的平均值，若某地某日这四个时刻的气温如图所示，则此地的最高气温是__5 ℃__，最低气温是__－2 ℃__，一天的温差为__7 ℃__，平均气温是__1.25 ℃__。13．在寒冷的冬天，河面上结了一层厚厚的冰，若冰面上方气温是－10 ℃，那么，下列说法中正确的是(　 A　) A．冰的上表面为－10 ℃，下表面是0 ℃ B．整个冰层的温度都是－10 ℃ C．整个冰层的温度都是0 ℃ D．冰层下表面的温度是－10 ℃14.科学家发明了一种世界上最小的温度计“碳纳米管温度计”。研究人员在长约10－6米，直径10－7米的碳纳米管中充入液态的金属镓，当温度升高时，管中的金属镓会膨胀，通过电子显微镜就可读出温度值。其测量范围为18 ℃～490 ℃，且精确度高，可用于检查电子线路是否异常毛细血管的温度等许多方面。根据以上信息，你认为下列推测错误的是(　 C　)A．碳纳米管的体积在18 ℃～490 ℃之间随温度变化很小，可忽略不计B．金属镓的熔点很低，沸点很高C．金属镓的体积在18℃～490℃之间随温度变化很小，可忽略不计D．金属镓的体积在18℃～490℃之间随温度变化比较均匀15如图所示，甲是体温计，乙是实验室用温度计，它们都是利用液体__热胀冷缩__的性质制成的。可用来测沸水温度的是__乙__；
没有甩过的体温计的读数是38℃，用两支这样的体温计给两个病人测体温，如果病人的体温分别是37.3℃和38.6℃，则这两支体温计的读数将分别是__38__℃和__38.6__℃。16．如图所示是小明同学设计的一个气体温度计的示意图。瓶中装的是气体，瓶塞不漏气，弯管中间有一段液柱。(1)这个温度计是根据__气体__的热胀冷缩来测量温度的。(2)将此装置放在室内，温度升高时液柱向__左__(选填“左”或“右”)移动。(3)若放到冰水混合物中，液柱处的刻度应标__0__℃。(4)该温度计测量温度时__会__(选填“会或“不会”)受到大气压的影响17．有一只刻度均匀，但实际测量不准确的温度计，把它放在冰水混合物中，示数是4 ℃；
把它放在1标准大气压下的沸水中，示数是94 ℃。把它放在某种液体中时，示数是22 ℃，则该液体的实际温度是__20 ℃__，当把该温度计放入实际温度为40 ℃的温水中时，温度计的示数为___40 ℃__。第四节 地球上的水循1．水是生命的乳汁、经济的命脉，是自然界奉献给人类的宝贵资源。下列关于地球上的水循环和水资源，认知正确的是(　 A　)A．水循环的过程伴随着水的物态变化过程B．水循环按照固态→液态→气态的固定顺序循环进行C．地球上的淡水大约占地球总水量的3%，淡水资源丰富D．大量开采地下水，对环境不会造成损害，可以解决部分地区饮水问题2．霜、露、雾、冰、“白气”中，由液化而形成的是(　 C　) A．霜、雾、“白气” B．霜、露、“白气” C．露、雾、“白气” D．露、雾、冰3．冬天晾在室外的湿衣服里的水会结成冰，但是冰冻的湿衣服也能晾干，这是因为__衣服上的冰升华成水蒸气了__。4．有下列物态变化：①洒在地上的水慢慢变干的过程；
②放入衣箱中的樟脑球变小的过程；
③冬天室内的水蒸气在玻璃窗上形成“冰花”的过程；
④出炉的钢水变成钢锭的过程。其中属于凝华的是__③__，属于吸热过程的是__①②__(填写序号)。5.有一天，雨、露、冰、雪四姐妹在一起争论自己的出生由来，谁也不认同谁。下列她们的说法中，你认为正确的是(　 C　)A．雨说：我是水汽化而来B．露说：我是水蒸气凝华而来C．冰说：我是水凝固而来D．雪说：我是水升华而来6.对下列现象的成因解释正确的是(　 D　) A．早春，河中的冰逐渐消融——汽化 B．盛夏，剥开包装纸后冰棒会冒“白气”——熔化 C．深秋，清晨的雾在太阳出来后散去——液化 D．严冬，堆起的雪人逐渐变小——升华7.下列有关物态变化的叙述中正确的是(　 D　) A．蒸发和沸腾在任何温度下都能发生 B．烧水时在壶口上方看到的“白气”是水蒸气 C．衣柜里的樟脑丸逐渐减少是汽化现象 D．霜的形成是凝华现象，放出热量8.以下常见的物态变化实例中，放热的是(　 C　) A．春天，冰雪消融 B．夏天，积水干涸 C．秋天，草木上出现了霜 D．冬天，冰冻的衣服变干9.下列有关物态变化的判断，正确的是(　 C　) A．擦在皮肤上的酒精很快变干，是升华现象，需要吸热 B．夏天会看到冰棒周围冒“白气”，是汽化现象，需要吸热 C．秋天的早晨花草上出现小露珠，是液化现象，需要放热 D．寒冷的冬天室外飘起了雪花，是凝固现象，需要放热10．关于自然界的水循环，下列说法中正确的是(　 C　) A．水蒸气在高空遇冷吸热液化成小水珠 B．冰山上的积雪只能先熔化，再蒸发成水蒸气升腾至空中 C．江河湖海中的水吸热蒸发成水蒸气升腾至空中 D．积雪放热熔化成水归入大海11.英国科学家研发出一种“激光橡皮”。在激光照射下，纸张上的黑色碳粉直接__升华__(填物态变化名称)为高温碳蒸气，字迹消失；
经过特殊冷却装置，高温碳蒸气又直接__凝华__成碳粉。这样，废纸和碳粉重新得到了利用，可有效地节约资源并保护环境。12．夏天，从冰箱中取出饮料瓶，可观察到瓶子表面有小水珠，擦干后很快又形成，这个过程中发生的物态变化是__液化__；
南极地区年平均气温是－25 ℃，降水量很小，但这里的空气却很湿润，这是由于冰发生了升华现象，升华过程需要__吸热__(选填“吸热”或“放热”)。13．随着科技的发展，过去“呼风唤雨”的神话已成为现实。人工降雨的原理是用飞机在空中喷洒干冰(固态二氧化碳)，干冰在空气中迅速吸热__升华__，使周围空气温度急剧下降，空气中的水蒸气遇冷__凝华__成小冰粒，冰粒逐渐变大而下落，下落过程中遇到暖气流就__熔化__成水滴，水滴降落就形成了雨。(均填物态变化名称)14．农谚说“霜前冷，雪后寒”，其中蕴含的道理是：气温低的时候水蒸气会__凝华__形成霜，雪熔化形成水的过程中需要__吸__热。15．阳光照射下，海洋、陆地上的水会不断地__汽化__成水蒸气；
夜间气温降低时，水蒸气会__液化__成小水珠，附着在空气中的浮尘上，形成了雾。冬天，夜晚气温如迅速降到0 ℃以下，你家窗户的玻璃上会形成一层冰花，这是水蒸气__凝华__而成的，这层冰花在你家窗户玻璃的__内侧__(选填“外侧”或“内侧”)。16．某同学在探究物态变化的实验中，在试管中放入少量碘。塞紧盖子放入热水中，观察到试管中固态碘逐渐消失，变为紫色的碘蒸气并充满试管。(1)此过程固态碘发生的物态变化是__升华__(填物态变化名称)。(2)在上述实验中，小明同学猜想：固态碘是先变成液体，再变成气体，因为速度太快，液态碘出现的时间太短，因而没有观察到。为验证猜想，他查询了一些小资料：碘的熔点是113.5 ℃；
碘的沸点是184.4 ℃；
水的沸点是100 ℃。请你根据上述资料分析说明小明的猜想是错误的原因：__热水温度低于碘的熔点，碘不可能熔化__。(3)为了进一步探究此类现象，小明在试管中放入适量温水，然后放入一小块干冰(固态二氧化碳)，此时观察到水中有大量气泡产生，同时水面上有大量白雾。水中大量的气泡是由__干冰升华吸热__形成的。水面上大量的白雾是由__水蒸气遇冷液化__形成的17．有霜的季节，农作物常被冻坏，这就是人们常说的遭到霜冻。实际上，农作物不是因为霜而受冻的，0 ℃以下的低气温才是真正的凶手。当空气干燥时，即使温度降低到－20 ℃～－10 ℃，也不会出现霜，但此时农作物早就被冻坏了，农民们称这种情况为“黑霜”。(1)霜是由__水蒸气__直接变为小冰晶形成的，对应的物态变化名称是__凝华__。(2)请根据短文，对“霜”形成的条件提出猜想。猜想：霜的形成条件是__空气湿润__和__气温在0 ℃以下__。(3)某同学为验证上述猜想，做了如下实验：从冰箱取出一些－10 ℃的冰块，放在不锈钢杯子里，一段时间后可看到在杯底出现一些白色的小冰晶(即霜)。你认为该实验能否验证上述猜想，请简要陈述理由第三节 汽化和液1．下列措施中，能使蒸发加快的是(　 D　)A．给播种后的农田覆盖地膜B．把新鲜的蔬菜装入保鲜袋中C．把盛有酒精的瓶口盖严D．给湿头发吹热风2．下列哪一种现象属于液化？(　 C　)A．钢水浇铸成火车轮B．倒在地上的水一会儿变干了

C．清晨，草的叶子上有露水凝结D．用久了的灯泡的钨丝比新时3．如图是对一定质量的水持续加热过程中温度随加热时间变化的图像，由图像可知：水的沸点是__98__℃；
水在沸腾过程中，需要不断__吸热__(选填“吸热”或“放热”)，其温度__保持不变__。第3题图题图4．如图是草叶上出现的露珠，露珠的形成是__液化__现象，形成的过程中需要__放__(选填“吸”或“放”)热。5．张家界景区雨后云雾缭绕，犹如仙境。关于雾，下列说法中正确的是(　 D　) A．雾是水蒸气 B．雾是山中冒出来的烟 C．雾是水蒸气凝固形成的 D．雾是水蒸气液化形成的6.人游泳上岸以后，风一吹感觉身上很凉。这是因为(　 C　)A．水中的温度比岸上的气温高B．人的皮肤产生的错觉C．人身上的水分蒸发，要从人体吸热D．风把身上的热量带走了．下列说法正确的是(　 B　) A．春天，早晨经常出现大雾，是汽化现象 B．夏天，从冰箱中取出的易拉罐过一会儿表面出现水珠，是液化现象C．深秋，枯草上出现的霜，是凝固现象

D．冬天，窗玻璃上会出现冰花，是汽化现象8.如图甲、乙所示，是在“探究水的沸腾”实验时，两组同学分别安装的实验装置，图丙是他们根据实验数据绘制的水的温度跟时间的关系图像。根据有关信息，下列说法中正确的是(　 C　)A．图线a对应的是乙实验中的数据B．图线b对应的是甲实验中的数据C．水的沸点跟水的多少无关D．到100 ℃时温度不再上升是因为水不再吸热9.夏天，人们常吃雪糕解暑，剥开雪糕包装纸时，雪糕周围冒“白气”，下列说法正确的是(　 C　) A．吃雪糕解暑，是因为雪糕熔化时要放热 B．吃雪糕解暑，是因为雪糕汽化时要放热 C．雪糕周围冒“白气”是液化现象 D．雪糕周围冒“白气”是汽化现象10．下列关于水沸腾的实验说法正确的是(　 B　) A．水沸腾时冒出的“白气”是水蒸气 B．水的沸点随气压的降低而降低 C．水沸腾的现象只发生在液体的表面 D．水沸腾后继续加热，水的温度会不断升高11.取一只大的注射器吸进适当的乙醚，用橡皮帽堵住注射器的小孔，向拉出师表

两汉：诸葛亮

　　先帝创业未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此诚危急存亡之秋也。然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。诚宜开张圣听，以光先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。

　　宫中府中，俱为一体；
陟罚臧否，不宜异同。若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛下平明之理；
不宜偏私，使内外异法也。

　　侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：愚以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。

　　将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰“能”，是以众议举宠为督：愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。

　　亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也；
亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。先帝在时，每与臣论此事，未尝不叹息痛恨于桓、灵也。侍中、尚书、长史、参军，此悉贞良死节之臣，愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也。

　　臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。后值倾覆，受任于败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。

　　先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事也。受命以来，夙夜忧叹，恐托付不效，以伤先帝之明；
故五月渡泸，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，当奖率三军，北定中原，庶竭驽钝，攘除奸凶，兴复汉室，还于旧都。此臣所以报先帝而忠陛下之职分也。至于斟酌损益，进尽忠言，则攸之、祎、允之任也。

　　愿陛下托臣以讨贼兴复之效，不效，则治臣之罪，以告先帝之灵。若无兴德之言，则责攸之、祎、允等之慢，以彰其咎；
陛下亦宜自谋，以咨诹善道，察纳雅言，深追先帝遗诏。臣不胜受恩感激。

　　今当远离，临表涕零，不知所言。

2022年度全国会精神传达提纲篇6

2019年全国“两会”精神

和中央领导同志讲话精神传达提纲

今年两会，是在新中国成立70周年，决胜全面建成小康社会关键之年，召开的十分重要的大会。会议承载人民期望，汇聚广泛共识，传递信心力量，发出了奔跑逐梦的再动员。

中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第二次会议（以下简称全国政协十三届二次会议）于3月3日下午在人民大会堂开幕，3月13日上午闭幕。大会安排3次大会发言、10次小组讨论、1次界别联组讨论。3场记者会、3场“委员通道”集中采访活动。

中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第二次会议（以下简称：十三届全国人大二次会议）3月5日上午开幕，3月15日上午闭幕。大会共有八项议程，举行四次全体会议，举行23场记者会。

一、会议概况

（一）全国政协十三届二次会议

中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第二次会议3日下午在人民大会堂开幕。会议应出席委员2157人，实到2133人。

　　全国政协主席汪洋，全国政协副主席张庆黎、刘奇葆、帕巴拉·格列朗杰、董建华、万钢、何厚铧、卢展工、王正伟、马飚、陈晓光、梁振英、夏宝龙、杨传堂、李斌、巴特尔、汪永清、何立峰、苏辉、郑建邦、辜胜阻、刘新成、何维、邵鸿、高云龙在主席台前排就座。

　　党和国家领导人习近平、李克强、栗战书、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山等在主席台就座。

张庆黎宣布大会开幕。大会首先审议通过了政协第十三届全国委员会第二次会议议程。会议主要议程有：听取和审议政协全国委员会常务委员会工作报告；
听取和审议政协全国委员会常务委员会关于政协十三届一次会议以来提案工作情况的报告；
列席第十三届全国人民代表大会第二次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告，讨论外商投资法草案；
审议通过政协第十三届全国委员会第二次会议政治决议；
审议通过政协第十三届全国委员会第二次会议关于常务委员会工作报告的决议；
审议通过政协第十三届全国委员会提案委员会关于政协十三届二次会议提案审查情况的报告。

　　受政协第十三届全国委员会常务委员会委托，苏辉向大会报告政协十三届一次会议以来的提案工作情况。政协十三届一次会议以来，广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，围绕党和国家中心任务和人民群众普遍关心的民生问题，特别是围绕贯彻新发展理念、聚焦打好三大攻坚战，提交大会提案5360件，平时提案211件。按照提高提案质量和提高提案办理质量要求，共立案4567件，交165家承办单位办理；
截至2019年2月20日，99.2%已经办复。经各方面努力，提案成果得到有效运用，为服务决策、推动工作发挥了重要作用。

全国政协十三届二次会议13日上午在人民大会堂举行闭幕会，闭幕会应出席委员2157人，实到2123人，符合规定人数。习近平等党和国家领导人出席。闭幕会由中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋主持。

会议通过了政协第十三届全国委员会第二次会议关于常务委员会工作报告的决议、政协第十三届全国委员会提案委员会关于政协十三届二次会议提案审查情况的报告、政协第十三届全国委员会第二次会议政治决议。

会议号召，人民政协各级组织、各参加单位和广大政协委员，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，继续奋斗，切实把中共中央的决策部署和对人民政协工作的要求落实下去，把海内外中华儿女实现中华民族伟大复兴中国梦的智慧和力量凝聚起来，以优异成绩庆祝新中国成立70周年，为决胜全面建成小康社会，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国作出新的更大贡献。

（二）十三届全国人大二次会议

第十三届全国人民代表大会第二次会议3月5日上午开幕。开幕式应出席代表2975人，出席2948人，缺席27人。

　　大会主席团常务主席、执行主席栗战书主持大会。大会主席团常务主席、执行主席王晨、曹建明、张春贤、沈跃跃、吉炳轩、艾力更·依明巴海、万鄂湘、陈竺、王东明、白玛赤林、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、武维华、杨振武在主席台执行主席席就座。

　　习近平、李克强、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山和大会主席团成员在主席台就座。

　　栗战书主持开幕式，根据会议议程，李克强代表国务院向大会作政府工作报告。大会审查国务院关于2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告及2019年计划草案、2018年中央和地方预算执行情况与2019年中央和地方预算草案的报告及2019年全国预算草案。

3月15日，第十三届全国人民代表大会第二次会议举行闭幕会。会议应出席代表2974人，出席2948人，缺席26人，出席人数符合法定人数。习近平等党和国家领导人出席。闭幕会由中央政治局常委，全国人大常委会委员长栗战书主持。

会议经表决，通过了十三届全国人大二次会议关于政府工作报告的决议。决议指出，会议充分肯定国务院过去一年的工作，同意报告提出的2019年经济社会发展总体要求、政策取向、目标任务和重点工作，决定批准这个报告。

会议经表决，通过了外商投资法。外商投资法自2020年1月1日起施行。国家主席习近平签署第26号主席令公布这部法律。

会议表决通过了十三届全国人大二次会议关于2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划的决议，决定批准关于2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2019年国民经济和社会发展计划；
表决通过了十三届全国人大二次会议关于2018年中央和地方预算执行情况与2019年中央和地方预算的决议，决定批准关于2018年中央和地方预算执行情况与2019年中央和地方预算草案的报告，批准2019年中央预算。

会议表决通过了十三届全国人大二次会议关于全国人大常委会工作报告的决议。决议指出，会议充分肯定全国人大常委会过去一年的工作，同意报告提出的今后一年的主要任务和工作安排，决定批准这个报告。

会议经表决，通过了十三届全国人大二次会议关于最高人民法院工作报告的决议、关于最高人民检察院工作报告的决议，决定批准这两个报告。

会议表决通过了十三届全国人大二次会议关于确认全国人大常委会接受张荣顺辞去十三届全国人大常委会委员职务的请求的决定。

二、全国“两会”精神

这次全国“两会”精神集中体现在《政府工作报告》《全国人大常委会工作报告》《全国政协常委会工作报告》《最高人民法院工作报告》《最高人民检察院工作报告》及《中华人民共和国外商投资法（草案）》当中。

（一）《政府工作报告》主要精神

根据会议议程，李克强代表国务院向大会作政府工作报告。报告共分三部分：一、2018年工作回顾；
二、2019年经济社会发展总体要求和政策取向；
三、2019年政府工作任务。

李克强说，过去一年我国发展面临多年少有的国内外复杂严峻形势，经济出现新的下行压力。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，砥砺奋进，攻坚克难，完成全年经济社会发展主要目标任务，决胜全面建成小康社会又取得新的重大进展。

　　李克强从八个方面对过去一年的工作进行了回顾：创新和完善宏观调控，经济保持平稳运行；
扎实打好三大攻坚战，重点任务取得积极进展；
深化供给侧结构性改革，实体经济活力不断释放；
深入实施创新驱动发展战略，创新能力和效率进一步提升；
加大改革开放力度，发展动力继续增强；
统筹城乡区域发展，良性互动格局加快形成；
坚持在发展中保障和改善民生，改革发展成果更多更公平惠及人民群众；
推进法治政府建设和治理创新，保持社会和谐稳定。

　　李克强指出，思危方能居安。在充分肯定成绩的同时，要清醒看到我国发展面临的问题和挑战。我们一定要直面问题和挑战，勇于担当，恪尽职守，竭尽全力做好工作，决不辜负人民期待。

　　李克强说，2019年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长6%－6.5%；
城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%左右，城镇登记失业率4.5%以内；
居民消费价格涨幅3%左右；
国际收支基本平衡，进出口稳中提质；
宏观杠杆率基本稳定，金融财政风险有效防控；
农村贫困人口减少1000万以上，居民收入增长与经济增长基本同步；
生态环境进一步改善，单位国内生产总值能耗下降3%左右，主要污染物排放量继续下降。

　　李克强在报告中提出，做好2019年政府工作，要注重把握好以下关系：一要统筹好国内与国际的关系，凝心聚力办好自己的事；
二要平衡好稳增长与防风险的关系，确保经济持续健康发展；
三要处理好政府与市场的关系，依靠改革开放激发市场主体活力。

　　李克强说，2019年要突出重点、把握关键，扎实做好十项工作：一是继续创新和完善宏观调控，确保经济运行在合理区间；
二是激发市场主体活力，着力优化营商环境；
三是坚持创新引领发展，培育壮大新动能；
四是促进形成强大国内市场，持续释放内需潜力；
五是对标全面建成小康社会任务，扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴；
六是促进区域协调发展，提高新型城镇化质量；
七是加强污染防治和生态建设，大力推动绿色发展；
八是深化重点领域改革，加快完善市场机制；
九是推动全方位对外开放，培育国际经济合作和竞争新优势；
十是加快发展社会事业，更好保障和改善民生。

　　李克强还就加强政府自身建设，民族、宗教和侨务工作，国防和军队建设，香港、澳门发展和两岸关系，以及我国外交政策作了阐述。

（二）《全国人大常委会工作报告》主要精神

受全国人大常委会委托，栗战书委员长向大会报告全国人大常委会工作。

　　　栗战书在报告中说，十三届全国人大及其常委会履职正逢“两个一百年”历史交汇期，使命光荣，责任重大。一年来，常委会认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，按照十三届全国人大一次会议的工作部署，依法履职，开拓进取，实现了良好开局。

　　栗战书从七个方面回顾了过去一年的主要工作。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，确保人大工作正确政治方向。组织开展专题学习研讨，召开31个省级人大和有关方面参加的学习交流会。二是全面学习宣传贯彻新修改的宪法，推动宪法实施迈出新步伐。按照新修改的宪法，对调整设立的宪法和法律委员会职责作出决定，增加宪法实施和监督、宪法解释等工作职责，加强了宪法实施的工作力量和组织保障。三是加强和改进新时代立法工作，为改革发展稳定提供法治保障。制定法律8件，修改法律47件次，通过有关法律问题和重大问题的决定9件。四是依法履行人大监督职责，更好助力经济社会发展和改革攻坚任务。听取审议国务院、最高人民法院、最高人民检察院工作报告24个，检查6部法律实施情况，进行3次专题询问，开展5项专题调研。五是拓展联系代表的渠道，支持和保障代表依法履职。常委会会议期间，召开了4次列席代表座谈会，186名全国人大代表参加会议，提出的意见建议都由有关部门认真研究落实。六是服务国家外交大局，做好人大对外交往工作。七是全面加强常委会自身建设，不断提升依法履职能力和水平。下大力气改进会风，严肃会议纪律，严格请假制度，常委会会议出席率保持在98%以上。

　　栗战书强调，过去一年的工作，让我们深深体会到，做好新时代人大工作，最根本的是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，保证党领导人民有效治理国家。

　　栗战书指出，过去一年，工作中也存在差距和不足。我们要高度重视这些问题，虚心听取各方面的意见建议，不断加强和改进各项工作。

　　关于今后一年的主要任务，栗战书指出，2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。常委会要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，着力提升立法、监督、代表工作、对外交往和自身建设水平，努力开创新时代人大工作新局面。

　　栗战书从六个方面对2019年的主要任务进行了阐述：坚持不懈推进宪法实施和监督工作；
努力提高立法工作质量和效率；
切实增强监督工作的针对性和实效性；
不断完善代表履职工作机制；
积极做好人大对外交往工作；
全面提升常委会自身建设水平。

　　（三）《全国政协常委会工作报告》主要精神

汪洋代表政协第十三届全国委员会常务委员会，向大会报告工作。

汪洋从三项重点工作和七个方面总结了过去一年人民政协的工作。他说，2018年是全面贯彻中共十九大精神开局之年，也是十三届全国政协工作起步之年。在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下，政协全国委员会及其常务委员会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持团结和民主两大主题，坚持继承和创新有机结合，发挥专门协商机构作用，在建言资政和凝聚共识上双向发力，切实担负起把中共中央的决策部署和对人民政协工作的要求落实下去、把海内外中华儿女实现中华民族伟大复兴中国梦的智慧和力量凝聚起来的政治责任，推动各项工作取得新进展，展现了新时代人民政协的新面貌新气象。

　　汪洋指出，2019年是中华人民共和国成立70周年，人民政协也将迎来70华诞。人民政协工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共十九大和十九届二中、三中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，锚定使命任务，坚持团结和民主两大主题，围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，聚焦决胜全面建成小康社会、打好三大攻坚战等重点任务，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，提高建言资政和凝聚共识双向发力工作的质量，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

汪洋强调，要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，崇尚学习、加强学习，以坚持和发展中国特色社会主义为主轴不断打牢共同思想政治基础。要把推动人民政协制度更加成熟更加定型、发挥好专门协商机构的作用，作为新时代的新方位新使命，崇尚创新、勇于创新，加强理论研究，完善制度机制，推动实践发展。要把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为人民政协履职工作的中心环节，崇尚团结、增进团结，调动一切积极因素，同心同德、共创复兴大业。

（四）《最高人民法院工作报告》主要精神

最高人民法院院长周强12日上午向十三届全国人大二次会议作最高人民法院工作报告。

周强指出，2018年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全国人大及其常委会有力监督下，最高人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实十三届全国人大一次会议精神，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，坚持服务大局、司法为民、公正司法，忠实履行宪法法律赋予的职责，各项工作取得新进展。最高人民法院受理案件34794件，审结31883件，同比分别上升22.1%和23.5%，制定司法解释22件，加强对全国法院审判工作的监督指导；
地方各级人民法院受理案件2800万件，审结、执结2516.8万件，结案标的额5.5万亿元，同比分别上升8.8%、10.6%和7.6%。

周强从7个方面回顾了2018年工作。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党对人民法院工作的绝对领导；
二是依法惩罚犯罪、保护人民，坚决维护国家安全和社会稳定；
三是贯彻新发展理念，服务保障经济高质量发展；
四是坚持以人民为中心，努力满足人民群众司法需求；
五是深化司法体制改革和智慧法院建设，推进审判体系和审判能力现代化；
六是坚持全面从严治党、从严治院，建设过硬人民法院队伍；
七是自觉接受监督，促进司法为民公正司法

周强对2016年以来推进“基本解决执行难”情况进行了报告。三年来，人民法院全力攻坚，共受理执行案件2043.5万件，执结1936.1万件，执行到位金额4.4万亿元，同比分别增长98.5%、105.1%和71.2%，解决了一批群众反映强烈的突出问题，基本形成中国特色执行制度、机制和模式，促进了法治建设和社会诚信建设，“基本解决执行难”这一阶段性目标如期实现。一是综合治理执行难工作格局基本形成。二是执行模式发生深刻变革。　　三是执行工作更加规范有序。四是群众关心的突出问题得到解决。五是理解支持执行工作的氛围更加浓厚。

周强从五个方面对2019年工作作了具体安排。一是始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真贯彻《中国共产党政法工作条例》，坚持党对人民法院工作的绝对领导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。二是充分发挥审判职能作用，服务保障经济持续健康发展和社会大局稳定。坚持底线思维，增强忧患意识，发扬斗争精神，坚定必胜信心，立足审判职能防范化解重大风险，促进社会治理现代化。严惩危害国家安全犯罪。严惩黑恶势力犯罪。严惩群众身边腐败犯罪。服务三大攻坚战。加强知识产权司法保护。健全“一带一路”国际商事争端解决机制。加大产权司法保护力度，依法平等保护各类市场主体合法权益。三是坚持司法为民，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。依法审理教育、就业、养老、医疗、消费、婚姻家庭等案件，促进解决民生领域突出问题。下大气力推动把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道。大力弘扬社会主义核心价值观，促进法治和德治有机统一、相得益彰。推动完善综合治理执行难工作格局，配合立法机关推进强制执行法立法工作，健全长效机制，不断提高执行工作水平，保障胜诉当事人及时实现权益。四是高举新时代改革开放旗帜，全面深化司法体制改革。推进实施人民法院第五个五年改革纲要，深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制。完善法律统一适用机制，加强审判权运行监督和管理。深入推进以审判为中心的诉讼制度改革。推进司法改革与现代科技深度融合，深化司法公开，促进阳光司法。解决改革中的“温差”问题，让司法改革成效体现在审判质量效率上，更好维护社会公平正义。五是加快推进队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，锻造党中央放心、人民群众满意的高素质法院队伍。以党的政治建设为统领，切实增强广大干警政治觉悟和政治能力。强化法官职业道德建设，教育引导法官恪守司法良知。激励法官敢于担当、秉公办案，不回避矛盾，不惧怕困难，充分发挥审判机关定分止争、惩罚犯罪、保护人民的作用，坚决守住维护社会公平正义的最后一道防线。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，健全法院队伍从严管理监督体系并狠抓落实，坚持不懈纠治“四风”，切实防止“灯下黑”，确保公正廉洁司法。

（五）《最高人民检察院工作报告》主要精神

最高人民检察院检察长张军12日上午向十三届全国人大二次会议作最高人民检察院工作报告。

张军指出，2018年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全国人大及其常委会有力监督下，最高人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实十三届全国人大一次会议决议，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持讲政治、顾大局、谋发展、重自强，各项检察工作稳步向前。一年来，全国检察机关共批准逮捕各类犯罪嫌疑人1056616人，提起公诉1692846人，同比分别下降2.3%和0.8%；
对刑事、民事和行政诉讼活动中的违法情形监督447940件次，同比上升22.4%；
立案办理公益诉讼案件113160件。

张军从五个方面对2018年工作作了回顾。一是充分发挥检察职能，为大局服务、为人民司法；
二是强化诉讼活动法律监督，维护司法公正公信；
三是依法开拓公益诉讼，履行公益保护崇高使命；
四是提升检察监督能力，适应新时代更高更严要求；
五是接受人民监督，确保检察权规范运行。

张军强调，做好2019年检察工作，最根本的是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；
最关键的是坚持以人民为中心，适应人民日益增长的美好生活需要，肩负起维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责任务；
最要紧的是坚持稳中求进工作总基调，忠实履行宪法法律赋予的法律监督职责，着力防范化解重大风险，努力为决胜全面建成小康社会提供更高水平的法治服务。

张军强调，把握“稳进”这个大局，依法保障经济社会持续健康发展。坚决打击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动。依法有力推进扫黑除恶专项斗争。坚决惩治以报复社会为目的的个人极端暴力犯罪，依法惩治“两抢一盗”、电信网络诈骗、涉枪涉爆、黄赌毒和传销等犯罪。更精准服务打好三大攻坚战，加大对金融、扶贫、环保等领域犯罪打击力度。从严惩治侵犯知识产权、制售伪劣商品、非法集资、虚开发票骗税等严重破坏市场经济秩序犯罪。加强产权依法平等保护，健全源头预防涉企错案机制。从严惩治教育、医疗、社会保障和食品药品安全等领域犯罪。深入推进未成年人司法保护各项基础工作。完善监检衔接配合机制，依法惩治职务犯罪。积极参与社会治理。

　　张军强调，把握“落实”这个重心，推进重大部署落地生根。凡是党中央作出的重要决策部署，都要结合检察工作实际坚决贯彻。认真落实修改后的刑事诉讼法和人民检察院组织法，履行好各项检察职责。规范行使职权，着力提高检察建议质量，全面推开监狱巡回检察，依法查办司法工作人员职务犯罪。细化落实政法领域全面深化改革实施意见，抓实检察改革五年规划。促进地方检察机关内设机构改革落地，加强民事、行政、公益诉讼检察办案力量。深化司法责任制改革“精装修”。完善员额检察官动态管理制度。统筹研发智能辅助办案和管理系统。

　　张军强调，把握“提升”这个目标，新时代检察工作要有新气象新作为。坚持党对检察工作的绝对领导，加强检察队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。大力推进高质量高标准业务培训。充分发挥捕诉一体在提升办案质量效率方面的优势，健全司法办案、工作指导、监督制约等配套机制。加大对民事诉讼中深层次违法问题监督力度。下大气力补齐行政检察短板。完善公益诉讼检察制度。深化系统内巡视巡察，坚决整治司法不规范、不公正问题。深化基层检察院政治和业务建设，夯实检察为民根基。

（六）《中华人民共和国外商投资法》主要精神

会议表决通过了《中华人民共和国外商投资法》。这部法律自2020年1月1日起施行。

外商投资法草案，是根据新时代改革开放新的形势和要求，制定外商投资法的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，适应推动形成全面开放新格局、构建开放型经济新体制的新形势新要求，坚持对外开放基本国策，坚持市场化、法治化、国际化的改革方向，创新外商投资管理制度，确立新时代外商投资法律制度基本框架，为推动高水平对外开放提供有力法治保障，促进社会主义市场经济健康发展。

制定外商投资法，是贯彻落实党中央扩大对外开放、促进外商投资决策部署的重要举措，是我国外商投资法律制度与时俱进、完善发展的客观要求，是促进社会主义市场经济健康发展、实现经济高质量发展的客观要求。

外商投资立法着重遵循和体现以下重要原则：一是突出积极扩大对外开放和促进外商投资的主基调；
二是坚持外商投资基础性法律的定位；
三是坚持中国特色和国际规则相衔接；
四是坚持内外资一致。

　　草案分为6章，包括总则、投资促进、投资保护、投资管理、法律责任、附则，共41条，对新的外商投资法律制度作出了基本的、明确的规定。一是关于外商投资的界定；
二是关于外商投资促进；
三是关于外商投资保护；
四是关于外商投资管理。

　三、中央领导同志讲话精神

（一）习近平总书记重要讲话精神

1.3月4日看望参加全国政协十三届二次会议的文化艺术界、社会科学界委员，并参加联组会

习近平强调，新时代呼唤着杰出的文学家、艺术家、理论家，文艺创作、学术创新拥有无比广阔的空间，要坚定文化自信、把握时代脉搏、聆听时代声音，坚持与时代同步伐、以人民为中心、以精品奉献人民、用明德引领风尚。

　　习近平强调，2018年是极不平凡的一年。在实现“两个一百年”奋斗目标的道路上，中共中央团结带领全党全国各族人民，坚持稳中求进工作总基调，我国经济增长保持在合理区间，社会大局保持稳定，人民群众获得感、幸福感、安全感持续增强，实现了贯彻落实中共十九大精神开门红。这些成绩来之不易，是中共中央坚强领导的结果，是全国各族人民团结奋斗的结果，也凝结着包括在座各位同志在内的广大政协委员的心血和智慧。

　　习近平指出，一个国家、一个民族不能没有灵魂。文化文艺工作、哲学社会科学工作就属于培根铸魂的工作，在党和国家全局工作中居于十分重要的地位，在新时代坚持和发展中国特色社会主义中具有十分重要的作用。党中央一直高度重视文化文艺事业、哲学社会科学事业。几年来，文化文艺界、哲学社会科学界紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，明方向、正导向，转作风、树新风，出精品、育人才，在正本清源上展现新担当，在守正创新上实现新作为，马克思主义指导地位更加巩固，为人民创作的导向更加鲜明，文化文艺创作生产质量不断提升，中国特色哲学社会科学建设加快推进，取得了显著成绩。文化艺术界、社会科学界的政协委员做了大量工作。

　　习近平强调，要坚持与时代同步伐。中国特色社会主义进入了新时代。希望大家承担记录新时代、书写新时代、讴歌新时代的使命，勇于回答时代课题，从当代中国的伟大创造中发现创作的主题、捕捉创新的灵感，深刻反映我们这个时代的历史巨变，描绘我们这个时代的精神图谱，为时代画像、为时代立传、为时代明德。

　　习近平指出，要坚持以人民为中心。一切成就都归功于人民，一切荣耀都归属于人民。要战胜前进道路上的种种风险挑战，顺利实现中共十九大描绘的宏伟蓝图，必须紧紧依靠人民，汇集和激发近14亿人民的磅礴力量。文学艺术创造、哲学社会科学研究首先要搞清楚为谁创作、为谁立言的问题，这是一个根本问题。人民是创作的源头活水，只有扎根人民，创作才能获得取之不尽、用之不竭的源泉。文化文艺工作者要走进实践深处，观照人民生活，表达人民心声，用心用情用功抒写人民、描绘人民、歌唱人民。哲学社会科学工作者要多到实地调查研究，了解百姓生活状况、把握群众思想脉搏，着眼群众需要解疑释惑、阐明道理，把学问写进群众心坎里。

　　习近平强调，要坚持以精品奉献人民。一切有价值、有意义的文艺创作和学术研究，都应该反映现实、观照现实，都应该有利于解决现实问题、回答现实课题。希望大家立足中国现实，植根中国大地，把当代中国发展进步和当代中国人精彩生活表现好展示好，把中国精神、中国价值、中国力量阐释好。文艺创作要以扎根本土、深植时代为基础，提高作品的精神高度、文化内涵、艺术价值。哲学社会科学研究要立足中国特色社会主义伟大实践，提出具有自主性、独创性的理论观点。

　　习近平指出，要坚持用明德引领风尚。文化文艺工作者、哲学社会科学工作者都肩负着启迪思想、陶冶情操、温润心灵的重要职责，承担着以文化人、以文育人、以文培元的使命。大家理应以高远志向、良好品德、高尚情操为社会作出表率。要有信仰、有情怀、有担当，树立高远的理想追求和深沉的家国情怀，努力做对国家、对民族、对人民有贡献的艺术家和学问家。要坚守高尚职业道德，多下苦功、多练真功，做到勤业精业。要自觉践行社会主义核心价值观，自尊自重、自珍自爱，讲品位、讲格调、讲责任。

　　习近平强调，今年是新中国成立70周年。70年砥砺奋进，我们的国家发生了天翻地覆的变化。无论是在中华民族历史上，还是在世界历史上，这都是一部感天动地的奋斗史诗。希望大家深刻反映70年来党和人民的奋斗实践，深刻解读新中国70年历史性变革中所蕴藏的内在逻辑，讲清楚历史性成就背后的中国特色社会主义道路、理论、制度、文化优势，更好用中国理论解读中国实践，为党和人民继续前进提供强大精神激励。

习近平指出，人心是最大的政治，共识是奋进的动力。实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要汇聚全民族的智慧和力量，需要广泛凝聚共识、不断增进团结。要准确把握人民政协的性质定位，聚焦党和国家中心任务履职尽责，加强和改进政协民主监督工作，广泛凝聚实现中华民族伟大复兴的正能量。希望各位政协委员不断提高自身素质和能力，在方方面面都发挥带头作用，做到不负重托、不辱使命。

2.3月5日习近平在参加内蒙古代表团审议

习近平强调，保持加强生态文明建设的战略定力，探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，加大生态系统保护力度，打好污染防治攻坚战，守护好祖国北疆这道亮丽风景线。

习近平表示，政府工作报告体现了新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，体现了党中央关于今年工作的总体部署和要求，完全赞成。

习近平充分肯定内蒙古一年来的工作，希望内蒙古的同志认真贯彻落实党中央决策部署，贯彻落实新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，正确处理稳和进的辩证关系，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，推进全面从严治党，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，不断增强各族群众获得感、幸福感、安全感，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

习近平强调，党的十八大以来，我们党关于生态文明建设的思想不断丰富和完善。在“五位一体”总体布局中生态文明建设是其中一位，在新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略中坚持人与自然和谐共生是其中一条基本方略，在新发展理念中绿色是其中一大理念，在三大攻坚战中污染防治是其中一大攻坚战。这“四个一”体现了我们党对生态文明建设规律的把握，体现了生态文明建设在新时代党和国家事业发展中的地位，体现了党对建设生态文明的部署和要求。各地区各部门要认真贯彻落实，努力推动我国生态文明建设迈上新台阶。

习近平指出，内蒙古生态状况如何，不仅关系全区各族群众生存和发展，而且关系华北、东北、西北乃至全国生态安全。把内蒙古建成我国北方重要生态安全屏障，是立足全国发展大局确立的战略定位，也是内蒙古必须自觉担负起的重大责任。构筑我国北方重要生态安全屏障，把祖国北疆这道风景线建设得更加亮丽，必须以更大的决心、付出更为艰巨的努力。

习近平强调，要保持加强生态文明建设的战略定力。保护生态环境和发展经济从根本上讲是有机统一、相辅相成的。不能因为经济发展遇到一点困难，就开始动铺摊子上项目、以牺牲环境换取经济增长的念头，甚至想方设法突破生态保护红线。在我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段过程中，污染防治和环境治理是需要跨越的一道重要关口。我们必须咬紧牙关，爬过这个坡，迈过这道坎。要保持加强生态环境保护建设的定力，不动摇、不松劲、不开口子。

习近平指出，要探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。要贯彻新发展理念，统筹好经济发展和生态环境保护建设的关系，努力探索出一条符合战略定位、体现内蒙古特色，以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。要坚持底线思维，以国土空间规划为依据，把城镇、农业、生态空间和生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线，立足本地资源禀赋特点、体现本地优势和特色。

习近平强调，要加大生态系统保护力度。内蒙古有森林、草原、湿地、河流、湖泊、沙漠等多种自然形态，是一个长期形成的综合性生态系统，生态保护和修复必须进行综合治理。保护草原、森林是内蒙古生态系统保护的首要任务。必须遵循生态系统内在的机理和规律，坚持自然恢复为主的方针，因地制宜、分类施策，增强针对性、系统性、长效性。

习近平指出，要打好污染防治攻坚战。解决好人民群众反映强烈的突出环境问题，既是改善环境民生的迫切需要，也是加强生态文明建设的当务之急。要保持攻坚力度和势头，坚决治理“散乱污”企业，继续推进重点区域大气环境综合整治，加快城镇、开发区、工业园区污水处理设施建设，深入推进农村牧区人居环境整治。要抓好内蒙古呼伦湖、乌梁素海、岱海的生态综合治理，对症下药，切实抓好落实。

习近平强调，今年是新中国成立70周年，保持经济持续健康发展和社会大局稳定的任务十分繁重。内蒙古要扎实做好各项工作，确保经济平稳运行，打好脱贫攻坚战，稳步提高民生保障水平，促进各民族共同繁荣发展，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

习近平指出，过去我们党靠艰苦奋斗、勤俭节约不断成就伟业，现在我们仍然要用这样的思想来指导工作。吃不穷、穿不穷，计划不到一世穷。党和政府带头过紧日子，目的是为老百姓过好日子，这是我们党的宗旨和性质所决定的。不论我们国家发展到什么水平，不论人民生活改善到什么地步，艰苦奋斗、勤俭节约的思想永远不能丢。艰苦奋斗、勤俭节约，不仅是我们一路走来、发展壮大的重要保证，也是我们继往开来、再创辉煌的重要保证。

3.3月7日习近平参加甘肃代表团审议

习近平肯定甘肃近两年的工作，希望甘肃广大干部群众贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，坚定贯彻新发展理念，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，着力深化改革开放、增强经济发展新动能、加大环境保护和整治力度、加快社会事业发展，不断开创富民兴陇新局面。习近平指出，现在距离2020年完成脱贫攻坚目标任务只有两年时间，正是最吃劲的时候，必须坚持不懈做好工作，不获全胜，决不收兵。要坚定信心不动摇。党的十八大以来，党中央从全面建成小康社会全局出发，把扶贫开发工作摆在治国理政的突出位置，全面打响脱贫攻坚战。党的十九大之后，党中央又把打好脱贫攻坚战作为全面建成小康社会的三大攻坚战之一。这些年来，脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深前所未有，取得了决定性进展。取得这样的成绩实属不易，谱写了人类反贫困历史新篇章。今后两年脱贫攻坚任务仍然艰巨繁重，剩下的都是贫中之贫、困中之困，都是难啃的硬骨头。脱贫攻坚越到紧要关头，越要坚定必胜的信心，越要有一鼓作气的决心，尽锐出战、迎难而上，真抓实干、精准施策，确保脱贫攻坚任务如期完成。要咬定目标不放松。脱贫攻坚的标准，就是稳定实现贫困人口“两不愁三保障”，不愁吃不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。在脱贫标准上，既不能脱离实际、拔高标准、吊高胃口，也不能虚假脱贫、降低标准、影响成色。要把握脱贫攻坚正确方向，确保目标不变、靶心不散，聚力解决绝对贫困问题，加大对非贫困县、贫困村内贫困人口的支持，严格执行贫困县退出标准和程序，确保脱贫成果经得起历史检验。要整治问题不手软。脱贫攻坚工作中存在的形式主义、官僚主义现象，影响脱贫攻坚有效推进。对群众反映的“虚假式”脱贫、“算账式”脱贫、“指标式”脱贫、“游走式”脱贫等问题，要高度重视并坚决克服，提高脱贫质量，做到脱真贫、真脱贫。

习近平指出：行百里路半九十，不要搞那些急功近利、虚假政绩的东西。现在就要敲打，防患于未然，防微杜渐。

习近平强调，要落实责任不松劲。脱贫攻坚是一场必须打赢打好的硬仗。各级党委和政府要坚决把责任扛在肩上，着力抓重点、补短板、强弱项。要强化领导体制和工作机制，坚持大扶贫格局，贯彻精准脱贫方略，加强扶贫同扶志扶智相结合，对返贫人口和新发生贫困人口要及时予以帮扶。贫困县摘帽后，也不能马上撤摊子、甩包袱、歇歇脚，要继续完成剩余贫困人口脱贫问题，做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。要转变作风不懈怠。脱贫攻坚任务能否完成，关键在人，关键在干部队伍作风。要把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程，强化作风建设，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。要及时纠正脱贫攻坚中反映的干部作风问题，深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，完善和落实抓党建促脱贫制度机制，加强贫困地区农村基层党组织建设，加强对一线扶贫干部关爱和保障。习近平最后要求大家以昂扬的斗志、饱满的热情、旺盛的干劲，为如期全面打赢脱贫攻坚战、如期全面建成小康社会作出新的更大贡献。

习近平首先说，今天（8日）是“三八”国际劳动妇女节，我代表党中央向参加全国两会的女代表、女委员、女工作人员，向全国各族各界妇女，致以节日的祝贺和美好的祝福。

习近平肯定河南近些年工作，希望河南的同志们贯彻落实党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。习近平指出，河南是农业大省，也是人口大省。做好“三农”工作，对河南具有重要意义。党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重大决策部署，乡村振兴是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴，实施乡村振兴战略的总目标是农业农村现代化，总方针是坚持农业农村优先发展，总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，制度保障是建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。要扛稳粮食安全这个重任。确保重要农产品特别是粮食供给，是实施乡村振兴战略的首要任务。河南作为农业大省，农业特别是粮食生产对全国影响举足轻重。要发挥好粮食生产这个优势，立足打造全国重要的粮食生产核心区，推动藏粮于地、藏粮于技，稳步提升粮食产能，在确保国家粮食安全方面有新担当新作为。耕地是粮食生产的命根子。要强化地方政府主体责任，完善土地执法监管体制机制，坚决遏制土地违法行为，牢牢守住耕地保护红线。要推进农业供给侧结构性改革。发挥自身优势，抓住粮食这个核心竞争力，延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链，不断提高农业质量效益和竞争力，实现粮食安全和现代高效农业相统一。要树牢绿色发展理念。推动生产、生活、生态协调发展，扎实推进农村人居环境三年整治行动，加强农业生态环境保护和农村污染防治，统筹推进山水林田湖草系统治理，完善农产品产地环境监测网络，加大农业面源污染治理力度，开展农业节肥节药行动，完善农产品原产地可追溯制度和质量标识制度，严厉打击食品安全犯罪，保证让老百姓吃上安全放心的农产品。要补齐农村基础设施这个短板。按照先规划后建设的原则，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承，编制多规合一的实用性村庄规划，加大投入力度，创新投入方式，引导和鼓励各类社会资本投入农村基础设施建设，逐步建立全域覆盖、普惠共享、城乡一体的基础设施服务网络，重点抓好农村交通运输、农田水利、农村饮水、乡村物流、宽带网络等基础设施建设。要夯实乡村治理这个根基。采取切实有效措施，强化农村基层党组织领导作用，选好配强农村党组织书记，整顿软弱涣散村党组织，深化村民自治实践，加强村级权力有效监督。完善城乡居民基本养老保险制度和基本医疗保险、大病保险制度，完善最低生活保障制度，完善农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系。推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，健全矛盾纠纷多元化解机制，深入开展扫黑除恶专项斗争。要用好深化改革这个法宝。推动人才、土地、资本等要素在城乡间双向流动和平等交换，激活乡村振兴内生活力，巩固和完善农村基本经营制度，完善农村承包地“三权”分置办法，发展多种形式农业适度规模经营，突出抓好家庭农场和农民合作社两类农业经营主体发展，支持小农户和现代农业发展有机衔接，建立健全集体资产各项管理制度，完善农村集体产权权能，发展壮大新型集体经济，赋予双层经营体制新的内涵。习近平强调，打赢脱贫攻坚战，是今明两年必须完成的硬任务。要再接再厉，咬定目标，精准施策，精准发力，按时按质完成脱贫攻坚任务。要把实施乡村振兴战略、做好“三农”工作放在经济社会发展全局中统筹谋划和推进。

5.3月10日习近平参加福建代表团审议

习近平在最后的重要讲话中肯定福建的工作，希望福建的同志坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，努力在营造良好发展环境上再创佳绩，在推动两岸融合发展上作出示范，为全面建成小康社会圆满收官打下坚实基础。习近平强调，要营造有利于创新创业创造的良好发展环境。要向改革开放要动力，最大限度释放全社会创新创业创造动能，不断增强我国在世界大变局中的影响力、竞争力。要坚持问题导向，解放思想，通过全面深化改革开放，给创新创业创造以更好的环境，着力解决影响创新创业创造的突出体制机制问题，营造鼓励创新创业创造的社会氛围，特别是要为中小企业、年轻人发展提供有利条件，为高技术企业成长建立加速机制。要坚持“两个毫不动摇”，落实鼓励引导支持民营经济发展的各项政策措施，为各类所有制企业营造公平、透明、法治的发展环境，营造有利于企业家健康成长的良好氛围，帮助民营企业实现创新发展，在市场竞争中打造一支有开拓精神、前瞻眼光、国际视野的企业家队伍。要发挥经济特区、自由贸易试验区、综合实验区、21世纪海上丝绸之路核心区等多区叠加优势，不断探索新路，吸引优质生产要素集中集聚，全面提升福建产业竞争力，力争在建设开放型经济新体制上走在前头。要探索海峡两岸融合发展新路。对台工作既要着眼大局大势，又要注重落实落细。两岸要应通尽通，提升经贸合作畅通、基础设施联通、能源资源互通、行业标准共通，努力把福建建成台胞台企登陆的第一家园。要加强两岸交流合作，加大文化交流力度，把工作做到广大台湾同胞的心里，增进台湾同胞对民族、对国家的认知和感情。要在对台工作中贯彻好以人民为中心的发展思想，对台湾同胞一视同仁，像为大陆百姓服务那样造福台湾同胞。去年以来，我们推出“31条惠台措施”，福建实行“66条实施意见”，取得显著成效，广大台湾同胞都是受益者。要把这些措施落实到位，同时要听取台湾同胞呼声，研究还可以推出哪些惠台利民的政策措施，只要能做到的都要尽力去做。要做好革命老区、中央苏区脱贫奔小康工作。今年是新中国成立70周年，要饮水思源，决不能忘了老区苏区人民。要梳理排查、抓紧工作，确保老区苏区在全面建成小康社会进程中一个都不掉队。要坚持精准扶贫、精准脱贫，找到问题根源，增强脱贫措施的实效性。各级领导干部要有不怕疲劳、连续作战的顽强作风，深入一线，深入群众，及时解决脱贫攻坚中的难点问题，确保各项目标任务如期完成。加快老区苏区发展，要有长远眼光，多做经济发展和生态保护相协调相促进的文章，打好污染防治攻坚战，突出打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。要以党的政治建设为统领，全面落实新时代党的建设总要求，全面推进党的各方面建设，以坚强有力的党组织确保工作任务落实。

6.3月12日习近平参加解放军和武警部队代表团全体会议

习近平指出，今年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是落实我军建设发展“十三五”规划、实现国防和军队建设2020年目标任务的攻坚之年，全军要站在实现中国梦强军梦的高度，认清落实“十三五”规划的重要性和紧迫性，坚定决心意志，强化使命担当，锐意开拓进取，全力以赴打好规划落实攻坚战，确保如期完成既定目标任务。

习近平发表重要讲话，要求全军坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代党的强军思想，深入贯彻新时代军事战略方针，聚力备战打仗，强化改革创新，狠抓工作落实，以优异成绩迎接新中国成立70周年。

习近平着重就推进军队建设发展“十三五”规划落实提出要求，强调“十三五”规划是实现2020年目标任务的收官规划，能不能收好官十分重要。必须加强统筹协调，加强重点突破，加强责任落实，扭住不放，务期必成。

习近平指出，要搞好全局统筹，统好任务计划、力量资源、管理流程，确保各项建设有序推进。要把好项目论证质量关，创新审批方式，提高立项审批效率。要加强跨领域、跨部门、跨军地统筹，建立健全工作协调机制，清“淤点”、通“堵点”、解“难点”。要密切军地协同，用好各方面优质力量和资源。

习近平强调，要围绕规划明确的总体布局，突出抓好军事斗争准备急需、作战体系关键支撑、国防和军队改革配套等重点项目，确保重大建设任务落地、关键能力指标实现。要加大攻关力度，加快建设进程，把住时间节点、质量要求，实现进度和标准一起抓。要抓住政策制度改革契机，抓紧健全军事力量建设和军事管理等方面政策制度，为规划任务落实提供有力保障。

习近平指出，要强化规划权威性和刚性约束，形成严密的规划落实责任体系。要加大检查督导力度，坚决防止和克服形式主义、官僚主义。对工作推进不力、落实不好的，要严肃追责问责。各级要树立过紧日子思想，严格执行中央八项规定精神和军委十项规定，发扬艰苦奋斗优良作风，把钱用在刀刃上。要严肃财经纪律，加强经费管理，加大纪检、巡视、审计监督力度，从严查处不正之风和腐败行为。

习近平强调，军队建设“十四五”规划论证编制工作，要适应国家发展战略、安全战略、军事战略要求，统筹当前建设实际和长远发展需要，做好需求论证、规划衔接、任务对接，确保国防和军队现代化建设接续推进。

习近平指出，全军要深入把握党中央决心意图，落实军委军事工作会议部署，全面加强练兵备战工作，坚决维护国家主权、安全、发展利益，维护社会大局稳定。

习近平强调，军政军民团结是我们的优良传统和政治优势。军队要积极支援地方经济社会发展和生态文明建设，勇于承担抢险救灾等急难险重任务，做好定点帮扶贫困村、贫困群众工作。中央和国家机关、地方各级党委和政府要支持国防和军队建设，做好退役军人安置、伤病残军人移交、随军家属就业、军人子女入学等工作，配合做好军队全面停止有偿服务下篇文章，共同把强军事业推向前进。

（二）栗战书第十三届全国人民代表大会第二次会议讲话精神

栗战书说，第十三届全国人民代表大会第二次会议已经圆满完成各项议程。会议认为，过去的一年，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民砥砺奋进、攻坚克难，各方面工作取得新成就，会议对此高度评价。

栗战书说，会议充分发扬民主，严格依法办事，审议批准了政府工作报告和其他报告。各位代表忠实履职，反映人民意志，展示了良好风貌。这是一次民主、团结、求实、奋进的大会。我们要勇于担当、扎实工作，确保完成大会确定的各项目标任务。

栗战书说，会议审议通过的外商投资法，是一部新时代推动高水平对外开放的基础性法律。我们要深入学习、全面贯彻，以高水平对外开放推动经济高质量发展。

栗战书指出，中国特色社会主义进入新时代，对做好人大工作提出了新的更高要求。人大及其常委会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕党和国家工作大局认真履行宪法法律赋予的职责，不辜负党和人民的信任与重托。

栗战书最后说，中华民族正处在伟大复兴的关键时期。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，牢记使命，开拓进取，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

（三）汪洋在全国政协十三届二次会议闭幕会上的讲话精神

汪洋指出，这次会议是在全面建成小康社会进入关键之年召开的，中共中央高度重视，各有关方面大力支持。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平等党和国家领导同志，出席会议并深入界别小组听取意见和建议，与委员共商国是。广大政协委员认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以高度的政治责任感和历史使命感，深入协商、积极建言，取得重要成果。会议充分发扬民主、广泛凝聚共识，是一次求真务实、团结奋进的大会，展现了人民政协这一专门协商机构的独特优势，彰显了中国特色社会主义民主政治的生机活力。

汪洋指出，今年是中华人民共和国成立70周年，人民政协也将迎来70华诞。70年来，人民政协积极投身建立新中国、建设新中国、探索改革路、实现中国梦的壮丽实践，走过了辉煌的历程，建立了历史的功勋。中国特色社会主义进入新时代，人民政协的舞台更加宽广、责任更加重大，要不忘初心、牢记使命，坚持人民政协的性质定位，把握人民政协新的历史方位，坚守信念和定力，汲取经验和智慧，推动人民政协事业不断向前发展。要崇尚学习、加强学习，加强思想政治引领，把科学理论武装成果转化为团结奋斗的共同思想政治基础，在习近平新时代中国特色社会主义思想旗帜下携手前进。要崇尚创新、勇于创新，加强协商民主建设，推动政协协商民主制度程序和运行方式的完善，推动人民政协制度更加成熟更加定型。要崇尚团结、增进团结，加强双向发力工作，汇聚起服务党和国家中心任务的合力，努力画出最大同心圆。

汪洋强调，新时代的人民政协要有新时代的样子，新时代的政协委员也要有新时代的形象。要全面加强委员队伍建设，着力提升整体素质和履职本领，担负新的使命、成就新的光荣。要保持奋斗者的姿态和干劲，敢于担当、善于斗争、永不停步、永不懈怠，始终心系国事、情牵民生，当好人民政协制度的参与者、实践者、推动者，写好每年的“委员作业”，答好时代给出的考卷，展现新时代政协委员的绚丽风采，书写人民政协事业发展的光辉篇章。

四、抓好全国“两会”精神和中央领导同志讲话精神的贯彻落实

全国两会是全党全国各族人民政治生活中的一件大事，对于全面贯彻党的十九大精神、进一步把全党全国各族人民的思想和行动统一到党中央决策部署上来，实现党中央确定的各项目标任务，保证党和国家事业承前启后、继往开来，具有十分重要的意义。

一要迅速掀起学习宣传贯彻全国两会精神热潮，特别是要把习近平总书记重要讲话精神学习好贯彻好。全市各级党政组织和广大干部群众一定要提高政治站位，树牢“四个意识”、增强“四个自信”，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。要准确把握全国两会精神，深刻领会和贯彻落实习近平总书记在全国两会期间的重要讲话精神，深刻领会和贯彻落实人代会审议通过的各项决议草案，深刻领会和贯彻落实全国两会对今年各项工作的部署要求，切实把思想和行动统一到党中央重大决策部署和全国两会精神上来。要把学习宣传贯彻全国两会精神作为一项重要政治任务，与深入学习贯彻党的十九大精神结合起来，与即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，认真传达学习，广泛宣传宣讲，迅速兴起热潮，进一步增进共识、凝心聚力，引导广大干部群众振奋精神，奋力开创我市各项事业发展新局面。

二要准确把握全国两会精神的核心要义，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。要扎实推动高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，大力实施创新驱动战略，加快推动产业转型升级，着力打造内陆改革开放新高地，全面实施乡村振兴战略，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，努力实现从“有没有”向“好不好”转变。要扎实做好民生工作，坚持以人民为中心的发展思想，大力实施脱贫富民战略，尽力而为、量力而行，精准务实抓脱贫，千方百计促增收，下大功夫解难题，确保发展前进一步、民生就跟进一步，让老百姓的生活一年比一年好。特别是要从讲政治的高度，下决心、下功夫解决群众反映强烈的突出问题，各级领导干部要带头深入一线、深入基层督查落实、解决突出问题。市级领导干部要以身作则、包案化解问题，一个问题一个问题盯着解决，切实做到层层抓落实、事事有人管、件件有结果。要扎实推进生态环境保护和建设，树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，大力实施生态立市战略，坚持保护优先、源头减负，重拳出击、铁腕治理，夯实责任、严肃问责，切实承担起保护和建设生态环境的政治责任，让天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。

三要强化政治责任，推动形成重实干抓落实的浓厚氛围。要压紧压实全面从严治党主体责任，坚持讲政德立政德，坚定信仰明大德，牢记宗旨守公德，表里如一严私德，不放纵、不越轨、不逾矩，保持人民公仆本色。要驰而不息纠“四风”改作风，树立正确的政绩观，坚持高标准、严要求，持续抓好中央八项规定和实施细则精神的贯彻落实，多干一些做铺垫、打基础、利长远的好事，多做老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事。要力戒形式主义、官僚主义，加快转变工作作风和工作指导方式，强化改革创新，狠抓工作落实。

　 新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，努力与全国同步建成全面小康社会的奋斗目标，谱写新时代中国特色社会主义事业的XX篇章。

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