浅谈施工安全管理系统化

摘要：把系统工程管理方式方法引入到建筑施工管理。结合建筑施工的现状和特点，对系统化思想进行简单介绍。阐述了施工安全管理系统化的重要性以及具体措施。

关键词：系统化；海因里希；施工安全管理

在煤炭、化工等行业，非常重视安全生产，并且很早以前已经把系统工程的思想应用到这些行业，但是从目前形势看，在建筑工程施工行业，对系统化工程思想的应用还较少，有必要对系统化的思想引起足够重视，真正把系统工程的理念应用到建筑工程施工过程中。

1系统化的概念及一般规定

1.1安全系统工程的起源

安全系统工程始于20世纪50年代初、60年代末美国的军事工业。70年代以后安全管理广泛使用系统工程方法，形成安全系统工程学科。

1.2安全系统工程思想本质

运用系统的观点和方法，结合工程学原理及有关专业知识来研究生产安全管理和工程的新学科，是系统工程学的分支。

2施工安全现状

据悉我国现有农民工2亿，进入建筑行业的农民工近3千万，是现有建筑工人的80%。[1]

（1）部分企业在安全管理中，制度的规范约束作用没有真正发挥作用，没有起到应有的刚性作用，只是作为管理的摆设。专职进行管理的人员不到位较多，证数多于人数，特别是三级企业和施工面积较大的项目部,专职安全管理人员到位率严重偏低。[2]

（2）施工过程中安全管理“各自为政”，相对注重具体施工过程的安全管理，而轻视与施工过程相关联的其他工作过程；相对注重个别常见危险源的管理，而轻视各危险源之间的关系；相对注重“个体”安全责任，而轻视“个体”之间的相互约束机制的建立和完善。

（3）据相关资料，2008年全国仅房屋建筑的施工面积就超了48亿m2（不包括市政工程等其它类型的项目）。[3]

到2010年，我国城乡建设新住宅将达150亿平方米（不包括公共和工业建筑及基础设施建设），将为建筑业的发展提供广阔市场。[4]短短两年时间，发展是非常迅速的，而参与建设的人员变化幅度很小。规模大，人员少，素质低给安全管理带来很大压力。

（4）有的工地设置施工方案与实施相互“脱节”，形成“二张皮”现象，施工人员凭借经验，凭借老办法进行冒险施工，给施工带来了危害。[2]

3施工安全管理与系统工程的关系

3.1建筑行业施工安全管理特点

建筑行业施工安全管理是一项十分复杂的工作，人的不安全行为、物的不安全状态，作业环境的不安全因素都不是独立存在的，它们相互交错，管理难度极高。

3.2海因里希因果连锁理论提出

美国著名安全工程师：海因里希（W.H.Heiich）提出了事故因果连锁理论。

3.2.1 海因里希因果连锁理论介绍

海因里希用五块多米诺骨牌来形象地说明这种因果关系，即第一块倒下后会引起后面的牌连锁反应而倒下，最后一块即为伤亡。顺序与因素分别为：第一，社会环境和管理；第二，认为失误；第三，不安全行为和不安全状态；第四，以外事件；第五，伤亡事件。该理论通过对概率计算结果的分析认为，安全管理的工作中心是防止人的不安全行为，消除机械或物质的危害。

3.2.2 海因里希因果连锁理论的启示

该理论强调了主观系统安全施工的管理，可能有一定的局限性。但是，该理论应用多米诺骨牌的思想，反映了各因素之间的密切关联性。把客观系统化引入该理论，就更为完美。伤亡事故的发生不是一个孤立的事件，而是一系列原因事件相继发生的结果，即伤害与各原因相互之间具有连锁关系。

3.3二者之间的关系

建筑施工过程中涉及到的人、物、环境是相互影响，相互制约；建筑施工安全管理过程是一个系统的动态管理过程，是对生产中的人、物、环境的状态管理和控制。只有从主观系统和客观系统两个方面去把握施工安全的管理，施工过程中参与人员、机械设备和施工环境才能实现真正和谐，保证建筑产品的整个生产过程的安全。

4系统化思想的分析

4.1主观系统化

主观系统化，主要指建筑产品从无到有各个主要阶段的参与人员必须时刻注意“安全”的因素对其的影响。把人为因素所导致的不安全状态或隐患得以系统化排除的过程。

4.1.1 建筑安全监管人员

据2009年资料，全国建筑安全监管人员约为13000人（其中正式编制只有7500人左右）[5]，而我国的建设规模逐年扩大，而且发展迅速。在这样情况下，更须把系统工程的理念引入施工安全管理，提高我们的工作效率。

4.1.2 建设单位安全监管人员

“建筑产品”的“全参者”就是建设单位，即无论形成建设产品的任何阶段都有建设单位的参与。所以建设单位必须要有系统化的思想，从所有阶段入手，着重考虑安全的问题。使安全意识贯穿于建筑产品的整个生产过程，实现建设单位施工安全的系统化管理。

4.1.3 设计单位的建筑产品设计人员

很多人认识施工安全是施工过程的问题，与设计单位没有任何关系。试想，如果从设计开始设计师就没有按照国家标准、规范设计，或说没有充分考虑项目所处环境等，也有可能给后续的具体施工埋下隐患。如果能在建筑设计中充分考虑施工安全需要，设计师在设计阶段就落实施工安全保护措施，提前规避风险，那么将有半数的安全事故隐患在设计阶段就得到排除，使工人在施工阶段面临的危险源大幅度减少，施工现场的安全状况会得到显著改善。所以，推进建筑安全设计是建筑施工本质化安全的必然。[6]设计人员必须要有安全系统化的意识，充当设计工程师与安全工程师的双重角色。

4.1.4 施工企业安全管理人员

施工单位须参与施工安全。工程项目出现安全事故，施工单位将承受巨大经济损失，延误工期，甚至被迫停工，所以施工企业必须对施工安全引起足够重视。施工企业安全管理人员在整个施工过程中扮演着重要角色，是施工安全的首要执行者。依据以往的经验，把施工过程所涉及到的所有危险源系统化管理，事无巨细，提高工作效率。

4.1.5 工程监理安全管理人员

国务院2004年2月1日颁布实施的“建设工程安全生产管理条例”，把安全生产的职责纳入了监理范畴，将监理企业在工程建设中所承担的安全相关责任法制化。[7]充分发挥监理公司的辅助作用，使得监理公司安全管理的系统化与建设单位安全管理的系统化有机结合，由监理服务的程序化向系统化转变。

“安全监督部门←→建设单位←→设计单位←→施工单位←→工程监理公司”相结合，形成全方位、系统化的人为安全管理模式，使主观系统化发挥到极致，可以极大地提高工程施工安全管理效率，降低安全事故发生的可能性。

4.2主观系统化

4.2.1 施工工艺对施工安全的影响

施工工艺是专家结合项目具体实际情况，在遵循客观规律的前提下制定的“法定”施工方法。在一般情况下都必须严格遵守，否则极易产生安全隐患，造成极其恶劣的后果。案例：多孔同时开挖时，应该采取间隔开挖的方法。相邻的桩不能同时开挖，必须待相邻桩孔浇筑完混凝土之后才能开挖，以保证土壁稳定。

必须把每一个分部分项工程的安全施工进行系统化管理，从局部到整体有一好的衔接；对有待完善的个别重要的分部分项工程施工方案，建议国家有关部门实行系统化管理，加强施工工艺系统化安全管理。例如：为规范电梯施工安全施工过程，深圳市于2009年9月1日正式实施《电梯安装改造大修工程施工方案编制规范》，对全市电梯施工单位的施工方案编制工作进行规范，实行程序化、系统化管理，对有效防止电梯生产安全事故的发生有着积极意义。

4.2.2 施工人员生理规律对施工安全影响

人毕竟不是机器，施工人员不能超负荷连续作业，否则只能是消极怠工。所以我们必须遵循人性化、系统化的原则对一线施工人员进行管理。例如：工人一般情况下连续作业2小时后，应该到室外休息0.5小时。如果我们对工作人员、一线操作人员实行人性化、系统化管理，就不会发生2010年上海“11.15”特重大火灾事故。

4.2.3 施工环境对施工安全的影响

任何活动都必须在一定客观环境下完成。我们必须系统化地改善施工环境，使其更适应施工现场操作工序的要求，更加有利于一线工作人员施工。

5系统化思想的应用

无论主观系统化还是客观系统化，归根结底最终由执行者完成，所以我们对系统化思想应用于施工安全管理，主要从“人”的因素入手。加强对安全人员效绩考核，是施工安全措施得以全面执行的保证。1983年，Rasmussen提出了3种相关的人员效绩水平，按照Rasmussen的SRK三级行为模型。[8]人为原因导致的伤亡事故占伤亡事故总数的70%～80%,应用系统化思想，从“三个度”入手，采取相应措施。

5.1人的安全度（Ph）

掌握人的生理及心理的基本规律。生理方面包括人的知觉、感觉、反应速度、体力、生物节律等；人的心理方面指人们的气质、性格和情绪、注意等。无论安全管理人员还是一线施工人员都必须从系统的角度去培养、教育。

5.2机的安全度（Pm）

机器设备的不安全状态或隐患是造成事故的直接原因。安全管理人员必须进行严格安全交底，一线操作工人必须严格按照操作规范和要求操作施工所用机械设备。对于特殊工种必须严格要求，持上岗证上岗。

5.3环境的安全度（Pe）

严格控制施工现场的环境。主要从以下几个方面入手：①工作面温度②工作面的风速③噪声强度④粉尘浓度等。

只有把影响整个系统安全（Ps）中人的安全度（Ph）、机的安全度（Pm）和环境的安全度（Pe）真正落实，Ps才能实现真正的安全（Ps=F(Ph·Pm·Pe)= Ph·Pm·Pe）。

结论:要做到建筑施工安全，必须从“人”的角度出发，把施工安全所涉及到的所有主观和客观因素系统化考虑，系统化管理，才能实现建筑施工的安全。安全要贯穿于建筑产品生产的所有过程，要“时时抓，事事抓”。

参考文献：

[1] 赵幼民,赵军伟,朱新智.努力做好建筑施工安全管理[J].陕西建筑，2010(181):73～74.

[2] 黄伟.建筑工程施工安全现状及对策[J].建筑安全，2010（11）：19～21.

[3] 李争力,杨岭,杨武.施工安全监管信息化流程设计[J].江苏建筑，2010（5）：110～113.

[4] 2010～2015中国建筑产业发展规模及未来发展趋势研究报告.

[5] 任香亭,张延东.建筑施工企业安全责任有效落实的对策和建议[J].建筑安全，2009（4）：18～20.

[6] 张任廉,潘承任.建设项目设计阶段安全设计与施工安全研究[J].建筑经济，2006,279(1):77～80.

[7] 马恒禄.加强过程安全控制，搞好工程安全监理[J].山西建筑,2010（32）：245～246.

[8] Hannaman GW Spurgin AJ,Lukic Y.Human cognitive reliability modle for PRA analysis Nus-4531,1984.

推荐访问:系统化 浅谈 安全管理 施工