在全省国企改革三年行动推进会议上讲话提纲【精选推荐】
下面是小编为大家整理的在全省国企改革三年行动推进会议上讲话提纲【精选推荐】,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
在全省国企改革三年行动推进会议上的讲话提纲2篇
在全省国企改革三年行动推进会议上的讲话提纲篇1
国企改革三年行动方案(2020-2022年)全文
2020年6月30日召开的中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过了《国有企业改革三年行动计划(2020-2022年)》。深改委会议明确提出,未来三年将是国有企业改革的关键阶段。要坚持和加强党对国有企业的全面领导,坚持和完善基本经济制度,坚持社会主义市场经济改革方向,突出重点,弥补不足。利与弊,促进国有经济优化和结构调整,增强国有经济的竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。2020年,作为国企改革三年行动的启动年,国企混改、重组整合、国有资产监管体制改革都将进入快速实质性推进的新阶段。
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会议的主题是“现代化国家的新征程”
第十三次深化改革4月27日启动。一号文件是《完善突发公共卫生事件应急物资保障体系实施方案》,具有抗击疫情的紧迫性。《四中全会重要改革措施实施方案(2020-2021年)》具有衔接四中全会精神的意义。
两个月后召开了第十四次深化改革会议,第一个文件是《国有企业改革三年行动计划(2020-2022年)》,特别强调了2020年的三大任务:圆满完成“十三五”规划主要目标任务,决胜扶贫,全面建成小康社会,开启全面建设社会主义现代化国家新征程。第三项是“乘势而上,踏上全面建设社会主义现代化国家的新征程”,这意味着经济体制现代化的任务应该成为下一届中央全体会议的主题。这个信息非常重要。
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改革的两大功能:必须发挥好改革的突破和引领作用
依靠改革应对变化,开拓新局面,坚持以目标为导向、以问题为导向,不仅善于蓄势待发,而且善于识别变化、求变。形势在变,任务在变,工作要求在变。要准确认识变化,科学应对,积极求变。要把解决实际问题作为制定改革方案的出发点,把改革关系到经济社会发展全局,进行重大制度创新。优先实施有利于提高群众获得感的改革。强调突破和引领作用,明确了工作重点,提出了明确要求,为实施深化改革规划指明了前进方向,具有很强的针对性和指导性。
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怎么改革:扭住关键,鼓励探索,突出实效
就是紧紧扭住关键,积极鼓励探索,突出改革实效,推动改革更好服务经济社会发展大局。落脚点是“实效”。要从 达成共识的环节改起,推出一批叫得响、立得住、群众认可的硬招、实招,办成几件实实在在的事情,让大家真正感受到改革带来的新气象、新风貌。改革任务是实打实的,责任也是实打实的,必须一级抓一级。会议审议通过了《国企改革三年行动方案(2020-2022年)》,就是抓实效的方案。
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突出强调国有企业的地位与作用
会议指出,国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。看起来是老话,实有新意。在一段时间内,有人借“推动国有资本做强做优做大”,认为放弃“做强做优做大国有企业”,在理论上造成混乱,在实践上导致动摇。“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是党执政兴国的重要支柱和依靠力量”。意味什么?国有资本是物质基础,而国有企业的政治基础不可代替,国家重要支柱,不可代替。特别是 这次应对新冠肺炎疫情过程中,国有企业勇挑重担,在应急保供、医疗支援、复工复产、稳定产业链供应链等方面发挥了重要作用。中国建筑夜以继日开展工作,仅在短短的10天时间里就分别建成了火神山和雷神山医院;
中国石化和新兴际华集团,在几周内将口罩的日产量从零提高到了近1000万套,防护服的日产量提高到了近20万套;
国药集团、通用技术集团和华润集团,为一线提供了从试剂盒到有效的中药等充足的“弹药”;
中央企业在经济和社会复苏中发挥了强大的驱动力,带头复工复产,引领着产业链和供应链的复苏。
在抗疫的过程中出现的一次次奇迹,都有国有企业特别是中央企业的身影。证明国企是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。
在全省国企改革三年行动推进会议上的讲话提纲篇2
国企改革三年行动方案(2020-2022年)全文“一个方向”坚持深化国企市场化改革不动摇,充分发挥国有经济的制度优势今年的政府工作报告就曾强调指出:
●提升国资国企改革成效。
●实施国企改革三年行动。
●完善国资监管体制,深化混合所有制改革。
●基本完成剥离办社会职能和解决历史遗留问题。
●国企要聚焦主责主业,健全市场化经营机制,提高核心竞争力。
国务院发展研究中心副研究员江宇表示,今年“政府工作报告”关于国资国企的部分,突出体现了国有企业的顶梁柱、主力军作用。
这是对“全民战疫”成果的总结和提升。
江宇表示,“全民战疫”的胜利,充分展示了我国国有经济的制度优势,同西方国家形成了鲜明的对比,充分证明了做强做优做大国有企业的战略性意义,充分证明了我国国有经济有强大的资源动员能力和更高的总体效率,充分证明了我国国有资产管理体制有自身优势,需要继续坚持和完善深化国有企业改革的正确方向。
“七大内容”落实方案第一年,改革聚焦七个方面6月11日,国务院发布关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见,其中就提到过实施国企改革三年行动,将由国务院国资委牵头,并于10月底前出台相关政策。
对此国资委秘书长、新闻发言人彭华岗曾在国新办新闻发布会上表示。今年是落实三年行动方案的第一年,今年改革大的方向主要有以下几个方面:
●1.完善中国特色现代企业制度,推动董事会应建尽建;
理清党委(党组)、董事会、经理层等各治理主体的权责边界,落实董事会职权,加快建立各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。这一条,过去没有放在突出位置,实际上非常重要。
●2.加快建立健全市场化经营机制,大力推进经理层成员任期制,契约化管理和职业经理人制度;
推动国有企业积极统筹运用各类中长期激励政策,着力提高企业活力和效率。
●3.积极稳妥分层分类深化混合所有制改革,特别是要推动混合所有制企业深度转化经营机制,充分发挥非国有股东的积极作用。
显然,从混向改转变,改是主要的。非国有股东的积极作用,点得清楚的。看来,战略型投资要加强。财务型投资,譬如上市公司,非国有股东的作用很难发挥。
●4.优化国有资本布局,推动战略性重组和专业化整合,引导企业进一步聚焦实体经济,做强做精主业,特别是发挥国有企业在优化结构畅通循环稳定增长方面的引领作用,对冲疫情带来的负面影响。做强做精主业是话中有话的,不需要做精的非主业怎么处理。其实,这一点动作是很多很大的。构畅通循环、稳定增长,是具体而实在的,今年的事情。
●5.进一步完善以管资本为主的国有资产监管体制,加大授权放权力度,有效发挥国有资本投资、运营公司功能作用。这件事情是关于两类公司的,给两类公司放权。央企总部仍然是改革的中枢。有效发挥国有资本投资、运营公司功能作用。仍然会进2020年两会报告,加上有效两个字,更有力气的感觉。
●6.大力推进“双百行动”“区域性综合改革试验”“科改示范行动”等专项工程,充分发挥示范引领作用,显然要更好推广改革中的先进经验和典型做法,近年来国企改革鼓励基层创新,央企和地方国企都探索了很多好的做法,三年行动方案要提炼经验和做法,将其上升至改革的制度层面不过这话讲了好几年了,怎样推广经验,似乎还没有出现好的办法,尚需要摸索。
●7.进一步加强党对国有企业的全面领导,加强国有企业党的建设充分发挥企业家作用,以高质量的党建引领高质量的发展。高质量的党建,是今年的口号。怎么写出高质量党建的标准,是一个努力方向。
“五个力”增强国有经济的竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力而中国企业研究院首席研究员李锦亦曾指出,“抓重点、补短板、强弱项”将是该方案发力的关键方向。改革的目的,是要在增强国有经济的“五个力”——竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力上取得突破。
李锦表示,当前,国内经济处于爬坡过坎阶段。国有经济受疫情较大冲击的阶段已告一段落,央企、国企未来在“六保”中有望发挥顶梁柱、压舱石的作用。应对现实背景,国家将更为重视在重点领域寻求突破。
预计《行动方案》将聚焦重点难点问题,要求集中力量攻坚克难,甚至在时间表上提出具体要求。
具体来看,在完善中国特色现代企业制度、加快建立健全市场化经营机制、积极稳妥分层分类深化混合所有制改革、优化国有资本布局、进一步完善以管资本为主的国有资产监管体制、大力推进“双百行动”“区域性综合改革试验”“科改示范行动”等专项工程、进一步加强党对国有企业的全面领导等方面,《国企改革三年行动方案》将会有明确安排和部署。
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