XX局法治政府建设情况自查报告（精选文档）

发布时间：2022-06-20 10:30:09 来源：网友投稿

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2022XX局法治政府建设情况自查报告3篇

第1篇: 2022XX局法治政府建设情况自查报告

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近三年，在上级政府的坚强领导下，在省、XX市政府法制办的直接指导下，XX市以贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）、《国务院关于加强法治政府建设的意见》(以下简称《决定》)为主线，按照率先基本实现法治政府建设阶段性目标任务的总体要求，全面推进依法行政，各项工作取得重要进展。根据要求，现将有关工作情况总结汇报如下。

一、切实加强领导，不断健全法治政府建设工作机制 [羈肂蚄袅肁莈薀袄膃膁蒆袃袃莆莂袂羅腿蚁羂肇莄]

一是加强组织领导建设。及时成立、调整以市长为组长、分管市长为副组长、28个推进依法行政任务较重部门主要领导为成员的全面推进依法行政工作领导小组，市各部门和各镇园区街道也成立相应的领导机构，形成行政首长负总责、法制机构具体负责、各方面齐抓共管的工作格局和一级抓一级、层层抓落实的组织领导体系。每年，政府常务会议均定期或不定期专题听取依法行政工作报告，研究部署全市依法行政工作。及时向市人大常委会和XX市政府报告本地区上年度依法行政工作情况。2012年，为确保在全省率先完成法治政府建设阶段性目标任务，专门成立法治政府建设推进办公室，分管市长任主任，市府办、监察局、法制办的主要负责人任副主任，同时下设制度建设、行政决策、规范执法、政务公开、化解纠纷和行政监督等6个工作小组，相关职能部门分管领导任组长，具体负责法治政府建设推进工作。

二是明确年度工作目标任务。每年年初，组织召开年度依法行政工作会议，市四套班子领导亲临大会，市政府主要领导作重要讲话，部署全年依法行政工作。市政府以目标任务书的形式，分别向各部门和各镇街道下达年度依法行政工作目标任务，落实年度依法行政工作责任。同步下发年度依法行政工作要点，明确年度的依法行政工作重点。2012年，根据国务院和省政府意见，研究制定了《市政府关于加快推进法治政府建设的实施意见》，修订《XX市法治政府建设考核评价办法》，同时配套出台了政府部门和镇园区街道《法治政府建设考核评价标准（试行）》。针对目标任务，拟订了《XX市率先基本实现法治政府建设阶段性目标任务工作方案》，在明确总体要求、工作目标和主要任务的基础上，把目标任务分解为7个大方面细化为100项具体要求，做到任务分解到位，职责落实到位。市政府法制办不断加强对各镇园区街道和市各部门的工作指导和督促检查，并通过开展“双百分”考核，确保年度依法行政工作目标任务以及日常工作得到全面完成。

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三是健全推进依法行政配套制度。坚持将建立完善各项配套制度作为推进依法行政，建设法治政府的主要抓手。在规范政府重大行政决策方面，结合新一届政府的成立，及时修订《政府工作规则》，并制定出台了《XX市重大行政决策程序规定》、《市政府关于建立健全法律顾问制度的意见》等文件；
在加强规范性文件管理方面，制定出台了《XX市规范性文件制定办法》、《XX市规范性文件备案审查规定》和《XX市规范性文件异议审查暂行办法》；
在强化执法监督方面，制定出台了《XX市人民政府行政处罚程序规定》、《XX市重大具体行政行为备案审查规定》；
在提高化解纠纷能力方面，制定出台了《XX市人民政府行政复议工作规则》、《XX市行政调解办法》；
在体现违法必究方面，制定出台了《XX市行政首长问责暂行办法》、《XX市行政过错责任追究办法》；
在规范行政许可行为方面，制定出台了《XX市行政许可听证实施办法》、《XX市行政许可公示暂行办法》；
在扩大政务公开方面，及时根据《政府信息公开条例》修订了《XX市政府信息公开办法》，制定出台了相关配套措施，等等，逐步建立起符合我市实际的依法行政制度体系，推动政府各项工作逐渐走上法制化轨道。

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四是丰富推进依法行政工作载体。近三年，我市在进一步打造推动依法行政工作深入开展的多样化平台上抓重点、找突破，广泛组织开展了行政执法规范化建设、说理式行政执法、行政指导、依法行政宣传咨询服务、创建依法行政示范单位示范点、十佳执法机构和百名优秀执法人员竞赛、行政执法案卷评查、行政执法人员执法档案建设、行政执法质量专项考核、推进依法行政工作创新竞赛、法制机构创先争优竞赛等活动。同时，寓法治政府建设于专项活动中，先后组织开展了法治政府建设成果展示、新闻媒体集中报道和人大代表、政协委员专题视察调研，并向人大主任会议专题汇报法治政府建设情况等活动，进一步造浓氛围，建营环境，确保法治政府建设争创工作有序进行。

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二、推进政府管理创新，不断深化行政管理体制改革

一是全力推行行政审批制度改革。近年来，根据国家深化行政审批制度改革的精神、《行政许可法》要求，以及《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》，坚持抓好行政审批项目集中清理和日常管理工作。全市共减少行政审批项目406项，保留219项行政许可项目和117项非行政许可审批项目。按照XX市委市政府部署，积极做好行政审批项目下放承接工作，统一规范行政权力名称。积极按照 “两集中三到位”的工作要求，90%以上的行政审批项目集中在市行政服务中心办理，并逐步完善网上服务、联合审批、一表登记和代办服务等各项制度，在规费交纳、项目急办等方面也积极推行多项便民措施，进一步规范行政审批行为。

二是积极推进重点领域改革。深化政府机构改革，如期完成机构撤并、职能划转及人员配置等任务。进一步规范财政管理，在全省率先实现农村资金、资产、资源信息化管理。启动实施新一轮殡葬改革，切实加快殡葬资源整合步伐。建成18个社区卫生服务中心，239个社区卫生服务站，不断完善基层医疗卫生服务体系。成立全省首家“小巷总理”培训基地，城镇社区“一委一居一站一办”扁平化管理实现全覆盖。如期完成事业单位绩效工资、“营改增”试点等改革任务。继续深化城市管理领域相对集中行政处罚权的综合执法改革，探索综合执法新模式，逐步推进城管相对集中行政处罚权工作向各镇园区街道延伸，形成城乡一体化的城市管理格局。按照赋予的经济社会管理权限，进一步推动丁蜀镇创新行政管理体制，及时理顺上下条块关系，梳理行政职权，规范行政执法行为。

三是积极推进行政权力网上公开透明运行。根据省政府办公厅要求和XX市的具体部署，市各部门全面梳理并公示行政职权，编制固化行政权力运行流程，依托电子政务网和行权网，逐步实施网上公开透明运行，加快建立健全权责清晰、程序严密、运行公开、制约有效的行政权力网上公开透明运行机制。

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三、完善决策机制，不断增进依法科学民主决策水平

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一是全面落实重大行政决策合法性审查制度。行政决策合法性审查工作，是保证行政决策科学民主的重要前提。近几年来，市政府作出重大行政决策前，均交市政府法制办或者组织有关专家进行合法性审查，未经合法性审查或者经审查未通过的，常务会议不予审议。新一届政府成立对《政府工作规则》修订时，进一步明确市政府在作出重大决策前，应按规定交由市政府法制部门进行合法性审查。全市各基层法制机构也都较好地履行法律顾问职责，对本机关制定规范性文件、作出重大行政行为，注重提前介入，把好法律关，有效保证了全市各级行政决策和行政行为的科学性、合法性和合理性。

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二是建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。依托市政府法律事务咨询委员会这一专家智力支持系统，市政府重大行政决策以及涉及全局性的改革等事项，在作出决策前充分听取专业人士的意见和建议，并保证经过市政府常务会议或市长办公会议集体讨论决定后依法作出。对于与人民群众利益密切相关的决策事项，还通过电视、报纸、网络等渠道向社会公示，利用座谈会、听证会等方式充分听取各方意见和建议。2012年，我市在编制高铁新城启动区控规、中心城区慢行系统详规、王婆河以东地区城市设计和重要桥梁设计方案等各项工作中，均多方征求公众意见，取得了良好的社会效果。

三是建立落实重大事项社会稳定风险评估机制。稳定是发展的前提和保障。近几年来，我市针对大范围征地拆迁、重点基础设施建设等可能引发影响社会稳定或公共安全的重大事项进行先期预测、先期研判，通过对其合法性、合理性、稳定性等开展评估，在化解社会矛盾，实现社会稳定中发挥了重要作用，也确保了重大行政决策的科学、民主和规范。

四是建立完善政府法律顾问制度。2009年出台《市政府关于建立健全法律顾问制度的意见》，成立政府法律顾问室，聘请6位政府法律顾问。制定《XX市人民政府法律顾问工作规则》，为法律顾问开展工作提供制度保证。以各镇部门机构改革为契机，进一步加强法制机构建设，明确由本单位的法制机构承担本部门、本级政府的法律顾问工作，推动全市各级落实政府法律顾问制度。目前，全市大部分部门的法制机构和所有镇街道的法制办公室，都较好地履行了法律顾问的职责，一些没有内设法制机构的部门也已聘请了法律顾问，进一步建立健全了“事前防范、事中控制为主，事后补救为辅”的政府法律事务风险防范机制。

四、依法科学 “立法”，不断提高制度建设质量

一是突出政府制度建设重点。围绕市委、市政府中心工作，结合人民群众关心、关注的热点、难点问题，重点以实现产业结构优化、加快城市发展、改善保障民生等方面的工作制定配套规范性文件。近三年，市政府先后出台了《XX市国有资产管理办法》、《XX市科技银行信贷风险补偿专项资金管理办法》、《XX市政府投资项目竣工验收暂行办法》、《XX市物业服务收费管理实施办法》、《XX市城乡居民养老保险暂行办法》、《XX市尊老金发放和管理办法》等一系列规范性文件，为我市经济社会的持续稳定发展提供了较好的制度保障。

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二是坚持法制审查。严格落实《XX市规范性文件制定办法》，明确规范性文件起草、审核、备案、清理等各环节的责任和要求，督促相关部门切实履行工作职责。每年年初，市政府下达年度规范性文件制定计划，市政府法制办进行合法、可行、可操作性审查的规范性文件每年都达50余件，逐件提出法制审查意见，未经审查或审查未通过的市政府不予审议。市政府重新印制的文件签发稿增添法制审核栏，从文件的签发程序上保证了法制审查制度的落实。全市绝大多数部门和镇、街道也较好落实了规范性文件法制前置审查制度。

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三是坚持开门“立法”。对有疑难或有重大影响、与人民群众切身利益密切相关的市政府规范性文件，均通过协调会、论证会等形式，并通过报纸、网站等媒体公开征求意见。同时，积极探索由各民主党派、无党派人士和工商联代表参加的民主座谈会，以及邀请市政协通过专题协商会等形式，对市政府规范性文件提出意见和建议，不断提高我市规范性文件制定工作的透明度、公众参与度。

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四是坚持定期清理。按照每隔两年清理一次的要求，自2007年起已三次组织对市政府及其办公室规范性文件进行全面清理。前两次清理共废止和宣布失效513件，第三轮清理工作正在最终确认之中，相关文件目录均向社会公布，有力改变了以往规范性文件“只生不死，有始无终”的状况。积极实施规范性文件有效期制度和异议审查制度，切实维护国家法制统一和政令畅通。

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五、创新执法方式，不断提高行政执法整体水平

一是全面规范行政处罚自由裁量权。制定下发《市政府关于规范行政处罚自由裁量权工作的若干规定》，明确我市规范行政处罚自由裁量权的实施范围、具体措施及相关制度，并通过法制工作例会及各项监督检查活动，作专门的部署、指导和推动。市各部门根据实际情况，在权限范围内制定了本机关实施行政处罚自由裁量权的具体办法和裁量标准，细化、分解和明确了行政处罚自由裁量权的运用范围、行使条件、裁量幅度和实施种类等，极大地规范了行政处罚行为。

二是全面推行行政指导。在试点的基础上，制定并下发《XX市推行行政指导工作意见》，通过树立典型引领示范，重点督促全面推行，行政指导工作在各行政机关得到落实和提升。国税局制定初始（登记）事项，巡查、调查、纳税评估（审计）、税务稽查、税收风险警示、税收政策公示、个性需求、即时指导、维权服务等9个涉税行政指导工作指南，召开新闻发布会全面推行涉税行政指导工作，实现有效征管。市质监、人保、安监、卫生等部门成立行政指导工作领导小组，明确行政提示、行政警示、整改告诫、行政建议、重大行政处罚案件回访等多项行政指导项目，多次召开行政指导工作专题会议。目前，我市37个政府部门已根据工作职责和职权情况，明确重点行政指导工作项目，完善行政辅导、行政建议、行政告知等各类文书，建立巡查执法、重大案件回访等配套制度，执法方式逐步由过去的“刚性执法”转变为“柔性执法”或“刚柔并济”，和谐执法的社会效应已初步显现。

三是积极推行说理式行政执法文书。将此作为进一步展示行政执法公开、公正的重要载体，通过充分的说理来表述违法行为的事实、理由和处罚依据、内容，做到动之以情、晓之以理、以理服人，从而不断提高行政处罚文书制作的合法性、合理性、逻辑性、完整性，提升行政执法文书的说服力与公信力。同时，与行政执法案卷评查活动相结合，将使用说理式行政执法文书的案卷作为参评的基本条件，加快推进我市行政执法文书改革。在此基础上，逐步指导推行说理式执法，以全程说理、以理服人为手段，以查审分离、规范自由裁量权、说理式执法文书等制度为保障，以执法结果公平公正为标准，正确实施法律法规，规范行政执法行为。

四是逐步推行信息化执法。认真落实《省政府关于加快推进法治政府建设的意见》，关于“大力推进行政执法信息化，积极推行移动执法和行政处罚裁量、文书制作电子化，用科技手段提升执法质量”的要求，结合各部门上级条线要求，在重点执法部门指导并推行行政执法信息化管理。如卫监所建设运行“卫生监督综合信息管理系统”，烟草局建设使用“全面感知的管理服务评价体系”，规划局、安监局、环保局等单位结合内部行政办公系统建设综合管理信息系统，基本实现了行政情况数据化、现场执法信息化、执法过程规范化、行政效能高效化。

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六、拓宽监督途径，不断加大行政执法监督力度

一是主动接受人大的法律监督和政协的民主监督。市政府认真执行市人大及其常委会决议、决定，定期向市人大常委会报告工作、向市政协通报情况，主动接受市人大的法律监督和市政协的民主监督。三年中，政府系统承办的450件建议、985件政协提案全部办复。2012年11月6日，市十六届人大常委会召开第四次主任会议，专题听取市政府关于法治政府建设情况的汇报。经审议，市人大常委会主任会议认为，市政府推进依法行政，建设法治政府工作有特色，有成效，对所取得的成绩表示充分肯定。

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二是抓实内部层级监督。坚持规范性文件备案审查、异议审查、实施周年报告，重大行政处罚、行政许可备案审查、行政执法统计等监督制度，坚持开展调整公示行政处罚主体、受理行政执法投诉、培训管理行政执法人员等常规监督工作。每年制定下发年度行政执法监督计划，确定监督重点，相继组织罚没财物管理、罚缴分离和行政执法涉案财产价格鉴证实施情况检查，对市公安、城管、安监、环保等重点执法部门依法行政工作情况进行专项监督，进一步规范全市各级行政机关的行政行为。

三是加强监察审计等专门监督。结合行政权力网上公开透明运行工作，探索建立行政权力规范运行内控机制，构建风险防范系统、监控管理系统、效责处置系统。全面开展执行力监督检查深化年各项活动，建立领导干部“三责联审”制度，加大政府机关及其工作人员参与中介组织经营活动、部门“小金库”专项治理力度。落实廉政风险防控措施，突出抓好财政资金绩效审计，出台《XX市领导干部经济责任告知办法》，完善经济责任审计制度保障体系，依法加强对领导干部经济责任的审计监督。

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四是注重社会监督。高度重视并发挥新闻监督和舆论监督的作用，始终把新闻和舆论监督作为改进政府工作的重要一环，推动政府作风的转变和工作的改进。在政府网站、市广播电台开通“政风行风直播”栏目，开通“12345”政府公共热线，畅通监督渠道。近三年，通过市长信箱、政风行风热线、宜兴网等平台，解决各类问题超万件。

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七、全面贯彻行政复议应诉调解制度，不断提升化解行政争议能力

一是依法办理行政复议案件。深入贯彻《行政复议法实施条例》要求，全面抓好行政复议工作的规范化建设。及时制定《XX市行政复议工作规则》，进一步规范行政复议各项工作程序。深入开展行政复议委员会试点和相对集中行政复议权工作，疑难案件全部交由案审会审议，以书面审查与当庭质证、听证相结合的方式，实现行政复议委员会全体委员办案全覆盖，注重运用调解和解的方法，三年中妥善处理近90件行政复议申请事项，使行政复议已逐步成为解决行政争议的新渠道，较好地发挥了停纷止争的作用。

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二是积极加强行政应诉工作。制定出台《XX市行政诉讼应诉工作规则》，积极推行行政首长出庭应诉制度，不断增强行政机关负责人出庭应诉的主动性和自觉性。市政府法制办与市法院坚持定期召开联席会议，互通行政诉讼、行政复议工作情况，探讨全市行政执法中出现的新情况和新问题，主动向各行政机关征集联席会议研讨议题，邀请相关行政机关参加会议，增强联席会议的针对性和务实性。

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三是全面推行行政调解制度。建立行政调解办公室，制定出台《XX市行政调解办法》，明确行政调解的主体、范围以及当事人的权利义务，规范行政调解的申请受理、处理等程序。下发市政府办公室《关于加强行政调解工作的意见》，进一步贯彻落实行政调解的工作要求。健全专业调处机制，2011年我市信访绩效在无锡地区实现“三连冠”，有效推进了我市加快建立健全由各级政府负总责、政府法制机构牵头、各职能部门为主体的行政调解工作机制。

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八、加强培训教育，不断增强依法行政能力和意识

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一是提高领导干部依法行政的能力和水平。建立健全市政府常务会议学法制度，每年集中专题学习不少于两次。结合审议市政府重大决策和规范性文件，有针对性学习相关法律法规。2012年以来，市政府法制办共编发7期《市政府常务会议学法资料》，供常务会议组成人员学法参考，并通过电子政务平台向全市同步发送“XX市领导干部学法资料”，重点介绍《招标投标法实施条例》、《校车安全管理条例》、《机关事务管理条例》等28个法律法规。积极依托“陶都大讲堂”，坚持每年举办一期有关依法行政方面的专题讲座。通过送法、讲法、学法、用法活动，各级领导干部进一步树立尊重法律的理念和依法行政的观念，有力推动政府管理社会经济事务由注重依靠行政手段、向运用法律思维和法律手段的转变。

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二是强化行政执法人员的教育培训和管理。认真落实《XX市行政机关学法制度》和年度培训工作安排，组建由市相关部门领导组成的学法用法讲师团，为城管、交通、民政、建设等多个部门和镇街道学法用法提供菜单式的送法讲法服务。近几年来，每年组织全市法制机构负责人到省委党校集中研修，或邀请专家教授来宜专题讲座；
2012年市政府法制办建立了全市执法机构负责人例会制度，搭建行政执法理念探讨、实务交流和业务培训的平台；
对符合申领行政执法证件资格条件的人员，组织为期3天的公共基础法律知识和执法实务封闭培训、考试。组织全市行政执法人员进行网上在线学习和考试，全面提高法律素养和依法行政能力。

三是加强政府法制部门自身建设。一方面，不断完善工作制度，明确岗位职责，规范工作程序。规范性文件审查、行政复议、执法监督、涉法事项办理等各项业务工作，努力实现依法规范高效，确保各项工作稳步开展。另一方面，重点抓好年轻同志的快速成长。积极采取“上挂下派”的方式，上派一位同志到省政府法制办学习锻炼，办内其他年轻同志则采取下派工商、公安、城管等基层行政执法单位，以现场伴同巡查执法或蹲点办公的方式，进一步增进他们对基层行政执法工作情况的了解，并有针对性地对基层依法行政工作开展指导和服务。“实行政府法制干部行政执法现场见习制度”也作为2011－2012年度全省政府法制工作创新奖拟获奖项目正在进行公示。同时，提出每位年轻同志主讲一堂法制课、撰写一篇调研报告、完成一项创新工作、解决一件涉法事务“四个一”的要求，积极鼓励参加司法考试、考研，外出参加专题学习等，全面提高政府法制部门整体适岗适位能力。

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九、深入开展依法行政宣传，不断营造依法行政良好氛围 [袁莆薀虿袀蒈莃羈衿膈薈袄袈芀莁螀袇莃薇蚆羆肂]

一是全面推行政府信息公开。始终坚持把政府信息公开作为推进依法行政、建设阳光政府的一项重要工作来抓，严格按照《政府信息公开条例》要求，对照公开内容，坚持主动公开与依申请公开相结合、网站公开与公共查阅点公开相结合，不断拓宽公开渠道，创新公开形式，进一步确保政府信息公开工作适应新形势、新情况、新要求。据统计，近三年我市各单位通过各类公开途径向全社会主动公开的政府信息量达38172条，各单位办理依申请公开政府信息共1038 件。

二是持续开展依法行政宣传咨询服务活动。连续五年开展依法行政宣传咨询服务活动，宣传法律知识、公示行政职权、公开服务承诺、接受法律咨询、提供现场答疑、受理执法投诉，同时提供技术服务、便民服务。三年中，活动现场共发放包括影像资料及各类画册宣传资料约25万余册，接受咨询近2000人次，受理行政执法投诉110余件，取得了预期的社会效果。

三是高度重视依法行政宣传和信息工作。2012年在《宜兴日报》开设“宜兴法制”专版，全面反映全市依法行政工作动态。进一步建立完善政府法制网站，充分发挥其信息公开、业务管理和咨询服务的载体作用。主动对外对上宣传，找准上报信息切入点，多阵地、多角度反映我市推进依法行政，建设法治政府方面的新情况、新成果，信息工作取得重大进展。2012年以来被国务院、省政府法制办分别录用3条、67条，上报数和录用数均位江苏省和无锡地区前列。

近年来，我市坚持以落实求提升，以创新求发展，推进全市依法行政工作整体水平不断提高，为我市改革发展稳定提供了有力的法治保障，促进了市委、政府中心工作的顺利实施，也得到了各级领导以及广大人民群众的肯定。我市于2007年被命名为全省首批依法行政示范点，市人社局、地税局、环保局也分别于 2008年、2009年被命名为省级依法行政示范点，该荣誉在2012年被再次确认。市政府法制办除在法制宣传、行政复议、工作创新等方面获得上级单独表彰外，还连年被省和XX市评为政府法制工作先进集体，2012年继续被评为全省政府法制工作先进集体，连续第三年被省政府法制办评为县级政府法制工作规范化建设示范单位。同时，在2012年XX市“千人评议机关”活动中，市政府法制办的综合排名上升至第2名。

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在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我市在推进依法行政、建设法治政府工作中仍存在一定的问题和不足，主要是全市政府法制工作力量尤其是部门和基层政府法制机构力量相对于经济社会发展的要求仍显得比较薄弱，依法行政工作在不同部门、不同地区存在不平衡性；
工作机制还有待进一步完善，相关制度有待进一步落实；
少数行政机关领导干部对依法行政的重要性还缺乏足够的认识，运用法律手段妥善解决当前经济社会发展中出现问题的能力有待进一步增强等等，这些问题都亟待今后的工作中认真加以研究和解决。

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今年，是党的十八大精神贯彻落实之年，是我市力争率先基本实现现代化冲刺之年，也是在力争率先基本完成法治政府建设阶段性目标任务的基础上，向基本建成法治政府奋力推进的起始之年。新一年，我市将以科学发展观为指导，紧紧围绕全市工作重心和上级法制部门的工作部署要求，以提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力为切入点，推进科学民主依法决策、行政执法规范化建设、强化化解社会矛盾机制等工作有新进展，全面加快推进依法行政，不断加快基本建成法治政府进程，为我市率先基本实现现代化、建设全国科学发展示范城市营造良好的法治氛围，提供有力的法治保障。重点将在以下四个方面寻求突破，有所进展：一是以推进市管领导干部任前法律知识测试为突破口，致力在提高领导干部依法行政意识和能力上有新进展；
二是以进一步落实和扩大公众参与为突破口，致力在推进落实依法科学民主决策上有新进展；
三是以做优案卷评查做大评查效果为突破口，致力在加强行政执法规范建设上有新进展；
四是以体制、机制、制度完善为突破口，致力在合力化解行政争议上有新进展。

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第2篇: 2022XX局法治政府建设情况自查报告

法治政府建设工作自查报告

市政府法制办：

根据《关于报送201X年法治政府建设工作总结的通知》（南府法〔201X〕19号）要求，我局组织相关人员认真开展了自查工作，自查得分100分。今年，局农机安全管理严格依法行政，被农业部评为“全国农业先进集体”，加3分，共计103分。现将自查结果汇报如下：

一、自查情况

（一）学习贯彻落实《法治政府建设实施纲要（201X-2020年）》。《法治政府建设实施纲要（201X-2020年）》发布后，我局对《纲要》学习培训及宣传贯彻高度重视。一是专题学习《纲要》。为深刻领会《纲要》精神，今年12月，我局组织有全体党组成员和科站负责人参加的办公会议，由李先荣副局长组织参会人员进行专题学习。二是宣传培训《纲要》。局长滕明鹏要求，所有干部职工要认真学习，深刻领会，广泛宣传，扎实培训，做到入心入脑。要把宣传培训与业务工作、法治扶贫等有机结合；
要把学习《纲要》列入基层农技人员培训的重要内容。三是拟定实施方案。要根据《南充市法治政府建设实施方案（201X-2020年）》精神，认真梳理，明确任务，细化分解。我局及时制定了《南充市农牧业局法治政府建设实施方案（201X-2020年）》。

（二）深入推进“放、管、服”。我局在局院门口最显眼的墙上设立了大幅权力清单宣传专栏，对相关行权事项进行公示。同时，权力清单还同时在南充市农牧业信息网上公布。今年5月，按市编办等单位要求，我局完成了责任清单编制，并经相关部门审定后，在市农牧业信息网上公布。根据省市要求，我局将“双随机”、“双公示”作为依法行政工作的重要内容，及时发出了《关于印发的通知》（南市农牧法〔201X〕2号），明确了市本级22项随机抽查事项，建立健全了“双随机”抽查机制，并严格按要求全面推进，在具体执法抽检中认真落实。对行政审批、行政处罚事项，今年8月，印发了《关于做好农业行政权力依法规范公开运行工作的通知》,11月，又印发了《关于进一步加强农业依法行政工作的通知》（南市农牧法〔201X〕5号），明确职责，责任到人，在市农牧业信息网上公布，将“双公示”抽查机制落到实处。认真梳理公开公共服务事项目录，狠抓行权平台建设，所有行政权力全部上网公开运行。尽管我局行权事项相对较多，特别是行政处罚事项多达240余项，但由于我市农牧业行政监管以“属地管理、分级负责”为原则，日常的行政监管权力的行使主要由各县（市、区）农牧业局具体负责。对于行政检查事项，我局相关科站严格要求，合理确定随机抽查比例和频次，坚决防止检查过多和执法扰民。今年，共开展随机执法抽检12次，出动执法人员56人次，检查结果及时向被检单位反馈，并及时录入行权平台，向社会公布。由于要求严格，公正透明，抽检规范，受到管理对象的肯定和好评。

（三）科学民主决策。今年以来，我局按照《四川省重大行政决策程序规定》，出台了《关于印发的通知》、《关于印发的通知》等文件规定，建立健全行政决策程序制度，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策必经程序；
同时，行政决策事项及规范性文件均经法规科和法律顾问进行合法性审查。每项重大行政决策，均由局党组集体讨论和决定，局办公室如实记录，并编发《会议纪要》，重大行政决策档案管理规范完整。我局常态化推行法律顾问制度，今年与四川挺立律师事务所签订协议，继续聘请宋定华等律师为法律顾问，为局领导科学依法决策和相关科站业务工作依法开展提供法律法规咨询服务。

（四）加强规范性文件管理。今年以来，我局认真落实《四川省行政规范性文件制定和备案规定》，《南充市农牧业局农业行业安全生产工作责任制度（暂行）》等所有行政规范性文件制定按程序、经合法性审查和经集体讨论决定；
同时，报备率、报备及时率、报备合格率均为100%；
并制定落实“三统一”制度和有效期制度。

（五）规范行政执法行为。我局积极探索建立综合执法机制，认真落实行政执法与刑事司法衔接机制，建立执法全过程记录制度。落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，今年，组织14名行政执法资格证到期人员及时参加执法资格考试，取消2名不合条件人员的行政执法资格。不断建立完善行政执法公示制度。执法行为规范，严格依法履行执法职责，遵守执法程序，从未发生行政执法人员违法行政、执法犯法，侵犯公民权益的现象。今年，局农机安全管理科严格依法行政，被农业部评为“全国农业先进集体”。

（六）做好行政复议应诉工作。我局高度重视行政复议应诉工作，明确要求相关工作人员认真履行应诉职责，做到有诉必应，依法办理行政复议案件，自觉执行人民法院作出的生效判决和裁定，回应司法建议。由于我市农业行政执法行为规范，程序合法，执法依据充分，行政处罚合理合法。全年全系统均无行政复议和行政应诉案件。

（七）全面推进政务公开。今年，按权力清单等相关工作要求和《种子法》等法律法规修订，我局及时组织相关科站对局原339项行权事项进行认真清理、调整，在原基础上减少近20项。我局按时完成了责任清单、权力清单编制，并将事项名称、依据及办理流程、办事指南等内容及时在南充市农牧业信息网等媒体上公示，深入推进政务信息公开，切实精简行政权力，提升行政效能。我局在行权力事项办理上，认真落实“阳光”操作，做到线下和网上同步办件、同步录入、同步运行、同步办结，切实提高我局行政权力依法规范公开运行水平。建立了新闻发布联系机制并健全了信息发布和政策解读机制。不断完善南充市农牧业信息网、局长信箱及“12316”三农服务热线，11月下旬，积极组织12人参加市电视台“阳光政务”栏目，建立健全行政决策公众参与平台，并及时更新，正常运转。

（八）完善工作推进机制。我局高度重视依法行政工作，始终把加强依法行政，推进农牧业行政执法，作为一项重要的职能工作抓紧抓好，认真落实依法行政责任制。今年，先后召开4次依法行政工作专题会议，局领导亲自安排部署依法行政工作，并积极开展依法行政示范创建活动。我局建立健全领导班子及其成员年度述法和任前考法制度，建立健全了部门党委（组）中心组学法、单位办公会议定期学法制度。今年，我局印发了《关于做好201X年度“法律七进”相关工作的通知》（南市农牧法〔201X〕4号），从今年7月份起，每个月均落实1名局领导组织相关法律专题学习，每次学习主讲人员都精心准备，以ppt形式讲解，时间都在30分钟以上，并且局长还要对学习情况进行点评。此种学习方式新颖，参学人员积极性高，学习认真，学有所获，反响很好。全年共进行7次法律法规专题，10次法治专题学习。今年2月，我局邀请市政府法制办副主任佘朝敏以“强化服务，严管重罚，扎实推进农牧业依法行政工作”为题，开展依法行政专题讲座，参训人员反响良好。组织开展了“培育新型经营主体，与法律法规同行”活动，为国家现代农业示范区范围内100个新型经营主体代表，每个赠送了2本《农产品质量安全法释义》等法律法规方面的书籍。我局90名专业技术干部分别对应联系全市90个贫困村，在倾力抓好技术扶贫、产业扶贫的同时，深入推进法治扶贫，积极推进贫困地区的普法工作，着力解决贫困村留守老人、留守妇女和留守儿童的实际困难。

二、工作成效

（一）广大干部职工的法律意识不断增强。通过开展法治政府建设相关工作开展，广大干部职工的法律意识、法制观念和法律素质明显增强，依法行政、依法管理、服务“三农”的水平得到提高，日常工作中更加注重了用法治思维、法治方式来处理工作的习惯。

（二）执法水平和能力显著提升。今年10月，我市组织召开了9县区种植、动监、农机等相关部门50余人参加的行政处罚案卷评查会，通过评查，有力提升了相关人员的业务水平，农牧业综合执法规范化建设力度不断加大。

（三）执法及监管体系建设有效加强。今年以来，随机构改革的推进，体系建设力度进一步加大，除营山外，其余县区均实现了完全整合，为农业综合执法全面推进打下了良好基础。西充县在农业综合执法体系建设上迈开了新的步伐，执法及监管体系建设有效加强。

我局法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但与先进单位相比，还有一定差距，许多工作还有待于进一步完善和提高。我们决心继续努力，进一步加大法治政府建设宣传教育力度，扎实有效地推进依法行政工作深入开展，为我市现代农业持续快速健康有序发展提供更有力的法治保障。

第3篇: 2022XX局法治政府建设情况自查报告

二、开展规范性文件清理，完善行政应诉制度，建立社会监督机制，营造有利于司法行政工作发展的良好法制环境

（一）开展规范性文件清理工作。根据《关于印发的通知》文件精神，我局对系列规范性文件进行清理，并对行政审批实施办法进行评估梳理。按照《罗湖区法治政府制度建设目录》的要求，积极完善本部门尚未制定的相关制度，并代拟《罗湖区行政调解工作暂行规定》。

（二）完善行政复议及行政应诉制度。我局严格执行《罗湖区司法局行政复议及行政应诉工作规定》，积极推行行政首长出庭应诉制度，增强依法行政自觉性，理顺行政机关与群众之间的关系，有效化解行政机关与群众之间的矛盾，维护社会稳定。今年以来，我局未发生行政复议及行政诉讼案件。

（三）自觉接受监督。有效的监督机制是政务公开和民主管理深入推进的主要条件。一是拓宽监督渠道。今年我局建立了行政执法案卷评查机制。制订了《罗湖区司法局行政执法案卷评查制度》，对行政处罚案件、行政复议案件形成系列评查标准，并成立评查领导小组。今年，我局无行政处罚案件、行政复议案件发生。二是建立舆情处理制度。认真听取公民团体和公民个人对本单位政务公开的意见和建议，接受公民和媒体的监督，及时反馈处理情况。三是制定廉政风险点及防控措施。针对我局各职能部门和各街道司法所可能发生的廉政风险点进行预评估并提出行之有效的相应防控措施。今年一年，我局未发生乱收费、涉及侵犯职务廉洁等行为。

三、立足本职，发挥司法行政职能，服务辖区经济社会发展

（一）建立法律知识学习培训长效机制，完善机关领导干部学法制度。根据区政府《关于加强法治政府建设的实施意见》，坚持党委（党组）理论中心组学法、举办领导干部法制讲座、党校设置法制课、领导干部学法用法考试考核等多种方式，同时将法制人才系列培训纳入全区统一培训系统，深入推进了领导干部学法用法工作；
加强领导干部和公务员法制教育，重视行政机关工作人员依法行政意识与能力的培养。并与全国知名高校合作，采取请进来、走出去的方式，不断提高机关干部依法行政水平。

（二）深入推进“法律五进”工作，提高普法重点对象法律素质。我局有较为完善的普法规划和年度工作要点，工作领导机构和办事机构健全，人员、场所、设备配备到位，经费有保障。重点教育对象的宣传教育突出，宣传教育普及率高，主题教育活动有声有色，宣传阵地不断拓展，宣传载体和形式丰富。法治文化建设长足进步，法制文艺节目、动漫、书画创作繁荣。20XX年，我局深入开展“法律进机关、进社区、进校园、进企业、进单位”活动，普法重点对象教育覆盖面超过95%。充分发挥普法讲师团、志愿者作用，今年共开展便民利民法治实践活动超过18次。领导干部和公职人员学法制度健全并落实到位，实行领导干部法律知识任职资格和任前法律知识考试制度。学校法制教育做到了“计划、课时、教材、师资”四落实，中小学兼职法制副校长、法制辅导员配备率达到了100%。推进“诚信守法企业”创建活动，建立健全企业管理人员学法用法考试考核制度。加强社区法制宣传阵地建设，完善社区“四个硬件”建设。去年，我区普法及依法治理先进和典型做法获省市有关部门充分肯定，在市普法办积极推荐下，20XX年我区荣获全国法治城区先进单位荣誉称号和荣获全市司法行政系统集体二等功。

（三）充分发挥人民调解优势，助力维稳。我局依托区“大调解”机制集结调解资源，充分发挥各成员单位集体力量，大力推进行业性专业性人民调解组织的整顿和充实工作，不断创新调解组织形式，扩大调解组织覆盖面，使人民调解在社会管理中发挥更加突出的作用。今年，又积极推进人民调解“福田模式”建设。截至20XX年9月底，罗湖区已建立各类行业性专业性人民调解组织519个，其中企业人民调解组织192个，物业管理纠纷人民调解组织163个，劳动争议人民调解组织4个，医患纠纷人民调解组织2个，道路交通事故纠纷人民调解组织1个，驻法院人民调解组织1个，其他行业性专业性人民调解组织157个。实现了矛盾纠纷多发、易激化领域，第三方调解机制的全覆盖。仅20XX年前三季度，各调解组织共调解矛盾纠纷15710件，调解成功17039例，调解成功率稳步提高，达96.1%，开展纠纷排查113次，预防纠纷188件，防止群体性上访13件570人，防止群体性械斗15宗123人，准确掌握风险隐患，将矛盾纠纷消除在萌芽状态。

（四）加大依法治理力度，为经济社会建设营造良好法治环境。今年，我局以提升律师所规范管理水平和法律服务质量为抓手，开展系列依法治理工作。一是加强政府、企业法律顾问工作。积极服务工商、税务等政府职能部门专项行动，为政府执法行为提供优质高效的法律服务，为企业开展法律体检，降低法律风险，提高企业依法经营的能力和水平。二是积极参与案件的辩护和代理工作。积极介入涉及欺行霸市、制假售假、商业贿赂扭曲市场机制、危害群众的生命财产安全、破坏公平竞争和正常交易秩序、阻碍市场经济健康发展等方面的案件，全力配合司法机关做好刑事辩护工作。三是自觉做好案件的信访接访工作。结合“律师进社区”工作，加强与派出所、街道司法所的沟通联系，积极参与各类社会矛盾的化解工作。发挥专业优势，协助司法所等部门及时准确掌握基层矛盾纠纷动态和特点，妥善处理突出问题及群体性事件，努力消除不稳定因素。