强化乡镇党委书记农村改革发展稳定责任担当（完整）

发布时间：2022-06-11 16:20:03 来源：网友投稿

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强化乡镇党委书记农村改革发展稳定的责任担当5篇

第1篇: 强化乡镇党委书记农村改革发展稳定的责任担当

乡镇党委书记职责

职责一：乡镇党委书记职责

一、负责党委全面工作，主持召集党委会议和党员(党员代表)大会，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示，贯彻党委的决议和决定;研究安排党委工作，将党委工作中的重大问题及时提交党委和党员(党员代表)大会讨论决定。

二、坚持贯彻民-主集中制原则和“三会一课”制度。

三、负责党的建设工作，保证党建目标的实现，及时准确地完成是上级党委下达的各项任务。

四、负责党委班子思想、组织、作风建设，负责党员、干部队伍的教育与管理。

五、负责党委班子中心组理论学习工作，按时召开党委民-主生活会，搞好党委的自身建设，充分发挥党委的集体领导作用。

六、负责党风廉政建设和反腐-败工作，抓好精神文明建设，指导工、青、妇等群团组织和职能部门，广泛深入开展精神文明创建活动。

七、检查党委工作计划、决议的执行情况，按时向上级党委和党员(或党员代表)大会报告工作。党委副书记除协助党委书记处理党委的日常工作外，还可负责党委分工的某些专项任务，党委书记不在时，由党委副书记主持党委的日常工作。

职责二：乡镇党委书记职责

1、负责镇党委的全面工作，组织、协调全镇各项工作健康发展。

2、认真贯彻落实党的路线、方针、政策及上级党委的决定、决议，讨论安排党委工作，负责班子中心组理论学习工作，抓好“学习型党组织的建设”及党员干部队伍的教育与管理。

3、研究制定全镇党建、和谐建设及精神文明建设的总体规划和年度目标，抓好基层党组织的建设和创先争优活动，配备好基层班子。

4、抓好全镇经济社会各项工作，并保证完成年度目标任务。

5、负责党风廉政建设及反腐败工作。抓好党委班子成员思想、组织、作风建设。

6、抓好全镇的安全稳定工作。

7、完成上级领导承办的各项工作任务。

职责三：乡镇党委书记职责

1、认真贯彻国家有关安全生产方面的法律、法规和方针政策以及上级党委、政府有关安全生产工作的重要会议、文件。

2、按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则，督促乡镇党委成员抓好分管工作中的安全生产工作。

3、将安全生产纳入党委工作重要议事日程。定期听取安全生产工作汇报，分析安全生产工作形势与任务，有针对性地组织开展重大安全生产活动和重点检查指导工作；
研究并解决有关安全生产方面的重大问题、事项及重大事故隐患的整治。

4、关心支持安全生产监管队伍建设，关心安监干部的成长，将安全生产工作业绩作为干部政绩的重要内容，列为干部评先评优的条件，改善安全生产工作条件。

5、考核同级副职安全生产责任制的落实情况。

6、支持政府关于安全生产工作的奖惩，支持工、青、妇等群团组织开展安全生产知识竞赛活动。

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职责四：乡镇党委书记职责

1、乡镇党委书记和乡镇长是本辖区人口和计划生育工作第一责任人，对本辖区人口和计划生育工作要亲自抓、负总责。

2、定期召开党委和政府会议，专题研究人口和计划生育工作，认真解决人口和计划生育工作中存在的实际困难和问题。

3、为人口和计划生育工作提供必要的人力、物力、财力投入，保障计划生育工作的正常开展。

第2篇: 强化乡镇党委书记农村改革发展稳定的责任担当

党课教案

教学主题：坚持群众路线做好新形势下的群众工作

教学目的：通过上党课组织学习，让全体机关党员干部深入体会党的群众路线，提高党员干部理论联系实际的能力，做好新形势下的群众工作，提高党员干部为人民服务的积极性，践行全心全意为人民服务的根本宗旨。

教学重点：1、结合领导人的讲话以及具体案例，感受党的群众路线。

2、结合党的群众路线，重点分析如何做好新形势下的群众工作。

教学过程：

群众路线是党的根本路线。始终保持同人民群众的血肉联系，是我们战胜各种困难和风险，不断取得事业成功的根本保证。在新时期、新形势下，群众工作有了新的时代特点。群众要求社会公平、公正、公开的法治意识不断提高，依法维护个人合法权益、表达个人利益诉求的方式越来越多样化，不同利益主体间的矛盾也越来越复杂。有些干部面对复杂局面，不能适应新形势的变化，变得不愿做、不敢做、也不善做群众工作，客观上增加了脱离群众的危险。这些现象必须引起我们的高度警惕。各级党政干部必须树立正确的群众观，始终坚定不移地走群众路线，坚持不懈地做好群众工作。

一、人民群众是我们的衣食父母，我们必须始终心系群众。

乡镇基层干部很大部分出身在农村，即使不是在农村出身，也有亲戚朋友在农村，对农村的形势、群众的境况，可以说感同身受。按理说，我们应该不会忘记“群众是衣食父母”。但恰恰相反，有很多人正在淡忘这个老观点，正在淡化群众感情，现在非常有必要重温群众观点，筑牢做好群众工作的思想基础。李瑞环同志曾说过：“群众最可敬，群众最可爱，群众最可怜，群众最可畏”。讲群众最可敬，是说群众是历史的创造者。陈毅元帅曾经说，“三大战役的胜利是人民群众用小推车推出来的。”看看我们今天赖以生产生活的基础，大到纵横南北的交通干线、小到吃水灌溉的山塘水坝，无不是群众勒紧腰带、肩挑手提扛出来的。讲群众最可爱，是说群众最容易满足。经常做群众工作的同志都深有体会，群众很质朴，我们有时说了几句推心置腹的话、做了一点该做的事，群众就感动痛哭流泪。讲群众最可怜，是说群众生活最艰辛。群众生活在社会最底层，历史上就承受了太多的艰难辛苦。就是在税费改革以前，也有人发出了“农村真穷、农民真苦、农业真危险”的呼吁。现在虽然政策好了，群众手头稍稍宽裕了，但还是有很多人背井离乡，为生计奔波，忍着最大的委屈，干着最脏最累的活计，拿着最少的报酬。讲群众最可畏，是说脱离群众最危险。党群关系恶化，大则动摇党的执政基础，小则引发群体性事件。我们必须始终把群众摆在衣食父母的位置，保持感恩之心来对待群众，深怀愧疚之心来回报群众。

二、民生利益是我们的最高利益，我们必须不断满足群众。

“悠悠万事、民生为大”。这也是古往今来为官从政者倡导的基本信条。我们共产党人没有自己的特殊利益，人民利益就是我们的最高利益。这几年，尽管随着财力的增长、政策的反哺，民生状况大幅改善，但我们绝不能因此轻视民生问题；
尽管群众的利益诉求日益增多，其中也不尽合理，但我们绝不能因此无视群众正当的利益诉求。一定要始终站在以人为本的高度，始终站在人民群众的角度，重视民生、研究民生、改善民生，努力履行党赋予我们的政治责任。

　　要以群众的呼声作为第一信号，进一步做好改善民生的工作。群众的物质文化需求总是日益增长的，群众对生活质量的追求总是持续向上的。尽管我们这些年做了很多工作，但可以肯定，群众的抱怨是客观存在的，我们的工作始终落后于群众需求。这不是群众不知足，也不是我们工作不力，而是矛盾论在民生问题上的具体体现。这个矛盾的存在，正是推动我们进一步改善民生的动力。因此，我们任何时候都要高度重视民生问题，坚持以群众的呼声作为第一信号，分清轻重缓急，不遗余力地为群众解决问题。

　　要以群众的感知体谅群众，把好事办好、实事办实。现在，有时我们认为工作已经做得很到位了，但群众为什么不满意？有些工作在我们看来好像很有必要，但为什么人民群众不欢迎？有些问题，我们已经尽了最大的努力，但为什么群众就不理解？这些问题，其实毛主席在几十年前就给出了答案：“这里是两条原则：一条是群众的实际上的需要，而不是我们脑子里头的需要；
一条是群众的自愿，由群众自己下决心，而不是我们代替群众下决心。”造成这些问题的关键，是我们没有很好地走群众路线，经常以个人的感知代替群众的体验，忽视了群众的实际需要；
往往以自己的生活习惯、生活条件、常识水平作为比照，设计出看似方便群众、实则脱离实际的工作方案。因为我们这些一厢情愿的决策和设计，造成了“最后一公里”不能进村入户的问题、群众跑冤枉路的问题、群众办事成本更大的问题，等等。正是这些看似鸡毛蒜皮的小事，使我们的好事没有办好，实事没有办实，甚至是好心办坏事。我们一定要设身处地为群众着想，既要为群众办好事、办实事，又要为群众办小事、解难事，努力把好事办好，把实事办实。

　　要执行好惠民政策，把群众该得的实惠送给群众。当前，国家出台了许多惠民政策，认真贯彻和严格落实这些政策是各级党员干部的重要责任。我们一定要充分认识到，国家给群众的普惠政策不是一种赏赐，而是他们正当利益的回归；
不是一种恩惠，而是他们理应分享的改革发展成果；
不仅是扩内需、保增长的一种经济政策，更是促进社会和谐的大政方针。无论从哪一方面理解，我们都应该不折不扣地把这些政策执行到位，坚决不准克扣截留。而且还要改进服务方式，端正服务态度，让群众心安理得地拿、有尊严地享受。

三、人民群众是一切工作的主体，我们必须充分依靠群众。

这是我们党在多年的实践中总结的一条重要经验，也是群众工作路线的一条重要原则，我们必须始终坚持和发扬。

　　要善于集中群众智慧。集中群众智慧的问题，实质是一个科学决策的问题。人民群众是最高明的老师，他们的知识和经验最丰富、最实际、最管用。联产承包责任制、协会组织、村民监事会等等，这都是民间的创举、群众的发明。我们任何时候都不可小看群众的聪明才智，不可低估群众的创造能力。要经常问政于民、问计于民，运用毛主席教给我们的方法，坚持从群众来、到群众中去，将群众分散的、无系统的意见集中起来，研究转化为集中的、系统的意见，再到群众中宣传推进，这样循环往复，使我们的工作决策更正确、工作方法更生动、工作方式更丰富。

　　要善于调动群众力量。群众中蕴藏着巨大的能量。抗击非典、抗震救灾的重大胜利，包括近几年我们建设新农村的实践告诉我们，离开了人民群众的参与和支持，一切工作将一事无成。我们推进项目建设、新农村社区建设、高效农业发展，等等，都需要群众的广泛参与，我们任何时候做任何工作都不能“自导自演”。要善于给群众算帐，用看得见的利益吸引群众；
要善于借助群众的力量做群众工作，用身边的典型引导群众；
要善于做宣传思想工作，用明明白白的好政策号召群众，真正把全镇上下的力量集中到加速推进发展实践上来。

　　要善于引导群众自治。深入推进群众自治，既是发展社会主义民主政治的需要，也是我们加强和改进社会管理的需要。要进一步加强村级组织建设，高度重视发展各种新型社会组织，建立村民理事会、监事会，扶持各种行业协会，引导农民学会自我管理、自我服务。

四、化解矛盾是我们的首要责任，我们必须积极引导群众。

当前，正是社会矛盾的集中凸显期，但我们既不能因为矛盾多而害怕矛盾，也不能因此回避矛盾，甚至麻木不仁，更不能因为少数落后群众的存在而视群众为对立面，甚至视群众为“刁民”。一定要坚持把维护稳定、化解矛盾作为第一责任，高度重视源头预防，充分运用做群众工作这个传统手段，综合运用经济、行政和司法手段，努力把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态。

提升群众工作能力是摆在干部面前的最大考验。这两年，网络上流行一类帖子，叫做“官场雷语”，专门收集官员失态的语言。比如，“你们是替党说话，还是替老百姓说话？”“你知道我是谁吗？我是局长！” “没有强拆就没有新中国”等等，这些雷人雷语，让人惊诧，也令人深思。它除了反应当事官员个体素质欠缺外，也折射出当前我们干部队伍在坚持群众践线、做好群众工作方面的缺失和偏差。主要表现为：一是不愿做群众工作。心里没有群众，对群众生活漠不关心，对群众困难视而不见。二是不敢做群众工作。嫌麻烦、怕负责，不敢得罪人，遇到矛盾棘手问题，能躲则躲，能避则避，明哲保身，应付了事。三是不会做群众工作。正像习近平同志所形容，与新社会群体说话，说不上去；
与困难群众说话，说不下去；
与青年学生说话，说不进去；
与老同志说话，给顶了回去。可以说，当前党的各级领导干部，特别是我们基层党员干部，能否有效提升群众工作能力，是摆在我们面前的最大考验，是提高执政能力的关键所在。

对各级领导干部来说，做好新形势下的群众工作是一道必答题，也是一道难答的题，更是一道需要全力答好的题。做好群众工作，不能只停留在思想层面上，更要落实在具体工作中。我们着眼新形势下群众工作的新特点新要求，注重从实践层面、行动层面来落实群众路线、做好群众工作。

第一、在目标取向上，要正确处理四对关系。群众工作是一项极端重要的工作，也是一项牵涉全局的工作，需要我们把握规律、突出重点。从总体上讲，做好群众工作需要正确处理四对关系。
1、是要正确处理发展和共享的关系。做好群众工作，首要的是满足群众日益增长的物质文化需求，让群众共享改革发展的成果。当前，加快发展是解决现阶段一切问题的“总钥匙”，加快转变发展方式是推进可持续发展的关键所在。我们既要坚定不移地加快发展步伐，又要坚定不移地加快发展方式转变，既要做大“蛋糕”、做好“蛋糕”，同时更要分好“蛋糕”、用好“蛋糕”。在加快发展的同时，要把更多公共资源投向民生领域，促进公共服务均等化，使发展成果更好地惠及全镇人民，不断提高群众幸福指数。
2、是要正确处理民生和民主的关系。当前，群众的利益更加多元化。今天的群众诉求，已不再局限于物质利益，局限于吃饱穿暖，而是更多的关注经济、政治、文化、社会以及生态等各方面的权益，群众的民主权利意识在不断增强。做好新形势下的群众工作，既要着力保障和改善民生，更要切实保障群众的民主权利，进一步健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，坚持问政于民、问需于民、问计于民，从各个层次、各个领域扩大有序政治参与，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，实现以民主促民生。
3、是要正确处理继承和创新的关系。群众工作的活力源于不断地改革创新。在长期实践中，我们已经形成了许多行之有效的群众工作方法、工作制度，一定要认真坚持，并在实践中不断完善。同时，要认真研究新形势下群众工作的特点，不断创新群众工作方式方法，创新社会管理，创新体制机制，综合运用多种手段、多条途径协调利益关系，化解矛盾纠纷，使群众工作更加体现时代性、把握规律性、富于创造性，不断提高群众工作实效。
4、是要正确处理权力和权用的关系。做好群众工作，主体是各级领导干部。必须时刻牢记党和人民的重托，树立正确的事业观、政绩观和群众观，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。始终把群众利益放在行使权力的最高位置，把群众满意作为行使权力的根本标准，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，始终带着感情、带着责任做群众工作，实现好、维护好、发展好群众的利益，以实际行动增进群众对党和政府的信任。
第二、在干部自身上，要切实提高五种能力。对我们干部来说，群众工作既是一项基本功，也是一门大学问。要真正学会群众语言、读懂群众表情、了解群众心理、做好群众工作，既需要感情的培养，更需要实践的磨砺、本领的提高。当前，要突出提高“五种能力”。

1、是要提高心系基层、深入群众的能力。深入群众是做好群众工作的前提。有人说，做好群众工作需要“一二三”：“一”就是一腔热血、为群众着想，心里装着群众,凡事想着群众。“二”就是两角置换、换位思考。注意站在群众的立场考虑问题，设身处地为群众着想。“三”是深入“三头”、掌握实情。“三头”就是地头、炕头、心头。深入地头，就是深入基层一线；
深入炕头，就是走进群众家中，与群众促膝谈心；
深入心头，就是与群众进行心贴心的交流，了解群众的真实想法。做好群众工作，只有到群众中去，才能感化和感动群众，才可化解矛盾和问题，才会确保党的事业兴旺发达。
2、是要提高宣传发动、组织群众的能力。组织群众是做好群众工作的基础。能否有效地组织群众，直接关系到党和政府决策的落实和工作的成效。要有效地组织群众，就要尊重群众，把人民群众的意愿、要求和利益作为想问题、作决策、办事情的出发点和归宿，以扎扎实实的工作为人民群众谋取实实在在的利益。组织群众，党员干部不仅要通过解决群众的实际困难感化群众，更要以优秀的品德修养、过硬的工作作风、良好的公仆形象影响和带动广大群众。特别是在社会矛盾日益复杂，部分领导干部在群众中的威望逐渐弱化的情况下，强调党员干部的形象建设就显得尤为迫切。领导干部品德高尚、自身素质高、形象好，群众就信服，你说话群众就听，就愿意跟着你干，反之亦然。
3、是要提高畅通渠道、沟通群众的能力。沟通群众是做好群众工作的桥梁。沟通群众，首先要建立信任，然后才能实现真诚交流。党员干部要得到群众的信任，决不是靠权力，而是要靠工作业绩和人格魅力，靠做群众工作的方法和本领。党员干部必须具有与群众平等互动、有效沟通的能力和本领，多说群众能懂的话、多办群众认可的事，善于把党和政府的政策做到群众的心坎里，转化为群众的自觉力量。同时，要畅通民意渠道，拓宽群众参与公共事务的领域，通过各种有效途径，保证群众依法有序地反映意愿、表达诉求。
4、是要提高说服感召、教育群众的能力。教育群众是做好群众工作的保证。群众工作的本质说到底就是做好广大人民群众的思想教育工作。要在法律法规的范围内、在说服教育的前提下，从“团结-教育-团结”的愿望出发，综合运用多种手段和办法，采取群众喜闻乐见的方式，注重用先进思想、先进文化教育引导群众前进。加强对舆论宣传特别是新兴媒体的正确引导，坚持以正面宣传为主，完善突发事件快速反应机制，牢牢掌握关键时刻、重大问题上的话语权，把公众情绪引导到健康理性的轨道上来。
5、是要提高求真务实、服务群众的能力。服务群众是做好群众工作的根本所在。要牢固树立群众利益无小事的观念，从涉及群众利益的小事做起，从解决群众最现实、最急迫的问题入手，积极为群众办好事、做实事、解难事，让群众得到实实在在的利益，让群众感受党和政府的温暖。要准确把握当前社会心理的变化，深入体察群众疾苦，及时了解群众呼声，全面掌握群众诉求，把好事办在群众开口之前，把实事办在群众急需之处，从各个方面、不同层面增加群众的福祉、赢得群众的认同。

第三、在工作思路上，要努力实现五个转变。当前，随着形势不断发展，党的群众工作出现了很大变化，呈现出新的特征，但也有其共性规律，概括来就是“四有”：即小中有大，群众利益无小事，再小也是大事；
杂中有序，群众工作纷繁复杂，归结起来主要集中在发展、民生和稳定上，做好求发展、促民生、保稳定的工作，就抓住了群众工作的“牛鼻子”；
事中有理，群众工作大都是琐事、具体事，在处理过程中，一定要善于分析、抓住根本；
怨中有因，群众有怨恨、有情绪，主要是因为我们的工作没到位，他们的问题没解决，我们一定要端正态度、改进作风，带着感情和责任为群众解决实际问题。在实践中，我们要牢牢把握这“四有”规律，不断创新工作思路，改进工作方式，增强工作实效。具体来讲，是要努力实现“五个转变”。
1、是工作重心要实现由“上”到“下”的转变。胡锦涛总书记指出：“各级党政机关和干部要坚持工作重心下移，经常深入实际、深入基层、深入群众。”“三深入”为党政干部加强群众工作指明了正确的工作方向。领导干部只有真正“向下”，潜心深入，才能倾听到真实声音、了解到真实情况、掌握到真实材料；
才能知民情、解民忧、暖民心；
才能密切党群干群关系，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，为我们工作赢得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。我们要按照“三深入”要求，做到眼睛向下看，身子往下沉，带头到群众中去，到基层一线去。
2、是工作主体要实现由“单”到“全”的转变。群众工作千头万绪，纷繁复杂，涉及到上上下下、方方面面，必须广泛参与，合力推进。要调动一切积极因素，着力形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的全社会群众工作新格局。党委领导，就是要发挥党委总揽全局、协同各方的领导核心作用，正确把握群众工作的大政方针。政府负责，就是要通过制定法律法规、完善社会政策、健全社会管理体系、培育和管好社会组织、畅通公民参与渠道等，切实发挥好政府的主导作用。社会协同，就是要整合社会资源，积极推动建立政府调控机制同社会协同机制互联、政府行政功能同社会自治功能互补、政府管理力量与社会调解力量互动的社会协同管理网络，充分发挥基层基础组织及各类企事业单位的联系群众、组织群众、服务群众作用。公民参与，就是要积极引导公民依法理性有序参与社会管理，努力形成全社会做群众工作的良好局面。
3、是工作内容要实现由“物”到“人”的转变。过去我们在做群众工作时，往往就事论事，重视一时一事，而忽视群众思想沟通和教育引导的局限。"感人心者，莫先乎情。"只有首先在感情上与群众融为一体，才能真正站在群众的立场上想问题、做决策、办事情。我们不仅要身入，更要心入群众，把人本理念植根于群众工作中，以把群众当主人的真心、当亲人的热心、当老师的虚心、当裁判的诚心，同群众零距离接触，主动到群众最需要的地方去了解民生诉求，到群众最困难的地方去排忧解难，到矛盾最突出的地方去化解矛盾，真正把工作做到群众的心坎上。
4、是工作方式要实现由“言”到“行”的转变。情为民所系才能厚根，利为民所谋才能固本。党员干部要让群众信服、认可，最根本的还是要有引领发展的能力、解决困难的办法、为民办实事的本领。当前，社会矛盾交织叠加，部分群众生活还比较困难，作为党员干部，我们既要心“忧”群众，哀民生之疾苦，恤稼穑之艰难，念百姓之安危；
更要深入群众家里“掀锅盖、摸被褥、看粮袋”，给群众以看得见的物质利益。要通过一件件小事、实事、好事的办理，一项项便民、利民、惠民措施的推出，累积人民群众的信任，赢得人民群众的支持，增进同人民群众的感情，不断满足人民群众的新期待、新要求。
5、是工作措施要实现由“堵”到“疏”的转变。化解矛盾犹如大禹治水，可散不可聚，可顺不可激，可解不可结。要真正维护社会稳定，不是靠动用警力，把群众当敌人，将群众的诉求强行压制下去；
不是靠滥用司法，将深层次问题掩盖起来；
更不是靠违法手段，简单粗暴处理社会矛盾。要彻底改变过去我们少数地方和干部靠粗暴手段、简单方式处理人民内部矛盾的做法，着力在加强同群众沟通联系、争取群众理解支持上下功夫，着力在改进工作作风、提高服务水平上做文章。尽可能通过民主、服务的方式来解决社会问题，通过平等对话、沟通协调的办法化解社会矛盾，以实际行动取信于民。

第3篇: 强化乡镇党委书记农村改革发展稳定的责任担当

乡镇党委书记党课讲稿

同志们：

坚持用创新的精神加强党的建设，是我们党的一条基本经验。特别是在当前我们党的执政条件、经济社会生活环境、党组织和党员队伍状况发生重大变化的情况下，要实现基层组织科学执政、民主执政、依法执政，不断提高执政能力和水平，就必须探索新路子，总结新经验，寻找新规律，不断推进党建工作创新。这既是我们党在执政条件下始终保持先进性和增强创造力、凝聚力、战斗力的根本保证，也是党建工作服务经济社会发展，始终充满生机和活力的关键所在。借这次学习党章的机会，我为大家讲一下农村基层组织的地位和作用，简要介绍近年来全乡基层党建工作的基本情况、存在问题，并就如何创造性地开展基层党建工作谈一点我的粗浅看法，供同志们在今后的具体工作中参考、借鉴。

一、农村基层组织的地位和作用

（一）农村基层党组织的地位和作用：

《中国共产党农村基层组织工作条例》规定，村党支部是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村级各种组织和各项工作的领导核心。《中华人民共和国村民委员会组织法》第三条规定，中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用；
依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动，直接行使民主权利。村级党组织作为中国特色社会主义新农村建设的直接组织者、推动者和实施者，在团结带领农民群众深化农村改革，发展农村经济，实现共同富裕奔小康的战略目标中，肩负着重要责任。实践证明：“农村富不富，全靠党支部。群众富的快，全凭支部带”。为了实现党的十八大提出的新时期党在农村工作的奋斗目标，全面建成小康社会，必须从农村党建工作入手。

（二）农村基层党组织的主要职责：

①宣传和贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。

②讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。需由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情，由村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。

第4篇: 强化乡镇党委书记农村改革发展稳定的责任担当

抢抓机遇乘势而上
努力开创恭门镇经济社会全面发展新局面
***镇党委书记
恭门镇位于张家川县东部，境内矿产资源丰富，是一个传统农业大镇。今年，是我镇实施“十一五”规划的最后一年，也是承上启下十分关键的一年。做好今年的各项工作，对于继续保持经济平稳较快的发展势头，加快我镇经济强镇建设，为实施“十二五”规划创造良好条件至关重要。我们要抢抓中央、省市加快少数民族和民族地区的各种优惠政策以及天平铁路货运中转站的历史机遇。以科学发展观为统领，坚持“生态立镇、农业稳镇、产业强镇、商贸富镇、旅游兴镇”的发展战略不动摇，坚持“发展高于一切、稳定压倒一切、民生重于一切、党建保证一切”的基本理念不动摇，实现项目带动、科教兴镇、赶超发展三大战略，做强矿产业、畜牧业、商贸流通业和交通运输业四大产业，努力在基础设施建设、农业工业化建设、工商经济发展、城镇综合开发、社会事业发展实现新突破，全面完成“十一五”规划的各项目标任务，加快推进全镇经济强镇建设步伐，抓好关键环节，突出发展重点，着力抓好五项工作、实现五个突破，努力推动经济社会更好、更快、更大发展。为实现上述目标，我们将着力从以下几个方面抓起

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一、着力抓好项目建设，在基础设施建设上实现新突破项目是拉动经济增长的主要动力，抓项目就是抓经济，抓项目就是抓发展。我们只有牢牢抓住项目建设这一“火车头”，主动出击，力争掌握发展的主动权，不断实现全镇经济社会各项事业跨越式发展。一是要在加强项目储备上狠下功夫。着眼于恭门经济社会的长远发展，做深、做细、做实项目前期工作，认真筛选、论证、储备一批能够带动全局、有较强支撑和辐射作用的重大项目。找准我镇基础设施建设薄弱环节与国家、省市投资政策的有效对接点，进一步优化“十二五”规划项目方案。二是要在加强项目争取上狠下功夫。争取更多的项目，关键是方向要准、动作要快、韧劲要足。（方向要准，就是项目策划要与国家、省市宏观政策相结合，与恭门的发展实际相结合，提高项目申报的质量和成功率。动作要快，就是要做到信息收集快、工作反应快、项目上报快，对认准的项目快跑、快办，争时间、抢速度。韧劲要足，就是要用咬定青山不放松的韧劲，不达目的不罢休的拼劲，一坚韧不拔的毅力和耐心争到项目）。三是要在加强项目实施上狠下功夫。对已经下达的工业园区建设、物流园区建设、小城镇建设、交通道路建设和付川新农村建设项目投资批复的项目，要充分做好开工准备工作，确保早日开工建设。对已开工天平铁路建设项目等建设的项目，要按照项目建设“五制”要求，本着能早则早、能快则快的原则，

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主动解决施工中的困难和问题，确保项目的顺利实施。对已建成使用的项目，要切实加强后续管理，明确管理责任主体，做到建成一个、管好一个、用好一个，充分发挥起作用。
二、加强农村基础设施建设，在提高农业综合生产效益上取得新突破
我们要始终把“三农”工作作为我们的重要任务，努力推动我镇经济社会又好又快的发展。一是要提高农民增收致富的水平，及时兑现国家各项惠农政策。完善农畜产品流通体系，提高农牧产品商品率，充分挖掘促进群众增收的潜力。大力发展乡镇企业和乡镇、村级集体经济，充分发挥其在吸纳群众就业、增加收入等方面的作用。加强组织、培训和引导，扩大群众劳务输出。二是要改善生产生活条件。加强农田水利基础设施建设，。加大农村通畅工程建设力度，三年内要完成条公里，提高农业综合生产能力。三是抓好村容村貌的整治工作。按照“统筹规划、科学布局、稳步开展”的要求，以乡村道路硬化和“三清五改”为突破口，进一步完善农村清洁工程运行机制，不断营造良好的人居环境。四是要实施好农业保障体系建设。大力推广小型农用机械，改善农机装备，提高农业机械化程度。完善科技服务体系，开展农业技术承包责任制，实施科技入户工程。
三、着力壮大产业规模，在资源优势和经济优势转变上实现新突破

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第5篇: 强化乡镇党委书记农村改革发展稳定的责任担当

离职报告
长沟镇党委书记崔弘领

根据组织安排，我将于2008年11月17日赴聊城市高唐县任挂职副县长锻炼一年，现将担任长沟镇党委书记以来的工作情况作如下汇报。我于2008年2月调任长沟镇党委书记，在将近一年的时间里，在区委、区政府的正确领导下，在组织部门的亲切关怀和同志们的大力支持下，秉承为官一任，造福一方的古训，坚持立党为公、执政为民。务实高效、廉洁勤政，创造性地开展工作，较好地完成了各项工作任务，个人的政治素养和工作能力也得到了锻炼和提高，具体汇报如下：
一、思想工作方面
（一）学无止境，不断提高自身驾驭工作的能力。全面理解和把握党的各项路线、方针、政策是做好行政领导工作的前提，为进一步提高自身政治理论素养，在扎实做好本职工作的同时，坚持深入学习毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、构建社会主义和谐社会等党的路线、方针、政策，紧跟时代步伐，认真学习党的十七大、十七届三中全会精神。严格遵守党的纪律，不断增强政治敏锐性和坚定性，坚决同党中央保持高度一致。作为党委一班之长，我深感责任重大，为更好的为人民服务，不辜负领导和广大群众对我的信任和期望，工作之余，广泛涉猎科技、文化、经济、信息、外经外贸等领域的新知
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识，在实践中对学习到的知识锤炼提高，大胆探索、勇于开拓，以新的理念和思路创造性地开展工作，获得组织与群众的一致赞同。
（二）虚怀若谷，树立新时期领导干部良好形象。一是坚持民主集中制，慎重决策求实效。大事讲原则，小事讲风格，顾全大局，广泛听取意见、建议，充分发扬民主，注重考察论证，避免决策失误。党政成员班子达到了空前的团结协调，形成了一个有凝聚力、有战斗力的坚强集体。二是廉洁从政，真正做到权为民所用。清正廉洁，公道正派，不谋私利，不搞特殊，在全镇普遍推行了政务、村务、财务、校务公开，有效防止了腐败现象和不正之风的滋生蔓延，进一步密切了党群、干群关系。三是坚决杜绝铺张浪费，最大限度提高财政资金使用效益。认真贯彻落实科学发展观，不搞形式主义，坚决杜绝和反对奢侈浪费行为，坚持勤俭办一切事业。推动各项工作开展，不走形式，不走过场，既不浮夸成绩，也不回避矛盾，敢于同不良现象作斗争，以自身的良好公仆形象影响带动了班子成员及全体干部，在群众中树立了新时期领导干部的良好形象。
二、机关建设方面
高度重视机关作风建设，坚持富有战斗力的干部队伍是全镇各项工作稳步推进的重要保证、力量之源，以身作则，带出一个扎实、团结、高效的领导班子。
（一）大力加强了以树好形象、干好工作为目标的干部队伍
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建设。一是切实加强党政班子建设。按照一切工作具体化的要求，每个成员都建立了月计划、日安排，并在每周五党政联席会上进行督导调度，确保了各项工作的落实。二是大力推行“一线工作法”。以工作实绩论英雄，结合“干部作风建设年”活动，研究制定了《机关干部廉洁勤政规定和监督考核办法》、《镇直机关绩效考核办法》、《机关干部包村、镇村干部述职评职制度》、《村级工作分级量化管理制度》、《镇党政班子成员包管区、包重点企业、重点项目实施细则》等制度，真正使“干事创业”成为了长沟镇干部队伍的自觉追求和行动。
（二）大力加强了以提高素质为重点的基层组织建设。一是提升村级班子整体功能。对全镇村级班子进行全面综合分析，划分“提升类、巩固类、转化类”三种类型，对后进村整顿转化，对中间状态的村巩固升级，对先进村发展提升，显著提高了全镇村级班子的整体功能。二是出台村干部管理考核细则。制定出台了村干部管理考核细则，实行了“绩效工资制”。

以“十七大精神”作为理论学习的重点，在全镇范围内开展了一次大型的“作风大转变、经济大发展、环境大优化”的讨论活动，为凝神聚力促进跨越式发展提供了强大的政治保障。
三、经济建设方面
以科学发展观为指导，深入结合长沟实际，组织党委成员集思广益，合理制定发展蓝图。确立了“立足长沟山东省中心镇地处任城西大门和的实际，深入实施项目带动、城镇带动两大战略，
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加快工业化、城镇化、产业化三化进程，促进综合实力、财政收入、民生水平、城乡环境四个提升，突出特色农业、民营经济、以市兴镇、重点工程、中心镇建设五项重点”的总体工作思路，并组织带领长沟镇全体干部和群众，创造性地开展了工作，推动了长沟镇经济及社会各项事业的跨越发展。
（一）全力打造服务型政府，助推经济发展。秉承打造“政府服务高地、商务成本洼地、客商投资福地”的原则，在改善机关作风的基础上全力打造“以诚招商、以利惠商、以法护商、以情留商”的服务型政府。开展了一系列卓有成效的工作。
一是大力扶持民营经济，促进了龙头企业的发展壮大。2008年2—10月份，全镇规模以上企业个数增加5个，利用外资2.45亿元，其中民营经济完成企业总产值34.1亿元，同比增长45％；
完成企业增加值11.37亿元，同比增长83％；
完成固定资产投资5.1亿元，同比增长72.28％。二是积极实施“以市兴镇”和全民创业的战略，促进第三产业蓬勃发展。镇商业街、集贸市场、专业市场的建设推动了以商贸服务为主的三产类民营经济飞速发展，成效显著。现有各类批发部、超市30余家、餐饮40余家，大型农贸市场2处，个体工商户3100余户，在此基础上，持续发展了长沟农贸市场、干货市场、旧货市场、农机市场，长沟电子产品、服装、鞋帽等商贸活动。

（二）农业结构调整硕果累累。葡萄、西红柿等果品种植日益规模化、品牌化，畜牧养殖业进入产业化轨道。积极开展了农
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产品质量安全示范区建设，长沟葡萄通过了有机转换产品认证，南韩西红柿通过了无公害产品认证；
通过举办葡萄评比大赛等活动，进一步扩大了长沟葡萄的知名度“长沟牌”葡萄成为业内领军品牌；
发展了蔬菜、葡萄、畜牧养殖、运输、粉制品、铁编、粽子等各类专业村47个，占全镇52个行政村的90.3%，特色农业取得历史性新突破。
（三）招商引资、重点工程建设取得突破性进展。自上任之初一直将招商引资作为工作的重中之重，成立了招商引资工作领导小组和专业招商分局。结合长沟实际，编制了可行的招商项目，修编了精美实用《葡萄之乡〃运河之邦》系列宣传图册。明确了招商方向，强化了领导责任，安排了工作经费，制订了奖惩措施，招商引资活动取得明显成效。2008年2—10月份，全镇共洽谈招商引资项目40个，合同引进资金9.6亿元。高度重视重点项目建设工作，每一个重点项目都带头靠上、跟上做工作，组织召开党政联席会和专项会议，研究制定切合项目建设实际的实施方案，对每一个重点项目都确定了一套班子，严格落实包保责任制，确保了南水北调配套项目、日东高速公路18号出口、济宁运河电厂、葛亭煤矿塌陷补偿、3.5万伏线路架设等重点工程项目的顺利实施。
四、社会事业建设方面
（一）乡镇面貌发生新变化。大力提高中心镇规划、建设、管理水平。按照省级中心镇的发展定位，合理划分行政办公区、
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文教区、住宅区、工业区等功能区；
投资60余万元对镇驻地的给排水设施进行了改造；
严格旧村改造的程序，本着群众自愿的原则，积极推进了回林、付街两个村的旧村改造工作。以创建文明城市为契机，积极开展了环境卫生集中整治活动，建立了镇驻地卫生保洁的长效机制，有效提升了城镇形象。
（二）改善民生，社会事业取得长足进步。始终把群众利益摆在第一位，尽最大努力解决好“路水电医学气”等群众最现实的问题，扎实推进和谐社会建设。高标准完成了南田到范庄4.5公里的道路修筑任务；
严格落实了中小学危房改造政策，多渠道筹措资金200万多元，新建教学楼4900平方米；
积极开展了镇卫生院、村卫生室规范化建设工作；
统筹资金180余万进行镇卫生院病房楼扩建工程；
认真落实农村低保扩面工作，加大对困难群体的救助力度，统筹资金62万元社会救助，对1100人实施了不同程度的救助，其中46人得到大病救助；
新农合参合率达到了99.8%；
更新改造排灌站、排水渠5处，推动了农业现代化；
深入开展秸秆禁烧和综合利用工作，取得了明显成效；
投入资金60万元完成了在张山南、张山北、张山东三个村的495口沼气池建设。另外，计划生育、统计、档案、环保等各项事业都取得了新的进展。
（三）信访稳定工作扎实推进。以群众最关心、最直接、最现实的利益问题为着力点，加大了对社会矛盾的调处力度。严格执行了信访案件包保责任制，积极开展了稳定隐患的排查和调处
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工作，一些上访问题已得到了有效的解决，上访老户情绪比较稳定，信访工作取得了明显成效。
（四）平安长沟建设取得实效。开展了治安巡查专项整治活动，加大对黑恶势力的打击力度，净化了社会环境，有效打击和预防了各种违法和犯罪活动；
积极推进农村技防村建设，派出所技防分控中心和15个技防村正在建设之中；
安全生产方面，广泛开展了“百日安全生产集中整治”活动，强化了安全生产领导小组的领导，每月组织安监站、派出所、综治办、工商所等部门的人员进行一次不定期检查，确保全镇安全生产不出问题。
总之，按照区委、区政府的安排部署，经过全镇人民和我本人的积极努力，工作取得了一定的成绩，成绩的取得离不开上级领导的关心与支持，离不开镇党委、政府全体机关干部的通力配合，离不开全镇人民的理解与支持。回顾在长沟工作的10个月，作为一镇之长，我将热情与才智毫无保留的奉献给了长沟、为长沟的建设，长沟人民的美好生活贡献了一份自己的绵薄之力，这是我莫大的荣幸。在长沟镇全体机关干部身上，我也学到了很多东西，受益匪浅。在长沟的工作经历是我宝贵的人生财富，最后，我衷心祝愿长沟的明天更加美好，长沟人民的生活越来越好！

2008年11月20日

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