某局有关年度国家安全工作情况及年度风险评估报告

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某局有关2022年度国家安全工作情况及2022年度风险评估报告6篇

【篇一】某局有关2022年度国家安全工作情况及2022年度风险评估报告

开滦（集团）有限责任公司东欢坨矿业分公司

矿井2017年度火灾风险评估报告

东欢坨矿业分公司

生产技术部
一、评估风险的对象

本评估报告依据《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）》相关要求，对开滦（集团）有限责任公司东欢坨矿业分公司矿井生产过程中火灾可能存在的危险、有害因素的种类和危害程度，提出合理可行的补充措施和建议。本次安全预评估的对象为开滦（集团）有限责任公司东欢坨矿业分公司矿井井下有火灾风险的工作场所。

二、评估小组的构成

三、评估对象基本情况描述

根据2016年7月2日唐山冀东矿业安全检测检验有限公司对矿井不同采样地点最新自燃倾向性鉴定结果，自燃倾向性等级自燃煤层。

因此，火灾列为矿井的危险有害因素。

四、识别评估对象面临的各种风险因素

火灾是一种危害性极大的灾害事故，可造成重大的经济损失和人员伤亡。矿井火灾分为外因火灾和内因火灾。外因火灾是由于外界引火源引起火灾；
内因火灾是煤炭在一定条件和环境下自身的物理化学作用引起的火灾，即煤炭的自燃。

1.矿井发生火灾的基本条件

（1）具有一定的高温度和足够能量的热源。在煤矿井下，瓦斯煤尘爆炸、爆破、机械摩擦、电气火花、吸烟、烧焊和各种明火等均能引起矿井火灾。

（2）存在一定的可燃物。煤炭、坑木、各类机电设备的可燃部分、各种油脂(润滑油、变压器油、油压设备油等)、炸药等都是可导致火灾的可燃物。

（3）有新鲜空气。燃烧是剧烈的氧化反应，发生火灾必须有足够的新鲜空气。

2.发生内因火灾的条件

⑴有自燃的煤炭存在。

⑵有含氧量较高的空气流过。

⑶风速适当，煤氧化生成的热量能不断积聚。

上面的三个必备条件同时存在且保持一定时间，才会发生内因火灾。

3.煤炭自燃（内因火灾）发生的原因：煤的回收率低、采空区漏风、采煤工作面推进速度慢或未采取灌浆防火等防止煤的自燃措施。

发生煤炭自燃的地点：采空区或煤炭裂隙发育的煤层。

4.煤炭自燃（内因火灾）的危害：产生有毒有害气体，可能导致人员的中毒或死亡；
煤炭资源受到损失，影响正常的生产秩序；
烧毁生产设备、材料；
引起瓦斯爆炸。

5．发生外因火灾的原因

(1) 存在明火。如吸烟、电焊、喷灯焊及用电炉、大灯泡取暖等都可能引燃可燃物而导致火灾。

(2) 出现电火花。由于电气设备性能不良、管理不善，如电钻、电机、变压器、开关、插销、接线三通、电铃、打点器、电缆等出现损坏、过负荷、短路等，引起电火花、引燃可燃物而导致火灾。

(3) 违章爆破。由于不按放炮规定和放炮说明书操作，如放明炮、糊炮、空心炮以及用动力电源放炮、不装水炮泥、炮眼深度不够等都会出现炮火，引燃可燃物而导致火灾。

① 瓦斯、煤尘爆炸引起火灾。

② 机械摩擦及物体碰撞产生的火花引燃可燃物，进而引起火灾。

6．外因火灾的地点与危害

地点：井下各个工作地点、机械与电气设备存在的场所等；
危害：产生有毒有害气体，可能导致人员的中毒或死亡；
煤炭资源受到损失，影响正常的生产秩序；
烧毁生产设备、材料；
引起瓦斯爆炸。

因此火灾列为矿井的危险有害因素。

五、风险至灾因素的分析

东欢坨矿业分公司经过唐山冀东矿业安全检测检验有限公司对煤层的自燃倾向性试验，均属自燃煤层。

通过对东欢坨矿业分公司煤尘危险、有害因素的分析，采用“作业条件危险性评估法”对矿井发生煤尘危害的危险程度进行评估。

一般危险6项，占85.7%；

重大危险1项，占14.3%。

六、风险等级确定

通过火灾风险至灾因素分析，确定火灾为矿井重大风险。

七、火灾重大风险清单

八、风险管控措施

（一）井上防灭火管控措施

1、矿井的所有地面建筑物、煤堆、矸石山、木料场等处的防火措施和制度，必须符合国家有关防火的规定。

2、木料场、矸石山、炉灰场距离进风井不得小于80m。木料场距离矸石山不得小于50m。不得将矸石山或炉灰场设在进风井的主导风向上风侧，也不得设在表土10m以内有煤层的地面上和设在有漏风的采空区上方的塌陷范围内。

3、永久井架和井口房、以井口为中心的联合建筑，必须用不燃性材料建筑。对用可燃性材料建筑的井架和井口房，必须制定防火措施。

4、必须设地面消防水池和井下消防管路系统。地面的消防水池必须经常保持不少于200m3的水量。开采下部水平时，除地面消防水池外，可利用上部水平或生产水平的水仓作为消防水池。

5、进风井口应装设防火铁门，防火铁门必须严密并易于关闭，打开时不妨碍提升、运输和人员通行，并应定期维修；
如果不设防火铁门，必须有防止烟火进入矿井的安全措施。

6、井口房和通风机房附近20m内，不得有烟火或用火炉取暖。

7、井口房内严禁从事电焊、气焊和喷灯焊接等工作，特殊情况时，必须有批准的安全措施，并严格执行。

8、井上必须设置消防材料库，并有轨道直达井口，但不得设在井口房内。消防材料库储存的材料、工具的品种和数量应符合有关规定，并定期检查和更换。材料和工具不得挪作它用。

9、每季度应对井上消防材料库和和其它重要场所的消防器材设置情况进行一次检查，发现问题，及时解决。

（二）井下防灭火管控措施

1、井下必须建立健全消防供水管路系统。消防供水管路可与防尘用水管路共用，但在发生火灾时必须保证消防用水，并在矿井的水平、采区、采煤工作面投产时同时投入使用。矿井主要运输巷、采区进回风道、胶带运输巷、上下山、采煤工作面上下顺槽、掘进巷道、煤仓口、溜煤眼口等地点均应设置消防管路。井下消防管路系统应每隔100m设置支管和阀门，带式输送机巷道中每隔50m设置支管和阀门。

2、井筒、井底车场、主要绞车道与主要运输道、回风巷的连接处，井下机电设备硐室，主要巷道内带式输送机机头前后两端各20m范围内，都必须用不燃性材料支护。

3、在井下和井口房，严禁采用可燃性材料搭设临时操作间、休息间。严禁使用灯泡取暖和使用电炉子。

4、井下和井口房内不得从事电焊、气焊和喷灯焊接等工作。如果必须在井下主要硐室、主要进风巷和井口房内进行电焊、气焊和喷灯焊接等工作，每次必须制定安全措施。

5、井下使用的煤油、汽油和变压器油必须装入盖严的铁桶内，由专人押运送至使用地点，剩余的煤油、汽油和变压器油必须运回地面，严禁在井下存放。井下使用的润滑油、棉纱、布头和纸等，也必须存放在盖严的铁桶内。用过的棉纱、布头和纸，也必须放在盖严的铁桶内，并由专人送到地面处理，不得乱扔乱放。严禁将剩油、废油泼洒在井巷或硐室内。

6、井下清洗风动工具时，必须在专用硐室内进行，并必须使用不燃性和无毒性洗涤剂。

7、应在每一生产水平的井底车场或主要运输大巷中设井下消防材料库，并应装备消防列车。库内储存的材料、工具的品种和数量应符合有关规定，并定期检查和更换。材料、工具不得挪作他用。

8、井下爆破材料库、机电设备硐室、检修硐室、材料库、井底车场、使用带式输送机和耦合器的巷道以及采掘工作面附近的巷道中，应备有灭火器材。其数量、规格和存放地点，应在灾害预防和处理计划中确定。

9、每年应进行一次反风演习，组织井下工作人员参加救灾演习，熟悉灭火器材的使用方法，熟悉工作区域内灭火器材的存放地点。

10、每季度应对消防管路系统、消防材料库和消防器材的设置情况进行1次检查。发现问题及时解决。

11、必须装设防雷电和防短路的保护装置。

12、永久性井下中央变电所和井底车场内的其他机电硐室，应砌碹或用其它可靠的方式支护。采区变电所应用不燃性材料支护，硐室必须装有防火铁门。铁门全部敞开时，不得妨碍运输。铁门上应装设便于关严的通风孔。装有铁门时，门内可加设铁栅栏门，但不得妨碍铁门的开闭。

13、定期检测运输大巷杂散电流工作，架线机车运输大巷使用金属棚支护地点，要采用不燃背板或作喷浆处理。定期检查架空线夹绝缘情况。

14、采掘工作面配电点的位置和空间必许能满足设备检修和巷道运输、矿车通过及其它设备安装的要求，并满足防火要求。

15、工作面的电气设备必须是矿用防爆型，指定专人每天查验维修，并严格执行停送电制度。所使用的漏电保护保证完好有效，正常运转。

16、井下电缆必须选用经检验合格的并取得煤矿矿用产品安全标志的阻燃电缆。

17、橡套电缆的修补连接，必须采用阻燃材料进行硫化热补或与热补具有同等效能的冷补。

18、采用滚筒驱动带式输送机运输时，必须使用阻燃输送带。带式输送机托辊的非金属材料零部件和包胶滚筒的胶料，其阻燃性必须符合有关规定，并应装设温度保护、烟雾保护和自动洒水装置。液力耦合器严禁使用可燃性传动介质。

19、采用防静电、阻燃且已取得煤矿矿用安全标志的风筒、隔爆水槽、隔爆水袋.

20、严禁携带明火下井，严禁用产生火焰的爆炸器材和爆破工艺。

（三）防治煤层自然发火技术管理规范

1.煤层开采

第1条 井下所有揭露的的煤层必须进行自燃倾向性鉴定。矿井延深新水平时，必须对所有煤层的自燃倾向性进行鉴定。凡开采容易自燃和自燃煤层必须采取综合预防煤层自然发火措施。

第2条 井下煤层出现如下现象之一时，即定为发生自燃火灾：

由于自燃出现火炭、火焰、烟雾等现象；

由于自燃出现空气、煤炭、围岩及其它介质温度升高，并超过70℃，其风流中出现CO，且有上升趋势。

井下煤层出现如下预兆之一时，即存在自燃火灾隐患：

风流中存在CO，其发生量呈上升趋势；

风流中存在CO2，其发生量呈上升趋势；

风流中O2含量降低，其消耗量呈上升趋势；

煤、岩、空气和水温升高，并超过正常温度。

第3条 所有采掘工作面必须统计煤层的自然发火期。按如下统计：

掘进巷道：从煤层揭露之日起至该煤层发生自燃火灾之日止，为该巷道的煤层自然发火期；

回采工作面：从工作面开切眼之日起至发生自燃火灾之日止，为该回采工作面开采煤层的自然发火期。

第4条 集中运输大巷和总回风巷应布置在岩层内或不易自燃的煤层内，如果布置在容易自燃和自燃的煤层内，必须砌碹或锚喷，碹后的空隙和冒落处必须用不燃性材料充填密实，或用无腐蚀性、无毒性的材料进行处理。

第5条 开采煤层必须选择煤层切割量少、丢煤少、采空区漏风小、回采速度快的采煤方法。采煤工作面必须采用后退式开采。停采线应避开地质条件复杂和压力集中区域。采煤工作面回采结束后，必须在45天内进行永久性封闭，并及时灌浆处理。

第6条 开采容易自燃或自燃的煤层时，应根据采取防火措施后的煤层自然发火期确定开采期限；
如在自然发火期内不能够回采完毕的，必须对采空区和冒落孔洞等空隙采取预防性灌浆或喷洒阻化剂、注阻化泥浆、注凝胶、均压、连续推采等措施，上述措施必须符合《煤矿安全规程》规定，并编制相应的防灭火设计；
采掘工作面作业规程中必须根据煤层的开采技术条件、开采工艺特点，制定防止自然发火的措施。采掘工作面作业规程中必须有防止自然发火的专门措施，应尽量避免采用采空区对角泄放瓦斯和增加采空区漏风的通风方法。

第7条 在容易自燃和自燃的煤层中掘进巷道时，对巷道中出现的冒顶区必须及时进行防火处理，并定期检查。

第8条 煤柱的设计都要考虑防火的要求，煤柱宽度一般不应小于6米，隔离煤柱中不许掘进巷道。

第9条 矿井主扇的风压不得超过2940帕（约290毫米水柱），超过时必须进行矿井通风系统改造。

第10条 采区和回采工作面必须采用分区通风，并保持足够的通风断面；
采区和回采工作面进、回风两端风压差不宜超过200帕（约20毫米水柱），如已超过，应采取降压措施。

第11条 井下风门、风窗等通风设施均应按防灭火的要求正确选择位置，避免增加采空区、煤柱裂隙、火区的漏风压差。否则，这种设施的阻力不宜超过100帕（约10毫米水柱）。

2.防灭火装备

第12条 必须建立地面防火灌浆系统，灌浆站必须保证水源充足，灌浆能力满足防灭火需要且主管路不应与其他管路混用。井下个别灌浆地点可装备移动灌浆装置，并定期维护，确保设备状态良好。

第13条 防火灌浆系统应符合以下技术要求：

灌浆材料必须是不可燃材料，一般可选择粉煤灰等；

灌浆系统必须配套，包括制浆、输浆和灌浆以及供料、供水等设备。输浆管路应直到灌浆地点，并形成足够的、有效的灌浆能力；

应有防止跑水、跑浆和疏水、防冻等安全技术措施。

第14条 设置消防水池和井下消防管路。地面（或井下）消防水池应经常保持不少于200m3的储备水量，井下消防管路的敷设应符合有关规定。

第15条 新采区投产前应建立健全灌浆灭火系统，工作面投入生产前，灌浆管路必须接到工作面顺槽附近。

第16条 设置井上、井下消防材料库。材料库设置应符合《煤矿安全规程》第225条的要求。

第17条 以调度室为中心建立井上、下灾变紧急通讯联络网，用于灾变时传达紧急命令和传递井上、下信讯。

第18条 建立气体分析化验室，并装备如下仪器仪表：

分析CO、CO2、CH4和O2的气相色谱仪；

检测CO、CO2、CH4的便携式检测仪和现场气体取样装置；

测定水温、煤（岩）温及空气温度、湿度、风速、气压及压差的仪表；

3.日常防火

第19条 在采区设计中，必须预先选定构筑防火门的位置。当采煤工作面投产和通风系统形成后，必须按设计选定的防火门位置构筑好防火门墙，并储备足够的封闭防火门的材料；
巷道矿压显现明显，维护困难时，可不构筑防火门墙，但防火门位置应有明显标志，不得存放其他设备或材料，防火门位置附近应储备足够的封闭材料。

第20条 在工作面和其他存在自然发火隐患地点适当位置安设CO及温度传感器，并定期校验。自然发火严重的部位，应建立自然发火束管监测系统。

第21条 确定煤层自然发火的标志气体和建立自然发火预测预报制度。所有检测分析结果必须记录在专用的防火记录簿内，并定期检查、分析整理，发现自然发火指标超过或达到临界值等异常变化时，立即发出自然发火预报。

第22条 建立专门的防灭火队伍，配备足够的火区检查和工程技术人员。井下火区和采空区密闭、巷道冒高处及其他易自然发火的地点，必须安排定期巡回检查和定期取样化验。发现发火预兆必须立即汇报和组织处理。

第23条 定期召开防火专题会议，召集有关单位研究解决煤层自然发火防治工作中存在的问题，分析现有火区的发展情况，制订下一步的火灾预防和火区治理的措施。

第24条 采空区必须实行严格的漏风管理，采取有效的防止漏风措施：必须按规定及时封闭，防火墙必须符合质量标准；
因位置不合理而引起风压差增高的通风设施应搬迁或拆除；
保护采空区边界煤柱和底板的完整性，避免产生裂隙漏风。

4.灭火救灾

第25条 任何人发现井下火灾时，应视火灾性质、灾区通风和瓦斯情况，立即采取一切可能的方法直接灭火，控制火势，并迅速报告公司调度室。

第26条 调度室在接到火警报告后应立即按灾害预防和处理计划通知有关人员。值班领导人在公司经理和总工程师尚未到达之前，应立即组织救护队、通风部门及其他单位抢救灾区人员和进行灭火工作，在抢救人员和灭火过程中，必须指定专人检查瓦斯、一氧化碳、煤尘、其他有害气体和风向、风量的变化，还必须采取防止瓦斯、煤尘爆炸和人员中毒的安全技术措施。

第27条 现场区、队、班组长应依照灾害预防和处理计划的规定，将所有可能受火灾威胁地区中的人员撤离，并组织人员利用现场一切工具和灭火器材直接灭火。

第28条 一旦发生火灾事故，必须立即启动火灾抢险救援预案。救护队为处理火灾的专业队伍，灭火救灾工作严格按照矿山救护队战斗条例的规定进行。

第29条 非矿山救护队员只能在一氧化碳不超过0.0024%；
沼气不超过2%，气温不超过35℃且无爆炸危险的地点，经总指挥批准，在救护队的监护下才能参加井下灭火救灾工作。

第30条 直接灭火时应采取保证井下风流方向的稳定性措施，稳定风流的措施常用的有：在火源的回风侧设水幕；
在低瓦斯区域，在火源的进风侧张挂风障，建筑稳流防火墙、关闭防火门、以减少火灾烟气发生量；
主扇工况的稳定性；
保证火源回风流畅通；
处理掘进工作面火灾时，应保持原有的通风状态，侦察后再采取措施。

第31条 直接挖除火源方法灭火时，必须符合以下条件：火源范围小且能直接到达；
可燃物温度已降至70℃以下，且无复燃或引然其它物质的危险；
无沼气或火灾气体爆炸危险；
风流稳定，无一氧化碳中毒危险；
需要放炮时，炮眼内温度不超过40℃；
挖出的炽燃物必须进行处理，保证运输过程无复燃危险。

第32条 当火势较大时，必须采取防止烟流逆退和旁侧风路风流逆转的措施；
直接灭火不能取得效果时，应采取封闭隔绝灭火措施，封闭火区前，必须根据火区的瓦斯、一氧化碳等气体变化慎重选择通风方法和封闭程序。发生自燃火灾时，应尽快进行扑救，组织人员直接灭火。不能直接灭火时，应立即予以封闭。封闭前必须将封闭区内的所有人员撤出。在确保安全的前提下，封闭范围应尽量缩小。封闭火区时，应采取“进、回风侧同时封闭”。不具有同时封闭条件时，可采用“先封火源进风侧，后封火源回风侧”的封闭顺序，一般不采用“先回后进”的封闭顺序。

第33条 在封闭过程中，必须制定专人检查瓦斯、氧气、一氧化碳、煤尘以及其他有害气体和风向、风量的变化，还必须采取防止瓦斯、煤尘爆炸和人员中毒的安全措施。无有效防爆措施时，必须将全部人员撤至安全地带。采用直接灭火方法时，必须采取保证风流方向稳定性的措施。

（四）防止外因火灾管理规定

1、严格杜绝火源。严禁将烟和火带下井；
地面井口房和通风机房附近20米内，不得有烟火或用火炉取暖；
地面木料场、矸石山、炉灰场与进风并的距离不得小于80米;并下严禁使用灯泡取暖和使用电炉。
2、井下和地面井口房内不得从事电焊、气焊和使用喷灯等工作。如果必须在井下主要硐室、主要进风井巷和井口房内进行电焊、气焊和使用喷灯等工作，必须遵守《煤矿安全规程》规定，制订安全措施。
3、按矿井瓦斯等级，使用规定的安全可靠的炸药和雷管，并严格执行放炮的有关规定及措施。
4、必须设地面消防水池和井下消防管路系统。井下消防管路系统应每隔10O米设置支管和阀门，胶带输送机的巷道中应每隔50米设置支管和阀门。消防水池必须经常保持足量的水量。
5、井架和井口房,以井口为中心的联合建筑,井筒、各水平的连接处及进底车场，主要绞车道同主要运输巷、回风巷的连接处，井下机电硐室，主要巷道内的胶带输送机的机头前后两端各20米范围内，都必须用不燃性材料建筑和支护。
6、所有机电设备必须采用防爆型或防火花型。

7、进风井口都要装设防火铁门。如果不设防火铁门，必须有防止烟火进入矿井的安全措施。
8、必须在井上、下设置消防材料库。井上消防材料库应设在井口附近，并有轨道直达井口；
井下消防材料库应设在每一个生产水平的井底车场或主要运输大巷中，并应装备消防列车：消防材料库储存的材料、工具的品种和数量齐全。
9、井下爆破材料库、机电硐室、检修硐室、材料库、井底车场、使用胶带输送机或液力耦合器的巷道以及采掘工作面附近的巷道中，都应备有灭火器材。所有井下工作人员都必须熟悉灭火器材的使用方法，并熟悉本职工作区域内火器材的存放地点。

（五）矿井自然发火预测预报制度

1、矿井自然发火预测预报工作由通风区负责组织实施。

2、我矿以CO气体作为煤层自然发火标志性气体。

3、采区和回采工作面回采结束一个月后必须全部撤出设备，进行永久性封闭。建立永久性防火密闭，必须预留灭火灌浆孔、防火观察孔，必须按防灭火的要求正确选择位置砌筑。

4、防火密闭的气体、温度，每周进行一次检测，同时对流水温度也要进行测定。取出的气样及时进行气体化验室分析。

5、防火密闭如出现气体温度升高、有CO出现、或水温升高等现象，必须立即报总工程师，并采取措施防止自然火灾的发生。

6、对全矿井自然发火危险区进行定期、系统的观测。观测点应选在：采空区回风侧防火墙处，回采工作面上隅角、采区回风巷中，观测内容为：CO、CO2、CH4、O2等气体成分，气温、水温、风量以及密闭内外压差和表面自然发火征兆。

7、利用束管监测系统对个别采空区有害气体含量进行监测，取样分析等。

8、教育全体员工了解矿井自然发火的征兆，如发现自然发火的预兆时，及时向有关领导和调度室汇报。

9、由通风区负责每月对全矿的总回风道、采区回风道进行一次详细的自然发火征兆观察，从大范围上分析井下有无自然发火。

10、通风区每周安排专人对井下采煤面的上隅角、回风巷和采空区回风密闭及其它可能发热的地点进行一次全面观测。观测的参数包括：现场的气体成份(CH4、C02、C0、02)气温、水温、其他火灾征兆等；
在防火墙封闭时间长，温度异常和有自燃倾向的区域内的回风风流中要安设CO传感器，CO传感器的报警浓度为24PPm。

11、对于已有发火危险或已出现发火征兆的地点，检查周期缩短到每班一次，并每周取样一次进行化验室分析，及时向有关领导和部门汇报。同时，矿领导应组织专门人员进行火灾灾情的分析并制定处理对策。

12、有下列情况之一者，应发出火灾预报：

⑴巷道中出现雾气或“挂汗”(温度不同的两段风流交汇处，因水蒸气过饱和而凝聚出现的雾气除处)。

⑵巷道中出现火灾气味时，如煤油味、焦油味、松香油味等。

⑶从煤炭发热或自然地点流出的水或空气，其温度较平常增高。

⑷空气中有害气体(如C0、C02等)浓度增加，人体感到不舒服，如头痛，闷热、精神疲乏等。

（六）以上规定与上级部门下达的规定不符之处，以上级规定为准。

风险辨识清单

根据《2017年度火灾风险辨识评估报告》结果，2017年火灾无重大安全风险，火灾风险是可控的，符合国家有关法律法规、标准、规章、规范的要求。矿井生产过程中按照煤炭行业设计新的相关标准、规程、规范要求和本安全评估报告提出的安全措施及建议，并在矿井建设和生产运行中认真落实，以满足矿井安全生产的要求，在采取安全对策措施后，生产中火灾风险可能存在的危险、有害因素能够得到有效的控制，保证矿井生产建设过程中能够实现安全、可靠的运行。如遇特殊情况有可能引发重特大事故时及时补充完善《2017年度火灾风险辨识评估报告》及重大安全风险清单。

【篇二】某局有关2022年度国家安全工作情况及2022年度风险评估报告

开滦（集团）有限责任公司东欢坨矿业分公司

矿井2017年度火灾风险评估报告

东欢坨矿业分公司

生产技术部
一、评估风险的对象

本评估报告依据《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）》相关要求，对开滦（集团）有限责任公司东欢坨矿业分公司矿井生产过程中火灾可能存在的危险、有害因素的种类和危害程度，提出合理可行的补充措施和建议。本次安全预评估的对象为开滦（集团）有限责任公司东欢坨矿业分公司矿井井下有火灾风险的工作场所。

二、评估小组的构成

评估组构成

姓名

职务

职称

评估人员签字

评估小组组长

周艳国

公司经理

高级工程师

评估小组副组长

孟凡刚

总工程师

高级工程师

评估小组成员

范树桐

规划副总工程师

高级工程师

顾亮

安全副总工程师

高级工程师

王玉武

回采副总工程师

高级工程师

吕彪

掘进副总工程师

高级工程师

张连伟

开拓副总工程师

高级工程师

李瑛

地测副总工程师

高级工程师

王云华

机电副总工程师

高级工程师

韩振兴

机电副总工程师

高级工程师

三、评估对象基本情况描述

根据2016年7月2日唐山冀东矿业安全检测检验有限公司对矿井不同采样地点最新自燃倾向性鉴定结果，自燃倾向性等级自燃煤层。

因此，火灾列为矿井的危险有害因素。

四、识别评估对象面临的各种风险因素

火灾是一种危害性极大的灾害事故，可造成重大的经济损失和人员伤亡。矿井火灾分为外因火灾和内因火灾。外因火灾是由于外界引火源引起火灾；
内因火灾是煤炭在一定条件和环境下自身的物理化学作用引起的火灾，即煤炭的自燃。

1.矿井发生火灾的基本条件

（1）具有一定的高温度和足够能量的热源。在煤矿井下，瓦斯煤尘爆炸、爆破、机械摩擦、电气火花、吸烟、烧焊和各种明火等均能引起矿井火灾。

（2）存在一定的可燃物。煤炭、坑木、各类机电设备的可燃部分、各种油脂(润滑油、变压器油、油压设备油等)、炸药等都是可导致火灾的可燃物。

（3）有新鲜空气。燃烧是剧烈的氧化反应，发生火灾必须有足够的新鲜空气。

2.发生内因火灾的条件

⑴有自燃的煤炭存在。

⑵有含氧量较高的空气流过。

⑶风速适当，煤氧化生成的热量能不断积聚。

上面的三个必备条件同时存在且保持一定时间，才会发生内因火灾。

3.煤炭自燃（内因火灾）发生的原因：煤的回收率低、采空区漏风、采煤工作面推进速度慢或未采取灌浆防火等防止煤的自燃措施。

发生煤炭自燃的地点：采空区或煤炭裂隙发育的煤层。

4.煤炭自燃（内因火灾）的危害：产生有毒有害气体，可能导致人员的中毒或死亡；
煤炭资源受到损失，影响正常的生产秩序；
烧毁生产设备、材料；
引起瓦斯爆炸。

5．发生外因火灾的原因

(1) 存在明火。如吸烟、电焊、喷灯焊及用电炉、大灯泡取暖等都可能引燃可燃物而导致火灾。

(2) 出现电火花。由于电气设备性能不良、管理不善，如电钻、电机、变压器、开关、插销、接线三通、电铃、打点器、电缆等出现损坏、过负荷、短路等，引起电火花、引燃可燃物而导致火灾。

(3) 违章爆破。由于不按放炮规定和放炮说明书操作，如放明炮、糊炮、空心炮以及用动力电源放炮、不装水炮泥、炮眼深度不够等都会出现炮火，引燃可燃物而导致火灾。

① 瓦斯、煤尘爆炸引起火灾。

② 机械摩擦及物体碰撞产生的火花引燃可燃物，进而引起火灾。

6．外因火灾的地点与危害

地点：井下各个工作地点、机械与电气设备存在的场所等；
危害：产生有毒有害气体，可能导致人员的中毒或死亡；
煤炭资源受到损失，影响正常的生产秩序；
烧毁生产设备、材料；
引起瓦斯爆炸。

因此火灾列为矿井的危险有害因素。

五、风险至灾因素的分析

东欢坨矿业分公司经过唐山冀东矿业安全检测检验有限公司对煤层的自燃倾向性试验，均属自燃煤层。

通过对东欢坨矿业分公司煤尘危险、有害因素的分析，采用“作业条件危险性评估法”对矿井发生煤尘危害的危险程度进行评估。

序号

作业环境与条件

危险有害因素

L

E

C

D

危险程度

1

煤炭自燃产生CO，采空区气温升高

煤层或采空区煤炭自燃

0.5

10

40

200

重大危险

2

瓦斯浓度达到燃烧浓度，遇有火花

采掘工作面瓦斯燃烧

0.2

6

40

48

一般危险

3

胶带不阻燃或胶带与可燃物摩擦起火

胶带运输机巷可燃物着火

0.2

6

40

48

一般危险

4

火花引燃巷道可燃物

巷道火灾

0.1

10

40

40

一般危险

5

设备选择不当，过流、过载保护缺陷

电气设备着火

0.2

6

40

48

一般危险

6

电缆老化，短路着火，引燃周围可燃物

电缆着火

0.1

10

40

40

一般危险

7

地面井口附近发生火灾

地面井口附近着火

0.2

6

40

48

一般危险

一般危险6项，占85.7%；

重大危险1项，占14.3%。

六、风险等级确定

通过火灾风险至灾因素分析，确定火灾为矿井重大风险。

七、火灾重大风险清单

序号

重大风险名称

伤害程度

管控措施

1

煤层或采空区煤炭自燃

多人伤亡

加强通风和采空区管理

2

3

八、风险管控措施

（一）井上防灭火管控措施

1、矿井的所有地面建筑物、煤堆、矸石山、木料场等处的防火措施和制度，必须符合国家有关防火的规定。

2、木料场、矸石山、炉灰场距离进风井不得小于80m。木料场距离矸石山不得小于50m。不得将矸石山或炉灰场设在进风井的主导风向上风侧，也不得设在表土10m以内有煤层的地面上和设在有漏风的采空区上方的塌陷范围内。

3、永久井架和井口房、以井口为中心的联合建筑，必须用不燃性材料建筑。对用可燃性材料建筑的井架和井口房，必须制定防火措施。

4、必须设地面消防水池和井下消防管路系统。地面的消防水池必须经常保持不少于200m3的水量。开采下部水平时，除地面消防水池外，可利用上部水平或生产水平的水仓作为消防水池。

5、进风井口应装设防火铁门，防火铁门必须严密并易于关闭，打开时不妨碍提升、运输和人员通行，并应定期维修；
如果不设防火铁门，必须有防止烟火进入矿井的安全措施。

6、井口房和通风机房附近20m内，不得有烟火或用火炉取暖。

7、井口房内严禁从事电焊、气焊和喷灯焊接等工作，特殊情况时，必须有批准的安全措施，并严格执行。

8、井上必须设置消防材料库，并有轨道直达井口，但不得设在井口房内。消防材料库储存的材料、工具的品种和数量应符合有关规定，并定期检查和更换。材料和工具不得挪作它用。

9、每季度应对井上消防材料库和和其它重要场所的消防器材设置情况进行一次检查，发现问题，及时解决。

（二）井下防灭火管控措施

1、井下必须建立健全消防供水管路系统。消防供水管路可与防尘用水管路共用，但在发生火灾时必须保证消防用水，并在矿井的水平、采区、采煤工作面投产时同时投入使用。矿井主要运输巷、采区进回风道、胶带运输巷、上下山、采煤工作面上下顺槽、掘进巷道、煤仓口、溜煤眼口等地点均应设置消防管路。井下消防管路系统应每隔100m设置支管和阀门，带式输送机巷道中每隔50m设置支管和阀门。

2、井筒、井底车场、主要绞车道与主要运输道、回风巷的连接处，井下机电设备硐室，主要巷道内带式输送机机头前后两端各20m范围内，都必须用不燃性材料支护。

3、在井下和井口房，严禁采用可燃性材料搭设临时操作间、休息间。严禁使用灯泡取暖和使用电炉子。

4、井下和井口房内不得从事电焊、气焊和喷灯焊接等工作。如果必须在井下主要硐室、主要进风巷和井口房内进行电焊、气焊和喷灯焊接等工作，每次必须制定安全措施。

5、井下使用的煤油、汽油和变压器油必须装入盖严的铁桶内，由专人押运送至使用地点，剩余的煤油、汽油和变压器油必须运回地面，严禁在井下存放。井下使用的润滑油、棉纱、布头和纸等，也必须存放在盖严的铁桶内。用过的棉纱、布头和纸，也必须放在盖严的铁桶内，并由专人送到地面处理，不得乱扔乱放。严禁将剩油、废油泼洒在井巷或硐室内。

6、井下清洗风动工具时，必须在专用硐室内进行，并必须使用不燃性和无毒性洗涤剂。

7、应在每一生产水平的井底车场或主要运输大巷中设井下消防材料库，并应装备消防列车。库内储存的材料、工具的品种和数量应符合有关规定，并定期检查和更换。材料、工具不得挪作他用。

8、井下爆破材料库、机电设备硐室、检修硐室、材料库、井底车场、使用带式输送机和耦合器的巷道以及采掘工作面附近的巷道中，应备有灭火器材。其数量、规格和存放地点，应在灾害预防和处理计划中确定。

9、每年应进行一次反风演习，组织井下工作人员参加救灾演习，熟悉灭火器材的使用方法，熟悉工作区域内灭火器材的存放地点。

10、每季度应对消防管路系统、消防材料库和消防器材的设置情况进行1次检查。发现问题及时解决。

11、必须装设防雷电和防短路的保护装置。

12、永久性井下中央变电所和井底车场内的其他机电硐室，应砌碹或用其它可靠的方式支护。采区变电所应用不燃性材料支护，硐室必须装有防火铁门。铁门全部敞开时，不得妨碍运输。铁门上应装设便于关严的通风孔。装有铁门时，门内可加设铁栅栏门，但不得妨碍铁门的开闭。

13、定期检测运输大巷杂散电流工作，架线机车运输大巷使用金属棚支护地点，要采用不燃背板或作喷浆处理。定期检查架空线夹绝缘情况。

14、采掘工作面配电点的位置和空间必许能满足设备检修和巷道运输、矿车通过及其它设备安装的要求，并满足防火要求。

15、工作面的电气设备必须是矿用防爆型，指定专人每天查验维修，并严格执行停送电制度。所使用的漏电保护保证完好有效，正常运转。

16、井下电缆必须选用经检验合格的并取得煤矿矿用产品安全标志的阻燃电缆。

17、橡套电缆的修补连接，必须采用阻燃材料进行硫化热补或与热补具有同等效能的冷补。

18、采用滚筒驱动带式输送机运输时，必须使用阻燃输送带。带式输送机托辊的非金属材料零部件和包胶滚筒的胶料，其阻燃性必须符合有关规定，并应装设温度保护、烟雾保护和自动洒水装置。液力耦合器严禁使用可燃性传动介质。

19、采用防静电、阻燃且已取得煤矿矿用安全标志的风筒、隔爆水槽、隔爆水袋.

20、严禁携带明火下井，严禁用产生火焰的爆炸器材和爆破工艺。

（三）防治煤层自然发火技术管理规范

1.煤层开采

第1条 井下所有揭露的的煤层必须进行自燃倾向性鉴定。矿井延深新水平时，必须对所有煤层的自燃倾向性进行鉴定。凡开采容易自燃和自燃煤层必须采取综合预防煤层自然发火措施。

第2条 井下煤层出现如下现象之一时，即定为发生自燃火灾：

由于自燃出现火炭、火焰、烟雾等现象；

由于自燃出现空气、煤炭、围岩及其它介质温度升高，并超过70℃，其风流中出现CO，且有上升趋势。

井下煤层出现如下预兆之一时，即存在自燃火灾隐患：

风流中存在CO，其发生量呈上升趋势；

风流中存在CO2，其发生量呈上升趋势；

风流中O2含量降低，其消耗量呈上升趋势；

煤、岩、空气和水温升高，并超过正常温度。

第3条 所有采掘工作面必须统计煤层的自然发火期。按如下统计：

掘进巷道：从煤层揭露之日起至该煤层发生自燃火灾之日止，为该巷道的煤层自然发火期；

回采工作面：从工作面开切眼之日起至发生自燃火灾之日止，为该回采工作面开采煤层的自然发火期。

第4条 集中运输大巷和总回风巷应布置在岩层内或不易自燃的煤层内，如果布置在容易自燃和自燃的煤层内，必须砌碹或锚喷，碹后的空隙和冒落处必须用不燃性材料充填密实，或用无腐蚀性、无毒性的材料进行处理。

第5条 开采煤层必须选择煤层切割量少、丢煤少、采空区漏风小、回采速度快的采煤方法。采煤工作面必须采用后退式开采。停采线应避开地质条件复杂和压力集中区域。采煤工作面回采结束后，必须在45天内进行永久性封闭，并及时灌浆处理。

第6条 开采容易自燃或自燃的煤层时，应根据采取防火措施后的煤层自然发火期确定开采期限；
如在自然发火期内不能够回采完毕的，必须对采空区和冒落孔洞等空隙采取预防性灌浆或喷洒阻化剂、注阻化泥浆、注凝胶、均压、连续推采等措施，上述措施必须符合《煤矿安全规程》规定，并编制相应的防灭火设计；
采掘工作面作业规程中必须根据煤层的开采技术条件、开采工艺特点，制定防止自然发火的措施。采掘工作面作业规程中必须有防止自然发火的专门措施，应尽量避免采用采空区对角泄放瓦斯和增加采空区漏风的通风方法。

第7条 在容易自燃和自燃的煤层中掘进巷道时，对巷道中出现的冒顶区必须及时进行防火处理，并定期检查。

第8条 煤柱的设计都要考虑防火的要求，煤柱宽度一般不应小于6米，隔离煤柱中不许掘进巷道。

第9条 矿井主扇的风压不得超过2940帕（约290毫米水柱），超过时必须进行矿井通风系统改造。

第10条 采区和回采工作面必须采用分区通风，并保持足够的通风断面；
采区和回采工作面进、回风两端风压差不宜超过200帕（约20毫米水柱），如已超过，应采取降压措施。

第11条 井下风门、风窗等通风设施均应按防灭火的要求正确选择位置，避免增加采空区、煤柱裂隙、火区的漏风压差。否则，这种设施的阻力不宜超过100帕（约10毫米水柱）。

2.防灭火装备

第12条 必须建立地面防火灌浆系统，灌浆站必须保证水源充足，灌浆能力满足防灭火需要且主管路不应与其他管路混用。井下个别灌浆地点可装备移动灌浆装置，并定期维护，确保设备状态良好。

第13条 防火灌浆系统应符合以下技术要求：

灌浆材料必须是不可燃材料，一般可选择粉煤灰等；

灌浆系统必须配套，包括制浆、输浆和灌浆以及供料、供水等设备。输浆管路应直到灌浆地点，并形成足够的、有效的灌浆能力；

应有防止跑水、跑浆和疏水、防冻等安全技术措施。

第14条 设置消防水池和井下消防管路。地面（或井下）消防水池应经常保持不少于200m3的储备水量，井下消防管路的敷设应符合有关规定。

第15条 新采区投产前应建立健全灌浆灭火系统，工作面投入生产前，灌浆管路必须接到工作面顺槽附近。

第16条 设置井上、井下消防材料库。材料库设置应符合《煤矿安全规程》第225条的要求。

第17条 以调度室为中心建立井上、下灾变紧急通讯联络网，用于灾变时传达紧急命令和传递井上、下信讯。

第18条 建立气体分析化验室，并装备如下仪器仪表：

分析CO、CO2、CH4和O2的气相色谱仪；

检测CO、CO2、CH4的便携式检测仪和现场气体取样装置；

测定水温、煤（岩）温及空气温度、湿度、风速、气压及压差的仪表；

3.日常防火

第19条 在采区设计中，必须预先选定构筑防火门的位置。当采煤工作面投产和通风系统形成后，必须按设计选定的防火门位置构筑好防火门墙，并储备足够的封闭防火门的材料；
巷道矿压显现明显，维护困难时，可不构筑防火门墙，但防火门位置应有明显标志，不得存放其他设备或材料，防火门位置附近应储备足够的封闭材料。

第20条 在工作面和其他存在自然发火隐患地点适当位置安设CO及温度传感器，并定期校验。自然发火严重的部位，应建立自然发火束管监测系统。

第21条 确定煤层自然发火的标志气体和建立自然发火预测预报制度。所有检测分析结果必须记录在专用的防火记录簿内，并定期检查、分析整理，发现自然发火指标超过或达到临界值等异常变化时，立即发出自然发火预报。

第22条 建立专门的防灭火队伍，配备足够的火区检查和工程技术人员。井下火区和采空区密闭、巷道冒高处及其他易自然发火的地点，必须安排定期巡回检查和定期取样化验。发现发火预兆必须立即汇报和组织处理。

第23条 定期召开防火专题会议，召集有关单位研究解决煤层自然发火防治工作中存在的问题，分析现有火区的发展情况，制订下一步的火灾预防和火区治理的措施。

第24条 采空区必须实行严格的漏风管理，采取有效的防止漏风措施：必须按规定及时封闭，防火墙必须符合质量标准；
因位置不合理而引起风压差增高的通风设施应搬迁或拆除；
保护采空区边界煤柱和底板的完整性，避免产生裂隙漏风。

4.灭火救灾

第25条 任何人发现井下火灾时，应视火灾性质、灾区通风和瓦斯情况，立即采取一切可能的方法直接灭火，控制火势，并迅速报告公司调度室。

第26条 调度室在接到火警报告后应立即按灾害预防和处理计划通知有关人员。值班领导人在公司经理和总工程师尚未到达之前，应立即组织救护队、通风部门及其他单位抢救灾区人员和进行灭火工作，在抢救人员和灭火过程中，必须指定专人检查瓦斯、一氧化碳、煤尘、其他有害气体和风向、风量的变化，还必须采取防止瓦斯、煤尘爆炸和人员中毒的安全技术措施。

第27条 现场区、队、班组长应依照灾害预防和处理计划的规定，将所有可能受火灾威胁地区中的人员撤离，并组织人员利用现场一切工具和灭火器材直接灭火。

第28条 一旦发生火灾事故，必须立即启动火灾抢险救援预案。救护队为处理火灾的专业队伍，灭火救灾工作严格按照矿山救护队战斗条例的规定进行。

第29条 非矿山救护队员只能在一氧化碳不超过0.0024%；
沼气不超过2%，气温不超过35℃且无爆炸危险的地点，经总指挥批准，在救护队的监护下才能参加井下灭火救灾工作。

第30条 直接灭火时应采取保证井下风流方向的稳定性措施，稳定风流的措施常用的有：在火源的回风侧设水幕；
在低瓦斯区域，在火源的进风侧张挂风障，建筑稳流防火墙、关闭防火门、以减少火灾烟气发生量；
主扇工况的稳定性；
保证火源回风流畅通；
处理掘进工作面火灾时，应保持原有的通风状态，侦察后再采取措施。

第31条 直接挖除火源方法灭火时，必须符合以下条件：火源范围小且能直接到达；
可燃物温度已降至70℃以下，且无复燃或引然其它物质的危险；
无沼气或火灾气体爆炸危险；
风流稳定，无一氧化碳中毒危险；
需要放炮时，炮眼内温度不超过40℃；
挖出的炽燃物必须进行处理，保证运输过程无复燃危险。

第32条 当火势较大时，必须采取防止烟流逆退和旁侧风路风流逆转的措施；
直接灭火不能取得效果时，应采取封闭隔绝灭火措施，封闭火区前，必须根据火区的瓦斯、一氧化碳等气体变化慎重选择通风方法和封闭程序。发生自燃火灾时，应尽快进行扑救，组织人员直接灭火。不能直接灭火时，应立即予以封闭。封闭前必须将封闭区内的所有人员撤出。在确保安全的前提下，封闭范围应尽量缩小。封闭火区时，应采取“进、回风侧同时封闭”。不具有同时封闭条件时，可采用“先封火源进风侧，后封火源回风侧”的封闭顺序，一般不采用“先回后进”的封闭顺序。

第33条 在封闭过程中，必须制定专人检查瓦斯、氧气、一氧化碳、煤尘以及其他有害气体和风向、风量的变化，还必须采取防止瓦斯、煤尘爆炸和人员中毒的安全措施。无有效防爆措施时，必须将全部人员撤至安全地带。采用直接灭火方法时，必须采取保证风流方向稳定性的措施。

（四）防止外因火灾管理规定

1、严格杜绝火源。严禁将烟和火带下井；
地面井口房和通风机房附近20米内，不得有烟火或用火炉取暖；
地面木料场、矸石山、炉灰场与进风并的距离不得小于80米;并下严禁使用灯泡取暖和使用电炉。
2、井下和地面井口房内不得从事电焊、气焊和使用喷灯等工作。如果必须在井下主要硐室、主要进风井巷和井口房内进行电焊、气焊和使用喷灯等工作，必须遵守《煤矿安全规程》规定，制订安全措施。
3、按矿井瓦斯等级，使用规定的安全可靠的炸药和雷管，并严格执行放炮的有关规定及措施。
4、必须设地面消防水池和井下消防管路系统。井下消防管路系统应每隔10O米设置支管和阀门，胶带输送机的巷道中应每隔50米设置支管和阀门。消防水池必须经常保持足量的水量。
5、井架和井口房,以井口为中心的联合建筑,井筒、各水平的连接处及进底车场，主要绞车道同主要运输巷、回风巷的连接处，井下机电硐室，主要巷道内的胶带输送机的机头前后两端各20米范围内，都必须用不燃性材料建筑和支护。
6、所有机电设备必须采用防爆型或防火花型。

7、进风井口都要装设防火铁门。如果不设防火铁门，必须有防止烟火进入矿井的安全措施。
8、必须在井上、下设置消防材料库。井上消防材料库应设在井口附近，并有轨道直达井口；
井下消防材料库应设在每一个生产水平的井底车场或主要运输大巷中，并应装备消防列车：消防材料库储存的材料、工具的品种和数量齐全。
9、井下爆破材料库、机电硐室、检修硐室、材料库、井底车场、使用胶带输送机或液力耦合器的巷道以及采掘工作面附近的巷道中，都应备有灭火器材。所有井下工作人员都必须熟悉灭火器材的使用方法，并熟悉本职工作区域内火器材的存放地点。

（五）矿井自然发火预测预报制度

1、矿井自然发火预测预报工作由通风区负责组织实施。

2、我矿以CO气体作为煤层自然发火标志性气体。

3、采区和回采工作面回采结束一个月后必须全部撤出设备，进行永久性封闭。建立永久性防火密闭，必须预留灭火灌浆孔、防火观察孔，必须按防灭火的要求正确选择位置砌筑。

4、防火密闭的气体、温度，每周进行一次检测，同时对流水温度也要进行测定。取出的气样及时进行气体化验室分析。

5、防火密闭如出现气体温度升高、有CO出现、或水温升高等现象，必须立即报总工程师，并采取措施防止自然火灾的发生。

6、对全矿井自然发火危险区进行定期、系统的观测。观测点应选在：采空区回风侧防火墙处，回采工作面上隅角、采区回风巷中，观测内容为：CO、CO2、CH4、O2等气体成分，气温、水温、风量以及密闭内外压差和表面自然发火征兆。

7、利用束管监测系统对个别采空区有害气体含量进行监测，取样分析等。

8、教育全体员工了解矿井自然发火的征兆，如发现自然发火的预兆时，及时向有关领导和调度室汇报。

9、由通风区负责每月对全矿的总回风道、采区回风道进行一次详细的自然发火征兆观察，从大范围上分析井下有无自然发火。

10、通风区每周安排专人对井下采煤面的上隅角、回风巷和采空区回风密闭及其它可能发热的地点进行一次全面观测。观测的参数包括：现场的气体成份(CH4、C02、C0、02)气温、水温、其他火灾征兆等；
在防火墙封闭时间长，温度异常和有自燃倾向的区域内的回风风流中要安设CO传感器，CO传感器的报警浓度为24PPm。

11、对于已有发火危险或已出现发火征兆的地点，检查周期缩短到每班一次，并每周取样一次进行化验室分析，及时向有关领导和部门汇报。同时，矿领导应组织专门人员进行火灾灾情的分析并制定处理对策。

12、有下列情况之一者，应发出火灾预报：

⑴巷道中出现雾气或“挂汗”(温度不同的两段风流交汇处，因水蒸气过饱和而凝聚出现的雾气除处)。

⑵巷道中出现火灾气味时，如煤油味、焦油味、松香油味等。

⑶从煤炭发热或自然地点流出的水或空气，其温度较平常增高。

⑷空气中有害气体(如C0、C02等)浓度增加，人体感到不舒服，如头痛，闷热、精神疲乏等。

（六）以上规定与上级部门下达的规定不符之处，以上级规定为准。

风险辨识清单

根据《2017年度火灾风险辨识评估报告》结果，2017年火灾无重大安全风险，火灾风险是可控的，符合国家有关法律法规、标准、规章、规范的要求。矿井生产过程中按照煤炭行业设计新的相关标准、规程、规范要求和本安全评估报告提出的安全措施及建议，并在矿井建设和生产运行中认真落实，以满足矿井安全生产的要求，在采取安全对策措施后，生产中火灾风险可能存在的危险、有害因素能够得到有效的控制，保证矿井生产建设过程中能够实现安全、可靠的运行。如遇特殊情况有可能引发重特大事故时及时补充完善《2017年度火灾风险辨识评估报告》及重大安全风险清单。

【篇三】某局有关2022年度国家安全工作情况及2022年度风险评估报告

2021年度工作总结及2022年度工作计划

一、2021年度工作总结

2021年行政部在秉承公司“五大基本要旨”及公司领导的正确指导下，以及平翔全体同仁的积极支持与配合下，行政部紧紧围绕“管理、招聘、学习、服务”等工作重点，为公司圆满完成年度各项目标任务奠定了基础，现将2022年度主要工作概况总结如下：

（一）抓后勤管理，提升服务质量

1、保安管理

加强了对保安机制的管控和监督，着重优化了“保安人员岗位职责——门岗及内保”；
细化了“内保日常工作内容”以及与保安人员的不定期沟通与例会，使保安人员的工作责任心和服务意识都有了较大的提高。

2、饭堂管理

3月份对饭堂进行了较大的整顿和整改措施。在用人上对主厨进行了更换；
在制度上重新制定了《饭堂人员工作守则》；
在出勤方面实施了上下班考勤打卡制度；
在责任意识上强调一切以“四个”第一为宗旨，即卫生第一、服务第一、品质第一、员工第一为原则，尽心尽力要体现在平时的实际工作中，经过这一年来我们饭堂全体工作人员的共同努力，员工们的满意度有了较大改观。整改不是终点，只是今后工作的起点，需不断完善管理制度，同时严格加强管控和我们自身觉悟的不断提高，饭堂的工作才会越做越好。

3、环境管理

一是强调后勤人员做好各区域的环境卫生，尽职尽责做好卫生清洁服务；
二是抓员工素质培养不随地乱扔的习惯，给“问题”责任人当面指出；
三是抓员工宿舍卫生、安全管理，经常性的进行检查以及会议宣讲、曝光等措施，目前员工们在保持环境卫生上自觉性都有了较大提高。

（二）抓安全生产管理，强化管理机制

在工作中以“安全第一，预防为主，综合治理”为方针，通过多种安全生产宣传和培训教育，突出工作现场安全事故预防、避险、应急处置和自助求救等安全常识培训，提高全员安全意识，真正把“我不伤害自己、我不伤害他人、我不被他人伤害”的“三不伤害”原则深入到每个员工的自觉行动中，同时加强安检巡查和部门自查，针对安全隐患类别逐一进行排查，梳理分析隐患可能存在的隐患并制定防范措施，确保安全生产。

（三）规范管理，完善行政体系

1、制度管理

根据公司原有的行政制度及时进行补充、修订，提高其适应性和有效性，如“全勤奖的补充说明”全勤奖适应对象为全员享有，费用标准为100元/月，时间发放为随月工资发放，要求说明：月请假白天累计不超过4H或白天没请假、晚上不超过2晚加班，且无旷工等即享有全勤奖；

如月请假白天累计4H加上晚上有也有请假（无论时间长短）则不享有全勤奖；
要求休年假者不享有全勤奖。除以上要求规定外，还要求做到每月出勤迟到、早退不超过3次或漏打卡不超过3次（忘带卡或卡弄丢了而造成的不能打卡都属于漏打卡，而由于卡磁性的原因打不上卡除外，但要在第一时间及时到行政部进行查验并换卡，否则一律作漏打卡处理），此规定从2016年4月1日起执行。同时对制度实行情况进行了管控，发现违规行为，严格按章处理，使散漫的行为得到了有效规范。

2、考勤管理

加强对考勤的管理，通过日常检查和月终清查，纠正了不少员工考勤中的不规范行为，对违纪者进行教育、批评或通报曝光，在规范行为的同时也进一步对相应制度进行了完善，最终使考勤工作做到严格遵循三公开——“公平、公开、公正”原则，进一步规范了考勤管理内容，真正做到“有章可循”。

3、档案管理

完善人事档案基础管理工作，建立书面和电子存档，及时进行资料的归档，确保了公司档案管理的完整性和查阅便捷。

4、文化宣传

加强了对企业文化的宣传力度，通过文化宣传栏及月终全员会议等方式及时传播公司各种精神、制度、活动，让员工及时了解企业相关信息和正能量传播起到了较好的宣传效果，对企业文化修整及宣传也起到了良好的精神效果，相信，只要我们大家共同努力，平翔的企业文化的内涵将更加深化。

（四）招聘和管理

根据公司各部门发展和人员配置需求，有针对性、合理性的进行人员招聘，以配备各岗位需求，通过采取一系列切实可行措施，如在网上发布招聘信息、走出去寻找应聘人员将他们请到工厂里来、以及鼓励在厂员工们相互介绍及商业中介等各种办法揽用工人才，卓有成效。同时对应聘的人员严格把关，为公司员工整体素质的提升和进一步提升企业形象打下了基础，在此基础上，行政部尽可能节约成本，使人尽其才，在达成招聘目标过程中，对各部门的人力需求进行必要的分析与控制，使人事招聘与配置做到三点“满足需求、保证储备、谨慎招聘”。在新员工管理上及时对试用期内员工进行跟踪，与用人部门密切配合，确保新进员工顺利度过试用期，减少可用人员流失。

【篇四】某局有关2022年度国家安全工作情况及2022年度风险评估报告

2020年度人才工作情况报告

解决问题：宣传推介**镇创业创新发展环境，开辟与发达地区、高等院校高层次人才交流联系新渠道，扩大招才引智覆盖范围，推动招才引智工作体系化、规范化、制度化，吸引和招揽一批高层次创新创业人才投身全镇经济社会建设。

任务目标：扎实开展“高校院所进**”活动，积极为企业与高校院所搭建“产学研”合作平台，推进企业转型升级，年内引进B类创业人才3名以上、硕士以上高学历人才8名。

进展情况：

一、“高校院所进**”重点人才工作。目前已完成两所高校院所的引入，分别是***食用菌研究所与***农业科技有限公司合作开展的合作研发项目和***大学与***葡萄种植专业合作社联合开展的教学实践基地项目。通过引入高等院校新技术、新思想，帮助企业发掘新优势、开拓新市场，推进了企业转型升级，为企业插上了腾飞的翅膀。

二、高层次高学历人才引进工作。目前**镇引进B类创新人才3名，引入创业资金1035万；
引入B类创新人才15名，其中博士10名，硕士5名；
引入C类高学历人才1名。通过近一年来高层次人才与本地企业的结合，有效降低了本地企业经营成本，提高了企业竞争力。

为了让人才工作再上一个台阶，今年以来主要采取了以下措施深挖本地人才潜力：
一是完善人才信息库。在掌握**籍在外知名人士名册的基础上，进一步梳理信息，重点掌握了一批参与意愿强、行业影响力大、专业水平高的专家教授，为**镇的经济发展建立高端智库。

二是强化人才服务。通过积极宣传**发展现状、创业环境，打造招才引智行动“名片”。大力支持企事业单位根据实际情况，自主开展活动，镇人才工作组搞好协调服务。

三是搭建人才交流平台。通过在外地组织**籍在外专家交流会、利用传统节假日组织**籍在外专家回乡交流会等形式加强与**在外商会、社会团体、联谊会的联系，扩大**镇人才工作影响力与号召力。

【篇五】某局有关2022年度国家安全工作情况及2022年度风险评估报告

2020年度班组工作计划

【520zuowens-】工作计划是，对一定时期的工作预先作出安排和打算时，工作中都制定工作计划，工作计划实际上有许多不同种类，它们不仅有时间长短之分，而且有范围大小之别。本站今天心准备了2020年度班组工作计划，有所帮助!　　2020年度班组工作计划

　　新的一年我所将在上级部门的大力支持，在党委、政府的正确领导下，将认真贯彻落实国家有关生产方针、政策，坚持"安全第一，预防为主"加强安全监察，加大隐患排查及行政执法力度，强化安全培训，确保生产煤炭企业持续、稳定、健康发展，具体工作计划如下：　　一、工作目标　　1、抓法律法规的组织学习，提升行业管理水平，重点强化煤矿安全生产监管和行政执法能力。　　2、抓安全监管的工作，全面落实煤矿安全监管职责任务，重点落实驻矿安监员日常监管和隐患督查跟踪整改到位，特别是重大安全隐患的挂牌跟踪。　　3、抓煤矿安全生产质量标准花建设，提高防实抗实能力，重点解决煤矿的基本条件和地面"五个一"工程的规范达标。　　4、抓煤矿职工业务素质的教育工作，提高从业人员整体安全技术素质，重点加强值班长和井下普工特殊工种的培训复训和日常的业务学习，力争做到培训率达100%。　　5、抓煤矿存在时发生安全隐患和季发性安全隐患及重灾区的安全隐患，整改重点对我所的瓦斯、顶板的水灾隐患，争取有针对性的防范措施。　　6、抓煤矿安全技术管理，做到有依据、有准绳，重点做好"五图"的准确，真实可靠，做到煤矿安全作业规程和措施能有针对性和现实性。　　7、督促和辅导搞好煤矿资产整合，严格按照技术设计及安全专篇施工。加快技术改造进度争取202x年通过技改验收12个煤矿任务。　　二、工作要求　　(一)安全责任　　1、驻矿安监员每月对所驻煤矿下井检查20天以上、驻矿22天以上，月初列出工作计划，月底写出工作小结。　　2、驻矿安监员在日常检查中排出来的隐患，必须限定整改限期，并跟踪督查煤矿整改期限内落实整改到位;发现重大隐患，及时撤出受威胁区域的作业人员，并下达停产整顿通知书;督促煤矿制定整改方案并实施，上报煤管所。　　3、煤管所每月组织一次安全生产大检查，对煤矿长期存在的隐患，不及时落实整改的及查出重大安全隐患给予经济处罚，以至停产整顿，迫使煤矿制定整改方案并实施。　　4、各矿驻矿安监员同所驻煤矿安全管理人员一起在三月底前，制定煤矿安全生产年计划、季计划、月计划。确保年安全生产工作有目标，有序无乱通过验收。　　5、严把安全生产关，积极协助煤矿技改扩能，严格按设计和安全专篇施工工作。　　(二)安全培训　　1、驻矿安监员按要求及时督促煤矿矿长、有特种作业人员参加盛市、县举办的培训，持证上岗率100%。　　2、驻矿安监员和煤矿矿长必须每月组织一次煤矿职工安全知识培训学习。　　(三)安全资料建档　　1、把各级政府及管理部门的文件有安全隐患整改表归档。　　2、把煤矿从业人员的花名册及特种作业人员的证件归档，并复印一份上报煤管所存档。　　三、工作措施　　(一)安全管理实行四包责任制　　1、包安全检查，驻矿安监员对所驻矿3天内必须下井检查两次，煤矿矿长必须每周下井检查两次以上，对存在重大安全隐患的矿井煤管所实施重点跟踪督查，并对煤矿实行停产整顿，由煤矿上报整改方案，报煤管所及县煤炭局批复后，方可恢复整改，并经验收合格后方可恢复生产，否则从重处罚。　　2、包隐患排查整改，驻矿安监员每次检查后，必须督促煤矿将排查出的隐患和"三违"行为，在指定的期限内按要求落实整改到位，并对"三违"行为进行处罚。　　3、包组织培训，驻矿安监员要求及时督促所驻煤矿矿长和特种作业人员参加培训，确保煤矿矿长及特种作作业人员持证上岗率达100%，并没月组织所驻煤矿职工进行培训，未按要求组织培训的将从每月奖金中扣发驻矿安监员的安全奖，煤矿矿长不支持配合的，将对煤矿实行停产整顿。　　4、包制度的建立健全，各驻矿安监员必须认真督促所驻煤矿建立健全各项规章制度，制度各项规章制度，制定各项技术措施，并督促落实。　　(二)煤矿安全质量标准化建设　　1、煤矿矿长和驻矿安监员认真按照安全质量标准化要求，结合本矿地面设施(五个一工程)和五大系统方面所存在的问题，制定具体的整改方案，确定整改期限。　　2、根据整改方案所列出的问题，及时筹集投入安全资金，落实整改，在年底前整改到位，迎接验收。　　(三)安全管理资料建档　　驻矿安监员督促煤矿把各项安全资料完整和设施筹备到位，并规好档，没有到位的将扣发驻矿安监员的安全奖，对煤矿实行停产整顿。　　四、内务管理　　1、学习制度，煤管所每月组织安监员集中学习两次，主要学习《煤矿安全规程》和有关法律法规。　　2、完善煤矿安全管理档案，各矿安监员必须督促煤矿把各煤矿和职工花名册，特种作业人员上岗证得复印件及安全技术措施上报煤管所存档。　　3、出勤考核制度，安监员必须认真履行安全监察职责，有事必须写出书面请假条，批准后方可休假，否则作旷工处置。　　五、安全管理目标考核办法　　驻矿安监员能认真履行职责，并及时完成上级部门及乡党委、政府和县主管局交办的各项任务，确保全年所驻煤矿实行安全生产，在年底发安全目标管理奖(1200)元，以资鼓励。　　总之，在乡党委、政府的正确领导下和各煤矿矿主的大力支持和配合下，我们相信我乡煤矿的安全生产形势将会更健康、有序的发展，一定能实现安全生产双丰收，我们的目标一定能实现。　　2020年度班组工作计划

　　公司一再明确，班组是企业最基层的组织。看企业有没有竞争力，关键要看班组、看岗位。没有优秀的班组作为基石，企业的腾飞就是一句空话。只有将班组建设搞好，企业的兴旺才能持久。　　一、指导思想　　今年，本班在安全工作上，要以科学发展观为指导，坚持"安全第一，预防为主"，认真落实国家、集团公司、分厂、车间有关安全生产工作的决策部署和工作措施，围绕车间、班组确定的安全工作目标，以控制事故为重点，以减少伤亡为目标，积极参加各项安全生产宣传教育活动，强化安全生产的源头管理，协助车间和分厂建立安全生产长效机制，推动本单位安全生产工作。　　二、工作目标　　全年，本班将完成"一个目标"、突出"三个重点"、加强"三大建设"，为推动本单位安全工作作出新的贡献。　　一个目标：保证本班全年不出任何安全事故。　　三个重点：把安全学习、遵守安规、预防事故作为本班全年安全工作的重点。　　三大建设：一是加强班组安全思想建设，通过安全法规和规章制度的学习，从思想上增强每个员工的安全意识;二是重视安全制度建设，严格遵守各项规章制度和操作规程，从制度上保证安全生产;三是强化安全防范能力建设，进一步学习和掌握安全管理与防范知识，增强每个员工的安全防范意识和自卫防范能力，确保"三不伤害"。　　三、工作措施　　一)加强安全知识学习。利用安全学习时间和业余时间，组织全班员工认真学习国家安全法规、集团公司安全文件、分厂安全规章制度和本行业本岗位安全操作规程，积极参加各项安全活动，丰富安全知识，强化安全理念。　　(二)教育员工自觉遵守安全规定。要求每个员工在工作中，从小事做起，从我做起，时刻警钟常鸣，随时绷紧安全这根弦，严格执行各项安全规定，坚持按操作规程办事，杜绝违章作业和习惯性违章，做到"不伤害他人，不伤害自己，不被他人伤害"。　　(三)履行安全职责，强化安全责任。要结合本班、每个员工、每个岗位的安全工作职责，认真细化职责内容，明确安全管理责任，并通过扎实细致的安全管理和全班员工的共同努力，切实把各项安全工作落到实处。　　(四)协助车间、分厂搞好安全工作。以高度的主人翁责任感和集体主义思想，把安全工作当成是保护国家财产和人民生命财产的大事，协助车间、分厂和同事，共同搞好安全工作，确保本单位全年安全平安稳定。　　(五)积极为安全工作献计献策。动员全班员工，随时思考安全问题，及时查找安全隐患，针对本岗位、本班组、本车间、本行业和整个分厂的安全工作实际，认真分析各个时期的安全形势和各个环节中存在的不安全因素，积极为企业安全工作出主意，想办法，踊跃向单位和领导提出有利于安全工作的合理化建议。　　2020年度班组工作计划

　　班组建设活动是基层组织建设的一项重要工作，是基层班组开展团结、友爱、互助、共赢工作环境的有效方式。在创建"和谐班组"活动中，这些不同地域、不同年龄、不同资质、不同生活习惯的员工群体在同一个工作部门，一个一线班组这样一个共同的工作环境中，班组的磨合作用更显重要。通过这项活动，我们希望可以形成一个讲学习、练技能、求创新、比贡献的良好工作氛围，以带动其他员工整体素质的提高，从而促进整体更新加快发展。　　在202x年里我们要深入推进班组建设，充分发挥这一活动对全面提升员工综合素质、促进企业不断创新、加快发展的重要作用，以点带面，实现员工的全面发展，创造工作新局面。特制定工作计划如下：　　八月：　　1、整理班组基本情况，做好班组建设的相关准备工作。　　2、整理班组建设的相关资料。　　3、拟订班组文化建设各项制度。　　4、建设文化墙并及时更新。　　九月：　　1、开展关于班组建设活动的宣传工作，发放班组建设的宣传资料。　　2、组织开展QC活动启动会，拟订QC活动主题，QC活动的正常开展，QC活动总结复查。　　3、更新文化墙。　　十月：　　1、组织开展班组技术知识交流活动，分享工作经验，其心协力，共同解决工作难题。　　2、做好班组安全文化宣传活动。　　3、开展节约型班组活动从我做起。　　4、更新文化墙。　　十一月：　　1、组织读书活动，培养员工的自我学习精神。　　2、组织社会公益活动，积极清洁卫生，还地球一个蓝天白云的世界。　　3、更新文化墙。　　十二月：　　1、收集整理班组文化建设活动的资料。　　2、完成年度班组优秀积极分子的评选。　　3、做好本年度班组工作总结。　　4、召开班组年终总结会。　　5、更新文化墙。

内容仅供参考

【篇六】某局有关2022年度国家安全工作情况及2022年度风险评估报告

2022年度工会工作报告
构建和谐企业发挥了积极作用。
总结一年来工作，我们感到有以下几方面的成绩：
1、民主管理和民主监督工作得到了有效落实。
坚持和完善公司职代会，民主管理工作落到实处。认真开展了职工代表提案的征集和办理工作，将收集的24件代表提案分类提交公司相关领导和部门进行了办理，并将办理结果及时反应给各位提案代表，提案处理率达100%。

厂务公开工作取得新成效。工会积极承当和履行第一协调人的职责，有方案、有步骤地推进厂务公开工作。一年来，充分利用职代会代表组长扩大会议、厂务公开栏、内部局域网等载体，公布了公司平安生产、民主管理、收入分配等职工关心的热点、焦点问题，保证员工的知情权和监督权，提高了厂务文秘杂烩网公开的质量和水平，
职代会闭会期间召开了4次代表组长扩大会议，对公司新制定的《理顺归并职工工资》、《公司职工物资采购管理方法》、《公司职业病、工伤管理方法》等制度进行了讨论和审议。组织局部职工代表参加了省电力公司对公司班子的考核测评。
组织召开了物业管理听证会，就西安、咸阳两大基地的水电暖收费、药价和医疗效劳收费等情况向职工代表做以说明，并就职工提出的16条意见提出了整改措施，且催促逐一落实。
对基层单位厂务公开实施情况进行了两次专项检查，组织职工代表广泛参与了公司多层面的工程招议标、机械购置、物资采购等经济活动，较好地发挥了监督职能。
2、发动和组织职工为施工生产和经营效益的提高奉献力量。
一是结合公司实际，在灞桥、南京、涟源等重点工程工程开展了劳动竞赛活动。各工程部根据各自不同的工程特点，以竞赛为实，以提效为本，形成了比、学、赶、帮、超的良好局面，在调动广阔职工的劳动积极性和促进公司生产经营方面取得了显著的成效。
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二是会同有关部门组织了迎奥运、塑形象、添光荣职工技能比武活动，通过理论和实际操作比赛，涌现出了一批技术硬、能力强的先进班组和业务技术骨干，既提高了职工的劳动技能，又调动了广阔员工学技术、钻业务、练本领的工作热情。
三是通过平安监督检查、开展创立无违章班组活动、家庭包保平安生产公约签约活动等形式，进一步强化了职工的平安自我防护意识和遵章守规的良好习惯，努力营造家庭保平安的气氛，为公司平安年的实现奠定了良好根底。

四是广开言路，更好地依靠职工办企业，拓宽广阔职工参政议政的渠道，在全公司范围内开展了 合理化建议 征集活动，为企业的开展献计献策，共收集到建议40余条，对我司的平安生产和经营工作起到积极的推动作用。

2022年度工会工作报告范文二 2022年度以来，校工会在校党委的正确领导和上级工会的指导下,紧紧围绕学校搬迁新校区和去筹建院两项重点工作目标, 努力发挥工会组织的桥梁纽带作用，营造积极向上的舆论气氛，主动效劳广阔教职工,团结和引导全体工会会员发扬主人翁精神和吃苦耐劳的工作作风,为学校顺利完成既定目标任务、跨上新台阶做出了积极奉献。

一、加强学习宣传,努力增强工会工作的制度化、法制化水平
党的十八届四中全会明确提出了全面推进依法治国的纲领要求。这也意味着工会组织和工会干部必须学会运用法治思维和法治方式开展工作，努力提高工会依法开展工作的水平。校工会在工会专兼职干部中积极宣讲尊法、信法、守法、用法、护法的思想，并对工会干部提出依法履职、依*，把法律赋予工会和职工的权利用好用实的具体要求，促进了工会干部进一步学习贯彻《工会法》、《中国工会章程》、《基层工会工作条例》、《学校教职工代表大会规定》等法规条文的积极性和主动性。本年度，校工会还在上级工会的统一组织下，安排相关工会干部参加了《基层工会经费收支管理方法》的专题培训学习活动，并自觉接受上级工会经费审查委员会的指导，校工会经费审查委员会认真开展每半年度一次的工会经费使用情况的检查,确保了工会财经法纪的贯彻执行和经费的合理使用。
二、坚持以人为本，全方位关心和效劳广阔教职工和工会会员
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1.坚持开展各类教职工文体活动。本年度，新校区建设搬迁和迎评去筹工作十分繁重。校工会根据教育教学中心工作安排和人员、场地等实际情况，发挥工会这一群众组织的特点和优势，见缝插针地利用业余时间组织开展了三八妇女节活动、六一亲子活动、教职工乒乓球比赛、暴走月活动、第二十四届教职工趣味运动会、迎新春拔河比赛、建校春晚等各类文体活动，并发放奖金奖品费用共计315953.67元，丰富了教职工的业余生活，受到大家的欢送。本年度，校工会还投入了上万元经费在新校区初步建成了教职工书画活动室，进一步丰富了教职工文体活动的内容;继续为校教职工羽毛球、台球协会定期开展活动提供一定的经费支持。通过这些活动既促进了教职工保持昂扬向上的精神风貌，也为进一步推进校园文化建设作出了一定奉献，较好表达了工会工作的主动性、针对性和实效性。
2.主动开展好各项送温暖活动。一是坚持做好六必访工作。校工会坚持为全体教职工发放生日蛋糕卡，看望走访生病住院的教职工、生育女职工，为困难家庭和遭受突发性灾难的教职工送温暖，对直系亲属病故的教职工前往吊唁或表达慰问，送上组织的温暖。本年度校工会共计发放各类慰问经费计30500元，年内为教职工发放生日蛋糕卡费用计55620元。二是为教职工认真做好大病与住院保险投保理赔工作。年底，校工会到市总工会为9名符合赔付条件的教职工申请办理了赔付手续，共得到赔付金13750元，为相关人员解决了一点实际困难;三是坚持关心慰问退休教职工。本年度校工会会同组织人事处、校办、新校区工程指挥部、宣传部等部门在春节、教师节、重阳节开展了走访慰问退休教职工活动，了解关心他们的退休生活;组织他们参观新校区建设情况，积极听取老教师的珍贵建议，为学校的开展赢得了更多层面的理解、关心与支持，也受到退休教职工的好评。
三、认真履行校教代会工作机构的职责，积极开展基层民主建设工作 1、广开言路，倾听心声，在行政和教职工之间搭建沟通桥梁。本年度，学校搬迁新校区及教学组织模式、管理模式等的改变既给广阔师生的学习工作条件带来极大改善但同时也给全体教职工的上下班交通和家庭生活造成诸多的不便，给教师的教学、管理工作也增加了更多的压力。校工会能急职工所急，通过召开专题意见征集会、走访相关教师等形式及时了解教职工的心声，并主动向学 3 / 5


校各有关部门和校领导汇报与沟通，使校领导能了解广阔教职工的想法，提供领导决策参考，同时也把领导决策的想法反应给有关教师，起到沟通与理解、相互尊重的桥梁作用，使学校在和谐中运转，在理解中工作，在团结中开展。

2、坚持教代会制度、提案制度、校务公开制度和民主评议领导干部制度，不断推进学校民主进程的标准化制度化。作为学校教职工代表大会的工作机构，本年度以来，校工会继续认真履行相关工作职责。按照学校《教职工代表大会实施细那么》的要求认真组织召开了教职工代表大会和执委会会议;协同教代会提案工作委员会开展提案征集和跟踪落实工作，并不断提高提案工作的标准化水平;协同并催促相关职能部门做好党员开展、职称评审、课题立项、评优评先、财务预决算、新校区招投标等各方面重大事项的校务公开工作;协助校党政广纳众言，保障维护全校教职工积极参与学校民主决策、民主管理、民主监督的权利和积极性。
各位代表、同志们：过去的一年里，在学校党委、行政的正确领导和高度重视下，在各工会小组及全体代表的支持下，我校工会工作在稳固中不断前行，较好地完成了上次代表大会确定的各项工作任务,在效劳全体会员、维护教职工合法权益，促进学校改革开展中发挥了积极作用。但我们也清醒地认识到我们的工作还存在许多差距与缺乏，如工会活动在更好地满足不同年龄教职工的个性化需求方面还做得不够，教代会提案工作、校务公开工作做的还不够深入细致等，这些都必须在今后的工作中着力加以改良。

2022年度工作思路
江苏城乡建设职业学院的开展序幕已经拉开，2022年学校将在高职院的平台上朝着新的目标任务迈进。工会工作的主要思路是：坚持以科学开展为主题，深入贯彻党的十八大，十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，在广阔会员和教职工群众中兴起学习贯彻的新高潮，进一步强化政治意识、大局意识，维护稳定、效劳大局、与时俱进;加强工会的自身建设，突出履行维护职能;大力推进学校民主政治建设，团结和发动全校教职工和工会会员，为谱写江苏城乡建设职业学院的精彩开篇而努力奋斗。按照上述思路，着重做好以下几方面工作：
一、切实履行根本职责，维护教职工合法权益
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中国工会十六大提出：必须切实维护职工合法权益。把竭诚效劳职工、开展职工利益作为工会一切工作的出发点和落脚点，扎扎实实为职工群众做好事、办实事、解难事，努力增进广阔职工的福祉，不断促进社会公平正义。为此，工会干部必须牢固树立群众利益无小事的思想，切实当好教职工的贴心人，继续突出维护职责，加大维护力度，坚持全心全意依靠教职工办好学校的方针，在推动改革中搞好维护，在促进开展中搞好维护;工会将进一步完善工会小组和分工会建设，更加细致及时地为教职工办实事、做好事、解难事。通过关注青年教师群体、女教职工群体、退休教职工群体、病重及家庭经济困难群体等，表达党政关心和工会组织的温暖;通过职工文体协会及工会特色工作，不断满足教职工多样性需求，高度关注和重视教职工的身心健康，使教职工强身健体、缓解压力、愉悦身心。
二、进一步加强教代会制度建设，完善校务公开工作
以升格高职院后学院《章程》制定为契机，以落实评议监督权为重点，狠抓教代会职权的落实，深化完善教代会制度。如，建立教代会闭会期间的代表议事制度和代表巡视制度等。以不断提高教代会对学校改革开展重大决策的参与率;不断扩大教代会对重大决策的审议范围;继续推进实施与教职工利益密切相关的重大事项公示制度。切实把教职工的积极性、创造性引导在源头，保护在源头，发挥在源头，为广阔教职工参与学校管理，为学校党政领导了解民情、集中民智搭建坚实的平台。
三、加强自身建设，进一步提升工会工作水平
我们要充分认识到新形势下加强工会建设的重要性，积极引导各工会干部强化政治意识，坚决理想信念;强化学习意识，提升认识和解决问题的能力;强化效劳意识，转变观念和作风，表达工会工作的宗旨和本质;强化现代意识，使我们的工作表达鲜明的时代特点;强化群众意识，真正做教职工的贴心人。校工会将通过专题培训、理论研讨等加大对工会干部和教职工代表的培训力度，使他们熟悉掌握劳动法律、社会保障、民主管理等方面的法律知识，提高他们的政策理论水平和工作水平;同时还要吸引相关课程教师利用学科优势投入学校教代会、工会工作研究，并及时向学校提出具有针对性、前瞻性的政策意见和建议。充分发挥教代会、工会在学校民主进程和现代大学制度建设中的重要作用。
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